Vedlegg 11 OVERORDNET SHA-PLAN Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø VA-anlegg Haus, Osterøy Rev. Dato Beskrivelse Utført Sidemann Godkjent 00 25.09.2013 Utarbeidelse SHA-plan under prosjektering AS LKS LKS
SHA-plan Side: 2 av 13 Innholdsfortegnelse 1. VISJON OG MÅLSETTINGER... 3 1.1 MÅLSETTINGER... 3 2. INFORMASJON OM PROSJEKTET... 3 2.1 GENERELL INFORMASJON... 3 2.2 ORGANISASJONSPLAN SHA-FUNKSJONER... 5 2.3 ADRESSELISTE... 6 2.4 ANSVAR OG MYNDIGHET... 7 2.5 MØTER OG BEFARINGER... 8 2.6 HOVEDFREMDRIFTSPLAN... 8 3. RISIKOFYLTE ARBEIDSOPERASJONER... 8 3.1 KRAV TIL IDENTIFISERING AV RISIKOARBEIDER... 8 3.2 RISIKOFYLTE ARBEIDSOPERASJONER IHT. PROSJEKTERINGSGRUPPEN... 8 3.3 SIKKER-JOBB-ANALYSER (SJA), INSTRUKSER OG PROSEDYRER... 9 4. SHA-ARBEIDET PÅ BYGGEPLASSEN... 10 4.1 GENERELT OM SHA-ARBEIDET PÅ BYGGEPLASSEN... 10 4.2 ADMINISTRASJON OG RAPPORTERING... 10 4.3 HELSEFOREBYGGENDE TILTAK OG TILTAK MOT PERSONSKADE PÅ BYGGEPLASSEN... 11 5. AVVIK OG AVVIKSBEHANDLING... 13
SHA-plan Side: 3 av 13 1. Visjon og målsettinger 1.1 Målsettinger Generelle målsettinger Jamfør byggherreforskriften stilles det strenge krav til systematisk arbeid for å ivareta hensynet til Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø (SHA). Dette krever at alle på byggeplassen deltar aktivt i SHA-arbeidet og vektlegger SHA i alle arbeidsoperasjoner. Alle faser av arbeidene skal systematisk planlegges og gjennomføres slik at myndighetenes, byggherrens og entreprenørenes samlede krav og mål til SHA blir innfridd. Målsetting Sikkerhet på byggeplassen Byggherrens mål for sikkerhet på byggeplassen er at personskadefrekvensen (Hverdi) skal være lavere enn gjennomsnittlig H-verdi for bygge- og anleggsbransjen over samme periode. Denne målsetting stiller krav til den enkelte, inklusive byggherre. Målsetting - Helse Målet for helse på byggeplassen er at virksomhetenes samlede sykefravær skal være lavere enn gjennomsnittlig sykefravær for bygge- og anleggsbransjen, jfr. statistikk fra Statistisk Sentralbyrå. Målsetting Ytre miljø Målet er å verne det ytre miljøet ved å unngå forurensning eller utslipp til nærområdet, i byggefasen og i driftsfasen. Byggherrens konkrete krav til verning av ytre miljø er tilkjennegitt i prosedyrer for felles rigg og drift, og for øvrig i de valgte systemløsningene for anlegget. 2. Informasjon om prosjektet 2.1 Generell informasjon Osterøy kommune skal bygge et nytt VA-ledningsnett fra nedre del av Mjelddalen og fra Verkane til nytt renseanlegg på Haus. Ledningsanlegget fra nedre del av Mjelddalen skal føres gjennom Mjeldavågen. Etablering av utslippsledning fra renseanlegget til ca. kote -30 i sjø er også en del av prosjektet.
SHA-plan Side: 4 av 13 Prosjektet omfatter følgende: VA: Høytrykk (driftstrykk 21 bar) vannledning; om lag 1500 meter, der 800 meter er sjøledning. Boring i fjell for Ø250 vannledning: 260 meter. Pumpestasjon og 750 meter pumpeledning Ø160 i sjø. Styrt boring i kombinerte masser for SP Ø160 og VL Ø280; 140 meter. Styrt boring i kombinerte masser for VL Ø160, OV300 og VL Ø280: 70 meter. Utslippsledning fra renseanlegg Ø250; 350 meter. Opparbeiding av tomt for nytt avløps renseanlegg ved tørrsteinsmur.
