GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag 22.11.2010 Tidspunkt: Kl. 13.00 17.45 Følgende medlemmer møtte: Ulf Ebbell Odd Holen Per Ivar Bekk Roman Drazkowski Kåre Weberg Kirsten Sagerud Marina Seigerud Moe Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Ida Kristine Teien Hanne Dorthea Stangnæss Evy Westfjeld Følgende medlemmer møtte ikke: Herdis Bragelien (meldt forfall) Terje Rolsdorph (meldt forfall) Geir Kvisler (meldt forfall) Merete Furuberg (meldt forfall) Knut Skaraberget (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Gunn Beate Gjedtjernet Morten Sundkøien Kjell Berge Einar Korbøl Jorun Forkerudsæter Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Kari Andreassen Sekretær Hans Kalleberg Stabsleder Turid Bjerkestrand (sak 64/10) Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 64 og 69/10) Kommunalsjef Erik O. Møller (sak 64/10) Underskrifter: Odd Holen Roman Drazkowski Evy Westfjeld Fungerende ordfører
Utlagte dokumenter: - Notat av 28.11.80 fra Givas IKS statusoversikt investeringer veg 2009 2010. - EUs 3. postdirektiv forslag til uttalelse fra nedsatt komite bestående av Roman Drazkowski og Åse B. Lilleåsen. Behandles etter siste sak (073/10). Valg av settevaraordfører Etter forslag fra Kirsten Sagerud ble Roman Drazkowski enstemmig valgt som settevaraordfører. Protokoll fra kommunestyrets møte 25.10.2010 Protokollen ble enstemmig godkjent uten merknader. Informasjon: Barne- og ungdomsrådet Nestleder Jim Ronny Martisen kommenterte budsjettforslag om avsatte midler på kr. 50.000 til ungdomsarbeid. På vegne av frammøtte representanter fra barne- og ungdomsrådet ønsket de at midlene ble brukt til mekkeverksted for ungdom. Fungerende ordfører - Melding fra Geir Kvisler om at han med øyeblikkelig virkning har meldt seg ut av FrP og at han nå sitter som en uavhengig representant i kommunestyret. Rådmann - Prosjekt Økoløft melding om at Åsnes kommune også har takket nei til prosjektet. - Medarbeiderundersøkelsen. - Kommuneplanen, arealdelen åpne møter 30. november og 1. desember hvor også kommunestyrmedlemmene inviteres til å delta. - Prognose regnskapet 2010. - Kommunalsjef Velferd, Marit S. Lorentsen har sagt opp sin stilling med fratredelse 1. februar 2011.
Saksliste Saksnr. Innhold 064/10 Budsjett 2011 065/10 Inbyggerrekrutering - alternative strategier 066/10 Kreftplan for Grue kommune 067/10 Utsettelse av dato for konvertering av D-aksjer til B-aksjer i Eidsiva Enerigi AS 068/10 Arbeidsgiverstrategi - valg av felles verdier 069/10 Tilstandsrapport for skolen i Grue 2009/10 070/10 Handlingsplan mot vold i nære relasjoner 071/10 Vedtekter for Grue barne- og ungdomsråd - endringsforslag 072/10 Vurdering av ny rabattstruktur for Rv. 2 Kongsvinger - Slomarka og Rv. 2 Kløfta - Nybakk 073/10 Høring - endringer i kommuneloven Drøftingssak: EUs 3. postdirektiv
064/10: Budsjett 2011 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. Behandling i FORMANNSKAPET - 01.11.2010 Stabsleder Turid Bjerkestrand presenterte innledningsvis tallene i rådmannens budsjettforslag. I tillegg ble strategiene for 2011 presentert nærmere av kommunalsjefene for deres respektive fagområder. Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: - Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. - FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. - Det foreslås følgende budsjettendringer:
Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. Votering: Formannskapet slutter seg enstemmig til hovedtrekkene i rådmannens innstilling med tillegg som foreslått av ordføreren. Vedtak i: FS-092/10 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1 Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. 6. Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. 7. FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. 8. Det foreslås følgende budsjettendringer: - Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. - Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Det var innkommet følgende høringsuttalelser som ble sendt formannskapets medlemmer før møtet.
