Kultur- og kirkedepartementet St.prp. nr. 7 (2005 2006) Om endring i bevilgninger under Kultur- og kirkedepartementets budsjett for 2005 Tilråding fra Kultur- og kirkedepartementet av 25. november 2005 godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Stoltenberg II) 1 Kap. 305 Lotteri- og stiftelsestilsynet Dekning av utgifter til arbeid mot spilleavhengighet I Norsk Tippings regnskap for 2004 er det avsatt 12 mill. kroner til arbeid mot spilleavhengighet. Midlene ble fordelt ved kgl. res. 24.06.2005 og skal disponeres av ASD, HOD og KKD v/lotteri- og stiftelsestilsynet. Midlene skal inntektsføres i statsregnskapet for 2005 under kap. 3305, post 06 Inntekter til arbeid mot spilleavhengighet. Lotteri- og stiftelsestilsynets utgifter til arbeid mot spilleavhengighet skal dekkes av ovennevnte inntekter. Tilsynet har derfor behov for å overskride driftsbevilgningen under kap. 305, post 01 Driftsutgifter tilsvarende regnskapsførte inntekter under kap. 3305, post 06 Inntekter til arbeid mot spilleavhengighet, jf. forslag til vedtak II. 2 Kap. 310 Tilskudd til trossamfunn m.m. og private kirkebygg Økt tilskudd til tros- og livssynssamfunn Tilskuddsordningen for tros- og livssynssamfunn skal sikre økonomisk lik behandling mellom Den norske kirke og tros- og livssynssamfunnene utenfor Den norske kirke ved at disse får en tilsvarende bevilgning pr. medlem som statskirken. Tilskuddsordningen er hjemmel i lov, jf. lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist anna og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott til livssynssamfunn. Det blir gitt tilskudd pr. medlem. Tilskuddssatsen blir beregnet på grunnlag av budsjetterte utgifter og medlemstall i Den norske kirke. Det er bevilget 105,2 mill. kroner til ovennevnte tilskuddsordning i 2005 under post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning. De samlede utgiftene til tilskuddsordningen kan for 2005 anslås til 109,4 mill. kroner som følge av at antall medlemmer blir noe høyere enn budsjettert. Dette er 4,2 mill. kroner ut over bevilgningen for 2005. 310, post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, økes med 4,2 mill. kroner. Redusert tilskudd til private kirkebygg Jf. omtale under kap. 320 nedenfor. Formålet med tilskuddsordningen er å gi trossamfunn utenfor Den norske kirke og private stiftelser og frivillige organisasjoner innenfor Den norske kirke anledning til å bygge kirkebygg med lavere egenfinansiering. Det blir gitt tilskudd pr. kvadratmeter til nybygg, kjøp av lokaler eller utvidelse av lokaler. Det er regler for største og minste tilskuddsareal. Det gis tilskudd først når brukstillatelse eller tinglyst skjøte foreligger. Kap. 305, 310, 315, 320, 321, 334, 340, 341, 3334
2 St.prp. nr. 7 2005 2006 For 2005 er det bevilget 9,1 mill. kroner til tilskuddsordningen. Midlene fordeles etter søknad, og alle søkere som tilfredsstiller kravene i retningslinjene for ordningen mottar et arealtilskudd på kr 825 pr. kvadratmeter. I inneværende års søknadsrunde mottok departementet 28 søknader, hvorav 15 fikk tilsagn. Til disse og 3 søkere fra 2004, er det utbetalt tilskudd på til sammen om lag 4,8 mill. kroner. Dette innebærer at det gjenstår et udisponert beløp på 4,3 mill. kroner. 310, post 75 Tilskudd til private kirkebygg reduseres med 4,3 mill. kroner. 3 Kap. 315 Frivillighetsformål Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner for 2003 og 2004 I forbindelse med behandlingen av Innst. S. nr. 240 (2004-2005), jf. St.prp. nr. 65 (2004-2005), vedtok Stortinget en tilleggsbevilgning under kap. 315, post 70 på i alt 46,5 mill. kroner. Av dette var 30 mill. kroner øremerket til kompensasjon for 2004 og 16,5 mill. kroner til ettertildeling for 2003 for å rette opp skjevheter i forbindelse med 2003-tildelingen. Etter at søknadsbehandlingen for 2004 nå er gjennomført, men før klagebehandlingen er endelig avsluttet, gjenstår det et udisponert beløp på vel 8 mill. kroner. 