GRAN KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 22.11.2006 Tid: 12.45 16.00 Forfall: Runar Myrvold (Ap) Anne Lise Fredrikstad (Ap) Therese Alm (Ap) Anne Katrine Raassum (Ap) Svein Tingvold (Ap) Ellen S. Bækken (Ap) Vidar Woldengen (H) Varamedlemmer: Sverre J. Antonsen (Ap) Tore Tangen (Ap) Bjørg Kværn (Ap) Oddvar Aaserud (Ap) Odd Fredrikstad (Ap) møtte fra sak 77/06 Marianne Fuglesang (H) Rådmann Ellen Stokstad Ass. rådmann Berit Halvorsen Grunnskoleleder Arne Hansen Pedagogisk konsulent Jan Woie Personalsjef Anita Øverland Leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen Leder Helse Astrid Bilden Kultur og miljøvernkonsulent Grete Gausemel Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen 01.12.06 SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 25.10.06 0065/06 REFERATSAKER 2006 - FORMANNSKAPSMØTE 15.11.06 0066/06 INTERPELLASJON FRA LEIF KRISTIAN ALM, SP - EVALUERING AV DEN POLITISKE ORGANISERINGEN I GRAN KOMMUNE 0067/06 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET 2007 Side 1
0068/06 ETABLERERVEILEDNING PÅ HADELAND - FINANSIERING FRA GRAN KOMMUNE 0069/06 LØNNSPOLITISK PLAN FOR GRAN KOMMUNE. 0070/06 OVERTAGELSE AV PRIVAT HOVEDLEDNINGSNETT FOR VANN OG AVLØP 0071/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VANN 2007-2010 SLUTTBEHANDLING 0072/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VEG 2007-2010 - SLUTTBEHANDLING 0073/06 ENDRING I SANITÆRREGLEMENTET FOR GRAN KOMMUNE SLUTTBEHANDLING 0074/06 FORSKRIFT FOR GRAN KOMMUNE OM AKSELLASTRESTRIKSJONER 0075/06 KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE 2007 0076/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU 0077/06 OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE 2006-2010 0078/06 NAV - NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING 0079/06 KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR - SLUTTBEHANDLING 0080/06 JUSTERING AV REGLEMENT FOR KUNSTNERISK UTSMYKKING - FORSLAG TIL DELEGERING AV MYNDIGHET TIL RÅDMANNEN Ordfører ønsket velkommen. Før det ordinære møtet i kommunestyret holdt grunnskoleder Arne Hansen en innledning, og pedagogisk konsulent Jan Woie hadde en presentasjon av grunnlaget for søknaden som lå til grunn for at Gran kommune er blitt tildelt Skoleeierprisen 2006. Ved møtestart var 25 representanter tilstede. Kari Marie Engnæs (Sp), tiltrådte møtet til behandling av sak 69/06. Odd Fredriksen (vararepresentant for Ellen S. Bækken) tiltrådte møtet til behandling av sak 77/06. Godkjenning av saksliste: Side 2
Det var ingen merknader til innkalling. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Godkjenning av møtebok: Møtebok fra møtet 25.10.06 ble enstemmig godkjent. Åpen spørsmålsrunde: Kjell Erik Stubberud (Frp) stilte spørsmål om hvorfor temperaturen i badstua i svømmehallen på Brandbu ungdomsskole skrus ned en time før hallen stenger. Rådmann Ellen Stokstad svarte at administrasjonen skal undersøke saken. Spørsmålet blir besvart i neste kommunestyremøte (13.12.06) Ordfører orienterte Ordfører minnet om at fristen for å levere utfylte frikjøpsskjemaer og krav om kjøregodtgjørelse er 23.11.06, dersom godtgjørelsene skal kunne bli utbetalt i 2006. Følgende dokumenter ble delt ut i møtet: Ny versjon av Forslag til saldert budsjett og økonomiplan 2007 2010 (tidligere utsendt pr. epost) Vedlegg til sak 66/06 og 76/06 Sakspapirer til sak 66/06 og sak 76/06 (tidligere utsendt pr. epost) Side 3
