MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for helse og sosial Møtetid: 02.11.2016 kl. 18:30-22:00 Sted: Helsestasjonen i Ås, Rådhuspl. 29, 3. etasje Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Wenche Berg (Ap), Thomas Rannstad Haugen (Ap), Håkon Ystehede (H), Rubina Mushtaq Rikheim (H), Odd Vangen (Sp), Gro Monica Haug (FrP), Steinar Antonsen (MDG), Saroj Pal (SV) Møtende varamedlemmer: Anne Karusbakken (Ap) Forfall: Malin Karusbakken Aamodt (Ap) Fra administrasjonene møtte: Helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, Enhetsleder forebyggende helse Ås og Nordby helsestasjon Andrea Skaarer Kreutz, Helsesøster Anne Bentzrød, Helsesøster Gerd Johansen, Psykolog v/helsestasjonene Guro Winsnes, Enhetsleder psykisk helsetjeneste Anette Simensen, Enhetsleder hjemmebaserte tjenester Ingeborg Siggerud Møtesekretær: Konsulent i politisk sekretariat Jan Einbu Diverse merknader: Møteprotokoll godkjent 04.11.2016 Wenche Berg leder Håkon Ystehede (H), utvalgsmedlem 16/00073
Saksliste Side Orientering Referatsaker Saker til behandling 26/16 16/01691-6 Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 27/16 16/02989-1 Overordnet samarbeidsavtale mellom Ås kommune og Akershus universitetssykehus (Ahus) - revisjon 2016 4 5 28/16 16/03030-1 Bosetting av flyktninger i 2017 - reduksjon av vedtak 6 29/16 16/03025-1 Omsorgsboliger med bemanning til personer med psykiske lidelser 7 30/16 16/03023-1 Etablering av Ås kommunale fastlegekontor 8 31/16 16/02872-3 Høring - Endring om forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter - Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB 32/16 16/00413-26 Klage på prikktildeling etter skjenkekontroll 11.06.2016 fra Click Bar AS 9 10 33/16 16/03043-1 Møteplan 2017 - Hovedutvalg for helse og sosial 11 Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 2 av 11
Orientering Orientering om enhet for forebyggende helsetjenesters oppgaver og arbeid i Ås v/enhetsleder Andrea Skaarer. Til stede fra enheten var også Helsesøster Anne Bentzrød, Helsesøster Gerd Johansen, Psykolog v/helsestasjonene Guro Winsnes som besvarte ulike spørsmål innen sitt fagområde. Foilere ble utdelt til medlemmene. Orienteringer fra Helse- og sosialsjef: Stillinger ved demenssenteret; det ble orientert om status etter at søknadsfristen er utløpt. 349 søknader til ulike stillinger er mottatt. EUs-Interreg prosjekt, orientering om status for forprosjekt, velferdsteknologi. Samhandlingsreformen. Orientering om status og videre pålagte oppgaver ift. KAD (kommunale akutte døgnplasser) rus/psykiatri. Arbeidsgruppe i Follo. Orientering om Høyesterettsdom av 23.06.2016 (HR-2016-1366-A) om avlaster/støttekontakt. En hurtigarbeidende komite er nedsatt blant Follokommunene for å se på konsekvenser for kommunene, og for å utarbeide felles praksis. Teleslynge ved Ås Kulturhus, orientering om status. Seniorkontakt, orientering om status. Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Protokoller av 1.11.2016 fra Eldrerådet og Kommunalt råd for funksjonshemmede ble referert. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 3 av 11
Saker til behandling HHS-26/16 Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 1. Forslag til handlingsprogram 2017-2020 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2017 vedtas. a) Skattesatsene for 2017 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2017. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2017, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 374 842 000 kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 30 000 000 kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 000 000 kroner. e) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav d) skal det i skatteåret 2017 skrives ut eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom på 6 promille. Ny alminnelig taksering gjennomføres i 2016 i medhold av eiendomsskatteloven 8 A-3, andre og fjerde ledd. Nye takster for de tidligere skattlagte eiendommene, gis virkning fra 1.1.2017. f) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. g) Det budsjetteres med 5 107 000 kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i 2017. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Hovedutvalget diskuterte seg fram til følgende felles forslag: Hovedutvalg for helse og sosial tar Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 til foreløpig orientering. Oversikt over behandling og frister i saken framgår av formannskapets protokoll av 26.10.2016 s.3. Hovedutvalgets forslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for helse og sosial tar Rådmannens forslag til Handlingsprogram 2017-2020 til foreløpig orientering. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 4 av 11
HHS-27/16 Overordnet samarbeidsavtale mellom Ås kommune og Akershus universitetssykehus (Ahus) - revisjon 2016 Tilsvarer Hovedutvalgets innstilling. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag til overordnet samarbeidsavtale med Akershus universitetssykehus HF. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale endringer i delavtalene som er av ikke-prinsipiell karakter. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 5 av 11