315, post 70 Mer verdiavgiftskompensasjon for frivillige organisasjoner reduseres med 8 mill. kroner. Tilskudd til prøveløp rally-vm Norge er, ved Rally Norway AS, tildelt prøve-vm (kandidatløp) i rally 10.-11. februar 2006. Ved eventuell tildeling av en offisiell VM-runde skal arrangementet være selvfinansierende. Det internasjonale bilsportforbundet (FIA) tildeler VM-runder til de ulike arrangører ved kontrakter, normalt av tre års varighet. Et vellykket prøve-vm i rally i 2006 kan sikre Norge en VM-runde hvert år i perioden 2007-2009. Dette vil kunne innebære betydelige næringsmessige ringvirkninger, spesielt i Innlandsregionen hvor arrangementet planlegges avviklet. Regjeringen har i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) foreslått et tilskudd til ovennevnte arrangement i 2006 på 17 mill. kroner. Det er også behov for tilskudd i 2005. Det foreslås derfor et tilskudd på 6,5 mill. kroner til nevnte formål i 2005. 4 Kap. 320 Allmenne kulturformål Økt tilskudd til Hundreårsmarkeringen Norge 2005 AS Det vises til omtale av saken i St.prp. nr. 65 (2004-2005) der det ble fremmet forslag om tilleggsbevilgning til Hundreårsmarkeringen Norge 2005 AS på 26,9 mill. kroner. I Innst. S. nr. 240 (2004-2005) uttalte komitéen bl.a. følgende: «Komiteen tar saken til etterretning, og slutter seg til Regjeringens forslag.» I brev av 8. juni 2005 til Stortingets Presidentskap varsler departementet på bakgrunn av opplysninger fra nyvalgt styre for selskapet at anslaget for underskudd ved prosjektslutt er oppjustert til 50,1 mill. kroner, hvorav 26,9 mill. kroner ble bevilget av Stortinget i juni d.å., jf. omtalen ovenfor. Selskapets endelige beregning ultimo oktober d.å. viser et merbehov på totalt 49,8 mill. kroner. Dette innebærer at merbehovet er redusert med 0,3 mill. kroner sammenlignet med prognosen fra juni d.å. og at det er behov for å øke bevilgningen med 22,9 mill. kroner utover den tilleggsbevilgningen som Stortinget vedtok i juni d.å. Ved kgl.res. 7. oktober 2005 ble det gitt fullmakt til å overskride bevilgningen under kap. 320, post 76 med 17 mill. kroner. Styrets endelige budsjett for 2006 innebærer at det er behov for ytterligere 5,9 mill. kroner i tillegg til ovennevnte overskridelsessamtykke. 320, post 76 Hundreårsmarkeringen 1905-2005, kan overføres, økes med 22,9 mill. kroner. 5,9 mill. kroner av beløpet kan dekkes ved reduksjon i bevilgningene under kap. 310, post 75 og kap. 321, post 75 med henholdsvis 4,3 og 1,6 mill. kroner, jf. omtale under nevnte kapitler. Departementet vil, slik det ble opplyst i St.prp. nr. 65 (2004-2005), gi Stortinget en fullstendig redegjørelse for selskapets økonomiforvaltning når selskapets sluttregnskap foreligger. 5 Kap. 321 Kunstnerformål Reduksjon av bevilgningen til vederlagsordninger Jf. omtale under kap. 320 ovenfor. Bevilgningen under post 75 Vederlagsordninger dekker utgiftene til bibliotekvederlag, visningsvederlag, utstillingsstipend og vederlag for framføring av musikk i gudstjenester og seremonier i Den norske kirke og registrerte trossamfunn. Gjeldende avtaler for ovennevnte ordninger
2005 2006 St.prp. nr. 7 3 innebærer at utgiftene i 2005 blir noe lavere enn for ventet. 321, post 75 Vederlagsordninger reduseres med 1,6 mill. kroner. 