MØTEPROTOKOLL Møte: Fylkesutvalget (FU) Møtested: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen Møtetid: 9. november 2010 kl. 10.00 Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Fylkesordfører Runar Sjåstad Runar Sjåstad, AP Ann-Solveig Sørensen, AP Johnny Ingebrigtsen, SV Jarle Andreassen, FrP Ulf Tore Isaksen skulle møtt for Roger Hansen, AP men ble forhindret pga. flykansellering Svein Iversen, KrF skulle møtt for Rut A. Olsen, KP men ble forhindret pga. flykansellering Robert Gærnæ, H Lisbeth Sandtrøen, AP møtte fra kl. 10.30 Laila Davidsen, H Mona Jenssen, SV Einar Johansen, SP meldt forfall, varamedlem kunne ikke møte Forfall: Roger Hansen, AP Rut A. Olsen, KP Einar Johansen, SP Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Fylkesrådmann Tom Mikalsen Ass. fylkesrådmann Anne Cathrine Larsen Fylkesadvokat Øystein Ruud Utviklingssjef Tore Gundersen Kommunikasjonssjef Trond Magne Henriksen Plansjef Charles Petterson Samferdselssjef Per Bjørn Holm-Varsi Else Marie Larsen 1
Til sakslisten: Johnny Ingebrigtsen, SV viste til medieoppslag vedr. Goliat, oljevernberedskap, og ønsket å fremme en uttalelse i fylkesutvalget. Laila Davidsen, H ønsket en orientering vedr. sak 10/50. Hun ønsket å vite hvorfor saken unntas offentlighet. (Se side 8) Fylkesutvalget vedtok at uttalelsen fra SV behandles som sak 10/51. Fylkesordfører orienterte om at det var ønske å endre møtedatoer for fylkesutvalgets og fylkestingets møter i desember. FU 6.12. og FT 7. og 8.12. (Se side 8) FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: 10/46 10/00056 GODKJENNING AV PROTOKOLLER - OKTOBER 2010 10/47 09/00645 INTERN HØRING - ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR FINNMARK FYLKESKOMMUNE 2011-2015 10/48 09/00102 ELEV- OG LÆRLINGEOMBUD I FINNMARK - OPPRETTING AV ARBEIDSGRUPPE FOR HÅNDTERING AV ANSETTELSESPROSESSEN 10/49 07/00336 ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRER FOR FIRE VERNEOMRÅDER I FINNMARK 10/51 10/00056 ORGANISERING AV KYSTNÆR OLJEVERNBEREDSKAP FOR GOLIATFELTET (Ikke saksfremlegg) LUKKET MØTE: Jf. Kommuneloven 31 nr. 1 og 3. 10/50 07/00025 ÅPNINGSBREV FRA ESA - ANSKAFFELSE AV KOLLEKTIVE RUTETJENESTER 2
Det var 7 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak SAK NR. 10/46 GODKJENNING AV PROTOKOLLER - OKTOBER 2010 Arkivsak 10/00056 Følgende protokoller godkjennes: - fylkesutvalgets protokoll fra 19. oktober 2010 - fylkestingets protokoll fra 20. 21. oktober 2010 VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. Det var 7 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak SAK NR. 10/47 INTERN HØRING - ENERGI- OG KLIMAPLAN FOR FINNMARK FYLKESKOMMUNE 2011-2015 Arkivsak 09/00645 Fylkesutvalget sender Energi- og klimaplan for Finnmark fylkeskommune 2011-2015 på høring til våre avdelinger, virksomheter, hovedtillitsvalgte og verneombudene. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. 3
Det var 8 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak SAK NR. 10/48 ELEV- OG LÆRLINGEOMBUD I FINNMARK - OPPRETTING AV ARBEIDSGRUPPE FOR HÅNDTERING AV ANSETTELSESPROSESSEN Arkivsak 09/00102 Innstillingen ettersendes. Fylkesordføreren la frem følgende innstilling: 1. Fylkesutvalget velger tre medlemmer til gruppa som skal håndtere ansettelsesprosessen i forbindelse med oppretting av stilling som elev- og lærlingombud 2. Gruppas mandat i tillegg til å ansette elev- og lærlingeombudet er å fastsette stillingsbeskrivelse og kvalifikasjonskrav for stillingen 3. Fylkesrådmannen bistår gruppa i forbindelse med ansettelsen med utlysing, søknadsbehandling, intervjuer og øvrig saksbehandling knyttet til tilsettingen Ann-Solveig Sørensen fremmet på vegne av AP, SV, H og FrP følgende fellesforslag: Til pkt. 1 fylkesordførers innstilling: Fylkesutvalget velger: Knut Mortensen, SV Marit Rolstad, SP Claus Jørstad, FrP til gruppa som skal håndtere ansettelsesprosessen i forbindelse med oppretting av stilling som elev- og lærlingombud. Pause 10.15 10.30 4
VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling og fellesforslag fra AP, SV, H og FrP: 1. Fylkesutvalget velger tre medlemmer til gruppa som skal håndtere ansettelsesprosessen i forbindelse med oppretting av stilling som elev- og lærlingombud Medlemmer: Knut Mortensen, SV Marit Rolstad, SP Claus Jørstad, FrP 2. Gruppas mandat i tillegg til å ansette elev- og lærlingeombudet er å fastsette stillingsbeskrivelse og kvalifikasjonskrav for stillingen 3. Fylkesrådmannen bistår gruppa i forbindelse med ansettelsen med utlysing, søknadsbehandling, intervjuer og øvrig saksbehandling knyttet til tilsettingen Det var 8 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak SAK NR. 10/49 ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRER FOR FIRE VERNEOMRÅDER I FINNMARK Arkivsak 07/00336 Fylkesutvalget innstiller en kvinne med kvinnelig vararepresentant og en mann med mannlig vararepresentant blant fylkestingets medlemmer til hvert av de fire styrene. Øvre Pasvik nasjonalpark fast Øvre Pasvik nasjonalpark vara Varangerhalvøya nasjonalpark fast Varangerhalvøya nasjonalpark vara Stabbursdalen nasjonalpark fast Stabbursdalen nasjonalpark vara Seiland nasjonalpark fast Seiland nasjonalpark vara Ann-Solveig Sørensen fremmet på vegne av AP, SV, H og FrP følgende fellesforslag: Øvre Pasvik nasjonalpark fast Knut Mortensen Lisbeth Sandtrøen Øvre Pasvik nasjonalpark vara Staal Nilsen Sissel Wollmann Varangerhalvøya nasjonalpark fast Jarle Andreassen Mona Jenssen Varangerhalvøya nasjonalpark vara Einar Johansen Ann-Solveig Sørensen 5
Stabbursdalen nasjonalpark fast Bjørg Masternes Bernt Wilhelmsen Stabbursdalen nasjonalpark vara Katri-Helen Johansen Nils Johan J. Gaup Seiland nasjonalpark fast Klemet Klemetsen Laila Davidsen Seiland nasjonalpark vara Svein Iversen Linda M. Bræck VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fellesforslag fra AP, Sv, H og FrP. Det var 8 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak SAK NR. 10/51 ORGANISERING AV KYSTNÆR OLJEVERNBEREDSKAP FOR GOLIATFELTET (Ikke saksfremlegg) Arkivsak 10/00056 SV v/johnny Ingebrigtsen la frem følgende uttalelse: Fylkesutvalget er meget fornøyd med at ENI gjennom NOFO iverksetter en kystnær oljevernberedskap for Goliat feltet, som innbefatter lokale kystfartøy og mannskaper. En slik beredskapsordning, lokalt drevet og organisert, som samtidig vil gi lokale ringvirkninger, har full støtte i hele vårt politiske miljø og befolkningen i fylket. Dette vil gi en øket trygghet for det sårbare, utsatte arktiske miljøet og kystbefolkningen. Finnmark Fylkeskommune ser dette så viktig, hvordan organiseringen av beredskapen blir, at vi krever at denne blir organisert og drevet lokalt i Finnmark. En åpenbar svakhet under Deepwater Horizon ulykken i Mexicogulfen, var mangel på lokal organisering av kyst og strand beredskapen. Finnmark Fylkeskommune ser det naturlig at fylkets eget beredskapsmiljø som er lokalisert og videreutviklet fra det tidligere Sikkerhetssenteret i Honningsvåg, med erfaring i opplæring, beredskapsdrift og nær kjennskap med lokale fiskere, blir brukt. Fylkesutvalget legger følgende krav til den foranstående kystnære beredskap: 1) At kystberedskapen skal settes opp, koordineres og drives lokalt som en del av den totale beredskapen. 2) At kystfiskerne skal involveres aktivt i etableringen og utviklingen av kystberedskapen gjennom sin spisskompetanse på fartøy, redskap og farvann. 3) At den ledelseskompetansen som bygges rundt den kystnære beredskapen, lokaliseres til regionen. 4) At det etableres en lokal operasjonssentral som har ansvar for mobilisering av kystberedskapen i en akuttsituasjon. Fylkesutvalget støtter en slik lokalt drevet og organisert kystnær beredskap med fartøypool, og må inngå som en integrert del av den samlede beredskapen. NOFO må fortsatt ha det overordnede ansvaret for aksjonsledelse i akuttsituasjoner og for den havgående beredskapen, samt hovedansvar for større oljevernøvelser. 6
