Landsstyremøte i Norsk Journalistlag 5.-6. april 2011 Landsstyremøtet ble avviklet i NJs lokaler 5. april fra kl. 1000 til kl. 1715 og den 6. april fra kl.0900 til kl. 1530. Dagsorden Sak 1 Landsstyresak 167 Åpning av landsstyremøtet ved Elin Floberghagen Sak 2 Landsstyresak 168 Godkjenning av innkalling og dagsorden Sak 3 Landsstyresak 169 Godkjenning av protokoll fra LS-møte 15.-16. februar Sak 4 Landsstyresak 170 NJs regnskap 2010 Sak 5 Landsstyresak 171 Rapport om midlertidig ansatte i mediene Sak 6 Landsstyresak 172 Landsmøtet 2011 a) Planlegging, organisering og arbeidsdeling LM b) Saksliste c) Innkomne forslag d) Tiltaksplan 2011-13 e) Program 2011-13 f) Organisasjonsutvalget og øvrige vedtekter g) Økonomiske hovedmål og vederlagsforvaltning h) Landsstyrets beretning 2009-2011 i) LM 2013 Sak 7 Landsstyresak 173 Rammeavtale desk Sak 8 Landsstyresak 174 Tariffoppgjør DN nye medier Sak 9 Landsstyresak 175 Øvrige regnskap a) NJs solidaritetsfond b) Pressens Arbeidsledighetskasse c) Pressens Gravferdskasse d) Pressens Faglitteraturfond e) Pressens Stipendfond f) Torgny Segerstedt Minnefond Sak 10 Landsstyresak 176 Orienteringssaker a) Frilansavtaler Bonnier b) Ammar al-hamdan-støttemarkering Til stede: Landsstyret: Finn Våga, Audun Solberg, Åsne Haugli, Håkon Okkenhaug, Hege Iren Frantzen, Cecilie Klem, Carine Johansen, Eva Stabell, Stein Sneve, Hege Lyngved Odinsen, Lars Løkkebø, Jan Børge Leirvik, Anne Berit Larsen, Thomas Spence, og Elin Floberghagen. Forfall: Jørn Wad, Lena Kleveland og Hilde Østmoe. Audun forfall dag to hvor sakene 6 g, h og i ble behandlet samt gjennomgang og votering over vedtektene. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 1 av 117
Ansatte: Tore Sjølie, Aslaug Watten, Anne Hilde Thue, Hilde Tretterud, Jahn-Arne Olsen, Gunhild Mohn, Mona Askerød og Trond Idås under hele eller deler av møtet. Gjester: Martin Riber Sparre sak 8, Sissel Avlund, Jørgen Aune Hagen og Kirsti Lillehagen sak 5 og Sven Arne Buggeland. Sak 1 Landsstyresak 167 Åpning av landsstyremøtet ved Elin Floberghagen Møte ble åpnet av Elin Floberghagen. Sak 2 Landsstyresak 168 Godkjenning av innkalling og dagsorden Sakspapirer: Innkalling og dagsorden. Følgende tok ordet: Cecilie Klem og Carine Johansen. Vedtak: Innkalling og dagsorden godkjent. Sak 3 Landsstyresak 169 Godkjenning av protokoll fra LS-møte 15.-16. februar Sakspapirer: Utkast til protokoll fra 15. og 16. februar. Vedtak: Protokollen ble godkjent. Sak 4 Landsstyresak 170 NJs regnskap 2010 Sakspapirer: Notat om regnskapet for Norsk Journalistlag fra Arbeidsutvalget, Jan Arne Olsen og Anne Hilde Thue. Desisorrapporten ble lagt frem. Jahn-Arne Olsen redegjorde for årsrapporten, driftsregnskapet og vederlagsregnskapet. Følgende tok ordet: Audun Solberg, Thomas Spence, Åsne Haugli, Elin Floberghagen og Cecilie Klem. Arbeidsutvalget la frem følgende forslag til vedtak: AU foreslår at overskuddet på NJ drift overføres til annen egenkapital, overskuddet på konfliktfondet tilføres konfliktfondet og at underskuddet på vederlagsfondet dekkes ved overføring fra vederlagsfondet. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 2 av 117
Sak 5 Landsstyresak 171 Rapport om midlertidig ansatte i mediene Sakspapirer: Rapport fra NJs midlertidig utvalg, mars 2011. Mari Torsdotter Hauge redegjorde. Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Trond Idås, Hege Iren Frantzen, Cecilie Klem, Håkon Okkenhaug, Finn Våga, Carine Johansen, Jan Børge Leirvik, Stein Sneve, Eva Stabell, Jahn- Arne Olsen, Lars Løkkebø, Hege Lyngved Odinsen, Anne Berit Larsen og Audun Solberg. Vedtak: Rapporten ble tatt til etterretning. Sak 6 Landsstyresak 172 Landsmøtet 2011 Sakspapirer: Saksliste for landsmøtet, innkomne forslag, a) Planlegging, organisering og arbeidsdeling LM Hilde Tretterud orienterte. b) Saksliste Sakspapirer: Forslag til saksliste. Elin Floberghagen innledet. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen og Jan Børge Leirvik. Det ble lagt frem følgende forslag til vedtak: Stryke punkt 4 i sakslisten om organisasjonskomiteens innstilling. Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. Forslag til sakliste for landsmøtet 2011: 1. Åpning, konstituering av møtet a) Godkjenning av innkalling b) Godkjenning av delegater c) Valg av to ordstyrere d) Valg av to protokollsekretærer e) Godkjenning av dagsorden og forretningsorden f) Valg av redaksjonskomitéer Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 3 av 117