SHA-plan Side: 5 av 13 2.2 Organisasjonsplan SHA-funksjoner Byggherre (BH) Osterøy kommune Roald Hovden Prosjektleder (PL) Osterøy kommune Roald Hovden Koordinator pro. (KP) Multiconsult AS Lars Kristian Sandven Koordinator utfør. (KU) Firma: Ikke bestemt Person: Ikke bestemt Hovedbedrift (HB) Firma ikke bestemt Person: Finn i tilbudsgrunnlag (HMS/KS ansvarlig) Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør
SHA-plan Side: 6 av 13 2.3 Adresseliste BH Funksjon Organisasjon Navn Adresse Telefon E-post Byggherre Osterøy kommune Roald Hovden 5282 Lonevåg Mob: 952 13 155 Roald.Hovden@osteroy.kommun e.no BH-PL Byggherre Osterøy kommune Roald Hovden 5282 Lonevåg Mob: 952 13 155 Roald.Hovden@osteroy.kommun e.no KP Koordinator prosjektering Multiconsult AS Lars Kristian Sandven Nesttunbrekka 99 5221 NESTTUN Mob: 922 52 927 lks@multiconsult.no KU Koordinator under utførelsen Ikke bestemt HB Hovedbedrift Ikke bestemt UE UE UE
SHA-plan Side: 7 av 13 2.4 Ansvar og myndighet 2.4.1 Ansvar Flora kommune er øverste myndighet i SHA-spørsmål, og vedtar SHA-visjon, målsetting og overordnede virkemidler angitt under kap. 1. Visjon, målsetting og virkemidler settes i verk i organisasjonen av byggherren gjennom prosjektleder (PL). Sistnevnte er prosjektleder i h.h.t. byggherreforskriften. Byggeleder er koordinator under utførelsen (KU) i h.h.t. byggherreforskriften dersom ikke annet blir opplyst. KU har ansvar for å videreføre SHA-planen i byggefasen og se til at denne bringes til et operasjonelt nivå av de enkelte aktører. Hovedbedrift (HB) er samordner av vernearbeidet på byggeplassen i h.h.t. arbeidsmiljølovens 2-2. Hovedbedriften leder samordningsmøter og vernearbeidet på byggeplassen. Den enkelte bedrifts verneombud har ansvar i h.h.t. arbeidsmiljøloven med forskrifter. Verneombudet har i tillegg ansvar for å gjennomføre vernerunde for egne ansatte og egne operasjoner, og rapportere fra disse i samordningsmøtet. For øvrig har alle som arbeider på byggeplassen et ansvar for å opptre proaktivt med hensyn til SHA-forhold, Dette innebærer aktivt å etterspørre SHA-informasjon og straks påpeke forhold på byggeplassen som ikke er i henhold til prosjektets SHA-plan. 2.4.2 Myndighet Ethvert brudd på en offentlig lov eller forskrift, eller prosjektets SHA-plan, er å anse som en mangel i h.h.t. NS8406, og gir byggherren rett til å kreve retting eller utbedring fra entreprenørenes side, evt. holde tilbake betaling eller nekte overtakelse i h.h.t NS8406. Byggherren, ved sine representanter nevnt i kap. 3.2, inkl. hovedbedrift, kan også i slike tilfeller kreve øyeblikkelig stans i arbeidene, med de konsekvenser det kan få for fremdriften og krav fra andre entreprenører og leietakere. Entreprenørene har ikke rett til fristforlengelse eller vederlagsjustering forårsaket av eget brudd på offentlig lov eller forskrift, eller SHA-plan. Entreprenøren vil bli holdt økonomisk ansvarlig for alle konsekvenser av slike brudd, det være seg krav om fristforlengelse eller vederlagsjustering fra andre entreprenører eller leietakere, eller andre utgifter som måtte påløpe. Tilsvarende sanksjonsregler gjelder overfor de prosjekterende for avvikende prosjektering i forhold til en offentlig lov eller forskrift, eller prosjektets SHA-plan. Verneombud har myndighet etter arbeidsmiljølovens 6-3.
