HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 19:00

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 19:00 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Torkel Wetterhus Jon Brun Nils-Halvor Loftsgård Håvard Kjøntvedt Betty-Karin Nørstebø Magne Harald Berg Ronny Andersen Ole Jørgen Hallingstad Lars Egedahl Odmund Deinboll Kari Kleiv Redalen Elsi Haug Ingvar Svendsen Tor Helge Bjerke Sigrid Enerstvedt Heggelien Anne Grete Svendsen Kirsten Gjestemoen Hovda Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Viola Bergerud Pål Sandnæs Marianne Hjertaas Sporan Per Lassegård Guri Sørlie Følgende varamedlemmer møtte: Linda Lislelid Sevlejordet Nils Friis

2 Nils Vøllo Morten Rudi Sommer Kåre Gunnar Bergstøl Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Alexander Ytteborg Fagsjefene Lis Berit Nerli, Oddbjørn Fønnebø, Christianne Stroop, Leif Ågesen, Sten Tore Svennes og økonomisjef Anne Rudi Merknader: Kommunestyret var innkalt i henhold til Kommunelovens 6. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Fagsjef Leif Ågesen ble takket av, og ny fagsjef for Fagavdeling for skole, barnehage og kultur, Sten Tore Svennes ble ønsket velkommen. Den nye fagsjefen presenterte seg for kommunestyret. Protokollen godkjent : Elsi Haug Anne Grete Svendsen Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen Politisk sekretær

3 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 14/15 PS 15/15 PS 16/15 Sakstittel Valg av representant til konfliktrådets oppnevningsutvalg Tilleggsbevilgning for ombygging av Uvdal skole og samfunnshus Høringsuttalelse. Søknad om utslippstillatelse for bygging av nytt Nore 1 kraftverk i Nore og Uvdal PS 17/15 Regnskap og årsrapport 2014 PS 18/15 Årsrapport finansforvaltning 2014 Lukket/åpent PS 14/15 Valg av representant til konfliktrådets oppnevningsutvalg Ordførers forslag til vedtak: Som Nore og Uvdal kommunestyres representant til konfliktrådets oppnevningsutvalg for Numedal oppnevnes Nils Runar Sporan. Behandling Kommunestyret : Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Som Nore og Uvdal kommunestyres representant til konfliktrådets oppnevningsutvalg for Numedal oppnevnes Nils Runar Sporan.

4 PS 15/15 Tilleggsbevilgning for ombygging av Uvdal skole og samfunnshus Rådmannens forslag til innstilling: Kostnadsrammen for prosjekt 8227 Ombygging Uvdal skole og samfunnshus økes med kr. 2,4 mill + mva. Kostnadsøkningen dekkes over disposisjonsfond med 2,4 mill. Momskostnadene finansieres ved økt momskompensasjon. Behandling Formannskap : Formannskapet ønsket svar på spørsmål. Svar på disse deles ut på rådsmøtene til kommunestyret Odmund Deinboll (H) fremmet følgende forslag: «Alt. 1 Ingen kostnadsøkning. Gjennomføring innenfor vedtatte kostnadsramme. Kostnadsrammen er kr. 8,0mill. Dette medfører at ombyggingen av eksisterende garderobe og toaletter må utgå helt eller delvis for ikke å sprenge budsjettrammen. Da er forutsetningen fremdeles at skolens SFO lokaler benyttes som midlertidig barnehage under barnehageutbyggingen. Ombyggingen vil da ikke legge til rette for bedrede personallokaler for skolen som er etterlyst.» Torkel Wetterhus (Sp) fremmet følgende forslag: «Alt. 3 Ombygging av skolen i tråd med framlagte prosjekt inkl.alle opsjoner. Dette alternativet har en kostnadsramme på kr. 11,4 mill ekskl. mva. Det inkluderer opsjoner for vindusutskifting i deler av skolens u. etg. samt alle vinduer i samfunnshuset fasade-sør. I tillegg inngår solavskjerming med automatisk styring. Dette alternativet omfatter utskiftinger og ombygginger som vil komme på et senere tidspunkt. Skolen og øvrige brukere blir best ivaretatt med dette alternativet. Utfra en samlet vurdering anbefaler rådmannen at utbyggingen utføres innenfor kostnadsrammen for Alt.2. på kr. 10,4 mill. + mva.» VOTERING:

