Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Formannskapssalen 10.11.2016 09:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Anette Musdalslien : Alfred Johansen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 7 Dessuten møtte Møteleder Tillegg Innlandet : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Harald Landheim, Marit B Homb, Torbjørn Furuhaugen : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Kommunestyret ba i sitt møte 8. november om at formannskapet snarest utarbeider et brev fra Gausdal kommune til Sykehuset om situasjonen til Granheim lungesykehus. Utkast til brev ble lagt fram for formannskapet. Brevet er vedlagt protokollen. Arbeidsmøte om strategiplan 2017-2020 med økonomiplan og årsbudsjett. - det ble svart på spørsmål fra kommunestyrets seminar 8. november. Dette blir innarbeidet i saken og strategiplandokumentet til formannskapets møte 22. nov. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 82/16 Sak 83/16 Sak 84/16 KLASSIFISERING AV DET KOMMUNALE VEGNETTET MULIGHET FOR UTFASING AV FOSSILT DRIVSTOFF I KOMMUNENS KJØRETØYPARK. HØRING AV POLITIMESTERENS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT
FS-82/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/601 KLASSIFISERING AV DET KOMMUNALE VEGNETTET Behandling: Odd Steinar Bækken, Bygdalista, og Jon Arild Sagheim, Sp, tok opp sin habilitet siden de er mottakere av tilskudd til private veger. De gikk fra ved voteringen. 5 representanter tilstede. Formannskapet vedtok enstemmig at de to er inhabile. 5 representanter tilstede ved behandling av saken. Anne Synnøve Østensen, Ap, satte fram dette forslag 1. «Deler av planlagt innsparing i 2017, kr 400.000 gjennomføres som følger: Vedlikehold av veger til kommunale vann- og avløpsanlegg tas rent finansielt ut av det kommunale vegvedlikeholdet og finansieres gjennom avgiftssystemet, og utgjør ca. kr. 40 000,-. 2. Det anses samlet sett ikke hensiktsmessig å starte en prosess med nedklassifisering av kommunale veger på nåværende tidspunkt, og videre arbeid med dette stilles i bero.» Votering: 4 stemte for forslaget til Anne Synnøve Østensen. 1 stemte for rådmannens forslag. Innstilling: 1. Deler av planlagt innsparing i 2017, kr 400.000 gjennomføres som følger: Vedlikehold av veger til kommunale vann- og avløpsanlegg tas rent finansielt ut av det kommunale vegvedlikeholdet og finansieres gjennom avgiftssystemet, og utgjør ca. kr. 40 000,-. 2. Det anses samlet sett ikke hensiktsmessig å starte en prosess med nedklassifisering av kommunale veger på nåværende tidspunkt, og videre arbeid med dette stilles i bero. FS-83/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/1743 MULIGHET FOR UTFASING AV FOSSILT DRIVSTOFF I KOMMUNENS KJØRETØYPARK.
Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Gausdal kommune avventer utfasing av kjøretøy drevet med fossilt drivstoff nå, men vurderer nøye ved behov for utskifting av kjøretøy fremover om det finnes el-biler på markedet som dekker kommunens behov. FS-84/16 Ark.: Arkivsaksnr.: 16/1730 HØRING AV POLITIMESTERENS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT Behandling: Jon Arild Sagheim, Sp, satte fram dette forsaget: «1. Kommunestyret i Gausdal mener det er viktig at politiet er synlig og tilstede i lokalsamfunnet, ikke bare når det er hendelser som krever tilstedeværelse, men i det daglige for å kunne drive et godt forebyggende arbeid i samarbeid med kommunen. Nytt punkt 2. Gausdal kommune er den kommunen nord for Lillehammer med størst befolkningstetthet i Gudbrandsdalen, og er, slik forslaget fra arbeidsgruppen ligger, det eneste fullverdige lensmannskontoret som er foreslått nedlagt i Gudbrandsdalen. Det er i dag et velfungerende lensmannskontor med et godt samarbeid på det forebyggende planet med øvrige instanser i kommunen. Kommunestyret mener at det forebyggende arbeidet som er høyt prioritert i reformen vil bli dårligere om kontoret blir borte fra nærmiljøet. Det knyttes også usikkerhet til hvordan ordningen med politikontakt skal fungere i praksis når vi vet hva lokal tilknytning og kunnskap betyr i dag, samt resursene politiet har til rådighet på kjøretøysiden. Nytt punkt 3: Kommunestyret mener at lensmannskontoret i Gausdal skal bestå som egen enhet. Det har stor betydning for Gausdal som lokalsamfunn. Det at vi har et tilstedeværende politi med lokalkunnskap og som er tett på ungdom og miljøene i kommunen mener vi er viktig og vil bli svekket med en nedleggelse. Skulle vi ikke bli hørt og vi må forholde oss til en strukturendring vil kommunestyret i Gausdal poengtere viktigheten av at denne tjenesteenheten ved en slik endring totalt sett blir styrket kompetanse- og bemanningsmessig. Det forutsettes i tillegg at kompenserende tiltak i henhold til «Arbeidsgruppens forslag til politimesteren om effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder i Innlandet politidistrikt» følges opp.»