1. Eldrerådet 2. Arbeidsmiljøutvalget 3. Administrasjonsutvalget 4. Samarbeidsutvalget Finnskogen oppvekstsenter 5. Kirkelig fellesråd 6. Samarbeidsutvalget Grue barne- og ungdomsskole 7. Fagforbundet 8. Samarbeidsutvalget Gromungen barnehage avdeling Grinder og Namnå 9. Utdanningsforbundet. 10. Samarbeidsutvalget Solungen barnehage. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag på vegne av Felleslista: Pkt 4 Eiendomsskattesatsen økes til 7 promille for boliger. Inntekten av økt eiendomsskatt disponeres som følger: 1. Vikarbruk Velferd kr. 250.000 2. Skole barnehage kr. 200.000 3. Grue Bad og trening/ minikulturhus. Prosjektmidler kr. 250.000 4, Redusert avvirkning i kommuneskogen kr. 100.000 Endringsforslaget av pkt. 4 som foreslått av Lilleåsen, falt med 4 mot 3 stemmer. Roman Drazkowski fremmet følgende tillegg til punkt 8: Barnevern styrkes med 2.728 mill. kr. Det legges frem sak om inndekning til politisk behandling innen 1. februar 2011. Tilleggsforslaget fra Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Roman Drazkowski fremmet følgende forslag (punkt 9): : Det etableres prosjektet Verdig eldreomsorg i Grue. Prosjektet legges til en komite. Rådmannen utnevner det fagpersonellet som komiteen utvides med. Mandat til prosjektet er å kartlegge ulike alternativ for opprettelse av inntil 6 nye sykehjemsplasser, bygging av inntil 12 nye omsorgsboliger i sentrum av Kirkenær, enten i egen regi eller i samarbeid med private, og økonomiske konsekvenser sett i lys av nye regler for Husbanken. Det ferdige prosjektet må sendes ut på høring. Prosjektgruppa må være hurtigarbeidende og hele prosjektet må ligge ferdig til behandling i kommunestyret i april 2011. Forslaget fra Drazkowski ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Felleslistas representanter går for utredning av sykehjemsplasser, ikke for bygging av nye omsorgsboliger. Formannskapet sluttet seg enstemmig til det foreliggende budsjettforslag med de tillegg som ble vedtatt under behandlingen.
Vedtak i: FS-097/10 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. mannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. 6. Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. 7. FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. 8. Det foreslås følgende budsjettendringer: - Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. - Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. - Barnevern styrkes med 2.728 mill. kr. Det legges frem sak om inndekning til politisk behandling innen 1. februar 2011 9. Det etableres prosjektet Verdig eldreomsorg i Grue. Prosjektet legges til en komite. Rådmannen utnevner det fagpersonellet som komiteen utvides med. Mandat til prosjektet er å kartlegge ulike alternativ for opprettelse av inntil 6 nye sykehjemsplasser, bygging av inntil 12 nye omsorgsboliger i sentrum av Kirkenær, enten i egen regi eller i samarbeid med private, og økonomiske konsekvenser sett i lys av nye regler for Husbanken. Det ferdige prosjektet må sendes ut på høring. Prosjektgruppa må være hurtigarbeidende og hele prosjektet må ligge ferdig til behandling i kommunestyret i april 2011. Saksordfører: Fungerende ordfører
Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Stabsleder Turid Bjerkestrand presenterte innledningsvis tallene i budsjettforslaget. I tillegg ble strategiene for 2011 presentert nærmere av rådmann. Ida Kristine Teien fremmet følgende tilleggsforslag: Ordføreren får fullmakt fra kommunestyret med å utarbeide en uttalelse til stortingspolitikerne fra Hedmark, med en oppfordring om å sikre finansiering av Grue omsorgssenter på dagens nivå. Åse B. Lilleåsen opprettholdt forslaget fra Felleslista fra formannskapets møte (innstillingens punkt 4): Eiendomsskatesatsen økes til 7 promille for boliger. Inntekten av økt eiendomsskatt disponeres som følger: 1. Vikarbruk Velferd kr. 250.000. 