Sak PS 0065/06 REFERATSAKER 2006 - FORMANNSKAPSMØTE 15.11.06 Saken tas til orientering Saken tas til orientering Sak PS 0066/06 INTERPELLASJON FRA LEIF KRISTIAN ALM, SP - EVALUERING AV DEN POLITISKE ORGANISERINGEN I GRAN KOMMUNE Saken legges fram uten innstilling. Ordfører leste sitt svar til interpellasjonen. Leif Kristian Alm (Sp) Helge Midttun (Sv) Pål Eriksen (Ap) Knut Lehre (Krf) Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Lars Velsand (Sp) Side 4
Etter en debatt var det enighet om følgende: Ordfører framlegger i løpet av desember 2006 Forslag til mandag for et tverrpolitisk utvalg Forslag til medlemmer i utvalget Ordfører framlegger i løpet av desember 2006 Forslag til mandag for et tverrpolitisk utvalg Forslag til medlemmer i utvalget Sak PS 0067/06 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET 2007 Framlagt forslag til møteplan 2007 for formannskap og kommunestyre med vedtatte endring godkjennes. Overleverings- FSK FSK KST møte arbeidsmøte 24.01.2007* 24.01.2007* 31.01.2007 07.02.2007 14.02.2007 21.02.2007 07.03.2007 14.03.2007 21.03.2007 28.03.2007 18.04.2007 25.04.2007 02.05.2007 09.05.2007 30.05.2007 06.06.2007 13.06.2007 20.06.2007 22.08.2007 29.08.2007 05.09.2007 12.09.2007 03.10.2007 10.10.2007 17.10.2007 24.10.2007 24.10.2007 31.10.2007 07.11.2007 14.11.2007 21.11.2007 28.11.2007 05.12.2007 12.12.2007 *) Ekstraordinære møter i forbindelse med tilsetting av Rådmann. &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Side 5
Framlagt forslag til møteplan 2007 for formannskap og kommunestyre med vedtatte endring godkjennes. Overleverings- FSK FSK KST møte arbeidsmøte 24.01.2007* 24.01.2007* 31.01.2007 07.02.2007 14.02.2007 21.02.2007 07.03.2007 14.03.2007 21.03.2007 28.03.2007 18.04.2007 25.04.2007 02.05.2007 09.05.2007 30.05.2007 06.06.2007 13.06.2007 20.06.2007 22.08.2007 29.08.2007 05.09.2007 12.09.2007 03.10.2007 10.10.2007 17.10.2007 24.10.2007 24.10.2007 31.10.2007 07.11.2007 14.11.2007 21.11.2007 28.11.2007 05.12.2007 12.12.2007 *) Ekstraordinære møter i forbindelse med tilsetting av Rådmann. Sak PS 0068/06 ETABLERERVEILEDNING PÅ HADELAND - FINANSIERING FRA GRAN KOMMUNE Gran kommune slutter seg til prosjektbeskrivelsen slik den ble vedtatt av regionrådet 13.10.06, men finner likevel ikke grunnlag for å finansiere tiltaket på nåværende tidspunkt. Det søkes skjønnsmidler for å finansiere tiltaket. Helge Midttun (Sv) Rådmann Ellen Stokstad Ordfører fremmet følgende endringsforslag til innstillingen: Gran kommune slutter seg til prosjektbeskrivelsen slik den ble vedtatt av regionrådet 13.10.06. Kostnadene innarbeides i budsjettet for 2007. Det søkes skjønnsmidler for om mulig å finansiere tiltaket. Ved votering ble innstillingen med ordførers endringssforslag enstemmig vedtatt. Side 6
Gran kommune slutter seg til prosjektbeskrivelsen slik den ble vedtatt av regionrådet 13.10.06. Kostnadene innarbeides i budsjettet for 2007. Det søkes skjønnsmidler for om mulig å finansiere tiltaket. Sak PS 0069/06 Kari Marie Engnæs (Sp) tiltrådte møtet til behandlingen av sak 69/06. LØNNSPOLITISK PLAN FOR GRAN KOMMUNE. Lønnspolitisk plan for Gran kommune vedtas som grunnlag for lokal lønnsdannelse. Planens kapitel 3 og 4 evalueres etter gjennomføring av tariffoppgjøret 2008. Saken oversendes kommunestyret for behandling. Pål Eriksen (Ap) og Helge Midttun (Sv) reiste spørsmål om egen habilitet i saken, jf fvl 6, 2. ledd. Disse hadde ordet i habilitetssaken: Pål Eriksen (Ap) Helge Midttun (Sv) Rådmann Ellen Stokstad Lars Velsand (Sp) Knut Lehre (Krf) Gry Haugsbakken (Ap) Votering om habilitetsspørsmålet: Ved votering ble Pål Eriksen og Helge Midttun enstemmig erklært inhabile i saken. Bjørn Kværn (Ap) Tore Tangen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Einar Ellefsrud (Frp) Gry Haugsbakken (Ap) Bjørg Kværn (Ap) fremmet følgende forslag: Nytt punkt4. 2 (i planen): Formannskapet vedtar kommunens føringer i de lokale lønnsforhandlingene i kap. 4, samt rammene for forhandlingene i HTA kap. 3 og 5. Side 7
