Retningslinjer for Salgs- og skjenkebevillinger 2016-2020 Rauma kommune Vedtatt av Rauma kommunestyre den 08.03.16 i sak 25/16
1 Generelle bestemmelser: 1.1 Retningslinjer for Rauma kommunes alkoholpolitikk i tidsrommet 2016-2020 gjeldende kommunale salgs- og skjenkebevillinger. De enkelte bevillingssøknader om alkoholvarer behandles i overensstemmelse med retningslinjene. 1.2 Bevillingsperioden settes til 4 år, men allikevel ikke lengere enn 30. september året etter det neste kommunestyre tiltrer. 1.2.1 Kommunestyret kan vedta at bevillingene ikke skal opphøre etter 4 år, men forlenges med 4 år, jf. Alkoholloven 1-6. 1.3 Bevillingsgebyr innkreves av kommunen og fastsettes til maksimumsgrensen i Alkoholforskriften 6.2 som justeres årlig sentralt. 2 Myndighetsfordeling: 2.1 Avgjørelser om tildeling og om tiden for slag og skjenking til den enkelte bevilling, så fremt de er av ikke prinsipiell betydning, tilligger Rådmann. 2.1.1 Kommunestyret avgjør skjenke- og salgsbevillingssaker av prinsipiell betydning. 2.2 Avgjørelser om tildeling av bevilling for en enkelt anledning/ambulerende bevilling, utvidelse av skjenketiden for en enkelt anledning, utvidelse av skjenkelokaler for en enkelt anledning, personskifte i bevillingssaker samt fastsettelse av bevillingsgebyret er delegert til Rådmann. 2.3 Kommunen har ansvar for kontroll med utøvelsen av de kommunale bevillinger til salg og skjenking. Kommunen har ansatt et firma som foretar de nødvendige kontroller. Rapportene behandles av Rådmann. 2.4 Avgjørelser om inndragning av bevilling tilligger Rådmann. 3 Forhold som vurderes ved tildeling av bevilling: 3.1 Salgs- eller skjenkebevilling skal kunne nektes på grunnlag av negativ uttalelse fra politiet om søkers vandel og/eller ved forhold som knytter seg til alkoholloven eller annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Bevilling kan også nektes etter uttale fra skatte- og avgiftsmyndighetene om søkers vandel i forhold til denne lovgivningen. 3.2 Ved tildeling og fornyelse av bevilling skal det legges vekt på om søker kan anses egnet til å ha salgs- eller skjenkebevilling. Ved tildeling og fornyelse av bevilling skal det dokumenteres at søker har etablert et internkontrollsystem. Det kan tas hensyn til tidligere dårlig erfaring med søkerens utøvelse av bevilling i form av: a) brudd på vilkår som er satt for bevillingen b) brudd på skjenke- eller aldersbestemmelser c) endring av driftskonsept uten godkjenning d) manglende internkontrollsystem e) klanderverdige ordensforhold ved serveringsstedet f) brudd på reklamebestemmelser
3.3 Endringer som gjelder søkerens vandelsmessige forhold skal kunne tillegges vekt ved fornyelse. 3.4 Punktavhold gjennomføres på følgende steder og i følgende situasjoner: a) Det gis ikke alminnelig skjenkerett som fast ordning for serveringssteder i tilknytning til idrettsanlegg, i idrettshaller og lignende. Det gis ikke skjenkerett ved idrettsarrangementer. b) Det gis ikke alminnelig skjenkerett ved arrangementer som er beregnet på barn og unge. Dette gjelder bl.a. skolefester som også omfatter personer under 18 år. c) Det gis ikke alminnelig skjenkebevilling til spillehaller. d) Det gis ikke ambulerende bevilling eller skjenkebevilling ved enkeltanledning til arrangementer i kommunale skolebygg. 3.5 Ved tildeling av bevilling skal skjenkelokalets beliggenhet, størrelse og beskaffenhet samt målgruppen for virksomheten tillegges vekt. 3.5.1 Negativ erfaring med tidligere driftsform, lokalets egnethet og størrelse, trafikale og ordensmessige problemer og hensynet til lokalmiljøet for øvrig skal kunne tillegges vekt. 4 Tildeling av skjenkebevillinger: 4.1 Følgende typer virksomhet kan tildeles skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol) og gruppe 2 (drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol): a) Spisesteder i. restauranter ii. kafeer b) Frittstående barer c) Diskotek d) Puber e) Utendørs servering f) Selskapslokaler - bevilling kan gis til sluttet selskap: i. bevilling ved enkelt anledning. ii. ambulerende bevilling. Her kan det i tillegg til alkoholholdig drikke i gruppene 1 og 2 også gis bevilling i gruppe 3 (brennevin). 4.2 Skjenkebevillinger kan ikke gis til gatekjøkken og kiosker. 4.3 Skjenkesteder som får alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikke i gruppe 1 og gruppe 2 kan gis bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 3 (mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: brennevin) i forbindelse med sluttet selskap. Det settes som vilkår at det skal meldes fra til bevillingsmyndigheten om når slike selskap skal finne sted. 4.4 Utvidelse av eksisterende bevilling for en enkelt anledning (dvs. flytte bevillingen til annet skjenkested), gis kun i forbindelse med arrangement for virksomhetens ansatte eller dets gjester.