2. Skole/ barnehage kr. 200.000 3. Grue bad- og trening/ minikulturhus. Prosjektmidler kr. 250.000 4. Redusert avvirkning kommuneskogen kr. 100.000 Ola Rostad fremmet følgende forslag på vegne av Felleslista til nytt kulepunkt under pkt. 8 i innstillingen: Det avsettes kr. 250.000 i prosjektmidler til Grue bad og trening/ minikulturhus. Det legges fram sak om inndekning til politisk behandlingen innen 1. februar. Forslaget fra Rostad legges fram for votering dersom Felleslistas forslag om økt eiendomsskatt skulle falle. Evy Westfjeld fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av FrP: 1. Skal man få skikkelig sving på Fritidsklubben bør den ha flere åpningsdager og større prosentstilling. 2. Styrke ungdomstiltak med kr. 500.000. Pengene tas fra post 325 bistand til næringslivet. Eller fra post 276 Kvalifiseringsordningen. 3. Skjønnsmidlene i Fylket kan brukes i prosjekter mot utsatte barn og unge. Det er vel det vi håper at fritidsklubben skal fange opp disse. Post 276 er vel også berettiget til skjønnsmidler. Fungerende ordfører Odd Holen fremmet følgende tillegg til punkt 9 Verdig eldeomsorg i Grue, som tillegg i første linje: Formannskapet er styringsgruppe. Votering: Forslaget fra Ida Kristine Teien ble enstemmig vedtatt (nytt punkt 10). Forslaget fra Åse B. Lilleåsen falt med 12 mot 7 stemmer. Forslaget fra Ola Rostad falt med 12 mot 7 stemmer.
Forsalget fra Evy Westfjeld ble votert slik: Punkt 1 falt med 17 mot 2 stemmer. Punkt 2 falt med 17 mot 2 stemmer. Punkt 3 ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer (nytt punkt 11). Tilleggsforslaget fra Odd Holen til punkt 9 ble vedtatt med 12 mot 7 stemmer. Til slutt ble det votert over formannskapets innstilling fra møte 17.11.10 slik: Innstillingens punkt 1-8 ble vedtatt med 12 mot 7 stemmer. Innstillingens punkt 9 ble vedtatt med 12 mot 7 stemmer. Vedtak i: KS-064/10 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. 6. Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. 7. FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. 8. Det foreslås følgende budsjettendringer: - Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. - Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. - Barnevern styrkes med 2.728 mill. kr. Det legges frem sak om inndekning til politisk behandling innen 1. februar 2011 9. Det etableres prosjektet Verdig eldreomsorg i Grue. Prosjektet legges til en komite. Rådmannen utnevner det fagpersonellet som komiteen utvides med. Formannskapet er styringsgruppe. Mandat til prosjektet er å kartlegge ulike alternativ for opprettelse av inntil 6 nye sykehjemsplasser, bygging av inntil 12 nye omsorgsboliger i sentrum av Kirkenær, enten i egen regi eller i samarbeid med private, og økonomiske konsekvenser sett i lys av nye regler for Husbanken.
Det ferdige prosjektet må sendes ut på høring. Prosjektgruppa må være hurtigarbeidende og hele prosjektet må ligge ferdig til behandling i kommunestyret i april 2011. 10. Ordføreren får fullmakt fra kommunestyret med å utarbeide en uttalelse til stortingspolitikkerne fra Hedmark, med en oppfordring om å sikre finansiering av Grue omsorgssenter på dagens nivå. 11, Skjønnsmidlene i Fylket kan brukes i prosjekter mot utsatte barn og unge. Det er vel det vi håper at fritidsklubben skal fange opp disse. Post 276 er vel også berettiget til skjønnsmidler. 065/10: Inbyggerrekrutering - alternative strategier Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ - 26.10.2010 Komiteen fremmer følgende enstemmige innstilling: Komite for omsorg og miljø ber om en mer offensiv satsing på innbyggerrekrutering for å oppfylle vedtatte strategiske målsettinger om økt innbyggerantall i Grue kommune. Vedtak i: K2-020/10 Komite for omsorg og miljø ber om en mer offensiv satsing på innbyggerrekrutering for å oppfylle vedtatte strategiske målsettinger om økt innbyggerantall i Grue kommune. Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Fungerende ordfører fremmet forslag om at saken utsettes og returneres komiteen for omsorg og miljø for konkretisering av vedtaket. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-065/10 Saken utsettes.
