Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 14.12.2010 Tid: kl 09.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, Geir Waage, Tone Sofie Aglen, Yngve Brox, Merethe Baustad Ranum, Kristian Dahlberg Hauge, Elin Kvikshaug Berntsen, Randi Sakshaug, Arne Byrkjeflot, Espen Agøy Hegge, John Stene Knut Fagerbakke, Ole Kristian Lundereng, Aase Sætran, Sissel Trønsdal, Jon Gunnes Fungerende rådmann Jorid Midtlyng, kommunaldirektørene Einar Aassved Hansen, Morten Wolden, Anne Behrens, Helge Garåsen Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Rådmannen trakk sak 368/10 fra dagens møte. Sak 371/10 ble foreslått utsatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 07.12.2010: Godkjent Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Kommunaldirektør Morten Wolden meldte to orienteringer: * Kultimathule/kunsthall * Nytt kjøleanlegg Leangen Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen meldte en orientering om oppfølgingsansvar/ fremdrift for Smedbrua Arne Byrkjeflot (R) meldte et spørsmål om konflikt ved Bekken og Strøm Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 265/10 10/35844 ET ÅPNERE BARNEVERN - KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR BARNEVERNET I TRONDHEIM KOMMUNE 368/10 10/46887 KIRKEGÅRDSTAKSTER 2011 Trukket 369/10 08/45195 SANDGATA 2, ETG. 3, AVSKRIVING AV PÅLØPT TVANGSMULKT 370/10 10/46811 HØRING - STOLTENBERGUTVALGET: RAPPORT OM NARKOTIKA 371/10 10/46982 BYOMFATTENDE SKOLETILBUD FOR ELEVER MED SAMMENSATTE LÆREVANSKER OG STERKT NEDSATT FUNKSJONSEVNE 372/10 10/36047 HØRING - FORSLAG TIL SAMLEFORSKRIFT FOR PSYKISK HELSEVERN Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 2
Sak 265/10 ET ÅPNERE BARNEVERN - KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR BARNEVERNET I TRONDHEIM KOMMUNE 1. Formannskapet gir sin tilslutning til Et åpnere barnevern kommunikasjonsstrategi for barnevernet i Trondheim 2. Formannskapet ber om å bli orientert om oppfølgingen av de fem særlige tiltakene som skisseres i saken Behandling i møte 21.09.2010: Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at saken oversendes til uttalelse i Oppvekstkomiteen og Mangfoldsrådet. Votering: Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken oversendes til uttalelse i Oppvekstkomiteen og Mangfoldsrådet før ferdigbehandling i formannskapet. UTTALELSE fra Oppvekstkomiteen 03.11.2010: Det er et hovedmål i denne sammenheng at Trondheims befolkning skal oppleve barnevernet som en ressurs til beste for barn, unge og familier i sårbare situasjoner. Det er viktig at brukerne av barnevernet får mulighet til å fremme saklig kritikk av barnevernet og at kritikken blir grundig vurdert av ansvarlige etater. Det er også viktig at befolkningens kunnskap om barnevernets arbeidssituasjon og metoder blir styrket. For å redusere mediaspekulasjon i barnevernssaker og øke kunnskap om barnevernets arbeid er det viktig å arbeide for større åpenhet rundt barnevernets arbeid og arbeidsmåter. UTTALELSE fra Mangfoldsrådet 02.12.2010: 1. Barn fra innvandrerfamilier er overrepresentert på statistikken hos barnevernet. Et av tiltakene i kommunikasjonsstrategien til barnevernet må være tidlig informasjon til nyankomne innvandrere om barnevernet som omhandler synet på barneoppdragelse i Norge. Dette er et viktig forbyggende arbeid mot vold i familien. 2. Mangfoldsrådet ønsker at ICDP programmet (International Child Development Program) for integrering av familier med minoritetsspråklig bakgrunn skal styrkes i barnehagene. Behandling i møte 14.12.2010: Merethe Baustad Ranum (H) foreslo på vegne av H, KrF og R følgende tillegg til rapportens pkt. 7 Oppsummering Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 3
