OSTERØY KOMMUNE Møteprotokoll for Heradsstyret Møtedato: 19.02.2014 Møtestad: Heradsstyresalen Møtetid: kl. 16:00 kl. 17:20 Til stades Forfall Frå administrasjonen Medlemmer: Kari Foseid Aakre, AP, ordførar, Anders Flæsland, SP, Atle Solberg,H, Berit Moslett Borge, H, Dag Sveinung Åsheim, KRF, Eli Hole, AP, Fredrik Bakke, SP, Geir Iversen, V, Hildegunn Mo, FRP, Ingvald Ådland, H,Jarle Skeidsvoll, KRF, varaordførar, Johannes Bysheim, AP, Jørgen Martin Sandal, SP,Jørgen Varden,AP, Kim Andre Hartveit, FRP, Knut Riple, FRP, Ragnar Tyssebotn, FRP, Robert Eikeland, AP, Svein Jarle Bernes, FRP, Terje Rosnes, AP, Thomas Andre Kristiansen,H, Torunn Fjeldstad, AP, Wenche Fiskeseth, AP, Øystein Borge, AP, Øyvind Litland, AP Varamedlemmer: Inge Halland, H, Katrine Ahmer, H Astrid Bernes Hanstvedt, H, Ingemar Tepstad, H Rådmannen, ass. rådmann og utvalssekretæren Saksnr Tittel Saksliste 01/2014 Godkjenning av innkalling og sakliste 02/2014 Godkjenning av møtebok. 03/2014 Klage på vedtak av 12532011001 Reguleringsendring detaljregulering Nedre Botnavatnet 04/2014 Salsløyve for drikk med inntil 4,7% alkoholinnhald - endring i selskapsstruktur/namneendring 05/2014 Nordhordland Utviklingsselskap IKS - endring av selskapsavtale 06/2014 Forvaltningsrevisjon - Statleg øyremerka tilskot - Rådmannen si tilbakemelding 07/2014 Ny pensjonsordning for folkevalde frå 01.01.2014 - ny pensjonsordning for ordføraren 08/2014 Osterøy Ferjeselskap AS - søknad om forlenga ruteløyve for sambandet Breistein - Valestrand - høyring
Orientering til heradsstyret I starten av møtet orienterte ordføraren kort om m.a. møte om regional Areal- og transportplan, Brann- og beredskapssamarbeid, arbeidet med politireforma og ambulansetenesta på Osterøy. På møtet med Helse Bergen vart det stadfesta at det ikkje ligg føre noko nytt i saka, men at det er eit ønske om på sikt å flytta ambulansestasjonen nærare Osterøybrua. ---------------------------------------- Det vart ikkje gjort vedtak i tilknyting til orienteringane.
01/2014: Godkjenning av innkalling og sakliste Kim Andre Hartveit, FRP, bad om å få ta opp ei sak i slutten av møtet. Ordføraren, viste til utdelt tilleggssak og bad heradsstyret ta stilling til handsaming av denne. Ordføraren viste og til skriftleg spørsmål frå Dag S. Åsheim, KRF, og at ordføraren ville gje svar på dette i slutten av møtet. ---------------------------------------- Det var ikkje andre merknader til innkalling og saksliste. Innkalling og sakliste vert godkjent. 02/2014: Godkjenning av møtebok. Det var ingen merknader til møteboka frå 11.12.13. Møtebok frå møtet 11.12.13 vert godkjend. 03/2014: Klage på vedtak av 12532011001 Reguleringsendring detaljregulering Nedre Botnavatnet Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett og sendt attende til administrasjonen for ny handsaming. Grunngjeving: 1. Det må utarbeidast ny vurdering av rasfaren til vegtraceen av eit uavhengig organ. 2. Steinuttak er ikkje søkt om. Det må søkjast om på førehand og takast med i reguleringsplan."