HHS-28/16 Bosetting av flyktninger i 2017 - reduksjon av vedtak 1. Ås kommune endrer, etter anmodning fra fylkesmannen og IMDI, antallet flyktninger kommunen skal motta i 2017 til 30 flyktninger. 2. Kommunen bosetter ikke, etter anmodning fra IMDI, enslige mindre flyktninger i 2017. Wenche Berg (Ap) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: Det er et mindre behov for å bosette mindreårige flyktninger i Norge. Ås kommune vil derfor, etter forslag fra IMDI, ikke bosette mindreårige flyktninger i 2017. Rådmannens forslag punkt 1 ble enstemmig tiltrådt. Ap s forslag til nytt punkt 2 ble enstemmig tiltrådt. 1. Ås kommune endrer, etter anmodning fra fylkesmannen og IMDI, antallet flyktninger kommunen skal motta i 2017 til 30 flyktninger. 2. Det er et mindre behov for å bosette mindreårige flyktninger i Norge. Ås kommune vil derfor, etter forslag fra IMDI, ikke bosette mindreårige flyktninger i 2017. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 6 av 11
HHS-29/16 Omsorgsboliger med bemanning til personer med psykiske lidelser 1. Kommunestyret vedtar etablering av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, basert på fremlagte rom-program, jfr. vedlegg i saken 2. Nødvendige investeringsmidler innarbeides i budsjettet. Odd Vangen (Sp) fremmet følgende forslag til innstilling: Hovedutvalget for helse og sosial ser behovet for etableringen av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, men vil avvente den politiske diskusjonen rundt Handlingsprogrammet før det tas stilling til videre planlegging. Sp s forslag til innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalget for helse og sosial ser behovet for etableringen av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, men vil avvente den politiske diskusjonen rundt Handlingsprogrammet før det tas stilling til videre planlegging. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 7 av 11
HHS-30/16 Etablering av Ås kommunale fastlegekontor Det etableres i 2017 et kommunalt fastlegekontor på Moer. Budsjettmidler for dette innpasses i handlingsprogram med budsjett 2017 2020. Eldrerådets og Kommunalt råd for funksjonshemmedes vedtak i saken ble referert. Wenche Berg (Ap) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg for helse og sosial ser behovet for en legehjemmel i Ås, men vil avvente behandlingen av Handlingsprogrammet 2017-2020. Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for helse og sosial ser behovet for en legehjemmel i Ås, men vil avvente behandlingen av Handlingsprogrammet 2017-2020. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 8 av 11
HHS-31/16 Høring - Endring om forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter - Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB Tilsvarer hovedutvalgets innstilling. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Vedlagte forslag til høringsuttalelse på departementets forslag om å endre Forskrift 18.november 2011 nr.1115 om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter, til også å gjelde pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialister behandling for rusmiddelavhengighet(tsb), godkjennes som Ås kommunes uttalelse. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 9 av 11
HHS-32/16 Klage på prikktildeling etter skjenkekontroll 11.06.2016 fra Click Bar AS Tilsvarer Hovedutvalgets vedtak. Spørsmål på epost av 1.11.2016 fra Gro Haug (FrP) til saken ble besvart av Helseog sosialsjef. Helse- og sosialsjef refererte epost fra Follo politidistrikt av 12.08.2016 som bekrefter utrykning til skjenkestedet 11.06.2016. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og sosials vedtak 02.11.2016: 1. Hovedutvalg for helse og sosial opprettholder Helse- og sosialsjefens vedtak av 30.08.2016 om tildeling av 8 prikker til Click Bar AS for brudd på alkoholloven 11.06.2016: Click bar tildeles 8 prikker for brudd på alkohollovgivningen 11.06.2016 som følger: - 4 prikker tildeles for brudd på skjenketidsbestemmelsene, jf. alkoholloven 4-4 - 2 prikkene tildeles da det befinner seg åpenbart ruspåvirkede personer i lokalene og at åpenbart ruspåvirkede ikke bortvises, jf. alkoholforskriften 4-1. - 1 prikk tildeles grunnet konsumering av medbrakt alkoholholdig drikk, jf. alkoholforskriften 4-4. - 1 prikk tildeles for brudd på regler om skjenkemengde, jf. alkoholforskriften 4-5. Antallet prikker tildeles i henhold til alkoholforskriften 10-3. Begrunnelse for opprettholdelse av vedtak av 30.08.2016: Bruddene på alkoholloven som det er tildelt prikker for, anses som tilstrekkelig bevist ut fra kontrollrapport fra Securitas med tilleggsrapport. Politiet har også bekreftet at de har rykket ut til skjenkestedet 11.09.2016 etter tilkalling fra Securitas. Klager har ikke kommet med vesentlige nye opplysninger i sin klage av 25.09.2016 til Ås kommune. 2. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 10 av 11
HHS-33/16 Møteplan 2017 - Hovedutvalg for helse og sosial Tilsvarer Hovedutvalgets vedtak. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og sosials vedtak 02.11.2016: Møteplan 2017 for hovedutvalg for helse og sosial vedtas iht. kommunestyrets møtestruktur. Møtested: Moer sykehjem, møterom 1. etasje Møtetid: kl. 18.30 Uke Dag / dato 3 Onsdag 18. januar 7 Onsdag 15. februar 13 Onsdag 29. mars 18 Onsdag 3. mai 23 Onsdag 7. juni 34 Onsdag 23. august 39 Onsdag 27. september 44 Onsdag 1. november Hovedutvalg for helse og sosial 02.11.2016 Side 11 av 11