Dag Wiese Schartum (red.) Overvåking i en rettsstat Boken utgis i serien Nordisk årbok i rettsinformatikk
Innhold 7on Bing Forord 5 Dag Wiese Schartum Overvåking i en rettsstat 1 Om innholdet i denne boken 2 Rettsstat 20 3 Overvåking 21 4 Kildene 23 5 Hov eller trål? 27 6 Politikk som skaper elektroniske spor 28 7 Skalering av personvernet 29 8 Teknologisk vern 32 9 Hvor sikkert er vernet? 33 10 Sårbarhetsperspektivet 34 Del Overordnede perspektiver 37 Benjamin Kapittel 1 How Much Surveillance is Too Much? Thoughts on Surveillance, Democracy, and the Political of Privacy... 38 1 The of privacy in the protection of political rights 41 2 How much surveillance is too much? 45 A Bygrave Kapittel 2 Captain Surveillance v. Mr. X 49 1 Captain Surveillance v. Mr. X 49 2 The semantics of "surveillance society" 51 3 The politics of "surveillance society" 54 4 The challenges of the boxing ring 59
Overvåking i en rettsstat Ingvild Bruce og Geir Sunde Haugland Kapittel 3 Personvern, og vern mot alvorlig kriminalitet 62 1 Innledning 62 2 Personvern 63 3 Rettssikkerhet 71 4 Vern mot alvorlig kriminalitet 78 5 Konklusjon 83 Cecilia Magnusson Sjoberg Kapitel 4 Den avvågningen 84 1 Avvågningen i teorin 86 2 Avvågningen i praktiken 87 3 Den tillåtande juridiken 90 4 92 5 Några 93 Del II og individuelle rettigheter 95 Mark Klamberg Kapittel 5 FRA and the European Convention on Human Rights 96 1 Introduction 96 2 Sociological and Technological Aspects on the Privacy Discourse... 99 3 The European Convention on Human Rights 4 Swedish Law 5 Reconstruction of the Notion of Privacy 6 Conclusion Jon Kapittel 6 Datalagringsdirektivet 1 Innledning - problemstilling og avgrensninger 2 om som kreves lagret 138 3 Hovedprinsipper om lagring av personopplysninger i europeisk rett - særlig om trafikkdata 4 EMDs praksis - nødvendighetsvurderingen og dens gjenstand 5 Oppsummering - avsluttende refleksjoner 147 Tobias Mahler, Malin Renate Ranheim og Dana Cojocarasu Kapittel 7 Hvordan vurderer nasjonale domstoler opp mot grunn- og menneskerettigheter? 149 1 Innledning 149 2 Datalagringsdirektivet og nasjonale datalagringslover 3 Tre dommer om datalagringsdirektivet 4 Retten til privatliv og korrespondanse 5 Proporsjonalitet 6 Beskyttelse av kjernen i rettigheten 10
Innhold 7 Uskyldspresumsjonen 157 8 Klarhet og forutsigbarhet av loven 158 9 Krav til utlevering og bruk av data 10 Transparens 160 11 Datasikkerhet 162 Mindre strenge krav mht. - begrenset anonymitet på nett 163 13 Forbud mot direkte tilgang til data 164 14 Etterretningens bruk av lagrede data 164 Vern av anonymitet i tillitsrelasjoner 16 Avsluttende 166 Erling Johannes Husabø Kapittel 8 Grunnlova som skranke for ransaking, romavlytting og dataavlesing for å førebyggja eller avverja straffbare handlingar 167 1 Innleiing 167 2 Metodiske utgangspunkt for grunnlovstolkinga 171 3 Kva slag bygningar vert omfatta? 4 Kva slag undersøkingsmetodar vert omfatta? 5 Kva slag undersøkingsføremål vert omfatta? 181 6 Kva omfattar unntaket for Tilfælde»? 186 7 Ytterlegare unntak? 193 8 Konklusjonar 194 Litteratur mv. 194 Gorm Nielsen Kapittel 9 Dataaflæsning 196 1 Tvangsindgreb 196 2 Fra telefonaflytning til dataaflæsning 3 Dataaflæsning i narkotikasag 199 4 Terrorpakke 1 200 5 Rockerpakken 203 6 Vurdering 204 Rauno Korhonen Kapittel Intrusive Investigation Methods and Judicial Review in Finland 208 1 Introduction 208 2 The Organisation of the Finnish Police 209 3 Intrusive Investigation Methods 210 4 Intrusive Investigation Methods in Finnish Legislation 5 The Annual Report 214 6 Large Reform in Near Future 7 Concluding Remarks 215 11