g) Valg av tellekorps 2. Beretning for perioden 3. Regnskap, revisjonsberetninger og desisjonsrapporter 4. Organisasjonskomiteens innstilling 5. Vedtekter 6. Innkomne forslag 7. Program 2011-2013 8. Tiltaksplan 2011-2013 9. Økonomiske retningslinjer 2011-2013 a) Økonomiske rammer og hovedmål b) Fordelingen av vederlagsmidlene c) Kontingentvedtak 10. Valg c) Innkomne forslag Sakspapir: Innkomne forslag. Elin Floberghagen innledet. Kvalitet Fra NJ i Schibsted: Integritet og tekstreklame: "Styret i NJS er bekymret for den journalistiske integriteten i landets mediehus. Det kan se ut som om vi er inne i en tid der sjefredaktørene ikke lenger har innflytelse, makt eller vilje til å hegne om den redaksjonelle uavhengigheten i sitt mediehus. Konsernmakten griper om seg, både i bredden og dybden. NJ skal i perioden bidra til å reise denne problemstillingen på tvers av de ulike konsernene, og sette de tillitsvalgte bedre i stand til å møte utfordringene fra konserner som tydeligere enn før legger føringer for den redaksjonelle virksomheten". Innstilling: Intensjonen ivaretas i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 4 av 117
Fra Trondhjems Journalistforening og Nord-Trøndelag Journalistlag: Kvalitet i journalistikken: Det dukker nå opp nye nettmedier som ikke har det samme forhold til tekstreklame og uavhengighet som de tradisjonelle mediene. Ikke alle lesere ser forskjellen på informasjonen de får på slike nettsteder og de medier som bruker redaktørplakaten, Vær Varsom-plakaten og Tekstreklameplakaten som utgangspunkt for sin journalistikk. Det skaper problemer både for inntektsgrunnlaget til mediene, kvaliteten på journalistikken og kildenes forståelse av den uavhengige journalistikken. Samtidig skal mediestøtten behandles i Stortinget. Vi mener NJ og andre interesseorganisasjoner i mediene må lage en kampanje rettet mot leserne som gjør dem mer bevisste på forskjellen på slike nettsteder og den virkelige journalistikken. Nå åpnes deskene for at både typografer og journalister kan jobbe på kryss av gamle faggrenser. NJs holdning må være at redaksjonell tekster og bilder skal redigeres av journalister for å sikre fortsatt høy kvalitet på innholdet. Innstilling: Intensjonen ivaretas i tiltaksplanen. Følgende tok ordet: Hege Lyngved Odinsen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Helgeland og Salten, Hålogaland, Finnmark og Troms Journalistlag: 2. Motivasjonskampanje: Vi tenker oss en motivasjonskampanje som går bredere, dypere og videre enn kvalitetsprosjektet. Eller som et gruppemedlem sa det: Vi må ha større plakater. Bakgrunnen for ideen er at hverdagskvaliteten går ned; utfordringen er stadig mer fyllstoff og mindre egenprodusert stoff. Mao tenkes det for mye kvantitet og for lite kvalitet. Redaktørene synes ikke å ta inn over seg at kvaliteten går ned og som tillitsrådet diskuterte i plenum: Journalistene tar kanskje for lite grep selv? Derfor, en motivasjonskampanje med kurs og debatter for å få i gang tankevirksomheten, for å endre holdninger og for å bygge kunnskap. Det må mobiliseres bredt, da kampanjen må nå alle. Fordi dette er i alles interesser, foreslås det at NJ får Redaktørforeningen og eierne med på kampanjen. Gruppen som kom med forslaget mener denne kampanjen bør bli hovedprioritet i den kommende tiltaksplanen. Innstilling: Intensjonen ivaretas i tiltaksplanen Vedtak: Innstillingen vedtatt. Oppdatere debattopplegget om faglig kvalitet: Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 5 av 117