og Nytt punkt 2( i innstillingen):ordfører tar initiativet til å nedsette et utvalg med representanter fra administrasjonen og fagforeningene som skal utarbeide et forslag til seniorpolitikk, herunder seniorlønn, i Gran kommune. Det ble avholdt gruppemøte. Bjørg Kværn trakk forslaget til nytt pkt. 4.2., og foreslo heller at fjerde knutepunkt i vedlegg 1: Forhandlingsprosessen - innarbeides i planens pkt. 4.2: Rådmannen gjør en oppsummering for formannskapet. Her drøftes og vedtas kommunens samlede lønnspolitiske utfordringer, prioriteringer og økonomiske rammer for årlige lønnsforhandlinger i kommunen. Ved votering ble innstillingen med Ap s endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Lønnspolitisk plan for Gran kommune vedtas med følgende endring som grunnlag for lokal lønnsdannelse; - Fjerde knutepunkt i vedlegg 1: Forhandlingsprosessen - innarbeides i planens pkt. 4.2: - Rådmannen gjør en oppsummering for formannskapet. Her drøftes og vedtas kommunens samlede lønnspolitiske utfordringer, prioriteringer og økonomiske rammer for årlige lønnsforhandlinger i kommunen. Planens kapitel 3 og 4 evalueres etter gjennomføring av tariffoppgjøret 2008. 2. Ordfører tar initiativet til å nedsette et utvalg med representanter fra administrasjonen og fagforeningene som skal utarbeide et forslag til seniorpolitikk, herunder seniorlønn, i Gran kommune. Sak PS 0070/06 OVERTAGELSE AV PRIVAT HOVEDLEDNINGSNETT FOR VANN OG AVLØP 1. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale om overtagelse av private hovedledninger for vann og avløp i området ved Geitryggvegen, i tråd med saksfremlegget med en beløpsgrense på kr 400 000. 2. Finansiering av overtagelsen gjøres ved låneopptak. Side 8
1. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtale om overtagelse av private hovedledninger for vann og avløp i området ved Geitryggvegen, i tråd med saksfremlegget med en beløpsgrense på kr 400 000. 2. Finansiering av overtagelsen gjøres ved låneopptak. Sak PS 0071/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VANN 2007-2010 SLUTTBEHANDLING 1. Kommunedelplan hovedplan vannforsyning vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20 5 i plan- og bygningsloven. Pål Eriksen (Ap) Leder Tekniske tjenester Erik Trehjørningen Dag Ellefsrud (Frp) 1. Kommunedelplan hovedplan vannforsyning vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20 5 i plan- og bygningsloven. Side 9
Sak PS 0072/06 KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN VEG 2007-2010 - SLUTTBEHANDLING 1. Kommunedelplan hovedplan for kommunale veger med vedtatte endringer vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20 5 i plan- og bygningsloven. Leif Kristian Alm (Sp) Anne Lise Bleie (H) Gry Haugsbakken (Ap) Peter Oskar Saugstad (Ap) 1. Kommunedelplan hovedplan for kommunale veger med vedtatte endringer vedtas. 2. Vedtaket annonseres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20 5 i plan- og bygningsloven. Sak PS 0073/06 ENDRING I SANITÆRREGLEMENTET FOR GRAN KOMMUNE SLUTTBEHANDLING 1. Forslag til endringer i forskrift om vann- og avløpsgebyrer vedtas med virkning fra 01.01.07. 2. Endringer bekjentgjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmesider. Side 10
