Forutsetninger for eventuelt å åpne flere Vinmonopolbutikker Svar på utredningsoppdrag fra Helse- og omsorgsdepartementet Pressevedlegg 10. mai 2007
Utredningen viser at det er mulig å åpne flere butikker Gitt at Helse- og omsorgsdepartementet slutter seg til utredningen vil det antagelig være grunnlag for 70 90 nye butikker på noen års sikt. Eventuelle nye butikker vil i hovedsak bli etablert i distrikter der dekningen er dårlig i dag. En eventuell videre utbygging vil inneholde både tradisjonelle butikker og et nytt butikkonsept (filialer). Det nye filialkonseptet er tilpasset steder med lavere befolkningsgrunnlag enn der Vinmonopolet er etablert i dag.
31.12.06: 211 butikker
Forslag til nytt filialkonsept Filial Filial Vertsbutikk* 100-200 varianter i utvalget Areal ca. 25 m 2 Typisk volum 25-50 000 liter/år Begrenset åpningstid (10-12 timer per uke) Basert på deltidsansatte, underlagt vertsbutikk (dvs. annen Vinmonopolbutikk) Benytter varelager til vertsbutikk Må videreutvikles gjennom piloter * Annen Vinmonopolbutikk
Nytt filialkonsept - skisse
Test av filialkonseptet Det foreslås at det som grunnlag for en eventuell videre utbygging etableres et knippe pilotbutikker for å teste ut det nye filialkonseptet. Gitt at eier gir tilslutning til forslaget, vil det antagelig kunne etableres 6 10 pilotbutikker i løpet av 2007/2008. Eventuell videre etablering vil skje over en periode på noen år, og vil være avhengig av resultatene fra pilotbutikkene I tråd med dagens høringsmodell vil etableringer skje i nær dialog med kommunene, som er bevillingsmyndighet for etablering av nye butikker.
Hvorfor flere butikker? Redusere omfanget av uregistrert alkoholkonsum Vinmonopolets markedsandel er i dag ca 70 prosent (eks. HORECA og ølomsetning), mens 30 prosent er uregistrert (taxfree, grensehandel, smuglervare og hjemmebrent). Styrke den geografisk kontrollerte tilgjengeligheten av alkohol Bedre tilbudet i distrikt som i dag har dårlig dekning Viktig for å forebygge alkoholrelaterte skader og problemer
Dagens gode dekning 94 prosent av befolkningen bor i dag i en kommune med butikk eller nærmere enn 30 km fra en butikk 6% 13% Ikke butikk i kommunen og mer enn 30 km til butikk Mindre enn 30 km til butikk 81% Butikk i kommunen
blir bedre 97 prosent av befolkningen vil bo i en kommune med butikk eller nærmere enn 30 km fra en butikk* 6% 3% Ikke butikk i kommunen og mer enn 30 km til butikk Mindre enn 30 km til butikk 91% Butikk i kommunen * Gjennomsnittsberegning
Oslo Akershus Vestfold Østfold Sør-Trøndelag Buskerud Rogaland Telemark Vest-Agder Oppland Hedmark Aust-Agder Hordaland Nord-Trøndelag Møre og Romsdal Troms Nordland Sogn og Fjordane Finnmark Totalt Anslag på dekningsgrad per fylke gitt åpning av ca. 80 nye butikker Prosentandel av befolkning som bor i en kommune med vinmonopol eller <30 km fra en butikk etter utvidelse med ca. 80 butikker Bor i kommune Bor < 30km med vinmonopol fra butikk Kilde: Team-analyser 100 0 100 95 5 100 92 8 100 91 9 100 94 5 99 95 3 98 96 3 98 90 7 98 92 6 97 85 12 97 89 8 97 90 7 97 89 8 97 88 7 95 78 17 95 81 8 88 83 4 87 73 12 85 79 1 80 91 6 97
Demografi gjør det vanskelig å oppnå like høy dekningsgrad i hele landet Få innbyggere per kommune Gj.snittlig antall innbyggere per kommune (1000 innbyggere) I tillegg er disse spredd utover et stort område Gj.snittlig antall innbyggere per kvadratkilometer Akershus Vestfold Rogaland Østfold Hordaland Buskerud Sør-Trøndelag Vest-Agder Telemark Hedmark Oppland Aust-Agder Møre og Romsdal Troms Nordland Nord-Trøndelag Sogn og Fjordane Finnmark 15,9 15,3 14,5 13,7 12,4 11,0 10,8 9,2 8,6 7,0 6,9 6,8 6,1 5,4 5,4 4,1 3,8 22,8 29,3 17,6 14,6 22,3 10,9 6,9 7,3 11,4 16,5 5,9 6,2 5,7 5,7 1,5 42,4 62,3 98,4 99,9 Ø10,0 Merknad: Oslo er ekskludert fra statistikken Ø25,8
Tusen liter Eventuelle nyetableringer vil øke Vinmonopolets salgsvolum med ca. 2,5 prosent 2.5% ESTIMATER ~68,000 ~4,000 ~2,300 ~69,700 Dagens volum i AS Vinmonopolet Volum i nye butikker Kannibalisering fra eksisterende butikker Samlet volum for AS Vinmonopolet etter utvidelse
Alkoholpolitisk forsvarlig utvidelse Funn ved etablering av Vinmonopol i Trysil Kilde: SIRUS Vinmonopolets markedsandel økte på bekostning av uregistrert forbruk, særlig hjemmebrenning og smuglervare. Andelen av befolkningen som drakk alkohol ble ikke endret og det ble ikke flere storforbrukere. Forbruket blant ungdom (16 17 år) og de med lavt forbruk (ca 85 prosent) ble ikke endret. Forbruket blant de med et høyere konsum (ca. 15 prosent av befolkningen) økte noe.
Oppsummering fra utredningsoppdraget Gitt de økonomiske og driftsmessige forutsetningene som er lagt til grunn er Vinmonopolets vurdering at det er et potensial på mellom 70 og 90 nye butikker på landsbasis. Med en slik utbygging, øker dekningsgraden fra 94 prosent til ca. 97 prosent målt etter hvor mange mennesker som enten har butikk i egen kommune eller som har under 30 km. til nærmeste butikk. Det forutsettes at nye butikker gjennom sin omsetning greier å dekke sine direkte kostnader som lønn og leie av lokaler. Det kan tilrettelegges for at dekningsgraden i hvert fylke så langt det er mulig kan være 90 prosent. Det forutsettes, uavhengig av de foregående punkter, at Vinmonopolet skal ha en bærekraftig økonomi fra egen virksomhet (avkastning på 10 prosent på sysselsatt kapital). 60 prosent av omsetningen fra nye butikker antas å komme fra eksisterende butikker. I tillegg vil noe komme fra det uregistrerte forbruket. Forutsatt utbyggingskonseptet som foreslås, anslår Vinmonopolet netto økning av alkoholsalget gjennom de nye butikkene til ca. 1,8 millioner liter, en økning på 2,5 prosent i forhold til det totale salget i 2006. Dette representerer ca. halvparten av den årlige økningen av Vinmonopolets salg i 2007. Vinmonopolet antar derfor at det ikke vil foreligge tungtveiende alkoholpolitiske begrunnelser for ikke å kunne etablere nye butikker i det omfang det er foreslått. Det er slik Vinmonopolet vurderer det ingen EØS-rettslige eller andre spesielle juridiske begrensninger når det gjelder å bygge ut butikknettet.