1. Innledning KS har beregnet rekrutteringsbehovet i de ulike KSregionene fram mot 2026. Dette notatet gir en kort gjennomgang av resultatene. Beregningene er gjort med utgangspunkt i data fra KS PAIregister, samt en befolkningsprognose fra SSB 1. Det gis en gjennomgang av behovet for årsverk og ansettelser per region. I tillegg vises behovet for årsverk og ansettelser for de tre sektorene helse/pleie/omsorg, undervisning og barnehagesektoren. 2. KSregioner Dette notatet sammenligner rekrutteringsbehovet i de ulike KSregionene. Disse regionene er:. Aust og Vest. Østfold, Akershus og Oslo. (Oslo er i dette notatet slått sammen med region Østfold og Akershus.). Buskerud, Telemark og Vestfold.. Møre og Romsdal, SørTrøndelag og NordTrøndelag. NordNorge. Nordland, Troms og Finnmark.. Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane. 3. Behov for årsverk og ansettelser fram mot 2026. Alle sektorer. Det er estimert at antall årsverk i kommunesektoren (med kommunesektoren menes i dette notatet kommunal og fylkeskommunal forvaltning) må øke fra 36 i 2016 til 401 000 i 2026 hvis man skal kunne tilby de samme tjenestene som i dag. Dette tilsvarer en økning på 11 prosent. Økningen i behov for årsverk vil utvikle seg noe ulikt i de ulike KSregionene. I region må antall årsverk øke med 14 prosent fram mot 2026 for å kunne tilby de samme tjenestene som i dag. I Hedmark og Oppland og NordNorge forventes årsverksbehovet å øke med henholdsvis 6 og 7 prosent. 1 Det er her brukt SSBs MMMMalternativ som befolkningsprognose. 1
Tabell 1: Antall årsverk. Alle sektorer. 20162026 21 200 21 700 22 300 23 100 23 800 24 100 14 % Akershus, Østfold og Oslo 91 600 93 800 96 300 99 400 102 500 103 700 13 % 47 900 48 600 49 600 51 000 52 400 53 000 11 % 30 200 30 200 30 500 31 200 31 900 32 100 6 % 52 700 53 300 54 300 55 700 57 200 57 800 10 % NordNorge 44 100 44 400 45 000 45 900 47 100 47 400 7 % 74 200 75 500 77 100 79 300 81 600 82 600 11 % Totalt 36 367 500 375 000 385 500 396 500 400 700 11 % Figur 1: Utvikling i antall årsverk. Indeksert (2016=100). Turnover i kommunesektoren er omtrent 12 prosent, men den varierer noe mellom de ulike regionene. For å dekke opp for antall personer som forlater kommunesektoren og for å møte fremtidig behov for årsverk må det over tiårsperioden fram mot 2026 i gjennomsnitt ansettes 64 000 personer hvert år. Årlig antall nødvendige ansettelser før år 2020 ligger noe under 64 000, mens årlig antall nødvendige ansettelser fra 2020 til 2026 ligger noe over 64 000. Grafen under viser antall ansettelser per år som er nødvendig for å dekke fremtidig behov for årsverk de ulike regionene i mellom. Figur 2: Antall ansettelser som er nødvendig for å dekke årsverksbehovet. Alle sektorer. 18 000 16 000 14 000 1 10 000 8 000 6 000 4 000 Antall ansettelser nødvendig for å dekke behov for årsverk Akershus, Østfold og Oslo NordNorge 2
4. Behov for årsverk og ansettelser i helse/pleie/omsorgssektoren fram mot 2026 Helse/pleie/omsorgssektoren er den største sektoren innen kommunal og fylkeskommunal forvaltning. Denne sektoren utgjør ca. 38 prosent av alle årsverk. Fram mot 2026 er det estimert at det er behov for ca. 24 prosent flere årsverk i denne sektoren. Det er i region Akershus, Østfold og Oslo og region den største økningen forventes med henholdsvis 28 og 26 prosent. Den laveste veksten i årsverksbehov forventes i region med 18 prosent. Tabell 2: Antall årsverk. Sektor helse/pleie/omsorg 20162026 8 100 8 300 8 700 9 200 9 700 10 200 26 % Akershus, Østfold og Oslo 31 500 32 600 34 200 36 300 38 400 40 400 28 % 19 000 19 500 20 300 21 400 22 600 23 700 25 % 12 800 13 000 13 400 13 900 14 500 15 100 18 % 20 100 20 700 21 500 22 500 23 500 24 600 22 % NordNorge 17 600 18 100 18 800 19 600 20 600 21 500 22 % 27 200 28 100 29 200 30 700 32 400 34 000 25 % Totalt 136 400 140 200 146 000 153 600 161 600 169 500 24 % For å dekke opp for de som slutter i helse/pleie/omsorgssektoren og for å møte fremtidig behov for årsverk må det ansettes ca. 30 000 personer i året fram mot 2026. Antallet er noe lavere i årene før 2020, og noe høyere i årene fra 2020 til 2026. Grafen under viser antall ansettelser per år i KSregionene som er nødvendig for å kunne tilby samme helse/pleie/omsorgstjenester som i dag. 3