NJ må oppdatere debattopplegget sitt om faglig kvalitet som ble sendt ut i fjor, og sende det ut på ny med oppfordring om fortsatt faglig debatt og bevissthet. Innstilling: Intensjonen ivaretas i tiltaksplanen Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ må jobbe for at Institutt for journalistikk blir oppsøkende og kommer seg ut til regionene/lokallagene med ulike kurs, gjerne i samarbeid med lokallagene. Innstilling: Avvises, fordi intensjonen ivaretas i pågående arbeid med videreutvikling av IJs tilbud. Følgende tok ordet: Cecilie Klem. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Møre og Romsdal Journalistlag: Journalistisk kvalitet NJ skal prioritere arbeidet med å styrke redaksjonell kvalitet i nye medier som for eksempel nettaviser og lesebrettaviser. Innstilling: Intensjonen ivaretas i tiltaksplanen, men for all journalistikk og i alle kanaler. Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ skal arbeide for betalingsordninger også for nye medier, og samtidig motarbeide ordninger med sensurlignende virkning. Fordi: Det er viktig å ha betalingsordningar som skaffar inntekter, men samstundes må ikkje desse på nokon måte påverke det redaksjonelle innhaldet slik ein har sett tilløp til gjennom til dømes Apple si godkjenningsordning for App-ar. Innstilling: Avvises, fordi det ikke er NJs oppgave å etablere forretningsmodeller for mediene. Følgende tok ordet: Audun Solberg. Audun Solberg la frem følgende forslag til endret begrunnelse for avvisning: Avvises, fordi betalingsordninger og forretningsmodeller i seg selv ikke anses å være NJs oppgave. Intensjonen om å jobbe for å bedre medienes rammebetingelser, også digitalt, anses innarbeidet i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt med vedtatte endringer. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 6 av 117
NJ skal prioritere bruk av vederlagsmidler til styrking av redaksjonell kvalitet gjennom samlinger, konferanser, kurstilbud, stipend og FOU. Fordi: På denne måten kan NJ synleggjere at organisasjonen også tek praktisk medansvar for redaksjonell kvalitet. Innstilling: Intensjonen ivaretas gjennom forslag til økonomiske mål og vederlagsforvaltning 2011-13. Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ skal vurdere behovet for en plakat som klargjør det journalistiske oppdraget og som foreskriver en dristig og aktiv utøving av yrket. Plakaten skal komplettere Vær varsom-plakaten og Tekstreklameplakaten. Fordi:Vi meiner det kan vere nyttig med ein plakat som fokuserer på det ein skal gjere som journalist. Dei to eksisterande plakatane fokuserer på det ein ikkje skal gjere, og vår tanke er at dette kan verke for passiviserande i høve det journalistiske oppdraget. Innstilling: Avvises. Det journalistiske oppdraget er klargjort gjennom Vær Varsom-plakaten. Intensjonen om å arbeide mer med kvalitet og kvalitetskriterier ivaretas gjennom tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Midlertidig ansatte Forslag fra NRKJ: NRKJ har de siste årene jobbet mye med midlertidig-politikk. Gjennom vårt arbeid har vi kartlagt bruken av midlertidige over år, noe som også har gitt oss en god oversikt over arbeidsforholdene for de som jobber som midlertidige. Våre undersøkelser viser at mange redaksjoner i NRK har et varig og konstant behov for vikarer, noe som kan tyde på at nivået på bemanningen er feil. Slik er det også i andre mediebedrifter hvor NJ organiserer journalister. I flere redaksjoner arbeider midlertidig ansatte 100% over flere år og alt tyder på at dette behovet vil fortsette. Loven er klar på at varige og konstante behov for arbeidskraft skal dekkes av fast ansatte, så hvorfor jobber ikke vi som tillitsvalgte mer aktivt for å klare å få justert bemanningen til riktig nivå? Gjennom vårt arbeid har vi blitt mer og mer klar over at mange medlemmer og tillitsvalgte er altfor komfortable med den utstrakte bruken av midlertidig ansatte i redaksjonene. Dels kan dette skyldes at det er en kjent situasjon for mange. De fleste journalister har selv vært midlertidige før de fikk fast jobb, og de fleste journalister tror at dette er den vanlige måten og rekrutteres til arbeidslivet på. Men slik er det ikke. Mediebransjen er en av verstingene når det gjelder bruk av midlertidige. I tillegg er det å være midlertidig i dag ingen garanti for at du får fast jobb i den andre enden. Mange midlertidige utsettes i dag for lufting eller de brukes mye en kort periode i redaksjonene før de får Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 7 av 117