1. Forslag til endringer i forskrift om vann- og avløpsgebyrer vedtas med virkning fra 01.01.07. 2. Endringer bekjentgjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmesider. Sak PS 0074/06 FORSKRIFT FOR GRAN KOMMUNE OM AKSELLASTRESTRIKSJONER Forslag til Forskrift om tillatte vekter og dimensjoner for kjøretøy på kommunale veger i Gran kommune, Aksellastrestriksjoner under teleløsningsperiode vedtas. Forslag til Forskrift om tillatte vekter og dimensjoner for kjøretøy på kommunale veger i Gran kommune, Aksellastrestriksjoner under teleløsningsperiode vedtas. Sak PS 0075/06 KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE 2007 Side 11
1. Kommunal trafikksikkerhetsplan for 2007 med vedtatte endringer vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i vedlagte tabell. 2. Rekkefølgen i vedlagte tabell danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegevesen og andre ansvarlige orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Wenche Strand (Ap) Det ble stilt spørsmål om Wenche Strand (Ap)s habilitet i saken, jf. fvl 6, 2. ledd. Ved votering ble Wenche Strand enstemmig erklært habil. 1. Kommunal trafikksikkerhetsplan for 2007 med vedtatte endringer vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i vedlagte tabell. 2. Rekkefølgen i vedlagte tabell danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegevesen og andre ansvarlige orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Sak PS 0076/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU Gran kommune opprettholder vedtaket om at områdene ved Tomtehaugen og sørover (område B) først kan vurderes nærmere ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel. Side 12
Anne Lise Bleie (H) H og Frp gjentok sitt forslag fra formannskapet (se FSK-sak 0131/06): I henhold til plan- og bygningsbestemmelsens 27-1 og 30 vil kommunen anbefale at det igangsettes reguleringsarbeid for områdene ved Tomtehaugen og sørover (område B). Ved votering ble H og Frp s forslag satt opp mot innstillingen. Innstillingen ble vedtatt med 19 mot 7 stemmer. Gran kommune opprettholder vedtaket om at områdene ved Tomtehaugen og sørover (område B) først kan vurderes nærmere ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel. Sak PS 0077/06 Odd Fredrikstad tiltrådte møtet fra behandling av sak 0077/06, og møtet var fulltallig f.o.m. denne saken. OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE 2006-2010 Plan for psykisk helse 2006-2010 godkjennes. Leder Helse Astrid Bilden Knut Lehre (Krf) spm til Asrid Bilden Gry Haugsbakken (Ap) Tore Tangen (Ap) Trine Ruud stilte spørsmål om egen habilitet, jf. fvl 6, 2. ledd. Ved votering ble Trine Ruud enstemmig erklært habil i saken. Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Sv, Krf og Sp: Visjon for psykisk helse: Gran kommune skal i sitt psykiske helsearbeid bidra til at alle innbyggerne i Gran med behov for det, tilbys bistand til å mestre sitt eget liv, gjennom god faglig hjelp og oppfølging. Side 13
