ÅMLI KOMMUNE Oppvekst DELEGERT VEDTAK Kommunestyret delegert 16/217 Saksbeh.: Ingeborg Heltzer Anderssen Direkte tlf.: 37185200 Klokkargarden barnehage E-post: ingeborg.heltzer.anderssen@amli.kommune.no Negardskleiva 41 Vår ref.: 2014/444-18 4865 ÅMLI Dato: 25.10.2016 VEDTAK OM SATS TIL PRIVAT BARNEHAGE I ÅMLI KOMMUNE 2017 etter forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager 9 BARNEHAGEFAGLIG RÅDGIVER HAR, ETTER DELEGERT MYNDE FRÅ RÅDMANNEN, GJORT FØLGJANDE VEDTAK : Åmli kommune har vedtatt driftstilskuddssatser for ordinære private barnehager i 2017; - Kroner 183 101 per heltidsplass for barn 0-2 år - Kroner 86 930 per heltidsplass for barn 3-6 år Det tas forbehold om endringer, da nasjonal sats for foreldrebetaling og kapitaltilskudd for 2017 ikke er kjent. Det tas også forbehold om evt. andre endringer i regelverk. Dette vil bli justert i vedtak om tilskudd for 2017. KORT OM SAKA: Kommunen skal fatte vedtak om satser til private barnehager i kommunen innen 31. oktober i året før tilskuddsåret etter forskriften 9. Det er kommunens faktiske driftsutgifter og barnetallet i egne ordinære barnehager fra to år før tilskuddsåret, jf. 3, som skal legges til grunn i beregningen av satsens. Når kommunen har funnet brutto ordinære driftsutgifter i kommunale barnehager i regnskapsåret, skal den legge til et pensjonspåslag etter 4 og et administrasjonspåslag i samsvar med 5. Kommunen skal også indeksregulere driftstilskuddssatsene med kommunal deflator, jf. 10.
Vedtak om sats til privat barnehage i Åmli kommune 2017 Vår ref: 2014/444-18 Side 2 av 5 MERKNADER/VURDERING: GRUNNLAG FOR VEDTAKET: Kommunens tilskudd til private barnehager er regulert av barnehageloven 14 og forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager, og lokale retningslinjer for tildeling av offentlig tilskudd til ikke - kommunale barnehager, K- sak 15/55. Vedtak om sats er regulert i forskriften 9. Driftstilskuddet til ordinære private barnehager reguleres av forskriften 3. Pensjonspåslaget finner du i 4 og administrasjonspåslaget i 5. Indeksreguleringen står i 10. Pensjonsutgifter inkl. arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften i kommunens regnskap for ordinære barnehager skal trekkes fra i beregningen av driftstilskudd, da det skal beregnes et eget påslag for pensjonsutgifter. Også utgifter til administrasjon skal trekkes ut, da det skal beregnes et eget påslag for administrasjonsutgifter. Pensjonspåslaget skal utgjøre 13 prosent av lønnsutgiftene, fratrukket pensjonsutgift og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften. Administrasjonspåslaget skal være 4,3 prosent av brutto driftsutgifter. Utgifter skal justeres med kommunal deflator, det skal tas hensyn til pris- og kostnadsveksten i kommunesektoren frem til og med tilskuddsåret. Vi gjør oppmerksom at satsene til kapitaltilskuddet fastsettes av Kunnskapsdepartementet i forskriften 6. BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Kommunens beregning av driftstilskuddssatser til private ordinære barnehager Kommunen skal beregne driftstilskuddet ut fra «gjennomsnittlige driftsutgifter per heltidsplass i tilsvarende kommunale barnehager, fratrukket administrasjonsutgifter, pensjonsutgifter og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgifter», jf. forskriften 3 første ledd. For beregning av tilskuddssatser til drift og kapital kostnader pr. heiltidsplass er regnings modell som er utarbeidet med bakgrunn i forskriftene benyttet. Driftstilskudd: Tilskudd til drift er beregnet ut fra gjennomsnittlige driftskostnader pr. heiltidsplass i tilsvarende kommunale barnehager, og gjennomsnittlig barnetall fra to år før tilskuddsåret. (2015) Kommunen har beregnet heltidsplasser ved bruk av tellinger av barn i kommunale barnehager. Tilskuddssatsene er beregnet med utgangspunkt i full foreldrebetaling for alle barn, makspris for heltidsplass pr. måned på kr. 2730,- Det er gitt påslag for administrasjonskostnader på 4,3 % av gjennomsnittlige brutto driftskostnader i kommunale barnehager. Ved beregning av arbeidsgiveravgift er det korrigert for lærling og en andel av kommunens fribeløp. Beløpet er beregnet ut fra kommunens totale regnskapsførte arbeidsgiveravgift. Det er gitt et pensjonspåslag på 13 % av brutto lønnsutgifter i kommunens egne ordinære barnehager. Følgende kostnader er holdt utenfor; - Kostnader til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne - Kostnader til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn - Kostnader til lærlinger