avsluttet sine kontrakter. Gjerne etter at de har lagt ned timer med arbeid, stilt opp på ekstra vakter med kort varslingsfrist, og vært på evig audition hos arbeidsgiver. Og kontraktene avsluttes sjelden fordi behovet for midlertidig arbeidskraft tar slutt. Kontraktene avsluttes fordi redaksjonen heller vil forsyne seg av nye midlertidig ansatte og hindre våre medlemmer i å opptjene rettigheter som fast ansatte (slik 4 års regelen gir). Her mener NRKJ at vi som tillitsvalgte har en jobb å gjøre. Både hos oss selv, med våre holdninger og kultur, men også gjennom rutiner i redaksjonene og rettigheter i avtalene våre. Vi mener også at det er viktig at redaksjonsklubbene har et system for å holde oversikten over bruk av midlertidige i bedriften og at denne bør sendes NJ en gang i året, slik at NJ kan føre oversikt over bruken av midlertidige. Det er viktig å passe på og følge opp lovligheten av kontrakter og ansettelser Men arbeidet for midlertidige handler like mye om å undersøke om redaksjonene er for tynt bemannet, og om det permanente behovet for arbeidskraft ikke dekkes av fast ansatte. Vi mener NJs tillitsvalgte skal jobbe for at grunnbemanningen i norske redaksjoner tar høyde for et konstant fravær. Derfor foreslår NRKJ følgende punkt om midlertidig politikk i NJs tiltaksplan: NJ skal jobbe for at permanent behov for arbeidskraft fylles med fast ansatte, og at fast ansettelse blir hovedregel også for unge og nye journalister. NJ skal arbeide med å rydde opp i ulovlige arbeidsforhold, med særlig fokus på tilknytning og kontrakter for midlertidig ansatte og frilansere. NJ skal innhente informasjon fra de ulike redaksjonene om bruk av midlertidig ansatte og deres arbeidsforhold. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra styret i Oslo Journalistklubb: Forslag til uttalelse fra OJ-styret på midlertidige: Den egentlige Adeccoligaen NJ utfordrer landets redaktører og medieledere til å ta tak i den utstrakte bruken av midlertidige, og ta et oppgjør med eventuelle ulovligheter. Norske medier har gasset seg i avsløringer om Adecco-skandaler. Nå er det på tide å rydde opp på hjemmebane. Norske medier skal ikke spille i Adeccoligaen! Norske mediebedrifter er verstinger i bruken av midlertidige ansatte. Vår bransje skal være samfunnets vaktbikkje. Vi skal påtale det når lover og regler, inklusive arbeidsmiljøloven, ikke følges. Derfor er det uakseptabelt når mediebransjen selv har utallige eksempler på brudd Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 8 av 117
av denne typen. Det kan vi ikke tolerere. De midlertidige går ofte årevis i en runddans mellom ulike bedrifter og redaksjoner, og «luftes» tidvis for å omgå gjeldende regelverk. Norske mediebedrifter må ansette sine medarbeidere fast, og sørge for at dagens lover og avtaleverk overholdes. NJ minner om at midlertidige ikke skal brukes som erstatning for det permanente arbeidskraftbehovet. Norske redaktører og medieledere må som andre bedriftsledere vise at de tar ansvar mot sosial dumping. Derfor ber NJ norske redaktører sikre at midlertidige ikke forskjellsbehandles lønnsmessig, slik at det ikke blir mer lønnsomt å ansette dem i stedet for fast ansatte. I 2005 kom fireårsregelen inn i Arbeidsmiljøloven. Hensikten med dette var å sikre de midlertidige rettigheter og fast ansettelse etter fire år. Regelen er et viktig bidrag til å dempe den utstrakte vikarbruken, men medaljen har dessverre en bakside. I dag ser vi at fireårsregelen kynisk utnyttes i mange mediebedrifter og skvises ut av bedriften når de har vært ansatt i nestenfire år. NJ og organisasjonens advokater har håndtert en rekke saker av denne typen de siste årene, som har endt med at arbeidsgiverne har gitt seg og medarbeiderne har fått fast stilling. Dessverre ser vi at flere arbeidsgivere prøver å finne en grense for når det kan være trygt å kaste våre medlemmer ut av bedriften. Slik kan vi ikke ha det. Oslo Journalistklubb ønsker derfor å sette følgende punkter på tiltaksplanen til NJ 2011-2013: NJ skal jobbe for: 1) at mediebedriftene ansetter sine medarbeidere fast. Midlertidige skal ikke brukes som erstatning for det permanente arbeidskraftbehovet. 