Randaberg kommune Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 26.05.2011 Møtested: Kommunestyresalen PROTOKOLL Til stede: Medlemmer: Arbeiderpartiet Gro Losvik, varaordfører Kristine Enger Sverre Nergaard Trond Arne Jørstad Gunnar Hiim Bjørn Randeberg Børge Solvik Fremskrittspartiet Kurt Randeberg Anita Egeli Lars Inge Håland Per Inge Kvindesland Ole-Martin Enoksen Høyre Øyvind Revheim Kirsten Clausen Bjørn Kahrs Svein Livar Haga Kristelig Folkeparti Tone Tvedt Nybø, ordfører Inger Johanne Goa Gunhild Vårvik Tangeland Leif Egil Torkelsen Senterpartiet Odd Sande Jarle Bø Venstre Thor Geir Harestad Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Forfall: Varamedlemmer: Anne Woie (Ap) Tom Tvedt (Ap) Kirsti Dahl Jensen (Ap) Ellen Marie Aaserød (Ap) Fra adm. (evt. andre): Magne Fjell, Rådmann Mentz von Erpecom Vikse, Utvalgssekretær Svein Olav Kristensen, Tjenestesjef barn og familie Erik Knudsen, avdelingsleder idrett Torild Lende Fjermestad, Helse og omsorgssjef Jorunn Bogevik, Teknisksjef Anders Jaarvik, Kultursjef Per Blikra, Økonomisjef Anne-Kristin Gangenes, plan- og forvaltningssjef Møteleder: Innkalling: Tone Tvedt Nybø, ordfører Det var ingen merknader til innkallingen. Merknader: Side 2 av 14
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 22/11 09/1242 EIGARSTRATEGI - LYSE ENERGI AS PS 23/11 10/372 SVØMMEHALL - REHABILITERING PS 24/11 11/79 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 2011 - RANDABERG VOLLEYBALL PS 25/11 11/861 KOMPETANSEPLAN FOR SKOLENE 2011-2012 PS 26/11 09/425 PLID: 2009002 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KYRKJEVEIEN 11 GNR/BNR 47/0047. INNSTILLING TIL 2. GANGSBEHANDLING OG ENDELIG VEDTAK PS 27/11 11/871 RANDABERG KOMMUNE - SKATTEREGNSKAP 2010 PS 28/11 11/953 ÅRSMELDING 2010 PS 29/11 11/734 RANDABERG KOMMUNE ÅRSREGNSKAP 2010 PS 31/11 11/1078 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KRISTINE ENGER (AP) PS 32/11 11/1113 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN THOR GEIR HARESTAD (V) PS 30/11 11/1044 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET - 26.05.2011 Side 3 av 14
Sak PS 22/11 EIGARSTRATEGI - LYSE ENERGI AS Randaberg kommune godkjenner eierstrategi overfor Lyse Energi AS datert 01. mars 2011. Representanten Per Inge Kvindesland (FrP) fremmet følgende forslag: Randaberg kommune ønsker på sikt å selge seg ut av Lyse. Votering: Representanten Kvindeslands forslag fikk stemmene til partiet FrP og ble dermed ikke vedtatt. Tilrådingen ble vedtatt med stemmen til partiene Ap+KrF+Sp+H+V Randaberg kommune godkjenner eierstrategi overfor Lyse Energi AS datert 01. mars 2011. Sak PS 23/11 SVØMMEHALL - REHABILITERING 1. Det tas sikte på en fullverdig rehabilitering av svømmeanlegget i Randaberghallen (jfr. Kolonne A og B i vedlegg 2 og 3). 2. Det prosjekteres og planlegges for en full rehabilitering, men med muligheten for å ta ut de arbeider som er beskrevet i kolonne C i vedlegg 2 og 3. Side 4 av 14
3. Detaljprosjektering og planlegging igangsettes, men selve utførelsen av rehabiliteringen utsettes med oppstart tidlig i 2013. Rådmannens tilråding fikk stemmene til partiet H og ble dermed ikke vedtatt. Formannskapets tilråding fikk ingen stemmer og ble dermed ikke vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kulturs tilråding ble enstemmig vedtatt. 1) Det tas sikte på en redusert rehabilitering av svømmeanlegget i Randaberghallen (jfr. kolonne A i vedlegg 2 og 3). 2) Det prosjekteres og planlegges for en full rehabilitering, men med muligheten for å ta ut de arbeider som ligger utenfor en redusert rehabilitering (jfr. kolonne B og C i vedlegg 2 og 3). 