Bare en slik lokal drift og organisering vil gi en troverdig beredskap og ha full støtte i befolkningen. Dette vil samtidig gi sterk regional involvering og en god del lokale ringvirkninger. Pause 11.00 11.30 SV v/johnny Ingebrigtsen la frem endret uttalelse: ORGANISERING AV KYSTNÆR OLJEVERNBEREDSKAP FOR GOLIATFELTET Fylkesutvalget er meget fornøyd med at ENI gjennom NOFO iverksetter en kystnær oljevernberedskap for Goliat feltet, som innbefatter lokale kystfartøy og mannskaper. En slik beredskapsordning, lokalt drevet og organisert, som samtidig vil gi lokale ringvirkninger, har full støtte i hele vårt politiske miljø og befolkningen i fylket. Dette vil gi en øket trygghet for det sårbare, utsatte arktiske miljøet og kystbefolkningen. Finnmark Fylkeskommune ser dette så viktig, hvordan organiseringen av beredskapen blir, at vi krever at denne blir organisert og drevet lokalt i Finnmark. En åpenbar svakhet under Deepwater Horizon ulykken i Mexicogulfen, var mangel på lokal organisering av kyst og strand beredskapen. Finnmark Fylkeskommune ser det naturlig at fylkets eget beredskapsmiljø med erfaring i opplæring, beredskapsdrift og nær kjennskap med lokale fiskere, blir brukt. Fylkesutvalget legger følgende krav til den foranstående kystnære beredskap: Kystberedskapen skal settes opp, koordineres og drives lokalt som en del av den totale beredskapen. Kystfiskerne skal involveres aktivt i etableringen og utviklingen av kystberedskapen gjennom sin spisskompetanse på fartøy, redskap og farvann. Den ledelseskompetanse som bygges rundt den kystnære beredskapen, lokaliseres til regionen. Det etableres en lokal operasjonssentral som har ansvar for mobilisering av kystberedskapen i en akuttsituasjon. Fylkesutvalget støtter en slik lokalt drevet og organisert kystnær beredskap med fartøypool, og må inngå som en integrert del av den samlede beredskapen. NOFO må fortsatt ha det overordnede ansvaret for aksjonsledelse i akuttsituasjoner og for den havgående beredskapen, samt hovedansvar for større oljevernøvelser. Bare en slik lokal drift og organisering vil gi en troverdig beredskap og ha full støtte i befolkningen. Dette vil samtidig gi sterk regional involvering og en god del lokale ringvirkninger. 7
VEDTAK, ENSTEMMIG; Som endret uttalelse fra SV Fylkesordfører tok opp ønske om flytting av møtedatoer i desember, FU og FT. Fylkesutvalget vedtok ikke å endre møtedatoer i desember. Fylkesadvokaten orienterte om hvem som kan delta på lukket møte. At dørene er lukket, innebærer at bare de som har oppgaver i forbindelse med behandling av den aktuelle saken har adgang. Andre kan imidlertid få tillatelse til å være tilstede. Hvis dette ikke er regulert i reglementet avgjør vedkommende organ dette fra sak til sak. Et enstemmig fylkesutvalg vedtok at fylkestingsrepresentant Knut Mortensen kunne være tilstede. Fylkesadvokaten orienterte om sak 10/50 og hvorfor saken er unntatt offentlighet og henviste til Kommuneloven 31 nr. 1 og 3. Åpent møte hevet kl. 11.45 8
LUKKET MØTE: Jf. Kommuneloven 31 nr. 1 og 3. Lukket møte satt kl. 11.45 Fylkesutvalget vedtok mot 3 stemmer at sak 10/50 skal behandles for lukkede dører. Fylkesutvalget vedtok enstemmig at vararepresentant Knut Mortensen kunne være til stede ved behandling av saken. Fylkesadvokaten orienterte om saken. SAK NR. 10/50 ÅPNINGSBREV FRA ESA - ANSKAFFELSE AV KOLLEKTIVE RUTETJENESTER Arkivsak 07/00025 Fylkesutvalget har innsigelser mot ESAs konklusjoner i samsvar med saksframlegget. Fylkesordfører gis fullmakt til å utforme svarbrevet til ESA. Veolias brev datert 3.11.2010 vedlegges saken. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. Lukket møte hevet kl. 12.35 Runar Sjåstad fylkesordfører Else Marie Larsen protokollfører 9