2) at det etableres et samarbeid med andre fagorganisasjoner for å få til endringer i arbeidsmiljøloven som kan bidra til å minske den utstrakte bruken av midlertidige i bransjen. NJ skal jobbe for at dagens lovverk skal forsvares og forbedres. 3) at tillitsvalgte blir rustet til å håndtere saker der midlertidig ansatte forskjellsbehandles eller på annet vis utnyttes av arbeidsgiver. NJ f.eks arrangere seminarer for klubbledere, lokallagsledere og konserlagsledere om tema. 4) at alle klubbene oppnevner et av klubbstyrets medlemmer som kontaktperson for de midlertidig ansatte i bedriften. 5) at enhver form for forskjellsbehandling av midlertidig ansatte opphører. I perioden skal NJ særlig arbeid for at midlertidige får systematisk tilbakemeldinger fra overordnede. 5) at den utstrakte bruken av midlertidige i bransjen blir satt på dagsorden i media. 6) NJ skal gjennom redaksjonene lokalt kartlegge praksis når det gjelder midlertidig ansatte. Det er et behov for å dokumentere fenomen som utlufting og omfang av midlertidige ansatte i bedriftene. Særlig skal NJ kartlegge måten arbeidsgiverne forholder seg til den såkalte 4-årsregelen på, for der igjen å utrede mulighetene for hvordan NJ skal forholde seg til dette. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 9 av 117
Innstilling: Intensjonen i forslagene støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Helgeland og Salten, Hålogaland, Finnmark og Troms Journalistlag: Økt grunnbemanning: Flere steder fører lav grunnbemanning til utstrakt bruk av vikarer og midlertidig ansatte. NJ må se på hvordan grunnbemanninga kan heves. Dette har å gjøre med både journalistisk kvalitet og arbeidsmiljø. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Trondhjems Journalistforening og Nord-Trøndelag Journalistlag: Midlertidige ansatte Arbeidsgiverne i bransjen blir stadig råere i misbruk av midlertidig ansatte. Det ser vi blant annet gjennom arbeidsrettssaker i Adresseavisen, Aftenposten og DN Nye Medier. TJ/NTJ mener at permanent behov for arbeidskraft skal dekkes av fast ansatte. Vi mener at økt bruk av midlertidig ansatte går ut over kvaliteten på det redaksjonelle produktet, og gir et dårligere arbeidsmiljø på grunn av usikkerheten rundt arbeidssituasjonen. Klubbene må ha egne kontaktpersoner for midlertidig ansatte. Disse skal ha spesiell kursing innen området. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra klubben i LO Media: Forslag til NJs landsmøte fra redaksjonsklubben i LO Media: NJ skal arbeide for å endre lovverket slik at det er mulig for fagforeninger å gå til søksmål motarbeidsgivere som bryter arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidig ansettelse. Begrunnelse: Arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidig ansettelse brytes i stort omfang uten atarbeidsgiverne som står for det blir straffet. Årsaken er soleklar. I arbeidsmiljølovens paragraf 14-11står det: «14-11. Virkninger av ulovlig midlertidig ansettelse(1) Dersom det foreligger brudd på bestemmelsene i 14-9 eller 14-10, skal retten etter påstand fraarbeidstaker avsi dom for at det foreligger et fast arbeidsforhold eller at arbeidsforholdetfortsetter.» Det er utelukkende den som er midlertidig ansatt som kan saksøke arbeidsgiver. Ingen fagforeninghar denne retten. De midlertidige i arbeidsmarkedet er de svakeste. Det er helt Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 10 av 117
