Innst. S. nr. 86 ( )

Transkript

1 Innst. S. nr. 86 ( ) Innstilling fra sosialkomiteen om endringer under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2000 m.v. under Sosial- og helsedepartementet St.prp. nr. 28 ( ) unntatt kap. 666 Til Stortinget SAMMENDRAG Sosial- og helsedepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler i statsbudsjettet for Det fremmes forslag om nedsettelse av utgiftene med netto 157,1 mill. Inntektene foreslås økt med netto 0,2 mill. Statlig eierskap til sykehusene Regjeringen varsler i proposisjonen at statlig eierskap til de fylkeskommunale sykehusene forberedes, og at en sak om dette vil bli fremmet for behandling i Stortinget i vårsesjonen. Det vil da legges frem forslag med nødvendige lovendringer med sikte på statlig overtakelse 1. januar For perioden fram til den foreslåtte overtakelsen forutsettes det et nært samarbeid med den enkelte fylkeskommune. Forslagene under enkelte kapitler: Kap. 600 Sosial- og helsedepartementet Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet med kr Kap. 610 Rusmiddeldirektoratet Post 1 Driftsutgifter foreslås satt ned med 1,75 mill. Kap. 614 Utvikling av sosialtjenesten, tiltak for rusmiddelmisbrukere m.v. 2,5 mill. Post 63 Utvikling av sosialtjenesten og rusmiddeltiltak foreslås forhøyet med 2,5 mill. Kap. 616 Statens klinikk for narkomane Post 1 Driftsutgifter foreslås satt ned med kr Kap Statens klinikk for narkomane Post 2 Salgs- og leieinntekter foreslås satt ned med kr Post 60 Refusjon fra fylkeskommuner foreslås satt ned med kr Kap. 660 Krigspensjon Post 70 Tilskudd, militære foreslås satt ned med 7 mill. Post 71 Tilskudd, sivile foreslås satt ned med 12 mill. Kap. 673 Tiltak for funksjonshemmede Post 65 Psykisk utviklingshemmede med sikringsdom foreslås forhøyet med 3,2 mill. Kap. 674 Handlingsplan for funksjonshemmede Post 60 Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede foreslås satt ned med 2,2 mill. Kap. 675 Tiltak for eldre og funksjonshemmede Post 70 Tilskudd til spesielle formål foreslås satt ned med kr Kap. 701 Forskning og forsøksvirksomhet 12,6 mill. Kap. 705 Kursvirksomhet og stipendier Post 60 Rekruttering m.m. av helsepersonell satt ned med 1 mill. Post 62 Bedriftsinterne videreutdanninger foreslås satt ned med 2 mill. Post 71 Tilskudd til kurs og stipendier til personell innen helsevesenet m.m. satt ned med kr