SHA-plan Side: 8 av 13 2.5 Møter og befaringer Prosjektmøte SHA som tema Ansvar: PL Byggemøte SHA som tema Ansvar: KU SHA oppstart møte SHA gjennomgang Ansvar: KU Prosj.møte SHA som tema Ansvar: KP Vernerunde Ansvar: Verneombud 2.6 Hovedfremdriftsplan Viktige milepæler i hovedfremdrift. -Oppstart: Vinter 2014 -Avslutning: Høst 2014 3. Risikofylte arbeidsoperasjoner 3.1 Krav til identifisering av risikoarbeider Før arbeider igangsettes skal risikofylte arbeider beskrives og analyseres. Det skal utarbeides instrukser, prosedyrer og/eller sikker-jobb-analyser (SJA) for alle risikoarbeider i prosjektet. Prosjekteringsgruppen og entreprenørene er ansvarlig for kartlegging og beskrivelse av risikofylte arbeider. Følgende prosess gjennomføres for kartlegging av risikoarbeider: Prosjekteringsgruppen beskriver arbeider med kjent risiko i SHA-planen i form av risikoanalyse og generelle beskrivelser. Entreprenørene opplyser i verneplanen om egne arbeider med risiko som følger av gjennomføringsmetoder eller som ikke er dekket av risikoene beskrevet av de prosjekterende. Det gjennomføres risikoanalyse for disse. KU sammenstiller alle risikoarbeider i byggeplasstilpasset SHA-plan, med samlet risikoanalyse for alle operasjoner. 3.2 Risikofylte arbeidsoperasjoner iht. prosjekteringsgruppen
SHA-plan Side: 9 av 13 Typiske områder i prosjektet med mulig risiko for personskade eller negative påvirkninger på det ytre miljø er listet opp nedenfor, sammen med noen forklarende stikkord. I samordningsmøter SHA skal risiko analyseres i samspill mellom entreprenører og tiltak besluttes for alle identifiserte risikoarbeider. Risiko for personskade / - helse a) Påkjørsel av bilister b) Påkjørsel av kjøretøyer fra entreprenøren. c) Uvedkommende på byggeplass. Skade på 3. person d) Nedfall av blokker. Fjellsikring. e) Utglidning. Ustabilitet av masser i grøfter f) Fall av personer. g) Påkjørsel. Kryssende trafikk. Materiallogistikk. h) Snubling. Lagring av materialer, rot. i) Kutt og sprut. Elektrisk verktøy, skarpe bygningsmaterialer, skarpt håndverktøy. j) Klemfare. Heising og flytting av større gjenstander. k) Elektrisk støt. Byggestrøm. l) Hørselsskade. Støyende utstyr. m) Støvplage. Støvende operasjoner. n) Helseskadelige produkter. Løsemidler, avgassing. o) Brann. Varme arbeider. Slukkeutstyr hvis relevant. p) Sprenging q) Drukning Risiko for skade på ytre miljø. a) Forurensning. Oljesøl fra utstyr. Søl av stoffer med løsemidler og lignende (maling), fall fra transport. b) Avfallshåndtering. Restprodukter. Emballasje. c) Støy og vibrasjoner mot naboer. Sprengning, transport, verktøy. d) Støv til naboer. Transport. Sprengning. e) Energi. Oppvarming av byggeplass. f) Helseskadelige produkter. Avgassing g) Trevirke fra truede regnskoger og lignende h) Skade på biler både parkerte og i trafikk. Tiltak for alle arbeider med vurdert risiko beskrives i SJA. 3.3 Sikker-jobb-analyser (SJA), instrukser og prosedyrer
SHA-plan Side: 10 av 13 Entreprenørene er ansvarlig for utarbeidelse av SJA, instrukser og prosedyrer for egne risikofylte arbeidsoperasjoner. HB skal føre logg over risikoarbeider og alle SJA for alle entreprenører og arkivere disse i SHA-arkivet på byggeplassen. Fremdriftsplanen for gjennomføringen skal vise arbeider med spesiell risiko i prosjektet 4. SHA-arbeidet på byggeplassen 4.1 Generelt om SHA-arbeidet på byggeplassen Foreliggende SHA-plan danner grunnlag for SHA-arbeidet på byggeplassen. Byggherren ser for seg flg. struktur og rapportering: Det tas utgangspunkt i byggherrens egen overordnede SHA-plan. KU tilpasser og oppdaterer SHA-planen og avholder oppstartsmøte med entreprenørene for gjennomgang av SHA-arbeidet på byggeplass. Aktuelle risikoarbeider gjennomgås av byggherren og entreprenørene i oppstartsmøtet. Entreprenørene utarbeider SJA på bakgrunn av risikoanalysen. HB innkaller KU, til deltakelse i sikker-jobb-analyser etter behov. HB gjennomfører vernerunder, og sender referat til KU. 4.2 Administrasjon og rapportering 4.2.1 Opplæring Alle som skal arbeide fast på byggeplassen skal ha gjennomført grunnleggende SHA-kurs. Entreprenørene skal gjennomføre SHA-opplæring for egne ansatte på byggeplassen, tilpasset den enkelte aktørs behov. 4.2.2 Personregistrering Alle som regelmessig besøker byggeplassen skal ha id-kort i h.h.t. gjeldende forskrift og felles avtale mellom arbeidstilsynet og EBA. Adgangsbeviset skal registrere inn- og utpassering. Systemet skal tilfredsstille byggherreforskriften 15 til oversiktslister Tilfeldige besøk på byggeplassen skal henvende seg til anleggsledelsen for registrering og instruks. Ovenstående gjennomføres av HB. 4.2.3 Vernerunder HB skal minimum avholdes vernerunder hver 14. dag. 4.2.4 Samordningsmøter Det anses ikke behov for noen egne samordningsmøter for dette prosjektet.