5 Forslaget fra Deinboll ble stemt over og falt mot en stemme. Deretter ble rådmannens forslag satt opp mot forslaget fra Wetterhus, rådmannens forslag ble vedtatt med fire mot en stemme. Innstilling Formannskap : Kostnadsrammen for prosjekt 8227 Ombygging Uvdal skole og samfunnshus økes med kr. 2,4 mill + mva. Kostnadsøkningen dekkes over disposisjonsfond med 2,4 mill. Momskostnadene finansieres ved økt momskompensasjon. Behandling Kommunestyret : Kari Kleiv Redalen (Ap) ville ha sin habilitet vurdert. Hun ble vurdert inhabil av et enstemmig kommunestyre. Redalen fratro og kommunestyret behandlet saken med 22 representanter. Rådmannen orienterte til saken, og hadde delt ut et notat delt ut til gruppene i forkant av møtet. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Odmund Deinboll (H) Jon Brun (Sp) Sigrid E. Heggelien (Ap) Magne Berg (Frp) Det ble avholdt gruppemøte i saken. Sp v/jon Brun fremmet følgende forslag: «Det nedsettes en byggekomite i tråd med vedtatte retningslinjer, bestående av Ingvar Svendsen (Ap), Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) og Per Lassegård (Frp).» VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Forslaget om byggekomite og medlemmer ble enstemmig valgt. Vedtak Kommunestyret : Kostnadsrammen for prosjekt 8227 Ombygging Uvdal skole og samfunnshus økes med kr. 2,4 mill + mva.

6 Kostnadsøkningen dekkes over disposisjonsfond med 2,4 mill. Momskostnadene finansieres ved økt momskompensasjon. Det nedsettes en byggekomite i tråd med vedtatte retningslinjer, bestående av Ingvar Svendsen (Ap), Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) og Per Lassegård (Frp). PS 16/15 Høringsuttalelse. Søknad om utslippstillatelse for bygging av nytt Nore 1 kraftverk i Nore og Uvdal Rådmannens forslag til uttalelse: Vi viser til brev datert med oversendelse av søknad fra Statkraft Energi AS om tillatelser til utslipp i forbindelse med bygging av nytt Nore I kraftverk. Søknaden fra Statkraft er datert Frist for uttalelse var satt til 24. mars Nore og Uvdal kommune har fått utsatt frist til 5. mai 2015 slik at kommunestyret kan gi uttalelse i saken i møte 4. mai Høringsuttalelsen fra Nore og Uvdal kommune omfatter de tiltak som er omsøkt i søknaden fra Statkraft med tilleggsopplysninger. Nore og Uvdal kommune forutsetter at eventuelle endringer i planer fører til krav om søknad om ny eller endret utslippstillatelse. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at miljø og landskapsplan ikke er utarbeidet før det søkes om utslippstillatelse. Planstatus Området vest for kraftverket som planlegges brukt til kontor- og boligrigger mv omfattes av to reguleringsplaner, Reguleringsplan Rødberg (ID ) og Rødberg fritidspark (ID ). Aktuelt område er regulert til friområde og parkering. Oppsetting av kontor- og boligrigger vil da være i strid med formål i reguleringsplanene. Landområdet øst for kraftverket er i kommunedelplan Rødberg avsatt som industriområde med unntak. Selve Rødbergdammen er ikke avsatt med arealformål i kommunedelplan. Deler av dette området planlegges fylt ut. Utfylling av steinmasser i Rødbergdammen er tiltak som normalt vil kreve godkjent reguleringsplan. Konsekvensutredning Utredningen fra Norconsult i 2012 belyser konsekvenser for naturmiljø, støv, støy og trafikksikkerhet ved transport og lagring av steinmasser. Utredningen er gjennomført med utgangspunkt i at det skal taes ut m 3 steinmasser. Søknaden i 2015 legger til grunn at det skal taes ut m 3 anbrakt tunnelmasser. Ut fra konklusjonene i konsekvensutredningen, vil Nore og Uvdal kommune anbefale alternativ med flytebru over Rødbergdammen for transport av steinmasser.