- utsetjing Utsetjingsframlegget fall med 22 røyster (10AP, 6H,1V,3SP,2KRF) mot 5 røyster (5FRP) -------------------------------------- Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde no slikt framlegg: "Klagen vert teken til følgje." Alternativ avrøysting Rådmannen sitt framlegg - 22 røyster (10AP, 6H,1V,3SP,2KRF) Ragnar J. Tyssebotn sitt framlegg - 5 røyster (5FRP) ------------------------------------------- Ragnar J. Tyssebotn, FRP, fekk gje slik protokolltilførsel i saka: "I første reguleringsplan utarbeidd av Multiconsult er det beskrevet at vegen er trekt ut frå Heldalsfjellet for å sikre vegen mot ras/skred (les side 66 i saksdokumenta til heradsstyremøtet 19.02.14). Etter at vegen vart bygd feil, vart ny detaljreguleringsplan utarbeidd av Multiconsult. Delen som omtalar rassikring vert her utarbeidd/vurdert av BKK Produksjon og ikkje Multiconsult. Vegen er no bygd heilt innunder det rasfarlege fjellet. Her er det liten tvil om at det er i BKK si økonomiske interesse å tone ned rasfaren. Osterøy kommune er ansvarleg for at vegen er godkjend bygd på forsvarleg plass. (Jfr. nye innskjerpa krav frå Miljøverndepartementet.) Me meiner det er feil at det er BKK sjølv som vurderer rasfaren. Dette bør vurderast av ein tredje part. 2. Steinbruddet som BKK anla, gjorde det mulig at vegen kunne byggjast tett innunder Helldalsfjellet. Det var behov for store mengder stein for å kunne bygge vegen slik den ligg i dag. Dette er ikkje teke med i reguleringsplanen, og skal søkjast om på førehand." «Heradstyret har handsama klagene dagsett 20.10.13 på vedtak av reguleringsendring Nedre Botnavatnet planid 1253 2011 001. Klagene vert ikkje tekne til følgje. Klagene vert oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd». 04/2014: Salsløyve for drikk med inntil 4,7% alkoholinnhald - endring i selskapsstruktur/namneendring Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Heradsstyret tek melding om ny selskapsstruktur og namnendring for Rema 1000 Lonevåg til vitande. Salsløyvet vert overført til ny løyvehavar: Trond Lillejord Mat AS same vilkår som går fram av vedtak av 20.06.12, H-sak 041. Det vert ingen endring for styrar og stedfortredar for løyvet. Endringa gjeld frå 01.01.2014. 05/2014: Nordhordland Utviklingsselskap IKS - endring av selskapsavtale Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Kommunestyret godkjenner endringane i 5 STYRET i selskapsavtalen til Nordhordland Utviklingsselskap IKS slik styret og Representantskapet i NUI føreslår. 5 blir dermed slik: 5 STYRET 5-1 Styret består av tre medlemmer og to varamedlemmer. 5-2 Styret vert valde av Representantskapet for to år om gongen. Representantskapet vel leiar og nestleiar. 5-3 Dagleg leiar kan ikkje veljast til styret. 5-4 Kvart styremedlem har ei røyst. Styret kan ta avgjerder når minst to av medlemmene er til stades. 5-5 Styret forvaltar selskapet og skal sjå til at verksemda vert drive i samsvar med føremålet, selskapsavtalen, årsbudsjettet, andre retningsliner og vedtak gjort av representantskapet. Styret sine oppgåver går fram av lova om interkommunale selskap.
06/2014: Forvaltningsrevisjon - Statleg øyremerka tilskot - Rådmannen si tilbakemelding Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Heradstyret tar orienteringa til vitande 07/2014: Ny pensjonsordning for folkevalde frå 01.01.2014 - ny pensjonsordning for ordføraren Ordføraren sa seg ugild i saka då ny pensjonsordning og vil gjelda for henne, og tok ikkje del i møtet ved handsaminga av saka. Ho vart samrøystes kjend ugild - 26 medlemmer/varamedlemmer til stades. Vedtaket vart gjort i medhald av fvl. 6, 1.l., a..når han selv er part i saken, jfr. same lov, 6, 2.l.... likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet, bl.a. skal legges vekt om avgjørelsen i skaen kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen han har nær personlig tilknytning til. ------------------------------------------ Varaordføraren overtok som møteleiar ved handsaminga av denne saka. Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke. «Osterøy kommune melder ordføraren inn i fellesordninga for kommunalt tilsette.»