Foreslår i tillegg: nytt pkt 6 (under mål).:- Ha godt kvalifisert personell i alle stillinger innenfor det psyikiske helsearbeidet. Votering over endret visjon: Ny visjon ble vedtatt med 23 mot 4 stemmer. Ved votering ble innstillingen med tillegg pkt. 6 enstemmig vedtatt. Plan for psykisk helse 2006-2010 godkjennes med de vedtatte endringene. Sak PS 0078/06 NAV - NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING 1. Det etableres ett interkommunalt NAV-kontor for Lunner og Gran dersom Lunner kommune ønsker dette. 2. Dersom Lunner kommune ikke ønsker et felles NAV-kontor etableres et eget NAVkontor for Gran. I påvente av godkjent etableringstidspunkt bør tjenestene samlokaliseres. 3. Forut for etablering eller samlokalisering utredes følgende: a. Mulig tidspunkt for etablering av NAV-kontor stat/kommune b. Økonomisk konsekvenser, inkludert NAV-stats muligheter for å bidra økonomisk til husleie i en etableringsfase c. Ledelsesfunksjon, avhengig av om det etableres et interkommunalt eller kommunalt kontor Det ble reist spørsmål ved Gry Haugsbakken (Ap) og Knut M. Lehre (Krf)s habilitet i saken, jf. fvl 6, 2. ledd. Ved votering ble begge enstemmig erklært inhabile. 1. Det etableres ett interkommunalt NAV-kontor for Lunner og Gran dersom Lunner kommune ønsker dette. 2. Dersom Lunner kommune ikke ønsker et felles NAV-kontor etableres et eget NAVkontor for Gran. I påvente av godkjent etableringstidspunkt bør tjenestene samlokaliseres. 3. Forut for etablering eller samlokalisering utredes følgende: a. Mulig tidspunkt for etablering av NAV-kontor stat/kommune Side 14
b. Økonomisk konsekvenser, inkludert NAV-stats muligheter for å bidra økonomisk til husleie i en etableringsfase c. Ledelsesfunksjon, avhengig av om det etableres et interkommunalt eller kommunalt kontor Sak PS 0079/06 KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR - SLUTTBEHANDLING 1. Kommunedelplan for kultur (2006-2017) vedtas. 2. Følgende endringer/justeringer innarbeides i det endelige plandokumentet: Delmål 1.2 kulepunkt 4: Hadeland kulturskole skal være en kulturell møteplass der elever gjennom læring, opplevelse og deltakelse får tilegnet seg kunnskap, ferdigheter og holdninger innen ulike kulturuttrykk. Wenche Strand (Ap) Trine Ruud (H) Lars Velsand (Sp) Helge Midttun (Sv) Tore Tangen (Ap) Ass. rådmann Berit Halvorsen 1. Kommunedelplan for kultur (2006-2017) vedtas. 2. Følgende endringer/justeringer innarbeides i det endelige plandokumentet: Delmål 1.2 kulepunkt 4: Hadeland kulturskole skal være en kulturell møteplass der elever gjennom læring, opplevelse og deltakelse får tilegnet seg kunnskap, ferdigheter og holdninger innen ulike kulturuttrykk. Side 15
Sak PS 0080/06 JUSTERING AV REGLEMENT FOR KUNSTNERISK UTSMYKKING - FORSLAG TIL DELEGERING AV MYNDIGHET TIL RÅDMANNEN 1. Gjeldende Retningslinjer for utsmykking av kommunale bygg og anlegg justeres i tråd med Gran kommunes endrede politisk organisering og gjennomførte endringer på nasjonalt nivå og omdøpes til Reglement for utsmykking av kommunale bygg og anlegg 2. Myndighet til oppfølging av ordningen delegeres fra politisk nivå til rådmannen. Det justerte Reglementet for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og anlegg vedlegges protokollen.. Kari Marie Engnæs (Sp) Pål Eriksen (Ap) Einar Ellefsrud (Frp) Rådmann Ellen Stokstad Lars Velsand (Sp) Knut Lehre (Krf) Kari Marie Engnæs (Sp) fremla følgende forslag: Myndighet til oppfølging av ordningen legges til formannskapet. Ved votering ble innstillingen satt opp mot Sp s forslag. Sps forslag ble vedtatt med 19 mot 8 stemmer. 1. Gjeldende Retningslinjer for utsmykking av kommunale bygg og anlegg justeres i tråd med Gran kommunes endrede politisk organisering og gjennomførte endringer på nasjonalt nivå og omdøpes til Reglement for utsmykking av kommunale bygg og anlegg 2. Myndighet til oppfølging av ordningen legges til formannskapet. Det justerte Reglementet for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og anlegg vedlegges protokollen. Side 16
. Side 17