Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 81-91 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 29.10.2012 Tidspunkt: 11:00 15:30 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Anne Grete Svendsen Sigrid Enerstvedt Heggelien Anette Lislelid Sevlejordet Viola Bergerud Pål Sandnæs Odmund Deinboll Lars Egedahl Ole Jørgen Hallingstad Per Lassegård Magne Harald Berg Betty Karin Nørstebø Guri Sørlie Nils-Halvor Loftsgård Jon Brun Torkel Wetterhus Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Andreas Jahren Tor Helge Bjerke Marianne Hjertaas Sporan Ronny Andersen Håvard Kjøntvedt Følgende varamedlemmer møtte: Ingvar Svendsen Elsi Haug
Nils Vøllo Olav H. Halland Thov Gudbrand Wetterhus Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Frank Pedersen, fagsjefene Leif Ågesen, Lis Berit Nerli, Vidar Torgersen og Oddbjørn Fønnebø. Økonomisjef Anne Rudi. Merknader: Møtet var kunngjort ifølge kommunelovens 6. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde kommentarer til saksliste eller innkalling, disse ble da godkjent. Til å underskrive protokoll ble ny representant enstemmig valgt istedenfor Marianne Hjertaas Sporan, som ønsket fritak. Dette ble Viola Bergerud. Hun vil da underskrive protokollene sammen med Anne Grete Svendsen og ordføreren. Ordføreren overrakte Miljøfyrtårnbedrift-pris til vinmonopolet på Rødberg. Daglig leder Joakim Buchman var til stede og tok imot prisen. Det ble også overrakt blomster og gave til Thov G. Wetterhus for sin norgesmester-tittel i munnharpe. Han underholdt med munnharpe for kommunestyret. Ordføreren oppfordret kommunestyret til å stå sammen mot mobbing, jfr. avisartikkel i Laagendalsposten om mobbing av flyktninger. Rådmannens forslag til handlingsprogram for 2013 2016 og budsjett for 2013 ble presentert. Følgende ble delt ut på gruppemøtene: Innspill til økonomiplan fra FAU Uvdal skole Svar på spørsmål fra formannskapet vedr. PRO. v/fagsjef Lis Berit Nerli. Skriv til folkevalgte vedr. tapt arbeidsfortjeneste. Protokollen godkjent 29.10.12:
Anne Grete Svendsen Viola Bergerud Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 81/12 Plan for forvaltningsrevisjon 2012-2015. PS 82/12 Endring av eiere, eierandeler og tekst i Selskapsavtalen for Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) PS 83/12 Kunstgress ballbinge Borgegrend - Søknad om midler PS 84/12 Tertialrapport 2-2012. Budsjettreguleringer. PS 85/12 Retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond med tilhørende delegasjonsreglement PS 86/12 Strategiplan for jord- og skogbruket i Nore og Uvdal kommune PS 87/12 Handlingsprogram for fylkesveger 2014-2017 PS 88/12 Vedr. kommunens rolle som bortfester. PS 89/12 Vedr. kommunens krav om revisjon av konsesjonsvilkårene for regulering av Uvdalsvassdragene. Orientering. PS 90/12 Søknad om fritak fra politiske verv. PS 91/12 Søknad om midlertidig fritak fra politisk verv. Lukket/åpent PS 81/12 Plan for forvaltningsrevisjon 2012-2015. Enstemmig vedtak i kontrollutvalget: 1. Kontrollutvalget slutter seg til plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2012 2015. Saken legges frem for kommunestyret. 2. Kontrollutvalget innbyr kommunestyret til å fatte slikt vedtak:
Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2012 2015. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å fastsette endringer i planen når dette etter utvalgets vurderinger er nødvendig. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Rådmannen svarte på spørsmål. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kontrollutvalget slutter seg til plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2012 2015. Saken legges frem for kommunestyret. 2. Kontrollutvalget innbyr kommunestyret til å fatte slikt vedtak: Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2012 2015. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å fastsette endringer i planen når dette etter utvalgets vurderinger er nødvendig. PS 82/12 Endring av eiere, eierandeler og tekst i Selskapsavtalen for Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (IKA Kongsberg) Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommunestyre gir sin tilslutning til endringer av eiere, eierandel og tekst i Selskapsavtalen 2013. Dette på de vilkår som framgår av saken og i samsvar med vedlagt selskapsavtale. Behandling Formannskap- 15.10.2012: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Formannskap- 15.10.2012: Nore og Uvdal kommunestyre gir sin tilslutning til endringer av eiere, eierandel og tekst i Selskapsavtalen 2013. Dette på de vilkår som framgår av saken og i samsvar med vedlagt selskapsavtale. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommunestyre gir sin tilslutning til endringer av eiere, eierandel og tekst i Selskapsavtalen 2013. Dette på de vilkår som framgår av saken og i samsvar med vedlagt selskapsavtale. PS 83/12 Kunstgress ballbinge Borgegrend - Søknad om midler Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune ser viktigheten av dette tiltaket for å fremme lokalmiljøet og fysisk aktivitet i alle aldergrupper. De vil få en ballbinge som er av god standard for brukerne. Det bevilges kr 47.000,- til Borgegrend velforening. Behandling Formannskap- 15.10.2012: Tillegg fra administrasjonen: Midlene tas fra disposisjonsfond. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: Nore og Uvdal kommune ser viktigheten av dette tiltaket for å fremme lokalmiljøet og fysisk aktivitet i alle aldergrupper. De vil få en ballbinge som er av god standard for brukerne. Det bevilges kr 47.000,- til Borgegrend velforening. Midlene tas fra disposisjonsfond.