SHA-plan Side: 11 av 13 4.2.5 Rapportering av ulykker eller uønsket hendelse Alle ulykker, uønskede hendelser, nestenulykker og farlige forhold skal rapporteres fortløpende Ved ulykke skal HB, KU og PL varsles, se kontaktinformasjon pkt. 3.2. Ved øvrige forhold skal rapport oversendes KU 4.2.6 Rapportering av SHA-arbeidet Månedsrapport sendes fra HB og KU innen 10. i hver måned. Rapporten skal minimum inneholde: Timeforbruk Sykefravær Ulykker Nestenulykker og uønskede hendelser Oversikt over utførte SJA Andre SHA-aktiviteter som vernerunder, risikoanalyser etc. Det føres et sentralt avviksregister som skal være en del av rapporteringen. 4.3 Helseforebyggende tiltak og tiltak mot personskade på byggeplassen I det etterfølgende er en del generelle tiltak på byggeplassen beskrevet. 4.3.1 Oppslagstavle HB skal sette opp et godt synlig oppslag på byggeplass med følgende informasjon: Organisasjonsplan SHA, samordningsskjema, forhåndsmelding Riggplan som viser plassering av brannslukkere, sykebårer, førstehjelpsutstyr, parkering, etc. Varslingsrutiner ved ulykker Protokoll fra vernerunder og samordningsmøter Fremdriftsplan med oversikt over SJA 4.3.2 Arkiv for SHA-dokumenter (finnes hos entreprenørene) HB er ansvarlig for etablering og vedlikehold av et komplett SHA-arkiv på byggeplass SHA-plan Risikobeskrivelser, SJA, SHA-instrukser og prosedyrer Stoffkartotek Dokumentert opplæring Sertifikater og kompetansebevis Lover og forskrifter 4.3.3 Førstehjelpsutstyr HB skal sørge for relevant type og mengde førstehjelpsutstyr for alle arbeidstakere på byggeplassen, herunder sykebåre. Plassering av dette skal være tydelig merket utenfor oppbevaringssted.
SHA-plan Side: 12 av 13 4.3.4 Slukningsutstyr HB skal sørge for utstyr til brannslukking (vises på riggplanen). Alle entreprenørene er ansvarlig for å ha slokkeutstyr for varme arbeider etc. 4.3.5 Personlig verneutstyr Alle som har sitt daglige virke på byggeplassen skal følge forskrifter og gjeldende instruks fra HB. Tilfeldige besøkende skal minimum benytte hjelm og vernesko. Der hvor det er behov for spesielt verneutstyr knyttet til enkelte arbeidsoperasjoner, er vedkommende som benytter denne type sikringsutstyr også ansvarlig for å påse at andre i nærheten benytter tilsvarende utstyr, eller evt. avsperre tilstrekkelig område. 4.3.6 Sikring av arbeidsområdet Entreprenørene er ansvarlig for å sikre områdene hvor det pågår arbeider (rekkverk, avsperringer etc.). Enhver som oppdager mangler ved sikringen, plikter å varsle ansvarlig entreprenør, evt. HB. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne sikringsanretninger, plikter å reetablere denne umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. 4.3.7 Inngjerding og adgangskontroll Størsteparten av arbeidet er i eller ved offentlig vei som skal holdes åpne for trafikk. Der det er nødvendig og/eller hensiktsmessig skal HB skal holde nødvendige gjerder og låsbare porter rundt byggeplassen. Gjerde skal til alle tider være tett. 4.3.8 Rent, tørt bygg Ikke relevant for denne kontrakten 4.3.9 Avfallsbehandling og miljøsanering Entreprenørene har ansvaret for å holde en ren og ryddig arbeidsplass. Alt avfall skal kildesorteres og transporteres til godkjent fyllplass. Farlig avfall skal sikres og sendes godkjent deponi for videre behandling. 4.3.10 Tidsregistrering Alle prosjektmedarbeidere skal føre timelister for sine arbeider Disse kan bli kontrollert ved forespørsel. 4.3.11 Maskiner og utstyr Alle maskiner og utstyr skal være sertifisert og dokumentasjon skal forefinnes på byggeplass, i maskiner eller kontorbrakker for annet utstyr som skal ha sertifikater og godkjenninger. 4.3.12 Kjemikalier/maling Det skal forefinnes datablad for alle kjemikalier, maling og andre løsemidler etc. i kontorbrakke på arbeidsplassen. Disse skal være ordnet slik at de kan finnes frem på kort varsel ved behov.
SHA-plan Side: 13 av 13 4.3.13 Hvile- og skiftebrakke Nødvendig skiftebrakke med vaskemuligheter skal plasseres i nærheten av arbeidsstedet. Kontor og hvilebrakke skal finnes på arbeidsplassen eller i umiddelbar nærhet. 5. Avvik og avviksbehandling Alle avvik rapporteres til overordnede og HB. Alle avvik refereres i påfølgende vernerunde, samordningsmøte og byggemøte.