Overvåking i en rettsstat Olga Mironenko Kapittel Air Passenger Lists in Aviation 217 1 Background: Development of Passenger Records (PNR) Systems 217 2 Overview of the Main Legal Privacy Framework 220 3 Advanced Passenger Information (API) 221 4 Passenger Record (PNR) 225 5 Agreement on PNR Transfer between the EU and the US 228 6 Proposed European PNR System 234 7 Conclusion 238 Heidi Mork Kapittel 12 Videoovervåking - myter og realiteter 243 1 245 2 Videoovervåking som effektivt middel i kriminalitetsbekjempelsen. 248 3 Trusselen mot personvernet 255 Litteratur 258 Charlotte Bagger Tranberg Kapittel 13 Tommelen biometri? 262 1 Problemstillingen 262 2 Lovgivningen 264 3 Konkrete eksempler 266 4 Skal tomlen op eller ned? 278 Litteraturliste 280 Hemmelige tjenester og kontroll av metodebruk 281 Maria Collett Kapittel 14 PST: Skjult tjeneste i et åpent samfunn 282 1 innledning 282 2 PSTs oppdrag 283 3 Organisering 284 4 Samarbeid 285 5 Informasjonsinnhenting 286 6 Behandling av personopplysninger 288 7 Forebyggende saker 289 8 Etterforskning 290 9 Taushetsplikt 292 10 Kontrollen med PST 293 Oppsummering - og litt 295 12
Innhold Audun Westgaard Kapittel Etterretningstjenesten - oppgaver, rammer og demokratisk kontroll 297 1 Etterretningstjenesten - oppgaver og begrunnelse 297 2 Overordnede rettslige rammer for Etterretningstjenesten 299 4 Samarbeid med andre tjenester 301 5 Innsamling og oppbevaring av informasjon 302 6 Kontroll, innsyn og forklaringsplikt 303 Helga Hernes Kapittel kontroll av «de hemmelige tjenester» 306 1 Særtrekk, bakgrunn og sammensetning 306 2 Kontrollens formål, utvalgets fullmakter og arbeidsmåte 308 3 Nærmere om kontrollen av PST 309 4 Nærmere om kontrollen av NSM og FSA 5 Nærmere om kontrollen av Etterretningstjenesten 6 Teknologiske utfordringer 7 Vurdering av kontrollen 320 Finn Haugen Kapittel 17 Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll 322 1 Generelt om utvalget og dets arbeid 322 2 Faktiske opplysninger om kommunikasjonskontroll i Norge 324 3 Bør kommunikasjonskontroll basert på nødrett aksepteres? 325 4 Kommunikasjonskontroll ved vinningsforbrytelser 326 5 Andre aktuelle rettspolitiske spørsmål 327 6 Konklusjon 328 Ingvild Bruce Kapittel Evaluering av lovgivning om skjulte tvangsmidler - noen erfaringer fra Metodekontrollutvalgets arbeid 330 1 Innledning 330 2 Om Metodekontrollutvalget og utvalgets mandat 332 3 Nærmere om gjennomføringen av evalueringen 334 4 Hva kan man lære av Metodekontrollutvalgets erfaringer? 339 Gunnar Thomassen Kapittel Hvordan kan vi vite hvor effektive skjulte etterforskningsmetoder er? 342 1 Innledning 342 2 Kunnskapsstatus, tidligere forskning og generell statistikk 344 3 Data og metode 346 4 Analyse av data 348 5 Oppsummering og konklusjon 354 Referanseliste 356 13
i en rettsstat Del IV Politiske refleksjoner og dilemmaer 357 Justisminister Knut Storberget Kapittel 20 Kriminalitetsbekjempelse og personvern er ikke motstridende hensyn 358 Bård Vegar Solhjell, nestleder SV Akhtar Chaudhry, justispolitisk taleperson i SV Kapittel 21 Prinsipper og kriminalitet 361 Å henge med i utviklinga 361 Det plettfrie liv 362 Datalagring og kriminalitet 364 Glideflukt mot overvåking 364 Den riktige balansegangen 365 Jenny Klinge, medlem av justiskomiteen i Stortinget (SP) Kapittel 22 Tillit og vern av privatlivets fred 367 Trine Skei Grande, partileder (V) Kapittel 23 tid er ikke over 369 Det handler om makt 369 Konstitusjonelle skranker mot maktmisbruk 370 En kommunikasjonsutfordring 371 Noen uheldige utviklingstrekk 371 Flytter grensene 372 Frihet og trygghet 373 Personvern som grunnlovsfestet verdi 374 André Oktay Dahl, andre nestleder i justiskomiteen i Stortinget (H) Kapittel 24 Nåtidens 375 Utvikling i gal retning? 376 Omsorgsovervåkning i 377 Vi er alle søkbare 378 Privatisering av justissektoren? 379 Veien videre 380 Per Sandberg leder av justiskomiteen i Stortinget (FrP) Kapittel 25 Frihet! Retten til å stå alene 381 Frihet 381 Friheten stanser der hvor andres frihet starter 382 Nytt trusselbilde 382 To debatter 383 Retten til eget liv 384 Rettsprinsipper snudd på hodet 385 Tyske erfaringer 385 14
Innhold Staten ser deg overalt 386 Teknologisk fremtid 387 Fremtiden i andres hender? 388 15