Følgende representanter hadde innlegg i saken: Viola Bergerud (Ap) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Rådmannen hadde kommentar til saken. VOTERING: Ved votering stemte 20 for og 3 imot innstillingen fra formannskapet. Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt. Nore og Uvdal kommune ser viktigheten av dette tiltaket for å fremme lokalmiljøet og fysisk aktivitet i alle aldergrupper. De vil få en ballbinge som er av god standard for brukerne. Det bevilges kr 47.000,- til Borgegrend velforening. Midlene tas fra disposisjonsfond. PS 84/12 Tertialrapport 2-2012. Budsjettreguleringer. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rapporten tas til etterretning 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Ramme politisk aktivitet økes 500 000 Bruk av disposisjonsfond -500 000 Ramme for lønnsoppgjør økes 700 000 Netto renteutgifter reduseres -700 000
Behandling Formannskap- 15.10.2012: Økonomisjef Anne Rudi orienterte til saken. Rådmannens forslag til innstiling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: 1. Rapporten tas til etterretning 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Ramme politisk aktivitet økes 500 000 Bruk av disposisjonsfond -500 000 Ramme for lønnsoppgjør økes 700 000 Netto renteutgifter reduseres -700 000 Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) Odmund Deinboll (H) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Betty Karin Nørstebø (Sp) Magne Berg (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Ole Jørgen Hallingstad (H) Sigrid E. Heggelien (Ap) Viola Bergerud (Ap) Anne Grete Svendsen (Ap) H v/ole Jørgen Hallingstad fremmet følgende forslag som tillegg til formannskapets innstilling: Det overføres kr. 375 462,- fra prosjekt 8530 til 8532 til ferdigstillelse Rødberg kino. Rådmann Frank Pedersen og fagsjef Leif Ågesen svarte på fremlagte spørsmål. VOTERING: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Hallingstad ble votert og enstemmig vedtatt.
1. Rapporten tas til etterretning 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Ramme politisk aktivitet økes 500 000 Bruk av disposisjonsfond -500 000 Ramme for lønnsoppgjør økes 700 000 Netto renteutgifter reduseres -700 000 Det overføres kr. 375 462,- fra prosjekt 8530 til 8532 til ferdigstillelse Rødberg kino. PS 85/12 Retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond med tilhørende delegasjonsreglement Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret godkjenner retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond datert 04.10.12 og revidert mal til utbyggingsavtale datert 04.10.12. Retningslinjene skal revideres innen 31.12.2015. Løypenemnda legger fram forslag til navneendring til kommunestyret innen mars 2013. Behandling Formannskap- 15.10.2012: Saken sendes til hovedutvalget for NMK med anmodning om at det gjøres innstilling og at saken kan fremmes til kommunestyret 29.10. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: Saken sendes til hovedutvalget for NMK med anmodning om at det gjøres innstilling og at saken kan fremmes til kommunestyret 29.10.
Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Jon Brun (Sp) Ap v/ingvar Svendsen fremmet forslag: Retningslinjene skal revideres innen 31.12.2014. Innstillingen fra hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Endringsforslaget fra Ap ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner retningslinjer for bruk og forvaltning av infrastrukturfond datert 04.10.12 og revidert mal til utbyggingsavtale datert 04.10.12. Retningslinjene skal revideres innen 31.12.2014. Løypenemnda legger fram forslag til navneendring til kommunestyret innen mars 2013. PS 86/12 Strategiplan for jord- og skogbruket i Nore og Uvdal kommune Rådmannens forslag til innstilling: Strategiplanen for Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) og Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i perioden 2012-2015 godkjennes av kommunestyret. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 18.10.2012: Kari K. Redalen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt 4.2: Bygg opp kompetanse og kunnskap om virke som egner seg spesielt godt for restaurering og vedlikehold av gamle bygninger. Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 18.10.2012: Strategiplanen for Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) og Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i perioden 2012-2015 godkjennes av kommunestyret. Tillegg til pkt 4.2.: Bygg opp kompetanse og kunnskap om virke som egner seg spesielt godt for restaurering og vedlikehold av gamle bygninger. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Torkel Wetterhus (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Innstillingen fra hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Strategiplanen for Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) og Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i perioden 2012-2015 godkjennes av kommunestyret. Tillegg til pkt 4.2.: Bygg opp kompetanse og kunnskap om virke som egner seg spesielt godt for restaurering og vedlikehold av gamle bygninger. PS 87/12 Handlingsprogram for fylkesveger 2014-2017 Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune slutter seg til den felles høringsuttalelsen som de tre Numedalskommunene har utarbeidet for tiltak på fylkesvegene for perioden 2014-2017 og som følger vedlagt. Nore og Uvdal kommune har i tillegg en egen handlingsplan for trafikksikkerhet. Det er mange tiltak her som gjelder fylkesveger, og det er viktig at disse tiltakene også kan legges inn i handlingsprogrammet for fylkesvegene.
Behandling Formannskap- 15.10.2012: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: Nore og Uvdal kommune slutter seg til den felles høringsuttalelsen som de tre Numedalskommunene har utarbeidet for tiltak på fylkesvegene for perioden 2014-2017 og som følger vedlagt. Nore og Uvdal kommune har i tillegg en egen handlingsplan for trafikksikkerhet. Det er mange tiltak her som gjelder fylkesveger, og det er viktig at disse tiltakene også kan legges inn i handlingsprogrammet for fylkesvegene. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Hans Beltesbrekke (Ap) Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Jon Brun (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Odmund Deinboll (H) Viola Bergerud (Ap) Per Lassegård (Frp) Det ble avholdt gruppemøte i saken. Følgende hadde innlegg etter gruppemøtet: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) SP fremmet følgende forslag: Vi ber om at en sak der vi går igjennom gjeldende trafikksikkerhetsplan og handlingsplan innen kommunestyrets møte i mars 2013. H. v/odmund Deinboll fremmet følgende forslag: Tillegg etter første setning: Det forutsettes at ny avkjøring fra E 134 til FV 40 tas med ved nybyggingen gjennom Kongsberg. Følgende omforente forslag ble lagt fram: Tillegg til vedlegg 1 fra Nore og Uvdal kommune. Ombygging/utvidelse av sykkel og gangveg fra sentrum til Dokkebergbrua. FV 120 Rødberg ved messa og ved NSB bygningene. Farlig/uoversiktelig kurve, blanding av gående og kjørende. Rødberg ved kommunehuset. Bygge om vegkryss og sikre myke trafikanter. Fartsdempere ved Uvdal skole.
Lys langs hele gang/sykkelveien i Uvdal Mykstufoss bru. Gatelys i alle vegkryss og ved buss-stoppested. VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Sp ble enstemmig vedtatt. Tillegget fra H ble enstemmig vedtatt. Punktene i det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommune slutter seg til den felles høringsuttalelsen som de tre Numedalskommunene har utarbeidet for tiltak på fylkesvegene for perioden 2014-2017 og som følger vedlagt. Det forutsettes at ny avkjøring fra E 134 til FV 40 tas med ved nybyggingen gjennom Kongsberg. Nore og Uvdal kommune har i tillegg en egen handlingsplan for trafikksikkerhet. Det er mange tiltak her som gjelder fylkesveger, og det er viktig at disse tiltakene også kan legges inn i handlingsprogrammet for fylkesvegene. Vi ber om at en sak der vi går igjennom gjeldende trafikksikkerhetsplan og handlingsplan innen kommunestyrets møte i mars 2013. Tillegg til vedlegg 1 fra Nore og Uvdal kommune. Ombygging/utvidelse av sykkel og gangveg fra sentrum til Dokkebergbrua. FV 120 Rødberg ved messa og ved NSB bygningene. Farlig/uoversiktelig kurve, blanding av gående og kjørende. Rødberg ved kommunehuset. Bygge om vegkryss og sikre myke trafikanter. Fartsdempere ved Uvdal skole. Lys langs hele gang/sykkelveien i Uvdal Mykstufoss bru. Gatelys i alle vegkryss og ved buss-stoppested.