2 2 Innst. S. nr Kap. 710 Statens institutt for folkehelse Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold foreslås forhøyet med 2,3 mill. Kap. 711 Statens rettstoksikologiske institutt Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet med 3 mill. Kap. 715 Statens strålevern Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet med 6,9 mill. Kap Rehabilitering Post 60 Rehabilitering foreslås satt ned med kr Kap. 719 Helsefremmende og forebyggende arbeid Post 21 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren foreslås satt ned med kr Post 70 Handlingsplan mot HIV/AIDS-epidemien og smittevern foreslås satt ned med 1 mill. Kap. 730 Fylkeskommunenes helsetjeneste Post 61 Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus m.v. foreslås satt ned med 97 mill Post 63 Refusjon godkjente kapitalutgifter foreslås satt ned med 5 mill. Post 67 Andre tilskudd foreslås satt ned med 20,18 mill. Kap. 731 Rikshospitalet Post 50 Statstilskudd Det uttales at Rikshospitalet prognostiserer et underskudd på 165 mill. kroner for Departementet vil at det skal gjennomføres ytterligere analyser av effektiviseringsmulighetene etter flyttingen til Gaustad, og at det kartlegges bedre hva som vil bli effektene dersom det ikke gis ytterligere bevilgninger. På bakgrunn av en samlet gjennomgang av den økonomiske situasjonen for Rikshospitalet både for 2000 og 2001, vil departementet komme tilbake til Stortinget med en orientering om situasjonen, herunder spørsmålet om eventuelle tilleggsbevilgninger. Kap. 738 og kap Helsetjenesten på Svalbard Det foreslås at Longyearbyen sykehus får merinntektsfullmakt, dvs. at sykehuset kan overskride bevilgningen på kap. 738 mot tilsvarende merinntekter under kap Kap. 739 Andre utgifter Post 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren foreslås forhøyet med 2,45 mill. Post 64 Tilskudd til RIT 2000 foreslås satt ned med kr Post 65 Kreftbehandling m.m foreslås forhøyet med 2 mill. Post 71 Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl. foreslås satt ned med kr Post 74 Reiseutgifter, turnuskandidater foreslås satt ned med 1,3 mill. Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern 1 mill. Post 64 Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevesen for voksne foreslås forhøyet med 15 mill. Post 65 Utbygging av psykisk helsevern for barn og ungdom foreslås satt ned med 15 mill. Post 70 Tilskudd til forskning, videre- og etterutdanning foreslås satt ned med 1 mill. Sosial- og helsedepartementet gjør oppmerksom på at det vil komme til utbetaling en lobotomioffererstatning à kroner i Det er ikke avsatt midler på statsbudsjettet for 2000 til denne type erstatninger. Utbetalingen søkes foretatt over kap. 743 post 70. Det uttales at erstatningsutbetalingen vil være på siden av postens formål, men den vil ikke utløse behov for økt bevilgning på posten. Post 72 Modum Bads Nervesanatorium foreslås forhøyet med 1 mill. Kap Avgift til staten på apotekenes omsetning Post 70 Avgift foreslås forhøyet med 6 mill. Kap Avgift på farmasøytiske spesialpreparater Post 70 Registreringsavgift foreslås satt ned med 13 mill. Post 71 Kontrollavgift foreslås forhøyet med 8 mill. KOMITEENS MERKNADER Når det gjelder de kapitlene som ikke er omtalt nedenfor, har k o m i t e e n ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene. Statlig eierskap til sykehusene K o m i t e e n har med tilfredshet merket seg at Regjeringen varsler at statlig eierskap til de fylkeskommunale sykehusene forberedes, og at en sak om dette vil bli fremmet til behandling i vårsesjonen K o m i t e e n har også merket seg at det da vil legges fram forslag med nødvendige lovendringer med sikte på statlig overtakelse 1. januar K o m i t e e n er innforstått med at dette er en meget omfattende sak, og vil poengtere viktigheten av at det fram til overtakelsen er et nært samarbeid med den enkelte fylkeskommune. K o m i t e e n ser det som meget viktig at all virksomhet i sykehussektoren fortsetter som planlagt, samtidig som en gjennom aktivt samarbeid legger grunnlaget for at statlig overtakelse kan skje på en ryddig måte.

3 Innst. S. nr Kap. 616 Statens klinikk for narkomane (jf. kap. 3616) K o m i t e e n har merket seg at antall klienter også i 2000 vil være lavere enn forutsatt. K o m i t e e n vil i likhet med tidligere understreke viktigheten av at kapasiteten for behandlingen av narkomane blir utnyttet best mulig. K o m i t e e n har i den forbindelse merket seg at departementet har samtykket i at klinikken også kan ta imot enslige klienter i legemiddelassistert behandling samt gravide rusmiddelmisbrukere. K o m i t e e n mener at dette er en riktig beslutning, men vil understreke viktigheten av at Statens klinikk for narkomane fortsatt må ha familiebehandling som primæroppgave. Kap. 715 Statens strålevern K o m i t e e n har merket seg at Sosial- og helsedepartementet, Miljøverndepartementet, Fiskeridepartementet og Utenriksdepartementet har samarbeidet om å utarbeide et forslag til oppfølging av Kursk- ulykken når det gjelder intensivert overvåking av radioaktivitet i området og nærmere vurderinger av faren for forurensning og eventuelle konsekvenser for miljø og helse. K o m i t e e n er enig i at et slikt arbeid er helt nødvendig, ikke minst for å opprettholde tilliten til at norsk sjømat fortsatt er trygg. K o m i t e e n er tilfreds med at det ble lagt vekt på å få fram en god og tillitvekkende informasjon om denne alvorlige situasjonen. Kap. 731 Rikshospitalet K o m i t e e n har merket seg at driften ved Rikshospitalet i 2000 vil medføre et betydelig underskudd. K o m i t e e n har også merket seg at departementet raskt skal komme tilbake til Stortinget med en orientering om situasjonen på bakgrunn av en samlet gjennomgang av den økonomiske situasjonen for Rikshospitalet både for 2000 og K o m i t e e n vil komme tilbake til saken når denne informasjonen foreligger. KOMITEENS TILRÅDING K o m i t e e n viser for øvrig til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt vedtak: I statsbudsjettet for 2000 gjøres følgende endringer: I Utgifter: 600 Sosial- og helsedepartementet 1 Driftsutgifter, f o r h ø y e s med fra kr til kr Rusmiddeldirektoratet 1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Utvikling av Sosialtjenesten, tiltak for rusmiddelmisbrukere m.v. 21 Spesielle driftsutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Utvikling av sosialtjenesten og rusmiddeltiltak, kan overføres, forhøyes med fra kr til kr Statens klinikk for narkomane 1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Krigspensjon 70 Tilskudd, militære, overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tiltak for funksjonshemmede 65 Psykisk utviklingshemmede med sikringsdom, forhøyes med fra kr til kr