7 Nore og Uvdal kommune er kritiske til at konsekvensutredningen ikke er oppdatert i forhold til konsekvenser ved mere enn dobling i mengde tunnelmasser. Dette fører bl.a. til mere enn dobbelt så lang anleggsperiode med de konsekvenser dette fører til både i forhold til fare for forurensing og i forhold til påvirkning på befolkningen sett i et folkehelseperspektiv. Friområdet vest for eksisterende kraftverksbygning og planlagt utfylling i Rødbergdammen er ikke en del av denne utredningen. Nore og Uvdal kommune vil påpeke at det er uheldig at disse arealavklaringene ikke er gjort før det søkes om utslippstillatelse. Støy Det kan se ut som støysonekartene utarbeidet på grunnlag av støykartleggingen utført av Norconsult i 2015 ikke inkluderer støy ved tipping/ omlasting av masser i friluft. Det bør settes krav om utarbeidelse av støysonekart med forslag til tiltak også for tipping/omlasting av masser. Det bør settes vilkår på bakgrunn av kartleggingen som reduserer støynivået, både ved omlasting og ved transport. Det er viktig at innbyggernes helse ivaretas på best mulig måte under hele anleggsperioden. Aktuelle tiltak: Bygging av støyskjermer ved omlastingspunkt Begrensing i driftsperiode og kjøretidspunkt, særlig natt, helg og helligdager. Støyreduserende tiltak i boligbebyggelse langs Fv Støv Det bør settes vilkår som reduserer utslipp av støv til luft, både ved anleggstunnelen og ved transport av masser. Dette kan være spyling av stein og bil ved omlasting av masser, før uttransport ut på vei. Aktuelle tiltak: Måling av støv, både konkrete steder og tidspunkt for målinger gjennom anleggsperioden. Utfylling i Rødbergdammen Det er ikke gjennomført vurderinger av naturmangfold vurderinger og registreringer i Rødbergdammen som grunnlag eventuell utfylling. Hvis det gis tillatelse til utfylling i Rødbergdammen av anslagsvis m 3 tunnelstein, bør det i utslippstillatelsen settes vilkår om konkrete tiltak for å redusere utslipp av steinstøv og redusere tilslamming av vassdraget. I tillegg bør det utarbeides et overvåkingsprogram. Prøvetakingssted bør være i Rødbergdammen og nedstrøms Rødbergdammen. Rødberg renseanlegg Utbygging av ny kraftstasjon og flytting av utslippssted i Rødbergdammen må ikke forårsake driftsproblemer eller ulemper for utslippsledningen fra Rødberg renseanlegg. Eventuelle skader på utløpet må dekkes av utbygger. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.

8 Innstilling Formannskap : Vi viser til brev datert med oversendelse av søknad fra Statkraft Energi AS om tillatelser til utslipp i forbindelse med bygging av nytt Nore I kraftverk. Søknaden fra Statkraft er datert Frist for uttalelse var satt til 24. mars Nore og Uvdal kommune har fått utsatt frist til 5. mai 2015 slik at kommunestyret kan gi uttalelse i saken i møte 4. mai Høringsuttalelsen fra Nore og Uvdal kommune omfatter de tiltak som er omsøkt i søknaden fra Statkraft med tilleggsopplysninger. Nore og Uvdal kommune forutsetter at eventuelle endringer i planer fører til krav om søknad om ny eller endret utslippstillatelse. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at miljø og landskapsplan ikke er utarbeidet før det søkes om utslippstillatelse. Planstatus Området vest for kraftverket som planlegges brukt til kontor- og boligrigger mv omfattes av to reguleringsplaner, Reguleringsplan Rødberg (ID ) og Rødberg fritidspark (ID ). Aktuelt område er regulert til friområde og parkering. Oppsetting av kontor- og boligrigger vil da være i strid med formål i reguleringsplanene. Landområdet øst for kraftverket er i kommunedelplan Rødberg avsatt som industriområde med unntak. Selve Rødbergdammen er ikke avsatt med arealformål i kommunedelplan. Deler av dette området planlegges fylt ut. Utfylling av steinmasser i Rødbergdammen er tiltak som normalt vil kreve godkjent reguleringsplan. Konsekvensutredning Utredningen fra Norconsult i 2012 belyser konsekvenser for naturmiljø, støv, støy og trafikksikkerhet ved transport og lagring av steinmasser. Utredningen er gjennomført med utgangspunkt i at det skal taes ut m 3 steinmasser. Søknaden i 2015 legger til grunn at det skal taes ut m 3 anbrakt tunnelmasser. Ut fra konklusjonene i konsekvensutredningen, vil Nore og Uvdal kommune anbefale alternativ med flytebru over Rødbergdammen for transport av steinmasser. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at konsekvensutredningen ikke er oppdatert i forhold til konsekvenser ved mere enn dobling i mengde tunnelmasser. Dette fører bl.a. til mere enn dobbelt så lang anleggsperiode med de konsekvenser dette fører til både i forhold til fare for forurensing og i forhold til påvirkning på befolkningen sett i et folkehelseperspektiv. Friområdet vest for eksisterende kraftverksbygning og planlagt utfylling i Rødbergdammen er ikke en del av denne utredningen. Nore og Uvdal kommune vil påpeke at det er uheldig at disse arealavklaringene ikke er gjort før det søkes om utslippstillatelse. Støy Det kan se ut som støysonekartene utarbeidet på grunnlag av støykartleggingen utført av Norconsult i 2015 ikke inkluderer støy ved tipping/ omlasting av masser i friluft. Det bør settes krav om utarbeidelse av støysonekart med forslag til tiltak også for tipping/omlasting av masser. Det bør settes vilkår på bakgrunn av kartleggingen som reduserer støynivået, både ved omlasting og ved transport. Det er viktig at innbyggernes helse ivaretas på best mulig måte under hele anleggsperioden. Aktuelle tiltak:

