Saksframlegg SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - FIRE M AS - HORIZONT RESTAURANT Arkivsaksnr.: 07/27519 Forslag til vedtak: 1.Formannskapet innvilger skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk til Fire M AS, org.nr. 988 567 299, for utøvelse ved Horizont Restaurant, Ranheimsveien 175, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2008. Skjenkebevilling innvilges med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2 og retningslinjer for tildeling av kommunale serverings- og skjenkebevillinger pkt. 5.0, jf. pkt. 2.4. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Maria Onarheim og som stedfortreder Lars Onarheim. Skjenkearealet godkjennes slik det fremkommer av framlagte tegning og arealbeskrivelse. Med hjemmel i serveringsloven 15, jf åpningstidsforskriften 1, 3. ledd, gis begrenset åpningstid til kl. 01.30 grunnet lokalisering i bomiljø utenfor Midtbyen. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 2. ledd, jf forskriften 2, 4. ledd gis innskrenket skjenketid til kl. 01.00 av samme årsak som over. Skjenking av alkoholholdig drikk skal opphøre senest ½ time før stedet skal stenge, jf forskriften 2, 3. ledd, 1. pkt. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 settes det som vilkår for at bevillingen skal kunne utøves at styrer og stedfortreder består kunnskapsprøven i alkoholloven og at bevillingssøker fremlegger en underskrevet leiekontrakt. Med hjemmel i alkohollovens 4-3, jf retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt 5.3 nr 1 settes det som vilkår at Fire M AS fremlegger omsetningstall (prosentvis) for take-away innen fire måneder regnet fra formannskapets vedtak. Tallene må være bekreftet av revisor eller regnskapsfører. Nødvendige offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid. 2. Formannskapet innvilger adgang til uteservering for all alkoholholdig drikk til Fire M AS, org.nr. 988 567 299, for utøvelse ved Horizont Restaurant, Ranheimsveien 175, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2008. Skjenkebevillingen innvilges med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, samt retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 10.0. Utendørs skjenkeareal godkjennes slik det fremkommer av vedlagte tegninger og arealbeskrivelse. Skjenkearealet skal være avgrenset med gjerde eller lignende, jf. retningslinjene pkt. 10.3.4. Godkjennelse fra Mattilsynet og grunneier, samt positiv uttalelse fra politiet må foreligge til enhver tid. Godkjennelse fra grunneier må fremlegges før utearealet tas i bruk. Saksfremlegg - arkivsak 07/27519 1
Uteserveringen skal i henhold til åpningsforskriften 1, 4. ledd stenge senest kl. 23.00 grunnet lokalisering i bomiljø utenfor midtbyen. All skjenking av alkoholholdig drikk skal opphøre senest kl. 22.30, jf. forskriften 2, 3. ledd, 1. pkt. Alkoholholdig drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol kan kun skjenkes etter kl. 17.00. Offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid. Saksfremlegg - arkivsak 07/27519 2
Saksutredning: Bakgrunn Fire M AS har fremmet søknad om skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for utøvelse ved Horizont Restaurant, Ranheimsveien 175. Det er oppstart av ny virksomhet. Som styrer er oppnevnt Maria Onarheim og som stedfortreder Lars Onarheim. Fire M AS eies 100% av Maria Onarheim. Fakta For å kunne innvilge søknad om skjenkebevilling for det som retningslinjene omtaler som brennevin, men som etter endringene i alkoholloven og forskriften omtales som alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol), må bl.a. vilkårene i retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.3, 1. ledd oppfylles. Pkt. 5.3, 1. ledd lyder som følger: Bevilling til skjenking av brennevin gis til etablissement som har/får skjenkebevilling for øl og vin og som i hovedsak henvender seg til et voksent publikum. Det fremkommer videre av retningslinjene pkt. 2.4 at det ved vurderingen av om bevilling skal gis skal det legges vekt på stedets karakter, så som driftskonsept og profil, standard og målgruppe. Det skal foretas en skjønnsmessig helhetsvurdering hvor helhetsinntrykket av stedet vektlegges. I følge driftskonseptet baserer Horizont Restaurant seg på restaurantdrift med muligheter for take-away. Mat som blir servert er for det meste asiatisk med innslag av europeiske retter. Målgruppen for stedet er fra 20 år og oppover. Skjenkestedet håper å kunne ha det privilegium å servere alkohol til sine gjester slik at de kan tilby en komplett restaurantfølelse. Adminstrasjonen var på befaring på Horizont Restaurant 14. august 2007. Lokalet er den tidligere bydelskafeen på Ranheim. Restauranten var under oppussing. Likevel greit å se at dette vil bli en fin restaurant med både inne og uteservering når lokalene er klare til bruk. Skjenkearealet inne er 120 m 2 