3) Detaljprosjektering og planlegging igangsettes, men selve utførelsen av rehabiliteringen utsettes med oppstart tidligst 2013. Sak PS 24/11 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 2011 - RANDABERG VOLLEYBALL Formannskapet innvilger kroner 20.000,- pr år i 3 år i sponsorstøtte til Randaberg volleyball under forutsetning at de spiller i eliteserien. Det forutsettes at det forhandles og lages en avtale om hvilke gjenytelser, som gis (reklameplass, evt. Andre bidrag). Representanten Kurt Randeberg (FrP) fremmet følgende forslag: Formannskapet ber om en egen sak angående innbetalt beløp av Randaberg volleyball til oppgradering av ventilasjonsanlegg til ny idrettsall for å kunne kople seg til dette når ny volleyballhall ble bygget. Nå er situasjonen den at ny volleyballhall blir avvist bygget på tidligere planlagt sted. Side 5 av 14
Dermed er det naturlig at Randaberg volleyballs bidrag tilbakebetales. Votering: Formannskapets tilråding ble vedtatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+H. FrP+V stemte imot. Representanten Randebergs forslag fikk stemmene til partiene FrP+H+V og ble dermed ikke vedtatt. Formannskapet avslår søknaden fra Randaberg volleyball Sak PS 25/11 KOMPETANSEPLAN FOR SKOLENE 2011-2012 Kommunestyret anbefaler kommunestyret å vedta plan for kompetanseutvikling for skolene i Randaberg skoleåret 2011-2012. Planen gjennomføres under forutsetning av at statlige midler til etter- og videreutdanning tilføres som omsøkt. Hvis søknaden om statlige midler om etterutdanning ikke blir innvilget skal saken tilbake til kommunestyre. Representanten Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 3: Hvis søknaden om statlige midler om etterutdanning ikke blir innvilget skal saken tilbake til kommunestyre. Votering: Tilrådingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Side 6 av 14
Tilrådingens punkt 2 ble vedtatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+H+FrP. V stemte imot. Representanten Revheims forslag til punkt 3 ble enstemmig vedtatt. HOL anbefaler kommunestyret å vedta plan for kompetanseutvikling for skolene i Randaberg skoleåret 2011-2012. Planen gjennomføres under forutsetning av at statlige midler til etter- og videreutdanning tilføres som omsøkt. Sak PS 26/11 PLID: 2009002 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KYRKJEVEIEN 11 GNR/BNR 47/0047. INNSTILLING TIL 2. GANGSBEHANDLING OG ENDELIG VEDTAK Randaberg kommune vedtar detaljregulering, datert 08.10.09 revidert 30.04.10, med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 12.05.10 revidert 27.04.11, for Kyrkjeveien 11 gnr 47/47 etter plan- og bygningslovens 12-12. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Byggestart høsten 2011. Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende tilleggsforslag: 2. Utbyggingen inngår som en del av kommunens boligbyggeprogram hva angår omfang. 3. Kommunen plikter å løse rombehovet for det økende elevantallet i Harestad skolekrets. Votering: Side 7 av 14
Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Representanten Harestads forslag fikk stemmen til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Randaberg kommune vedtar detaljregulering, datert 08.10.09 revidert 30.04.10, med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 12.05.10 revidert 27.04.11, for Kyrkjeveien 11 gnr 47/47 etter plan- og bygningslovens 12-12. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Byggestart høsten 2011. Sak PS 27/11 RANDABERG KOMMUNE - SKATTEREGNSKAP 2010 Randaberg kommunestyre tar skatteregnskap 2010 med kontrollrapport fra regional kontrollenhet til orientering. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Randaberg kommunestyre tar skatteregnskap 2010 med kontrollrapport fra regional kontrollenhet til orientering. Sak PS 28/11 ÅRSMELDING 2010 Side 8 av 14