TILLEGGSSAK DELT UT TIL MØTET 08/2014: Osterøy Ferjeselskap AS - søknad om forlenga ruteløyve for sambandet Breistein - Valestrand - høyring Saksdokumenta vart delte ut til møtet. ------------------------------------------------- Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. "Osterøy kommune er positiv til søknaden frå Osterøy Ferjeselskap AS om forlenga ruteløyve for sambandet Breistein Valestrandsfossen. For kommunen er det prioritert å i vareta eit godt kollektivtilbod for dei reisande, og ein ber om at dette må takast omsyn til i den vidare handsaminga." Andre saker Private barnehagar Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: «Private barnehagar (Vevle og Mjeldalen), F- sak 05/14. Rådmannen får i oppgåva å leggja fram saka på nytt til heradsstyret til neste møte.» Ordføraren gjorde slikt framlegg: «Framlegget vert ikkje teke opp til avrøysting.» Grunngjeving: Saka er handsama i Komite for oppvekst, idrett og kultur og i Formannskapet, og det ikkje kome fram nye opplysningar som tilseier ny handsaming. Ordføraren sitt framlegg - vedteke med 22 røyster (10AP,6H,1V,3SP,2KRF) mot 5 røyster (5FRP) ---------------------------------------- Spørsmål Dag Sveinung Åsheim, KRF, melde inn følgjande spørsmål til ordførar/rådmann: «I den seinare tid har det vore store medieoppslag om høyringsutkastet frå helseminister Høie om reservasjonsrett for legar ved tilvising til abort. Kva måte har ordføraren eller rådmannen tenkt at dette høyringsutkastet skal handsamast på i kommunen vår?»
Ordføraren sitt svar: «På grunn av streng prioritering av oppgåver i administrasjonen har rådmannen bestemt at det ikkje er aktuelt for administrasjonen å legge ned arbeidskapasitet i utsende generelle høyringar dersom det ikkje har særleg interesse eller konsekvensar for Osterøy kommune. Denne saka vert oppfatta som ei generell sak. I den grad rådmannen har fått vurdert saka er han av den oppfatning at dette med reservasjonsrett er ei nasjonal reguleringssak, som det er unaturleg å handsame i kvar kommune, men som må regulerast på nasjonalt nivå. Ordføraren har ikkje vurdert høyringsdokumentet særskilt eller funne grunn til å be administrasjonen fremje eiga sak om dette. --------------------------------------- Orientering v/rådmannen Budsjett og økonomiplanarbeid Oppdrag til rådmannen i samband med budsjetthandsaminga for 2014. Rådmannen vil følgja opp dette gjennom eit prosjektarbeid med ordførar og rådmann som styringsgruppe, ei administrativ arbeidsgruppe samt ei politisk referansegruppe samansett av varaordførar, Geir Iversen, V, Jørgen Varden, AP og Birger Skår, H. Prosjektet vil gje delinnstillingar undervegs, med den første i tilknyting til arbeidet med økonomiplanen. Brannvernsamarbeid Rådmannen er i dialog med brannsjefen i Bergen om mogleg samarbeid om brannsjeffunksjonen. Ein har fått tilsegn om midlar til utgreiing av samarbeid. Ambulansetenesta Rådmannen viste til møtet med Helse Bergen 19.02.14 og ordføraren si orientering om dette i starten av møtet. -------------------------------------------- Lonevåg, 20.02.14 Bente Skjerping utvalssekretær -------------------------------- -------------------------- ----------------------------- Kari Foseid Aakre Fredrik Bakke Berit Moslett Borge ordførar