urimelig å tro at disseskal kunne reise en sak. Hvis fagforbund, foreninger eller klubber får denne retten bør det væremulig å få slutt på de ulovlige forholdene som foregår foran øynene våre hver dag. Selv om innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak foregår i svært liten grad i mediebransjen, vildet også være naturlig å arbeide for å endre bestemmelsen i arbeidsmiljølovens paragraf 14-14 somomfatter forhold knyttet til innleie og er en parallell bestemmelse. Innstilling: Kommer i LS-møtet Følgende tok ordet: Carine Johansen, Cecilie Klem, Eva Stabell og Stein Sneve. Det ble lagt frem følgende forslag til vedtak: Oversendes landsstyret. Vedtak: Forslaget om oversendelse til landsstyret vedtatt. Frilansere Fra Frilansjournalistene/NJ: NJ skal arbeide for at frilanserne i de enkelte medier gis inntekt tilsvarende et gjennomsnittsnivå i bedriften. Verktøyet for dette er frilanskalkulatoren. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ utvikler en strategi som tar sikte på å bringe prinsippet om honorering av gjenbruk av redaksjonelt stoff inn i tariff-forhandlingene. Innstilling: Oversendes landsstyret. Følgende tok ordet: Carine Johansen, Vedtak: Innstillingen vedtatt. Arbeidsmiljø Fra styret i Oslo Journalistklubb: Kunnskap om arbeidsmiljøloven er en forutsetning for å utføre god ledelse. Kunnskap om arbeidsmiljøloven er også en forutsetning for at tillitsvalgte skal kunne stille gode spørsmål angående arbeidsmiljøproblemer. OJ har foretatt en rundspørring blant klubblederne. Den avdekker at dårlig kvalitet på ledelse er et omfattende arbeidsmiljøproblem. En god dialog og forståelse om arbeidsmiljøet i den enkelte bedrift, forutsetter at ledere, verneombud og tillitsvalgte skoleres sammen om arbeidsmiljøloven. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 11 av 117
NJ tar initiativ til at alle arbeidsplasser for NJ-organiserte arrangerer felles skolering for ledere, tillitsvalgte og verneombud i arbeidsmiljøloven. Innstilling: Støttes, og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen avvist fordi det anses lite realistisk gjennomførbart. * NJ gjennomfører en ny landsomfattende arbeidsmiljøundersøkelse i tråd med tidligere undersøkelser. Følgende tok ordet: Carine Johansen, Aslaug watten, Cecilie Klem, Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ skal jobbe for at ansatte i foreldre- eller svangerskapspermisjon gjennom lov og avtaleverk er sikret samme lønnsutvikling som ellers i bedriften. Innstilling: Støttes og tas inn i NJs program 2011-13. Følgende tok ordet: Eva Stabell, Vedtak: Innstillingen vedtatt. Tariff Fra Helgeland og Salten, Hålogaland, Troms og Finnmark Journalistlag: Lønn og tariff. Mer i de sentrale oppgjørene. Innstilling: Intensjonen om bedre lønnsutvikling støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Pensjon: Det er signaler om at den ytelsesbaserte pensjonen er under press. Flere arbeidsgivere skal vurdere å gå over på innskuddsbasert, noe som ikke er i journalistenes interesse. Er det realistisk å jobbe for en mer forutsigbar avtale? (lovens minimum er innskuddsbasert) Innstilling: Avvises. Ivaretatt i NJs program. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 12 av 117
Vedtak: Innstillingen vedtatt. Forsikringsordningene: Vi antar at det er stor forskjell på forsikringsordningene rundt om i de ulike mediebedriftene. Det er ønskelig å få kartlagt forholdene. NJ bør utarbeide en minstestandard. Innstilling: Avvises, fordi kartlegging allerede gjennomført av NJs forsikringsmegler. Det ble lagt frem forslag til avvisning med endret begrunnelse: Avvises. Kartlegging allerede gjennomført av NJs forsikringsmegler. Utarbeidelse av en minstestandard prioriteres ikke i kommende periode. Vedtak: Innstillingen vedtatt med endret begrunnelse. Tillegg for multimediale: Ny teknologi og flere publiseringsplattformer fører til at journalistene må være multimediale. Det betyr nye kompetansekrav og en endret arbeidshverdag. Dette må også utløse tillegg som vises på lønnsslippen (jfr. skrivende journalister som får fototillegg for å ta bilder. I prinsippet handler det om det samme). Innstilling: Oversendes landsstyret. Helgeskjerming fra fredag ettermiddag: Rana Blad har ei ordning i sin lokalavtale hvor helgeskjermingstillegget utløses fra fredag ettermiddag, siden