med 60 sitteplasser. Bevillingsmyndigheten har lagt til grunn at dersom omsetningen for take-away overstiger 50 % er dette å anse som hovedomsetning, jf retningslinjene pkt 5.3 nr 1. Rådmannen finner grunn til å sette som vilkår i vedtaket at bevillingssøker fremlegger omsetningstallene for take-away innen fire måneder regnet fra formannskapets vedtak (dersom søknaden innvilges). Dersom omsetningen av take-away da overstiger 50 % vil rådmannen foreslå at bevilling for drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol blir inndratt. Vandelsvurdering Det er foretatt vandelsvurdering etter alkohollovens bestemmelser. Politiet har ingen relevante bemerkninger. Politiet har heller intet å bemerke til at skjenkebevilling blir gitt. Skattefogden, kemneren og likningskontoret har heller ingen relevante bemerkninger. Saksfremlegg - arkivsak 07/27519 3
Fylkesskattekontoret melder at det ble åpnet konkurs i Onarheim AS 21.2.06. Dette er et firma hvor Lars Onarheim har vært involvert i. En konkurs kan i seg selv vise at søker er lite egnet til å drive et skjenkested og at en derfor bør nekte skjenkebevilling. På den annen side gjelder konkursen i dette tilfellet et selskap som stedfortreder for den eventuelle skjenkebevillingen har hatt eierinteresser i og ansvar for. Dette er en person som i utgangspunktet ikke skal vandelsvurderes i forhold til skatt- og avgift etter alkoholloven. Bakgrunnen for at administrasjonen har etterspurt opplysninger på ham er det faktum at han har vært kontaktperson ovenfor administrasjonen, samt hans nære tilknytning til eier og driver. Etter en konkret vurdering har derfor administrasjonen kommet til at han har vesentlig innflytelse, jf alkohollovens 1-7b, 1. og 2. ledd. Administrasjonen har vært i kontakt med bostyrer. I følge bostyrer ble bobehandlingen innstilt ved Trondheim Tingretts kjennelse av 19.4.2006. Det følger av bostyrers sluttberetning av 30.3.2006 til Trondheim Tingrett at det ikke ble avdekket straffbare forhold under konkursen som begrunnet noen oversendelse av sluttinnberetningen til påtalemyndigheten. På bakgrunn av disse forhold er administrasjonen av den oppfatning at konkursen ikke bør vektlegges ved søknaden om skjenkebevilling. Etter rådmannens oppfatning tilfredstiller bevillingssøker vilkårene for å få tildelt skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk Uteservering Det søkes om uteservering på 50 m 2 med 30 sitteplasser. Det er framlagt tegninger over skjenkearealet. Det tas forbehold om eventuelle begrensninger foretatt av grunneier. Tillatelse til skjenking av alkohol utendørs omfatter all alkoholholdig drikk. Det er kun adgang til å skjenke alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent alkohol eller mer ute etter kl. 17.00. Åpnings- og skjenketiden inne og ute I henhold til forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk m.v. for Trondheim kommune 1, 3. ledd kan åpningstiden begrenses i bomiljø utenfor Midtbyen. Som tidligere nevnt har administrasjonen vært på befaring på Horizont Restaurant. Restauranten ligger forholdsvis skjermet til, men det er noen boliger i nærheten. På den andre siden av samfunnshuset er det en barnehage. Rådmannen er derfor av den oppfatning at stedets åpnings- og skjenketiden bør begrenses grunnet beliggenhet i bomiljø utenfor Midtbyen. Faren er tilstede for at naboer kan sjeneres. I tråd med praksis finner derfor rådmannen å måtte foreslå at stedet skal gis begrenset åpningstid til kl. 01.30, jf. serveringsloven 15, jf. forskriften 1, 3. ledd. Det kan videre vedtas innskrenking i skjenketiden for det enkelte skjenkested, jf. forskriften 2, 4. ledd. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, 2. ledd, jf. forskriften 2, 4. ledd gis innskrenket skjenketid til kl. 01.00 som følge av ovennevnte forhold. Skjenkingen av alkoholholdig drikk skal opphøre senest ½ time før stengetid, jf. forskriften 2, 3. ledd. Grunnet uteserveringens beliggenhet i bomiljø utenfor Midtbyen, må uteserveringen stenge senest kl. 23.00, jf. åpningstidsforskriften 1, 4. ledd. Skjenking må opphøre en halv time før stenging, det vil si kl. 22.30, med konsumtid til kl. 23.00. Saksfremlegg - arkivsak 07/27519 4
Konklusjon 1. Bevillingssøker tilfresstiller alkohollovens og retningslinjenes krav for tildeling av skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk innendørs. 2. Bevillingssøker tilfredsstiller alkohollovens og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om uteservering for all alkoholholdig drikk. Saken ble behandlet i bevillings- og kontrollutvalget 13. september 2007. Forslag til vedtak ble anbefalt med 4 stemmer (2AP, FrP, RV) mot 1 stemme (KrF). Rådmannen i Trondheim, 17. september 2007 Elin Rognes Solbu kommunaldirektør Gunhild Donali fagansvarlig Nina Sandell saksbehandler Vedlegg Tegning Saksfremlegg - arkivsak 07/27519 5