Kommunestyret slutter seg til forslag til årsmelding for Randaberg kommune 2010. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til forslag til årsmelding for Randaberg kommune 2010. Sak PS 29/11 RANDABERG KOMMUNE ÅRSREGNSKAP 2010 Randaberg kommunestyre godkjenner årsregnskapet for 2010 med et netto driftsresultat på -kr. 11.686.000,- og regnskapsmessig balanse etter bruk av og avsetninger til diverse bundne og ubundne fond. Tidligere opptatte lån framstilt i note Oversikt over lån og bruk av lån, kr. 69.827.384,-, opprettholdes til å finansiere de aktuelle prosjekt/tiltak. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Randaberg kommunestyre godkjenner årsregnskapet for 2010 med et netto driftsresultat på -kr. 11.686.000,- og regnskapsmessig balanse etter bruk av og avsetninger til diverse bundne og ubundne fond. Tidligere opptatte lån framstilt i note Oversikt over lån og bruk av lån, kr. 69.827.384,-, opprettholdes til å finansiere de aktuelle prosjekt/tiltak. Side 9 av 14
Sak PS 31/11 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KRISTINE ENGER (AP) Fra kommunestyrerepresentant Kristine Enger (AP) Samhandlingsreformen har startskudd 1. januar 2012. Reformen skal gjennomføres gradvis. En større andel av helsetjenestene skal ytes i kommunene, der folk lever og bor. Flere oppgaver flyttes til kommunene. Spesielt skal folk med kroniske lidelser få bedre tjenester og mer oppfølging lokalt. Kommunene skal betale en del av sykehusbehandlingen og overtar det økonomiske ansvaret for utskrivningsklare pasienter på sykehus fra første dag. Kommunene plikter å etablere tilbud for øyeblikkelig hjelp inkludert et døgntilbud. Midler for å gjennomføre reformen blir overført fra sykehusene til kommunene. Kommuner som ikke jobber systematisk for å fremme en god folkehelse, bygge opp gode lokale helsetjenester (gjerne i samarbeid med andre kommuner) eller som ikke har tilstrekkelig kapasitet ved egne sykehjem, i hjemmebaserte tjenester og lignende, vil komme dårlig ut av denne reformen både økonomisk og omdømmemessig. Spørsmål: Er Randaberg kommune klar for Samhandlingsreformen fra årsskiftet? Svar: Etter ordførers vurdering er Randaberg kommune så klar som det er mulig å være i nåværende fase av Samhandlingsreformen. Det er viktig å framheve at reformen stiller krav til hele kommuneorganisasjonen. Forebyggende helsearbeid er bærebjelken i samhandlingsreformen. Kommunen skal sammen med frivillige lag og organisasjoner og innbyggerne sørge for at hver enkelt innbygger i enda større grad tar vare på egen helse. Forbyggende helsearbeid starter allerede før fødselen. En sunnere livsstil er viktige tema både i barnehage og skole. Tilrettelegging av ulike kultur- og idrettsaktiviteter danner grunnlag for trivsel og aktivitet. Gang- og sykkelstier/turstier gir økt mulighet for aktivitet både i forbindelse med jobb og fritid. Livsstils - sykdommer er en stor belastning for helsevesenet, og målet med reformen er å minske bruk av sukker, alkohol og røyk for å få en friskere befolkning. Side 10 av 14
Tjenestenivået i Randaberg kommune er generelt høgt. Dette er i seg selv et godt utgangspunkt for å møte utfordringene som ligger i samhandlingsreformen. Kjente økonomiske virkemidler i forbindelse med reformen vil bli omtalt i forbindelse med rammesaken som behandles av kommunestyret den 16.06.11. Hva gjør kommunen nå helt konkret for å være best mulig forberedt på Samhandlingsreformen? Svar: Det arbeides med Aktiv omsorg 2020. I juni vil det komme forslag om endringer i denne. Planleggingsarbeidet på Vardheim er i gang. Ordfører minner om avtalen med Helse Stavanger (SUS). Rådmannen har