det er da helga i praksis starter populært kalt Nytt på nytt -tillegget. Denne ordninga må NJ kreve inn i det sentrale avtaleverket. Innstilling: Oversendes landsstyret. Lokale kursplaner: NJ må få på plass krav om at det skal utarbeides lokale kursplaner i den enkelte mediebedrift, gjerne nedfelt i journalistavtalen. Det må være et mål at alle journalister tilbys kurs minst annethvert år. Innstilling: Oversendes landsstyret. Dette er avtalefestet i de fleste av NJs tariffavtaler. Fra Møre og Romsdal Journalistlag: MRJ ønskjer at NJ skal halde fram med å prioritere arbeid for god lønnsutvikling. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 13 av 117
Tariffpolititisk mål: NJ skal ha som mål å arbeide for at journalistene skal være blant lønnsvinnerne ved oppgjørene i 2012 og 2013. Fordi:Journalistar har vore mellom dei som har merka finanskrisa på lønsoppgjera; i tillegg til blanda utteljing i føregåande år. Generelt har det vore ei svakare lønsutvikling for denne yrkesgruppa enn for andre over ein del år. NJ hadde eit godt sentraloppgjer i 2010, og vi synest organisasjonen skal ha som mål å gjenta dette i komande landsmøteperiode. Alle signal tyder på at gode sentrale oppgjer er viktig for medlemmar i medieverksemder av alle typar og storleik. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. NJ skal prioritere arbeidet med å få på plass tariffavtale i bedrifter der dette mangler. Fordi:Det er ein del bedrifter som manglar tariffavtale. I mange tilfelle skuldast dette at verksemda ikkje er medlem i ein arbeidsgjevarorganisasjon med tariffunksjon og i staden er medlem av organisasjonar som til dømes LLA. Å få på plass avtaleverk i fleire verksemder, meiner vi vil vere nyttig for den generelle utviklinga av løns- og arbeidstilhøva spesielt i mindre redaksjonar. Innstilling: Støttes, og foreslås som nytt punkt i NJs program. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Akershus Journalistlag: Virkemidler ved streik: AJ mener NJ bør jobbe for å styrke virkemidlene ved en streik ytterligere. AJ mener NJ bør ta aviser som etter to oppgjør ikke har vist reell evne til å møte de tillitsvalgte med i de sentrale forhandlingene. Innstilling: Oversendes landsstyret. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Organisasjon Fra Helgeland og Salten, Hålogaland, Finnmark og Troms Journalistlag: Oppsøkende virksomhet: NJ må aktivt oppsøke klubber/lokallag/regioner med NJ-skolen. NJ må aktivt ut til klubbene, gjerne i regionturneer, hvor de sammen med tillitsvalgte gjennomgår lokale avtaler og sentrale avtaleverk. Innstilling: Støttes. Satsing på NJ-skolen og økt oppsøkende virksomhet tas inn i tiltaksplanen. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 14 av 117
Økte prispenger: Prispengene til journalist- og fotoprisen økes fra 5.000 kroner per pris til 10.000 kroner per pris. Innstilling: Oversendes landsstyret. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Akershus Journalistlag: AJ ber NJ sette ned et utvalg som ser på hvordan søknader om midler til og finansieringen av fylkeslag og journalistfaglige konferanser kan bli mer praktisk og mindre byråkratisk. Vi ber utvalget se på hvordan søknadsskjemaene kan utformes mer rasjonelt, hvorvidt tidspunktene for tildelingen er hensiktsmessig og hvordan midler skal kunne overføres fra et år til et annet. Målet er at midlene må bli brukt mest mulig rasjonelt og minst mulig byråkratisk slik at hver krone blir mest best mulig benyttet for NJs medlemmer. Innstilling: Oversendes landsstyret. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Møre og Romsdal Journalistlag: NJ skal i perioden vurdere finansieringsordningen for aktiviteter i studentklubbene Fordi:Det er i dag ein god del misnøye med dagens finansieringsordning, og særleg at det er sett eit tak på løyving utan omsyn til aktivitet og geografi. Innstilling: Oversendes landsstyret. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Fra Hege Iren Frantzen og Audun Solberg: Mellomlederne som arbeidstakere skal ha økt prioritet i alle ledd i organisasjonen, herunder ved å tilby egne møteplasser for mellomledere. Innstilling: Intensjonen støttes og tas inn i tiltaksplanen. Følgende tok ordet: Cecilie Klem. Vedtak: Innstillingen vedtatt. Journalistutdanning Fra Hålogaland, Troms, Finnmark og Helgeland og Salten Journalistlag: Opptakskriteriene til journalistutdanninga: Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 15 av 117