066/10: Kreftplan for Grue kommune Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ - 26.10.2010 Komiteen fremmer følgende enstemmige innstilling: Kreftplanen tas til orientering. Det bør vurderes en styrket tilsynslegedekning i institusjon og opprettelse av en 100% stilling for kreftsykepleier i kommunen. Vedtak i: K2-021/10 Kreftplanen tas til orientering. Det bør vurderes en styrket tilsynslegedekning i institusjon og opprettelse av en 100% stilling for kreftsykepleier i kommunen. Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Fungerende ordfører fremmet forslag om at saken utsettes til neste kommunestyre da formannskapets modeller ikke hadde mottatt vedlegget. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-066/10 Saken utsettes. 067/10: Utsettelse av dato for konvertering av D-aksjer til B-aksjer i Eidsiva Enerigi AS Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g:
Grue kommune slutter seg til at den automatiske konvertering av D-aksjene utsettes til 01.05.11. Behandling i FORMANNSKAPET - 01.11.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-094/10 Grue kommune slutter seg til at den automatiske konvertering av D-aksjene utsettes til 01.05.11. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-067/10 Grue kommune slutter seg til at den automatiske konvertering av D-aksjene utsettes til 01.05.11. 068/10: Arbeidsgiverstrategi - valg av felles verdier Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Felles verdier i Grue kommune skal være: Felles verdier Begeistret Stolt Raus Kjennetegn for våre handlinger Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positive handlinger for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og trivsel er kjennetegn for alle! Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! Våre handlinger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, respekt og likeverd. Vi gir anerkjennelse og kan det å inkludere enkeltmennesket i gruppe!
Behandling i FORMANNSKAPET - 20.09.2010 Saken ble trukket av ordfører da saken først legges til behandling i administrasjonsutvalget. Vedtak i: FS-078/10 Saken trukket. Innstilling - ADMINISTRASJONSUTVALGET- 09.11.2010 Til møte i administrasjonsutvalget fremmet rådmannen følgende ny innstilling som ble enstemmig vedtatt: Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennels e Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs. Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted. Nøkkelord: REAL Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Åse B. Lilleåsen fremmet følgende tillegg under Raushet etter setningen: og innspill med et åpent sinn: er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Formannskapets innstilling med tillegg som foreslått av Lilleåsen, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-098/10 Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til
enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn, er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennels e Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs. Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted. Nøkkelord: REAL Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-068/10 Felles verdier i Grue kommune skal være: Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn, er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennels e Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs.
Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted. Nøkkelord: REAL 069/10: Tilstandsrapport for skolen i Grue 2009/10 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Kommunestyret tar Tilstandrapport for grunnskolen i Grue til etterretning. Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Tilstandsrapporten ble innledningsvis nærmere gjennomgått av kommunalsjef Paul Inge Tønseth. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-099/10 Kommunestyret tar Tilstandrapport for grunnskolen i Grue til etterretning. Saksordfører: Roman Drazkowski Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Tilstandsrapporten ble innledningsvis nærmere gjennomgått av kommunalsjef Paul Inge Tønseth slik den ble presentert på formannskapets møte. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-069/10 Kommunestyret tar Tilstandrapport for grunnskolen i Grue til etterretning.
070/10: Handlingsplan mot vold i nære relasjoner Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: 1. Grue kommune tar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner til orientering. 2. Grue kommune vil i sine planverk arbeide for visjonen I Glåmdalsregionen vil vi ha nulltoleranse mot vold. Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Åse B. Lilleåsen fremmet følgende tilleggspunkt 3: Det utarbeides egen handlingsplan for Grue innen 31.12.2012. Rådmannens innstilling med tillegg som foreslått av Lilleåsen, ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i: FS-100/10 1. Grue kommune tar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner til orientering. 2. Grue kommune vil i sine planverk arbeide for visjonen I Glåmdalsregionen vil vi ha nulltoleranse mot vold. 3. Det utarbeides egen handlingsplan for Grue innen 31.12.2012. Saksordfører: Ida Kristine Teien Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-070/10 1. Grue kommune tar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner til orientering. 2. Grue kommune vil i sine planverk arbeide for visjonen I Glåmdalsregionen vil vi ha nulltoleranse mot vold. 3. Det utarbeides egen handlingsplan for Grue innen 31.12.2012.