PS 88/12 Vedr. kommunens rolle som bortfester. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Inntil det blir en avklaring på de spørsmål som utledes av Den europeiske menneskerettsdomstolen sin avgjørelse om tomtefesteloven, skal Nore og Uvdal kommune som grunneier og bortfester forholde seg slik overfor tomtefesterne på kommunal grunn: 2. De kontrakter som per i dag er inngått om innløsning til en pris under markedspris, men der skjøte enda ikke er utstedt, bør gjennomføres som avtalt. 3. Kommunen bør nekte å inngå kontrakt om innløsning med festere som fra nå av ber om innløsning. 4. Oppregulering av festeavgift bør skje etter konsumprisindeks, men med et klart forbehold om at markedsleie vil bli krevet etterbetalt dersom nye bestemmelser om dette blir vedtatt av Stortinget. 5. Ved forlengelse når festetiden er ute, bør kommunen forlange nye vilkår og markedsleie. Behandling Formannskap- 15.10.2012: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: 1. Inntil det blir en avklaring på de spørsmål som utledes av Den europeiske menneskerettsdomstolen sin avgjørelse om tomtefesteloven, skal Nore og Uvdal kommune som grunneier og bortfester forholde seg slik overfor tomtefesterne på kommunal grunn: 2. De kontrakter som per i dag er inngått om innløsning til en pris under markedspris, men der skjøte enda ikke er utstedt, bør gjennomføres som avtalt. 3. Kommunen bør nekte å inngå kontrakt om innløsning med festere som fra nå av ber om innløsning. 4. Oppregulering av festeavgift bør skje etter konsumprisindeks, men med et klart forbehold om at markedsleie vil bli krevet etterbetalt dersom nye bestemmelser om dette blir vedtatt av Stortinget.
5. Ved forlengelse når festetiden er ute, bør kommunen forlange nye vilkår og markedsleie. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Hans Beltesbrekke (Ap) Eli Hovd Prestegården (Sp) Ole Jørgen Hallingstad (H) Torkel Wetterhus (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Magne Berg (Frp) Under ordførerens innlegg overtok varaordføreren møteledelsen. Rådmannen orienterte til saken. Ap fremmet følgende forslag: Kommunen opprettholder sin praksis etter gjeldende lovverk inntil nytt lovverk foreligger. H. fremmet følgende forslag: Nytt punkt: Nore og Uvdal fremmer krav om erstatning mot den norske stat for påførte tap ved salg av festetomter i h.h.t. lovgivning i strid med menneskerettsdomstolen. VOTERING: Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Ap, og ble vedtatt med 12 mot 11 stemmer. H. sitt tilleggspunkt falt med 19 mot 4 stemmer. 1. Inntil det blir en avklaring på de spørsmål som utledes av Den europeiske menneskerettsdomstolen sin avgjørelse om tomtefesteloven, skal Nore og Uvdal kommune som grunneier og bortfester forholde seg slik overfor tomtefesterne på kommunal grunn: 2. De kontrakter som per i dag er inngått om innløsning til en pris under markedspris, men der skjøte enda ikke er utstedt, bør gjennomføres som avtalt. 3. Kommunen bør nekte å inngå kontrakt om innløsning med festere som fra nå av ber om innløsning.
4. Oppregulering av festeavgift bør skje etter konsumprisindeks, men med et klart forbehold om at markedsleie vil bli krevet etterbetalt dersom nye bestemmelser om dette blir vedtatt av Stortinget. 5. Ved forlengelse når festetiden er ute, bør kommunen forlange nye vilkår og markedsleie. PS 89/12 Vedr. kommunens krav om revisjon av konsesjonsvilkårene for regulering av Uvdalsvassdragene. Orientering. Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling Formannskap- 15.10.2012: Saken ble tatt til orientering. Innstilling Formannskap- 15.10.2012: Saken ble tatt til orientering. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) Saken ble tatt til orientering. Saken ble tatt til orientering.
PS 90/12 Søknad om fritak fra politiske verv. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Følgende representant hadde innlegg i saken: Anne Grete Svendsen (Ap) Ap hadde følgende forslag: Som fast medlem i kommunestyret: Ingvar Svendsen. 1. vara i formannskap: Anne Grete Svendsen 2. vara til NMK Terje Skriudalen Fremtidslandbruk: Hans Jørgen Jahren Forslaget ble enstemmig vedtatt. Andreas Jahren innvilges fritak. Følgende verv overtas av: Som fast medlem i kommunestyret: Ingvar Svendsen. 1. vara i formannskap: Anne Grete Svendsen 2. vara til NMK Terje Skriudalen Fremtidslandbruk: Hans Jørgen Jahren
PS 91/12 Søknad om midlertidig fritak fra politisk verv. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Anette Lislelid Sevlejordet fratro behandlingen, saken ble behandlet med 22 medlemmer. Følgende representant hadde innlegg i saken: Anne Grete Svendsen (Ap) Ap hadde følgende forslag: Fast medlem til kommunestyret: Elsi Haug. 3. vara til NMK: Knut Heiberg. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Anette Lislelid Sevlejordet innvilges midlertidig fritak f.o.m. 31.12.12. Følgende verv overtas av: Fast medlem til kommunestyret: Elsi Haug. 3. vara til NMK: Knut Heiberg.