Nett: telenor Konferansekode: 9vpthy Hashtag for dette arrangementet: #fmro TILRÅDING TIL NY KOMMUNESTRUKTUR I ROGALAND Fylkesmannen i Rogaland, 27. august 2016 Tilrådinga blir lagt ut på fylkesmannen.no/rogaland kl. 12.40 1
Tid Kva Kven 11.30 12.30 Lunsj 12.30 12.50 Fylkesmannen si tilråding Fylkesmann Magnhild Meltveit Kleppa 12.50 12.55 Kort pause 12.55 13.25 Bakgrunn og faktagrunnlag Prosessrettleiar Anfinn Rosnes 13.25 13.35 Pause 13.35 14.00 Spørsmål frå salen 14.00 14.30 Pressetreff 2
Magnhild Meltveit Kleppa fylkesmann 3
Fylkesmannen sitt oppdrag 1 Kommuneproposisjonen for 2015 Brev 24. juni 2014: Tilretteleggjar og koordinator i lag med KS Stortingsfleirtalet: «FM må fylgja opp dei kommunane som ikkje på eige initiativ tek nødvendig leiarskap» «det er utgreiingsansvar for alle kommunar». FM på sjølvstendig grunnlag gjere ei vurdering av kommunestyrevedtaka med vektlegging på heilskapen i regionen og fylket. Brev 30. november 2015: Kommunane må tenkje i tiår framover FM på sjølvstendig grunnlag, men: «Stortinget har lagt til grunn at frivillighetsprinsippet skal gjelde, men at det likevel vil kunne være aktuelt i helt spesielle situasjoner der enkeltkommuner ikke må kunne stanse endringer som er hensiktsmessige ut fra regionale hensyn» 4
Fylkesmannen sitt oppdrag 2 Brev m/mal 7. juni 2016: Attståande utfordringar - eventuelt grunnlag for vidare prosessar. Aktuelle grenseendringar. Brev 1. juli 2016: Alle kommunar det blir gjort nasjonalt vedtak om i løpet av 2017, blir rekna inn i dei økonomiske ordningane. Elles viktige endringar: Kommuneøkonomien er stramma inn som følgje av nytt inntektssystem Skjerpa krav til kompetanse for lærarar og helsepersonell 5
Status Rogaland juli 2016 6
? Rogaland Frivillige avtalar 7
Kommunar der vi har hatt særleg merksemd Finnøy Forsand Bokn Lund Bjerkreim Sokndal Utsira Kvitsøy Hjelmeland Randaberg 8
Tilrår nå 9
Tilrår nå 10
Kvifor Sokndal og Eigersund? Utfordringar i Sokndal (Dalane) kompetanse og kapasitet God dialog gjennom heile prosessen Godt integrert i dag Første steg mot meir endring i Dalane (Bjerkreim, Lund)? Ikkje så klart standpunkt mot endring 11
Tilrår nå 12
Feil struktur ut frå regionale omsyn 13
Kvifor Forsand og Strand? Forsand har gjort vedtak om å ikkje halde fram som i dag Forsand og Sandnes er ikkje ein hensiktsmessig struktur ut frå regionale omsyn Kort avstand mellom Jørpeland og Forsand, langt mellom Sandnes og Forsand Forsand og Strand har felles utfordringar innan reiseliv - Preikestolen Stortinget har vedteke at Ryfast skal vere vegen mellom Ryfylke og Nord-Jæren Forsand er ein integrert del av Ryfylke Første steg mot meir endring i Ryfylke (Hjelmeland)? Knapt fleirtal i kommunestyret i Forsand (9:8) 14
Tilråding del 1- oppsummert Vi tilrår følgjande nye kommunar frå 1. januar 2020: Stavanger, Rennesøy og Finnøy blir ein kommune i tråd med lokale vedtak Sokndal og Eigersund blir ein ny kommune, som første endring i Dalane Forsand og Strand blir ein ny kommune, som første endring i Ryfylke 15
Løysing på sikt? 16
Løysing på sikt? 17
Løysing på sikt? 18
Løysing på sikt? 19
Løysing på sikt? 20
Tilråding del 2- oppsummert Med grunnlag i dei utgreiingar som er gjorde, tilrår vi at arbeidet for å danne nye kommunar i Rogaland held fram. Dei mest aktuelle kommunane for vidare dialog: Bjerkreim og Lund (Sokndal og Eigersund) Hjelmeland (Strand/Forsand) Bokn (Tysvær) Utsira (Haugesund/Karmøy) Randaberg, Sola og Kvitsøy (Nye Stavanger) Vi vil elles framheve behovet for å løyse utfordringar knytt til område vurderte som «funksjonelle samfunnsutviklingsområder», då særleg dei samanhengande tettstadsområda på Nord-Jæren og Haugalandet. 21
Grensespørsmål - Hylsstronda 22
Grensespørsmål - Forus 23
Tilråding grensespørsmål Grenseendringar: - Åna-Sira i Sokndal tilrår eigen prosess etter inndelingslova - Hylsstronda i Suldal tilrår overført til Sauda kommune - Jøsenfjorden og Ombo - tilråding blir ettersendt - Raglamyr/Norheim og Forus - tilrår at grenseendring blir greidd nærare ut når spørsmålet om kommunestruktur er endeleg avklart i Stortinget. 24
Utvida frist 25
Proposisjonar våren 2017 Ny kommunestruktur Samla lovproposisjon om nye oppgåver Nytt regionalt nivå Behandling juni 2017 26