9 Bygging av støyskjermer ved omlastingspunkt Begrensing i driftsperiode og kjøretidspunkt, særlig natt, helg og helligdager. Støyreduserende tiltak i boligbebyggelse langs Fv Støv Det bør settes vilkår som reduserer utslipp av støv til luft, både ved anleggstunnelen og ved transport av masser. Dette kan være spyling av stein og bil ved omlasting av masser, før uttransport ut på vei. Aktuelle tiltak: Måling av støv, både konkrete steder og tidspunkt for målinger gjennom anleggsperioden. Utfylling i Rødbergdammen Det er ikke gjennomført vurderinger av naturmangfold vurderinger og registreringer i Rødbergdammen som grunnlag eventuell utfylling. Hvis det gis tillatelse til utfylling i Rødbergdammen av anslagsvis m 3 tunnelstein, bør det i utslippstillatelsen settes vilkår om konkrete tiltak for å redusere utslipp av steinstøv og redusere tilslamming av vassdraget. I tillegg bør det utarbeides et overvåkingsprogram. Prøvetakingssted bør være i Rødbergdammen og nedstrøms Rødbergdammen. Rødberg renseanlegg Utbygging av ny kraftstasjon og flytting av utslippssted i Rødbergdammen må ikke forårsake driftsproblemer eller ulemper for utslippsledningen fra Rødberg renseanlegg. Eventuelle skader på utløpet må dekkes av utbygger. Behandling Kommunestyret : Rådmannen orienterte til saken. Odmund Deinboll (H) Ronny Andersen (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Tor Helge Bjerke (Ap) Det ble avholdt gruppemøte i saken. Ap v/ingvar Svendsen fremmet forslag: «Anleggsarbeidene begrenses til tidsrommet mellom 07: » VOTERING: Forslaget til Ap ble vedtatt med 13 mot 10 stemmer. Hele uttalelsen ble tatt opp til votering, og ble enstemmig vedtatt..

10 Vedtak Kommunestyret : Vi viser til brev datert med oversendelse av søknad fra Statkraft Energi AS om tillatelser til utslipp i forbindelse med bygging av nytt Nore I kraftverk. Søknaden fra Statkraft er datert Frist for uttalelse var satt til 24. mars Nore og Uvdal kommune har fått utsatt frist til 5. mai 2015 slik at kommunestyret kan gi uttalelse i saken i møte 4. mai Høringsuttalelsen fra Nore og Uvdal kommune omfatter de tiltak som er omsøkt i søknaden fra Statkraft med tilleggsopplysninger. Nore og Uvdal kommune forutsetter at eventuelle endringer i planer fører til krav om søknad om ny eller endret utslippstillatelse. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at miljø og landskapsplan ikke er utarbeidet før det søkes om utslippstillatelse. Planstatus Området vest for kraftverket som planlegges brukt til kontor- og boligrigger mv omfattes av to reguleringsplaner, Reguleringsplan Rødberg (ID ) og Rødberg fritidspark (ID ). Aktuelt område er regulert til friområde og parkering. Oppsetting av kontor- og boligrigger vil da være i strid med formål i reguleringsplanene. Landområdet øst for kraftverket er i kommunedelplan Rødberg avsatt som industriområde med unntak. Selve Rødbergdammen er ikke avsatt med arealformål i kommunedelplan. Deler av dette området planlegges fylt ut. Utfylling av steinmasser i Rødbergdammen er tiltak som normalt vil kreve godkjent reguleringsplan. Konsekvensutredning Utredningen fra Norconsult i 2012 belyser konsekvenser for naturmiljø, støv, støy og trafikksikkerhet ved transport og lagring av steinmasser. Utredningen er gjennomført med utgangspunkt i at det skal taes ut m 3 steinmasser. Søknaden i 2015 legger til grunn at det skal taes ut m 3 anbrakt tunnelmasser. Ut fra konklusjonene i konsekvensutredningen, vil Nore og Uvdal kommune anbefale alternativ med flytebru over Rødbergdammen for transport av steinmasser. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at konsekvensutredningen ikke er oppdatert i forhold til konsekvenser ved mere enn dobling i mengde tunnelmasser. Dette fører bl.a. til mere enn dobbelt så lang anleggsperiode med de konsekvenser dette fører til både i forhold til fare for forurensing og i forhold til påvirkning på befolkningen sett i et folkehelseperspektiv. Friområdet vest for eksisterende kraftverksbygning og planlagt utfylling i Rødbergdammen er ikke en del av denne utredningen. Nore og Uvdal kommune vil påpeke at det er uheldig at disse arealavklaringene ikke er gjort før det søkes om utslippstillatelse. Støy Det kan se ut som støysonekartene utarbeidet på grunnlag av støykartleggingen utført av Norconsult i 2015 ikke inkluderer støy ved tipping/ omlasting av masser i friluft. Det bør settes krav om utarbeidelse av støysonekart med forslag til tiltak også for tipping/omlasting av masser. Det bør settes vilkår på bakgrunn av kartleggingen som reduserer støynivået, både ved omlasting og ved transport. Det er viktig at innbyggernes helse ivaretas på best mulig måte under hele anleggsperioden. Anleggsarbeidene begrenses til tidsrommet mellom 07: Aktuelle tiltak: Bygging av støyskjermer ved omlastingspunkt