071/10: Vedtekter for Grue barne- og ungdomsråd - endringsforslag Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Vedtektsendringer om utvidet aldersgrense for rådet til 20 år godkjennes som foreslått av barne- og ungdomsrådet. Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-101/10 Vedtektsendringer om utvidet aldersgrense for rådet til 20 år godkjennes som foreslått av barne- og ungdomsrådet. Saksordfører: Liv Bekkesletten Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-071/10 Vedtektsendringer om utvidet aldersgrense for rådet til 20 år godkjennes som foreslått av barne- og ungdomsrådet. 072/10: Vurdering av ny rabattstruktur for Rv. 2 Kongsvinger - Slomarka og Rv. 2 Kløfta - Nybakk Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g :
Grue kommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om at det legges til grunn en flat rabattstruktur med 10 % rabatt til brikkebrukere for parsellen Slomarka - Kongsvinger. Tilsvarende rabattstruktur innføres også på parsellen Kløfta Nybakk når parsellen Slomarka - Kongsvinger åpnes. Behandling i FORMANNSKAPET - 17.11.2010 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-102/10 Grue kommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om at det legges til grunn en flat rabattstruktur med 10 % rabatt til brikkebrukere for parsellen Slomarka - Kongsvinger. Tilsvarende rabattstruktur innføres også på parsellen Kløfta Nybakk når parsellen Slomarka - Kongsvinger åpnes. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-072/10 Grue kommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om at det legges til grunn en flat rabattstruktur med 10 % rabatt til brikkebrukere for parsellen Slomarka - Kongsvinger. Tilsvarende rabattstruktur innføres også på parsellen Kløfta Nybakk når parsellen Slomarka - Kongsvinger åpnes. 073/10: Høring - endringer i kommuneloven Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Behandling i KOMITÉ FOR NÆRING OG OPPVEKST - 15.11.2010 Komiteen fattet følgende enstemmige forslag til høringsuttalelse: 1. Å endre fra vanlig flertall til kvalifisert flertall kan føre til en sementering av dagens antall. For å ha størst mulig lokalt handlingsrom i forhold til dette spørsmålet, bør det derfor fortsatt være som i dag, det vil si at det er nok med vanlig flertall. Det vil bidra til at antallet representanter ikke blir sementert, verken i forhold til et ønske om å øke eller redusere antallet.
2. Grue kommune støtter i hovedsak departementets forslag når det gjelder delegeringsreglement, men foreslår at frist for vedtak i nytt kommunestyre settes til 31.12. året etter kommunestyre- og fylkestingsvalg. 3. Grue kommune avviser departementets forslag om lovfesting av innstillingsrett, jfr. alternativ 3 og støtter departementets alternativ 1. 4. Grue kommune slutter seg til forslaget om å lovfeste en alternativ regel om danning av kommuneråd i kommuner/ fylkeskommuner med parlamentarisk styringsform. Vedtak i: K1-012/10 Grue kommune fremmer følgende høringsuttalelse: 1. Å endre fra vanlig flertall til kvalifisert flertall kan føre til en sementering av dagens antall. For å ha størst mulig lokalt handlingsrom i forhold til dette spørsmålet, bør det derfor fortsatt være som i dag, det vil si at det er nok med vanlig flertall. Det vil bidra til at antallet representanter ikke blir sementert, verken i forhold til et ønske om å øke eller redusere antallet. 2. Grue kommune støtter i hovedsak departementets forslag når det gjelder delegeringsreglement, men foreslår at frist for vedtak i nytt kommunestyre settes til 31.12. året etter kommunestyre- og fylkestingsvalg. 3. Grue kommune avviser departementets forslag om lovfesting av innstillingsrett, jfr. alternativ 3 og støtter departementets alternativ 1. 4. Grue kommune slutter seg til forslaget om å lovfeste en alternativ regel om danning av kommuneråd i kommuner/ fylkeskommuner med parlamentarisk styringsform. Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Innstillingen fra komite for næring og oppvekst ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-073/10 Grue kommune fremmer følgende høringsuttalelse: 1. Å endre fra vanlig flertall til kvalifisert flertall kan føre til en sementering av dagens antall. For å ha størst mulig lokalt handlingsrom i forhold til dette spørsmålet, bør det derfor fortsatt være som i dag, det vil si at det er nok med vanlig flertall. Det vil bidra til at antallet representanter ikke blir sementert, verken i forhold til et ønske om å øke eller redusere antallet. 2. Grue kommune støtter i hovedsak departementets forslag når det gjelder delegeringsreglement, men foreslår at frist for vedtak i nytt kommunestyre settes til 31.12. året etter kommunestyre- og fylkestingsvalg. 3. Grue kommune avviser departementets forslag om lovfesting av innstillingsrett, jfr. alternativ 3 og støtter departementets alternativ 1. 4. Grue kommune slutter seg til forslaget om å lovfeste en alternativ regel om danning av kommuneråd i kommuner/ fylkeskommuner med parlamentarisk styringsform.