Vedtak om sats til privat barnehage i Åmli kommune 2017 Vår ref: 2014/444-18 Side 3 av 5 Kapitaltilskudd: Tilskudd til kapitalkostnader gis per heltidsplass ut fra barnehagens byggeår. Tilskuddet er beregnet etter satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Pensjonspåslag: Etter forskriften 4 første ledd skal kommunen gi et påslag for pensjonsutgifter på 13 prosent av lønnsutgiftene i de kommunale ordinære barnehagene, fratrukket pensjonsutgift og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften. Lønnsutgiftene som utgjør grunnlaget for pensjonspåslaget er her definert som lønnsutgifter + feriepenger, fratrukket pensjonspremier og arbeidsgiveravgift. Pensjonspåslaget blir da kr.698.895,- Private barnehager som har vesentlig høyere pensjonsutgifter enn det som blir dekket gjennom påslaget, har etter søknad krav på å få dekket pensjonsutgiftene. Viser til Udir. no søknadsordning for barnehager med vesentlig høye pensjonsutgifter. Administrasjonspåslag: Kommunen skal gi et påslag for administrasjonsutgifter på 4,3 prosent av faktiske brutto driftsutgifter, medberegnet pensjonspåslaget etter 4. Brutto er driftsutgifter faktiske brutto driftsutgifter i kommunale barnehager, fratrukket administrasjonsutgifter, pensjonsutgifter og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgifter, samt utgifter til særskilt tilrettelegging. Administrasjonspåslaget blir da kr. 295.963,- Prisjustering av driftsutgifter, pensjonspåslag og administrasjonspåslag: - Da grunnlaget for tilskuddssatsene baserer seg på utgifter to år tilbake tid (2015), må disse justeres med kommunal deflator for både 2016 og 2017. - I Nasjonalbudsjettet 2017 er kommunal deflator henholdsvis 2,6 prosent og 2,5 prosent for 2016 og 2017. Oppholdstimer og heltidsplasser store og små barn: Forskriften 3 tredje ledd slår fast at kommunen skal beregne antallet heltidsplasser i ordinære kommunale barnehager. Dette kan utføres enten ved vekting eller egne tellinger. Åmli kommune har i lokale retningslinjer for tildeling av offentlig tilskudd til ikke kommunale barnehager vedtatt to telletidspunkt, 01.08 og 15.12. Barn som fyller 3 år i tilskuddsåret regnes små barn i 7/12 (høst) og som store barn i 5/12 (vår) av året.
Vedtak om sats til privat barnehage i Åmli kommune 2017 Vår ref: 2014/444-18 Side 4 av 5 Kommunen skal etter å ha mottatt årsmelding fra barnehagen, så raskt som mulig, og i samsvar med lokale retningslinjer beregne tilskudd til barnehagen på bakgrunn av rapporterte barnetall og vedtatt sats. Private barnehager skal rapportere til kommunen om store aktivitetsendringer i barnehagen. I slike tilfeller skal kommunen beregne tilskuddet til de private barnehagene på nytt. Med helsing _ Ingeborg Heltzer Anderssen Rådgjevar Vedlegg: 1 Beregningsgrunnlag for utregning av sats for 2017 Kopi til interne mottakarar: Vidar Kyrdalen Rådmannens stab Tore Flottorp Oppvekst Christina Ødegård Rådmannen
Vedtak om sats til privat barnehage i Åmli kommune 2017 Vår ref: 2014/444-18 Side 5 av 5 Opplysning om klageadgang SAK: 16/217 VEDTAK OM SATS TIL PRIVAT BARNEHAGE I ÅMLI KOMMUNE 2017 Etter reglane i forvaltningslova, kapittel VI, er det for partane (eller andre med rettsleg klageinteresse) høve til å klage over vedtak fatta av offentleg forvaltningsorgan. Ei eventuell klage vil i saka det her gjeld skal stilast til Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Klaga skal sendast via organet som fatta vedtaket. Det vil i dette tilfellet seie: Åmli kommune Oppvekst Gata 5 4865 ÅMLI Dette organet kan ta omsyn til klaga og eventuelt gjere om vedtaket, eller det kan uttale seg til klaga og deretter sende den vidare til klageorganet for endeleg avgjerd. Klaga må vere postlagt, eller overlevert, innan 3 veker frå meldinga om vedtaket er motteke. I særlege høve, og etter reglane i forvaltningslova, kan klagefristen bli forlenga, og klaga teke opp til behandling sjølv om fristen er gått ut. KRAV TIL KLAGA: Klaga må vere skriftleg og nemne kva for eit vedtak klaga gjeld Klaga må nemne kva det i vedtaket blir klaga på Klaga må nemne dei endringane ein ønskjer i vedtaket Klaga bør vere grunngjeven Klaga må vere underteikna av klagaren eller hans/hennar fullmektig Med visse atterhald, har ein part rett til å gjere seg kjend med dokumenta i saka, jfr. forvaltningslova 18 og 19. Det er høve til å be om at eit vedtak ikkje blir sett i verk før klagefristen er gått ut, evt. klagespørsmålet er avgjort.