Figur 3: Antall ansettelser som er nødvendig for å dekke årsverksbehovet. Helse/pleie/omsorg. 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 1 000 Antall ansettelser nødvendig for å dekke behov for årsverk i sektor helse/pleie/omsorg Akershus, Østfold og Oslo NordNorge 5. Behov for årsverk og ansettelser i undervisningssektoren fram mot 2026 Fremtidig behov for årsverk i undervisningssektoren er veldig ulikt mellom KSregionene. I og Akershus, Østfold og Oslo er det estimert at antall årsverk må øke med henholdsvis 8 og 6 prosent for å kunne tilby de samme tjenestene som i dag. I NordNorge og vil derimot behovet i 2026 ligge 3 prosent lavere enn i dag. Tabell 3. Antall årsverk. Sektor undervisning 20162026 7 500 7 600 7 800 7 900 8 000 8 100 8 % Akershus, Østfold og Oslo 32 500 33 300 33 500 33 800 34 100 34 400 6 % 16 500 16 600 16 600 16 700 16 800 16 900 2 % 9 600 9 400 9 300 9 300 9 300 9 300 3 % 18 000 18 000 18 000 18 000 18 200 18 400 2 % NordNorge 14 700 14 500 14 300 14 200 14 200 14 300 3 % 27 300 27 600 27 700 28 000 28 400 28 700 5 % Totalt 126 000 127 000 127 300 128 000 129 000 130 100 3 % For å dekke opp for de som slutter og for å møte fremtidig behov for årsverk i undervisningssektoren må det ansettes ca. 14 500 personer i året. Grafen under viser hvor mange som må ansettes per region fram mot 2026. Akershus, Østfold og Oslo har en annen profil enn øvrige regioner. Her ventes 4
en vekst av ungdom i skolealder fram mot 2019. Etter dette forventes antallet å stabilisere seg. Det trengs derfor mange rekrutteringer tidlig i perioden for å komme opp på et høyere nivå i 2019, men deretter færre rekrutteringer siden nivået ut perioden bare skal holdes stabilt. Figur 4: Antall ansettelser som er nødvendig for å dekke årsverksbehovet. Undervisning. 6 000 5 000 4 000 3 000 1 000 Antall ansettelser nødvendig for å dekke behov for årsverk i sektor undervisning Akershus, Østfold og Oslo NordNorge 6. Behov for årsverk og ansettelser i barnehagesektoren fram mot 2026 I likhet med i undervisningssektoren er det også i barnehagesektoren stort sprik mellom de ulike KSregionene hva angår fremtidig behov for årsverk. Region forventer den klart største økningen fram mot 2026 med 11 prosent. I forventes en vekst på rundt 3 prosent. Tabell 4. Antall årsverk. Sektor barnehage 20162026 1 900 1 900 2 100 2 100 11 % Akershus, Østfold og Oslo 12 300 12 200 12 400 12 700 13 100 13 400 9 % 4 700 4 600 4 700 4 800 4 900 5 000 6 % 2 900 2 800 2 800 2 900 3 000 3 000 3 % 6 000 6 000 6 100 6 300 6 500 6 500 8 % NordNorge 4 300 4 300 4 300 4 400 4 500 4 600 7 % 8 500 8 400 8 500 8 700 8 900 9 000 6 % Totalt 40 600 40 200 40 700 41 800 43 000 43 700 8 % For å dekke opp for de som slutter i barnehagesektoren og for å møte fremtidig behov for årsverk må det ansettes 5 500 personer i året. Fram til 2020 er tallet noe lavere enn 5 500, og fra og med 2020 til 2026 er tallet noe høyere. Grafen under viser hvor mange som må ansettes hvert år i KSregionene fram mot 2026. 5
Figur 5: Antall ansettelser som er nødvendig for å dekke årsverksbehovet. Barnehage. 2 500 Antall ansettelser nødvendig for å dekke behov for årsverk i sektor barnehage 1 500 1 000 500 Akershus, Østfold og Oslo NordNorge 6