---------------------------------------------------------------- Drøftingssak EUs 3. postdirektiv Etter at saken ble drøftet i kommunestyrets møte 25.10.10, ble saken tatt opp som drøftingssak i formannskapets møte 01.11.10. Formannskapet nedsatte ei arbeidsgruppe bestående av Åse B. Lilleåsen og Roman Drazkowski som skulle legge fram et forslag til uttalelse i kommunestyret.. Til møtet 22.11.10 fremmet Drazkowski og Lilleåsen følgende forslag til uttalelse: En innføring av EUs 3. postdirektiv vil få store konsekvenser for Norges befolkning og næringsliv utenfor det sentrale Østlandet. Erfaringene gjort fra de land som allerede har innført dette direktivet viser at de nye aktørene skummer fløten, dvs. å etablere seg for å drive distribusjon der det er størst inntjening. Dette kan bety i en radius på 8-10 mil rundt Oslo der ca halvparten av all post i dag befordres. Dette er også området der Posten Norge i dag har de største inntektene og gir grunnlaget for en enhetsporto. Hvis dette volumet blir sterkt redusert, vil det bety en langt høyere pris for fremtidens brev utenfor dette området. En innføring av dette direktivet vil også resultere i en økende miljøbelastning da Co2-utslippet blir større, etter som flere aktører vil kjøre de samme områdene hver for seg. Og dette vil skje i et område som i dag har landets største utslipp. Erfaringene gjort i land som Tyskland og Nederland er nedslående. Nå vil TNT gjøre drastiske endringer i Nederland med si opp 11.000 tilsatte. De vil også gjøre heltidsjobbene om til deltid, gå over til 2-dagers produkt, etablere franchise osv. Dette gjør de pga at de ikke har stor nok inntjening (80 mill euro) på brevdistribusjon. Og dette skjer i Europas mest befolkningstette land med 400 innbyggere pr. kv.km. Dagens postdistribusjon drives med overskudd, der Staten henter ut en del av overskuddet hvert år. I en situasjon der nye aktører vil komme å ta det mest inntektsbringende delen av markedet, vil dette bety at dagens bidrag til Staten og mer enn det, føres ut av landet til det landet eierne sitter. Konsekvenser: Utarming av Posten Redusert servicenivå Dårligere kvalitet Kostnadsbaserte priser Press på lønns- og arbeidsvilkår Ytre miljø Økt CO2 utslipp Grue kommunestyre er bekymret for konsekvensene av EUs tredje postdirektiv, som kan bli en del av norsk lov gjennom EØS-avtalen.
Ved innføring av direktivet vil enhetsportoen opphøre. Det vil føre til dyrere posttjenester for kommuner i distriktene. Vi frykter også at både service og kvalitet vil bli drastisk forringet. Dårligere og dyrere posttjenester vil svekke konkurransekraften til lokalt næringsliv og vil i tillegg ramme innbyggerne. Grue kommunestyre vil derfor be regjeringa om å bruke reservasjonsretten mot innføringa av EUs 3.postdirektiv Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Forslaget til uttalelse fra Dragzkowski og Lilleåsen ble vedtatt med 15 mot 4 stemmer.