6 7 Kap. 334 Film- og medieformål Filmparken AS/Norsk filmstudio AS Ved behandlingen av Innst. S. nr. 240 (2004-2005), jf. forslag til vedtak XI, ga Stortinget Kultur- og kirkedepartementet fullmakt til å selge statens aksjer i Norsk filmstudio AS i 2005. Det er ikke lenger ønskelig å gjennomføre salget. Departementet foreslår derfor at salgsprossessen stanses. I forbindelse med forberedelse av salget er det påløpt utgifter på til sammen 1,7 mill. kroner som staten må dekke. Det foreslås derfor at bevilgningen i 2005 under kap. 334, post 71 Filmtiltak, kan overføres, kan nyttes under post 50, økes med 1,7 mill. kroner. Kultur- og kirkedepartementet vil vurdere hvordan videre drift av Filmparken AS/Norsk filmstudio AS kan sikres best mulig, og vil komme tilbake til dette i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2006. Kap. 340 Kirkelig administrasjon Økte driftsutgifter Utgiftene ved bispeskiftene i 2005 i Oslo og Borg bispedømmer har vært vanskelig å forutse. Utgiftene til Den norske kirkes lærenemnd, som har homofilispørsmålet til behandling, er dessuten blitt høyere enn forutsatt som følge av at arbeidet har tatt lengre tid enn planlagt. På bakgrunn av ovennevnte er det behov for å øke bevilgningen under posten med 0,5 mill. kroner. Beløpet kan dekkes ved tilsvarende reduksjon, jf. omtale under kap. 341, post 01 nedenfor. 340, post 01 Driftsutgifter økes med 0,5 mill. kroner. 8 Kap. 341 Presteskapet Reduserte driftsutgifter Jf. omtale under kap. 340, post 01 ovenfor. Utgiftene i 2005 blir noe lavere enn forventet. Det foreslås at bevilgningen i 2005 under kap. 341, post 01 Driftsutgifter reduseres med 0,5 mill. kroner. 9 Kap. 3334 Film- og medieformål Redusert inntektsavhengig vederlag fra TV2 I henhold til konsesjonsvilkårene for TV2 skal TV2 bl.a. betale et inntektsavhengig vederlag til staten. Beregningene av de årlige vederlagene framgår av konsesjonsvilkårene for TV2, og tar utgangspunkt i faste beløp og beløpsgrenser fra 2001, som justeres i henhold til årlige endringer i konsumprisindeksen. Årets avregning viser at det inntektsavhengige vederlaget kan fastsettes til om lag 1,1 mill. kroner. Dette er 0,9 mill. kroner lavere enn budsjettert. 3334, post 72 Inntektsavhengig vederlag fra TV2 reduseres med 0,9 mill. kroner. Kultur- og kirkedepartementet tilrår: At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om endring i bevilgninger under Kultur- og kirkedepartementets budsjett for 2005. Vi HARALD, Norges Konge, stadfester: Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om endring i bevilgninger under Kultur- og kirkedepartementets budsjett for 2005 i samsvar med et vedlagt forslag.
4 St.prp. nr. 7 2005 2006 Forslag til vedtak om endring i bevilgninger under Kultur- og kirkedepartementets budsjett 2005 I Utgifter: Kap. Post Formål Kroner 310 Tilskudd til trossamfunn m.m. og private kirkebygg 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, forhøyes med... 4 200 000 fra kr 105 218 000 til kr 109 418 000 75 Tilskudd til private kirkebygg nedsettes med... 4 300 000 fra kr 9 079 000 til kr 4 779 000 315 Frivillighetsformål 70 Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner nedsettes med... 8 000 000 fra kr 185 759 000 til kr 177 759 000 (NY) 80 Tilskudd til prøveløp rally-vm bevilges med... 6 500 000 320 Allmenne kulturformål 76 Hundreårsmarkeringen 1905-2005, kan overføres, forhøyes med... 22 900 000 fra kr 61 900 000 til kr 84 800 000 321 Kunstnerformål 75 Vederlagsordninger nedsettes med... 1 600 000 fra kr 100 926 000 til kr 99 326 000 334 Film- og medieformål 71 Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under post 50, forhøyes med... 1 700 000 fra kr 29 085 000 til kr 30 785 000 340 Kirkelig administrasjon 01 Driftsutgifter forhøyes med... 500 000 fra kr 123 653 000 til kr 124 153 000 341 Presteskapet 01 Driftsutgifter nedsettes med... 500 000 fra kr 670 551 000 til kr 670 051 000 Inntekter: Kap. Post Formål Kroner 3334 Film- og medieformål 72 Inntekstavhengig vederlag fra TV2 nedsettes med... 900 000 fra 2 000 000 til kr 1 100 000
2005 2006 St.prp. nr. 7 5 Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger II Merinntektsfullmakt Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet i 2005 kan: overskride bevilgningen under mot tilsvarende merinntekter under kap. 305, post 01 kap. 3305, post 06