For å styrke forståelsen for barnevernets rolle, er det viktig å styrke barnevernet med økte ressurser. I tillegg til dette er kunnskap og kompetanseheving i barnevernet viktig. Geir Waage (Ap) foreslo på vegne av Ap, H, KrF og R følgende tillegg til rapportens pkt. 7 Oppsummering: Bystyrets vedtak fra 2007 om at det må gjennomføres en brukerundersøkelse igangsettes i 2011. Undersøkelsen skal gjennomføres både kvantitativt og kvalitativt. Kommunen kan gjennomføre dette i egen regi. Merethe Baustad Ranum (H) fremmet på vegne av H, KrF og R følgende merknader: 1 Det er et hovedmål i denne sammenheng at Trondheims befolkning skal oppleve barnevernet som en ressurs til beste for barn, unge og familier i sårbare situasjoner. Det er viktig at brukerne av barnevernet får mulighet til å fremme saklig kritikk av barnevernet, og at kritikken blir grundig vurdert av ansvarlige etater. Det er også viktig at befolkningens kunnskap om barnevernets arbeidssituasjon og metoder blir styrket. For å redusere mediespekulasjon i barnevernssaker og øke kunnskap om barnevernets arbeid, er det viktig å arbeide for større åpenhet rundt barnevernets arbeid og arbeidsmåter. 2 Barn fra innvandrerfamilier er overrepresentert på statistikken hos barnevernet. Et av tiltakene i kommunikasjonsstrategien til barnevernet må være tidlig informasjon til nyankomne innvandrere om barnevernet som omhandler synet på barneoppdragelse i Norge. Dette er et viktig forbyggende arbeid mot vold i familien. Formannskapet ønsker at ICDP programmet (International Child Development Program) for integrering av familier med minoritetsspråklig bakgrunn skal styrkes i barnehagene. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av Baustad Ranum fikk 6 stemmer (2H, 1KrF, 1FrP, 1R, 1Sp) og ble vedtatt Tilleggsforslaget fremmet av Waage ble enstemmig vedtatt Merknad 1 fremmet av Baustad Ranum fikk tilslutning fra Ap, SV, Sp og FrP Merknad 2 fremmet av Baustad Ranum fikk tilslutning fra Ap, SV, Sp og FrP 1. Formannskapet gir sin tilslutning til Et åpnere barnevern kommunikasjonsstrategi for barnevernet i Trondheim 2. Formannskapet ber om å bli orientert om oppfølgingen av de fem særlige tiltakene som skisseres i saken Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 4
3. For å styrke forståelsen for barnevernets rolle, er det viktig å styrke barnevernet med økte ressurser. I tillegg til dette er kunnskap og kompetanseheving i barnevernet viktig. 4. Bystyrets vedtak fra 2007 om at det må gjennomføres en brukerundersøkelse igangsettes i 2011. Undersøkelsen skal gjennomføres både kvantitativt og kvalitativt. Kommunen kan gjennomføre dette i egen regi. FLERTALLSMERKNADER- H, KrF, R, Ap, SV, Sp og FrP: 1 Det er et hovedmål i denne sammenheng at Trondheims befolkning skal oppleve barnevernet som en ressurs til beste for barn, unge og familier i sårbare situasjoner. Det er viktig at brukerne av barnevernet får mulighet til å fremme saklig kritikk av barnevernet, og at kritikken blir grundig vurdert av ansvarlige etater. Det er også viktig at befolkningens kunnskap om barnevernets arbeidssituasjon og metoder blir styrket. For å redusere mediespekulasjon i barnevernssaker og øke kunnskap om barnevernets arbeid, er det viktig å arbeide for større åpenhet rundt barnevernets arbeid og arbeidsmåter. 2 Barn fra innvandrerfamilier er overrepresentert på statistikken hos barnevernet. Et av tiltakene i kommunikasjonsstrategien til barnevernet må være tidlig informasjon til nyankomne innvandrere om barnevernet som omhandler synet på barneoppdragelse i Norge. Dette er et viktig forbyggende arbeid mot vold i familien. Formannskapet ønsker at ICDP programmet (International Child Development Program) for integrering av familier med minoritetsspråklig bakgrunn skal styrkes i barnehagene. Sak 368/10 KIRKEGÅRDSTAKSTER 2011 Trukket Sak 369/10 SANDGATA 2, ETG. 3, AVSKRIVING AV PÅLØPT TVANGSMULKT Formannskapet har fått seg forelagt sak om avskriving av påløpt tvangsmulkt for manglende retting av ulovlig forhold. Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 5