11 Begrensing i driftsperiode og kjøretidspunkt, særlig natt, helg og helligdager. Støyreduserende tiltak i boligbebyggelse langs Fv Støv Det bør settes vilkår som reduserer utslipp av støv til luft, både ved anleggstunnelen og ved transport av masser. Dette kan være spyling av stein og bil ved omlasting av masser, før uttransport ut på vei. Aktuelle tiltak: Måling av støv, både konkrete steder og tidspunkt for målinger gjennom anleggsperioden. Utfylling i Rødbergdammen Det er ikke gjennomført vurderinger av naturmangfold vurderinger og registreringer i Rødbergdammen som grunnlag eventuell utfylling. Hvis det gis tillatelse til utfylling i Rødbergdammen av anslagsvis m 3 tunnelstein, bør det i utslippstillatelsen settes vilkår om konkrete tiltak for å redusere utslipp av steinstøv og redusere tilslamming av vassdraget. I tillegg bør det utarbeides et overvåkingsprogram. Prøvetakingssted bør være i Rødbergdammen og nedstrøms Rødbergdammen. Rødberg renseanlegg Utbygging av ny kraftstasjon og flytting av utslippssted i Rødbergdammen må ikke forårsake driftsproblemer eller ulemper for utslippsledningen fra Rødberg renseanlegg. Eventuelle skader på utløpet må dekkes av utbygger. PS 17/15 Regnskap og årsrapport 2014 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året Årsrapport for året 2014 tas til orientering. 3. Mindreforbruk i 2014 på kroner disponeres slik: o Økt ramme til fagavdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg med kroner i o Avsette til disposisjonsfond kroner. Behandling Formannskap : Rådmann og økonomisjef gjennomgikk regnskap og årsrapport for formannskapet.

12 Odmund Deinboll (H) fremmet følgende forslag: «Punkt 3. Mindreforbruket i 2014 på avsettes til disposisjonsfond.» VOTERING: Det ble foretatt punktvis votering. Punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3: Rådmannens forslag ble satt opp mot Deinboll sitt forslag, og ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Innstilling Formannskap : 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året Årsrapport for året 2014 tas til orientering. 3. Mindreforbruk i 2014 på kroner disponeres slik: o Økt ramme til fagavdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg med kroner i o Avsette til disposisjonsfond kroner. Behandling Kommunestyret : Økonomisjef Anne Rudi presenterte regnskapet. Økonomisjefen og rådmannen svarte på spørsmål. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) Nils Friis (SV) Ole Jørgen Hallingstad (H) Jon Brun (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) H. fremmet følgende forslag: «Punkt 3: Årets overskudd avsettes til disposisjonsfond.» VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mot forslaget fra Høyre og ble vedtatt med 15 mot 8 stemmer. Vedtak Kommunestyret : 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året Årsrapport for året 2014 tas til orientering. 3. Mindreforbruk i 2014 på kroner disponeres slik: o Økt ramme til fagavdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg med kroner i 2015.

13 o Avsette til disposisjonsfond kroner. PS 18/15 Årsrapport finansforvaltning 2014 Rådmannens forslag til innstilling: Rapporten om finansforvaltning 2014 tas til orientering. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Rapporten om finansforvaltning 2014 tas til orientering. Behandling Kommunestyret : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Rapporten om finansforvaltning 2014 tas til orientering.