4.5 Bevilling ved enkeltanledning kan også gis til ulike åpne arrangementer, som festivaler, messer og lignende. Eventuell tildeling vil skje i nært samarbeid med politiet. Ved de arrangementer, som er åpne for alle, vil tildeling av bevilling være avhengig av at det etableres sikre ordninger for at ungdom under 18 år ikke blir solgt eller skjenket alkoholholdig drikke. 4.5.1 Tildeling av slik bevilling er ihht. disse retningslinjers 2.2, delegert til Rådmann. 4.6 Alminnelig skjenkebevilling i gruppe 3 (brennevin) gis til hotell og spisested. 4.6.1 Alminnelig skjenkebevilling i gruppe 3 (brennevin) gis til spisested fra kl. 17:00. 4.6.2 Virksomheter som søker om fast bevilling kun til sluttet selskap kan gis bevilling til skjenking av alkoholholdig drikke også i gruppe 3. 5 Salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1 (øl/rusbrus): 5.1 Bevilling til salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1, kan bare gis til dagligvarebutikker og ølutsalg. 5.2 Det gis ikke salgsbevilling for alkoholholdig drikk til: a) bensinstasjoner b) kiosker c) campingplasser 6 Salgs- og skjenketider: 6.1 Rauma kommune har følgende åpningstider: a) Søndag torsdag kl. 06.00-01.00 b) Fredag og lørdag kl. 06.00-02.00 6.1.1 Skjenketiden opphører 30 minutter før åpningstiden utløper. 6.1.2 Utendørs servering skal være avsluttet senest kl. 23.00. I sommermånedene (15.06-15.08) er skjenketiden utvidet til kl. 23.30 med åpningstid til kl. 24.00 under forutsetning av at politiet ikke har innvendinger til utvidelsen. 6.1.3 Ved større festivaler kan det i samråd med politiet innvilges skjenketid for utendørsservering til 00:30 med åpningstid til kl. 01:00. 6.1.4 På dagene mellom jul og nyttår skal åpnings- og skjenketiden være som for fredag og lørdag. 6.1.5 Skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 (brennevin) kan skje fra kl. 13.00-00.30 søndag-torsdag og fra kl. 13.00-01.30 fredag og lørdag. 6.1.6 Skjenkesteder må sørge for at elementer som kan føre til forstyrrelse av offentlig ro og orden ikke må forekomme, jfr. alkohollovenes 1-8a. Musikk eller annen utendørsunderholdning bør foregå i forbindelse med uteservering og avsluttes senest kl. 23.00.
6.2 Bevillingspliktig alkohol i gruppe 1 (øl/rusbrus) kan selges (jf. forskrift framlagt for vedtak til kommunestyret den 08.03.16.): a) Hverdager: kl. 08:00-20:00. b) Dager før søndag og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag: kl. 08:00-18:00. c) Salg og utlevering skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. mai og 17. mai vedtatt ved lov. 7 Kontroll av salgs- og skjenkesteder: 7.1 Kommunen skal informere alle eiere av forsamlingslokaler om lovens krav til ambulerende bevilling og bevilling ved en enkelt bestemt anledning i forbindelse med utleie med hvor det vil bli servert/skjenket alkoholholdig drikke. 7.2 Gjennom samarbeid med politiet treffes det tiltak mot ulovlig, bevillingsløs skjenking. 7.3 Kontroll med utøvelsen av kommunal bevilling til salg og skjenking av alkoholholdig drikke tilligger kommunen. Kommunen har engasjert et firma til å forestå de nødvendige kontroller. Kontrolløren er bedt om å være ekstra nøye med at aldersgrensene overholdes. 7.4 Kontrollrapportene fra utført kontroll sendes kommunen. 7.5 Tildeling av prikker og inndragning av bevilling i ihht. alkohollovens 1-8 og alkoholforskriften 10-1 til 10-7 delegeres til Rådmann.