Det totale krav, inkludert omkostninger og renter, er pålydende kr. 272.000,- som er forsøkt innkrevd gjennom Lindorff. Skyldner, et aksjeselskap, er imidlertid blitt tvangsoppløst og det var ikke dekning for kommunens krav i forbindelse med selskapets sluttoppgjør. På bakgrunn av dette finner formannskapet å kunne avskrive den påløpte tvangsmulkt på totalt kr. 272.000,-. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet har fått seg forelagt sak om avskriving av påløpt tvangsmulkt for manglende retting av ulovlig forhold. Det totale krav, inkludert omkostninger og renter, er pålydende kr. 272.000,- som er forsøkt innkrevd gjennom Lindorff. Skyldner, et aksjeselskap, er imidlertid blitt tvangsoppløst og det var ikke dekning for kommunens krav i forbindelse med selskapets sluttoppgjør. På bakgrunn av dette finner formannskapet å kunne avskrive den påløpte tvangsmulkt på totalt kr. 272.000,-. Sak 370/10 HØRING - STOLTENBERGUTVALGET: RAPPORT OM NARKOTIKA Formannskapet slutter seg til rådmannens forslag til uttalelse på høringen av Stoltenbergutvalgets Rapport om narkotika. Merethe Baustad Ranum (H) foreslo på vegne av H og KrF: Tillegg til generelle kommentarer, nytt siste avsnitt: Trondheim kommune mener at forslaget om å dele ut heroin strider mot samfunnets åpenbare plikt til å yte helsehjelp til alle. Forslaget kommer dessuten i konflikt med leger og andre helsearbeideres etiske plikt til å forebygge, behandle og følge opp pasienten over tid. Målet må være at den hjelpetrengende gis mulighet til å ta ansvar for eget liv med god helse og en verdig livssituasjon. Endring til forslag 5 siste setning: Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 6
Trondheim kommune mener at sprøyterom neppe vil ha vil ha forventet skadereduserende effekt. Dette fordi overdosen kan komme flere timer etter at sprøyten er satt, og at bruker da ofte vil ha forlatt sprøyterommet. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo: Forslag 1 og 2 Tillegg: Organisasjoner som jobber målrettet med rusproblematikk blant barn og unge, må få gode økonomiske rammevilkår gjennom en tilskuddsordning. Forslag 5 Endring - Alternativ uttalelse: Avsnittet fra og med Vi ønsker å styrke til og med kan ha forlatt sprøyterommet, strykes fra høringsuttalelse og erstattes med følgende tekst: Vi støtter intensjonen om å forbedre sprøyteromsordningen. Det er viktig at dette gjøres på en slik måte at både misbrukere, helsepersonell og samfunn får best mulig nytte av dette tilbudet. Vi ønsker en vurdering omkring bruk av Naloxon-nesespray i kampen mot overdosedødsfall. Forslag 13 Endring Alternativ uttalelse: Avsnittet fra og med Forslaget om statlig økonomisk ansvar til og med slik det drøftes i rapporten, strykes fra høringsuttalelsen og erstattes med følgende tekst: Det er viktig med et helhetlig finansieringssystem i rusomsorgen, som gjør at pengene følger den enkelte pasient til de steder som behandling og ettervern forekommer, og at finansieringsansvaret for hele behandlings- og ettervernsløpet tillegges staten. Behandling med LAR Tillegg: LAR må gjøres lettere tilgjengelig for de som oppfyller kravene, og det må være den enkeltes rushistorie som er avgjørende for hvorvidt man kommer inn i LAR-systemet. Pasientrettighetene må gjelde også for pasienter som omfattes av LAR. LAR må ikke ha strenge og rigide krav i forhold til sidemisbruk, i de tilfeller hvor dette står til hinder for effektiv og nødvendig smertelindring og medisinering. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at innstillingen ble endret slik: Formannskapet slutter seg til rådmannens forslag til uttalelse på høringen av Stoltenbergutvalgets Rapport om narkotika med følgende endringer: Votering: Endret innstilling ble enstemmig vedtatt Forslagene fremmet av Baustad Ranum angående generelle kommentarer fikk 9 stemmer (2H, 1KrF, 4Ap, 1SV, 1R) og ble vedtatt Dahlberg Hauges tilleggsforslag til forslag 1 og 2 fikk 4 stemmer (1FrP, 1R, 2H) og falt Forslagene fremmet av Baustad Ranum angående endringer i forslag 5 fikk 9 stemmer (2H, 1KrF, 4Ap, 1SV, 1R) og ble vedtatt Dahlberg Hauges endringsforslag til pkt 5 fikk 2 stemmer (1FrP, 1Sp) og falt Dahlberg Hauges endringsforslag til forslag 13 fikk 1 stemme (1FrP) og falt Dahlberg Hauges tilleggsforslag Behandling med LAR fikk 3 stemmer (1FrP og 1Sp) og falt Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 7
Formannskapet slutter seg til rådmannens forslag til uttalelse på høringen av Stoltenbergutvalgets Rapport om narkotika med følgende endringer: Tillegg til generelle kommentarer, nytt siste avsnitt: Trondheim kommune mener at forslaget om å dele ut heroin strider mot samfunnets åpenbare plikt til å yte helsehjelp til alle. Forslaget kommer dessuten i konflikt med leger og andre helsearbeideres etiske plikt til å forebygge, behandle og følge opp pasienten over tid. Målet må være at den hjelpetrengende gis mulighet til å ta ansvar for eget liv med god helse og en verdig livssituasjon. Endring til forslag 5 siste setning: Trondheim kommune mener at sprøyterom neppe vil ha vil ha forventet skadereduserende effekt. Dette fordi overdosen kan komme flere timer etter at sprøyten er satt, og at bruker da ofte vil ha forlatt sprøyterommet. Sak 371/10 BYOMFATTENDE SKOLETILBUD FOR ELEVER MED SAMMENSATTE LÆREVANSKER OG STERKT NEDSATT FUNKSJONSEVNE 1. Formannskapet støtter etableringen av Dalgård skole og ressurssenter fra 01.01.2011 og med den funksjon og de oppgaver som er gitt i saken. 2. Rådmannen bes komme tilbake med en sak om ressurstildeling til de byomfattende spesialtilbudene ved Dalgård, Breidablikk, Charlottenlund U, Flatåsen, og Strindheim skoler og se dette i sammenheng med ressurstildeling til spesialtilbudene ved Åsveien og Tonstad skoler og enkeltelever ute på skolene med store og omfattende hjelpebehov. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til 21.12.2010. Sak 372/10 Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 8
HØRING - FORSLAG TIL SAMLEFORSKRIFT FOR PSYKISK HELSEVERN Formannskapet støtter departementets forslag til en ny samleforskrift for psykisk helsevern. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Formannskapet støtter departementets forslag til en ny samleforskrift for psykisk helsevern. Eventuelt: 1.Kommunaldirektør Morten Wolden orienterte om kultimathule/kunsthall Formannskapet tok orienteringen til etterretning. 2.Kommunaldirektør Morten Wolden orienterte om nytt kjøleanlegg Leangen, og vil komme tilbake til formannskapet med en oppdatering i møte 21.12.2010. 3.Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen orienterte om oppfølgingsansvar/ fremdrift for Smedbrua. 4.Arne Byrkjeflot (R) stilte spørsmål om konflikt ved Bekken og Strøm Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektørene Anne Behrens og Carl-Jakob Midttun. Rådmannen vil informere formannskapet på ny når ny informasjon foreligger. Møtet hevet kl. 10.20. Rita Ottervik ordfører Kari Aarnes Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Møteprotokoll for Formannskapet, 14.12.2010 (10/47265) 9