4 4 Innst. S. nr Handlingsplan for funksjonshemmede 60 Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tiltak for eldre og funksjonshemmede 70 Tilskudd til spesielle formål, n e d s e t t e s med fra kr til kr Forskning og forsøksvirksomhet 21 Spesielle driftsutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Kursvirksomhet og stipendier 60 Rekruttering m.m. av helsepersonell, n e d s e t t e s med fra kr til kr Bedriftsinterne videreutdanninger, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tilskudd til kurs og stipendier til personell innen helsevesenet m.m, n e d s e t t e s med fra kr til kr Statens institutt for folkehelse 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, f o r h ø y e s med fra kr til kr Statens rettstoksikologiske institutt 1 Driftsutgifter, forhøyes med fra kr til kr Statens strålevern, 1 Driftsutgifter, forhøyes med fra kr til kr Rehabilitering 60 Rehabilitering, n e d s e t t e s med fra kr til kr Helsefremmende og forebyggende arbeid 21 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren, kan overføres, n e d s e t t e s med fra kr til kr Handlingsplan mot HIV/AIDS-epidemien og smittevern, kan overføres, n e d s e t t e s med fra kr til kr Fylkeskommunenes helsetjeneste 61 Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus m.v., overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med fra kr til kr Refusjon godkjente kapitalutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Andre tilskudd, n e d s e t t e s med fra kr til kr Andre utgifter 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan nyttes under post 65, f o r h ø y e s med fra kr til kr Tilskudd til RIT 2000, kan overføres, n e d s e t t e s med fra kr til kr Kreftbehandling m.m., kan overføres, kan nyttes under post 21, f o r h ø ye s med fra kr til kr Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl., n e d s e t t e s med fra kr til kr Reiseutgifter, turnuskandidater, n e d s e t t e s med fra kr til kr

5 Innst. S. nr Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern 21 Spesielle driftsutgifter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevern for voksne, kan overføres, kan nyttes under post 65, f o r h ø y e s med fra kr til kr Utbygging av psykisk helsevern for barn og ungdom, kan overføres, kan nyttes under post 64, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tilskudd til forskning, videre- og etterutdanning, kan overføres, kan nyttes under post 60, n e d s e t t e s med fra kr til kr Tilskudd til Modum bads nervesanatorium, ø k e s med fra kr til kr Inntekter: 3616 Statens klinikk for narkomane 2 Salgs- og leieinntekter, n e d s e t t e s med fra kr til kr Refusjon fra fylkeskommuner, n e d s e t t e s med fra kr til kr Avgift til staten av apotekenes omsetning 70 Avgift, forhøyes med fra kr til kr Avgift på farmasøytiske spesialpreparater 70 Registreringsavgift, n e d s e t t e s med fra kr til kr Kontrollavgift, forhøyes med fra kr til kr II Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 738 Helsetjenesten på Svalbard post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap post 2 Salgs- og leieinntekter. Oslo, i sosialkomiteen, den 7. desember 2000 John I. Alvheim leder Bendiks H. Arnesen ordfører Are Næss sekretær