startet diskusjonen med SUS uten at det har kommet noe konkret ut av dette til nå. Det er i samarbeid med Sola kommune sendt inn søknad om prosjektmidler til å utrede ulike modeller for samhandling. Det samme er gjort med kommunene Kvitsøy, Rennesøy og Finnøy. Det foregår diskusjoner med Stavanger kommune som arbeider med planer for et Lokalmedisinsk senter i nærheten av SUS. Randaberg kommune bør utnytte muligheten nærheten til Stavanger kommune og Stavanger universitetssykehus gir. Det kan være aktuelt å etablere Frisklivssentral i Randaberg kommune. Det arbeides med å finne nye modeller for tildeling av fastlegeavtaler. Ordfører viser også til investeringene som gjøres når det gjelder Randaberg Arena, Sandneshallen og Sørmarka Arena. Kommunedelplan for idrett og friluftsliv er vedtatt. Utviklingen av Randaberg kommune og Den grønne landsbyen der innbyggerne kan leve et godt liv er et viktig utgangspunkt for å nå de langsiktige målsettingene i samhandlingsreformen. Om Samhandlingsreformen Mål - Mer helhetlige og koordinerte tjenester - Økt satsing på forebyggende arbeid Side 11 av 14
- Dempe veksten i sykehustjenester Virkemidler - Samarbeidsavtaler mellom kommuner og helseforetak - 5 milliarder kroner overføres fra sykehus til kommuner - Kommunene betaler 20 prosent ved medisinske sykehusinnleggelser - Kommunene får fullt ansvar for utskrivningsklare pasienter - Heldøgnstilbud om øyeblikkelig hjelp i alle kommuner innen 2016 Dokumenter - Ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester - Ny folkehelselov - Ny Nasjonal helse- og omsorgsplan. Kilde: Kommunal Rapport, 5. mai 2011 Sak PS 32/11 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN THOR GEIR HARESTAD (V) Svar på spørsmål til Ordføreren fra representanten Harestad (V) på kommunestyremøte den 26. mai 2011 1) Foren skole ligger på en tomt som er attraktiv for det offentlige. Området har mange rettighetshavere. Kommunen har vedtatt å bygge ny barnehage her. Side 12 av 14
Hvor ligger saken nå? Svar: Det er sendt stevning til Stavanger tingrett med slik påstand: Randaberg kommune er eier av gnr 49, bnr 807 i Randaberg. Hvilke utfordringer står kommunen overfor? Svar: Det hevdes av potensielle grunneiere at Randaberg kommune ikke er eiere av eiendommen. Det er videre en utfordring at Statens vegvesen har fremmet innsigelse mot at det bygges ny barnehage på tomten. Rådmannen legger fram sak om alternativ plassering til kommunestyret den 08.09.11. Det haster med å bygge ny barnehage for å unngå mangel på barnehageplasser. Hvem i kommunen har ansvaret for framdriften? Svar: Rådmannen 2) Formannskapet behandlet sak under eventuelt 22.03.11: Grunnforhandlinger Rogfastfylling i Mekjarvik. Protokollen sier ikke noe mer enn denne ene setningen. Hva slags sak er dette? Svar: Rådmannen orienterte formannskapet om at rådmannen har startet grunnforhandlinger om kjøp av eiendom som er merket lyseblått i kommuneplanen (framtidig næringsområde). Hva er utfordringen? Aktuelt areal skal benyttes til fylling for Rogfast før det blir etablert permanent næringsområde her. Rådmannen har startet grunnforhandlingene nå for å sikre at grunneierproblematikk er avklart i god tid før anleggsstart. Det legges opp til at Randaberg kommune skal ha mest mulig styring/eierskap av det nye næringsområdet. Saken forelegges politisk behandling når nødvendige vedtak skal fattes. Rådmannen orienterer formannskapet om framdrift. Hvem i kommunen har ansvaret for sakens framdrift? Side 13 av 14
Svar: Rådmannen. Sak PS 30/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET - 26.05.2011 Protokollen godkjennes Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Protokollen godkjennes Side 14 av 14