Harald Eivind Bakke, Felleslista, foreslo denne endringen i punkt 2 til rådmannens forslag første setning: «Kommunestyret i Gausdal vil framheve at når strukturendring skjer, så er forslaget om ny tjenesteenhet Lillehammer bestående av kommunene Lillehammer, Gausdal og Øyer det beste alternativet» Votering: - Innstillingen fikk 0 stemmer. - Forslaget til Jon Arild Sagheim ble satt opp mot forslaget til Harald Eivind Bakke. Jon Arild Sagheims forslag ble tiltrådt med 6 stemmer. 1 stemte for forslaget til Harald Eivind Bakke. Innstilling: 1. Kommunestyret i Gausdal mener det er viktig at politiet er synlig og tilstede i lokalsamfunnet, ikke bare når det er hendelser som krever tilstedeværelse, men i det daglige for å kunne drive et godt forebyggende arbeid i samarbeid med kommunen. 2. Gausdal kommune er den kommunen nord for Lillehammer med størst befolkningstetthet i Gudbrandsdalen, og er, slik forslaget fra arbeidsgruppen ligger, det eneste fullverdige lensmannskontoret som er foreslått nedlagt i Gudbrandsdalen. Det er i dag et velfungerende lensmannskontor med et godt samarbeid på det forebyggende planet med øvrige instanser i kommunen. Kommunestyret mener at det forebyggende arbeidet som er høyt prioritert i reformen vil bli dårligere om kontoret blir borte fra nærmiljøet. Det knyttes også usikkerhet til hvordan ordningen med politikontakt skal fungere i praksis når vi vet hva lokal tilknytning og kunnskap betyr i dag, samt resursene politiet har til rådighet på kjøretøysiden. 3. Kommunestyret mener at lensmannskontoret i Gausdal skal bestå som egen enhet. Det har stor betydning for Gausdal som lokalsamfunn. Det at vi har et tilstedeværende politi med lokalkunnskap og som er tett på ungdom og miljøene i kommunen mener vi er viktig og vil bli svekket med en nedleggelse. Skulle vi ikke bli hørt og vi må forholde oss til en strukturendring vil kommunestyret i Gausdal poengtere viktigheten av at denne tjenesteenheten ved en slik endring totalt sett blir styrket kompetanse- og bemanningsmessig. Det forutsettes i tillegg at kompenserende tiltak i henhold til «Arbeidsgruppens forslag til politimesteren om effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder i Innlandet politidistrikt» følges opp.» Tillegg: Uttalelse om Granheim sykehus
Kommunestyret ba i sitt møte 8. november om at formannskapet snarest utarbeider et brev fra Gausdal kommune til Sykehuset Innlandet om situasjonen til Granheim lungesykehus. Utkast til brev ble lagt fram for formannskapet. Formannskapet kom med sine innspill. Følgende brev blir sendt: «Til Sykehuset Innlandet HF v/styreleder Anne Enger Postboks 104 2381 BRUMUNDDAL Østre Gausdal, 10.11.16 FRAMTIDA FOR GRANHEIM LUNGESYKEHUS I GAUSDAL Det vises til medieoppslag de siste to ukene vedr. Sykehuset Innlandet HF (SI) sine planer om avvikling av driften ved Granheim Lungesykehus. Etter hva vi har kunnet lese oss til er forslaget om nedleggelse et ledd i en såkalt kortsiktig omstilling i SI, der målet er økonomiske innsparinger, og der det legges opp til styrebehandling allerede 15.12.16. Granheim Lungesykehus er landets eneste offentlige lungesykehus, og dekker primært pasienter fra SI og Helse Sør-Øst sitt opptaksområde. Sykehuset er i tillegg landsdekkende innenfor sitt spesialfelt, som er spesialisert lungerehabilitering. Vi har oppfattet at antall KOLSpasienter er økende, og tilbudet innen spesialisert lungerehabilitering burde følgelig snarere vært styrket enn bygd ned. Rehabilitering i spesialisthelsetjenesten innebærer utredning, kartlegging, igangsetting og gjennomføring av intensive rehabiliteringsopphold. Dette krever et spesialisert og tverrfaglig fagpersonale og tilrettelagte lokaler. Dette finnes på Granheim Lungesykehus, og kan ikke ivaretas med samme kvalitet i en sykehusavdeling, og langt mindre ute i kommunene. Den planlagte avviklingen ved Granheim forutsetter etter hva vi har lest oss til både en flytting av aktivitet internt i SI, og en overføring av ansvar til kommunene. I denne prosessen vil det være stor risiko for at et velfungerende fagmiljø forvitrer, og at tilbudet til pasientene dermed svekkes. En bærende forutsetning i Samhandlingsreformen har vært, og er, at tilbud i spesialisthelsetjenesten ikke skal bygges ned før nødvendig kompetanse og kapasitet er bygd opp i kommunehelsetjenesten. Dette stadfestes gjennom Nasjonal helse- og sykehusplan (2016-2019), der det sies at det i påvente av utredning av hvordan kommunene i større grad kan overta rehabiliteringsområdet så skal ikke tilbudet i spesialisthelsetjenesten trappes ned. Gausdal kommune opplever at SI sine planer om avvikling av driften ved Granheim Lungesykehus bryter med disse sentrale føringene.
Gjeldene samarbeidsavtale mellom kommunene og SI inneholder bestemmelser om hva som skal oppfylles dersom oppgavefordelingen mellom partene ønskes endret. I tjenesteavtale nr. 1 er bl.a. følgende nedfelt: «Dialog og høringer skal være gjennomført og endringer planlagt i god tid». Vi stiller oss kritiske til at SI i denne saken kjører en prosess helt uten dialog, involvering og høringer, slik vår felles samarbeidsavtale foreskriver, og vil be om at saken tas opp i Overordnet Samarbeidsutvalg (OSU). At vi som vertskommune for Granheim Lungesykehus først får informasjon om den planlagte avviklingen via andre kanaler finner vi underlig. Vi anmoder på det sterkeste styret i SI om ikke å gå videre med planene om nedlegging av Granheim Lungesykehus, og heller videreutvikler det gode fagmiljøet og tilbudet ved Granheim til pasientenes beste. Et enstemmig formannskap og kommunestyre står bak denne henvendelsen. Med vennlig hilsen, Hans Oddvar Høistad Ordfører»