Opptakskriteriene til journalistutdanninga må legge mer vekt på praksis. Ikke bare journalistisk praksis, men også realkompetanse og det vil kan kalle livserfaring. Dette er nødvendig for å få ei breiere rekruttering til journalistyrket. Bredde i rekrutteringa er positivt for å få journalister som har antenner til å fange opp forskjellige strømninger i samfunnet. Innstilling: Avvises, fordi det allerede er ivaretatt i NJs program, der det heter: «71. NJ går inn for opptakskriterier til journalistutdanningene som legger vekt på praksis og mangfold i tillegg til karakterer.» Vedtak: Innstillingen vedtatt. Forslag til landsmøtet i NJ Fra lokallagene i Telemark, Vestfold og Buskerud. PENSJON: Vi ønsker at NJ skal se nærmere på følgene av pensjonsreformen og våre tariffoppgjør. Med den nye pensjonsordningen så teller alle arbeidsår med o beregningen av pensjon. Derfor bør det ses på om NJs medlemmer spesielt i MBL-området bør få en brattere lønnsstige med tanke på bedre pensjonsuttelling for medlemmene. Dette er spesielt viktig for de yngste arbeidstakerne, og kan samtidig innebære et lavtlønnstiltak. Det er verdt å mekre seg at i de fleste andre tariffområder i norsk arbeidsliv er lønnsstigen brattere enn for NJs medlemmer. Vi ønsker at NJ skal se nærmere på bruken av delvis pensjonering og AFP som følge av pensjonsreformen. Det må både legges opp til at medlemmene kan stå lenger i jobb samtidig som medlemmene får den muligheten til fleksibilitet som pensjonsreformen legger opp til, ved for eksempel å ta ut delvis pensjon. NJ bør jobbe for å få folk til å stå lenger i jobben. LØNNSFORHANDLINGER: Vi ønsker å styrke de lokale klubbenes mulighet til å få gode lokale oppgjør, men samtidig prioritere å få mest mulig ut av det sentrale oppgjøret. Det er dessverre lite penger å ta ut fra lokale forhandlinger, så det må satses mer på å få ut penger fra det sentrale oppgjøret. Det bør utredes om man skal skape tariffområder for hvert enkelt konsern. Jamfør NRK. Vi stiller spørsmål om vakter tredje hver helg for mye, slik Hovedavtalen sier i dag. SOSIALE MEDIER: NJ bør vurdere om det er behov for kjøreregler for journalisters bruk av sosiale medier. For eksempel: Er man noen gang privat på Facebook? kanskje bør det utredes hvordan man bør opptre som journalist på sosiale medier. OPPHAVSRETT: Opphavsretten er under press. NJ bør se nærmere på og følge tett opp praksisen av utvekslingsavtalene som eksisterer i konsernene. Trolig vil det komme flere slike avtaler i tiden fremover. Det er allerede eksempler på episoder der journalister har blitt bedt om å gjøre oppgaver som ligger utenfor avtalen. NJ bør også se på bylinebruk på nett. I dag er det i enkelte medier slik at desking av saker, om enn minimalt, gir byline. Derfor bør det settes ned et utvalg som skal se på et etisk regelverk for dette. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 16 av 117
ORGANISASJON: Når det gjelder mulig sammenslåing av lokallag så er vi villige til å se på dette. Det kan gjøre oss bedre på fag, men det må også sikres nærhet lokalt. En sammenslåing kan styrke de regionale journalistkonferansene samtidig er lokale prisutdelinger en svært viktig del av lokallagenes virksomhet. Når det gjelder representasjon på landsmøtet i NJ bør man sørge for at også mindre redaksjoner får mulighet til å delta. STUDENTER: Det er viktig at media tar inn studenter på praksisplasser, men det må understrekes at studenter skal ha opplæring, ikke misbrukes som arbeidskraft. JOURNALISTENES ARBEIDSFORHOLD: NJ må se nærmere på hvordan kontakten med det offentlige kan bedres. Spesielt bør kontakten med politiet bedres, der presisjonsnivået på informasjonen ofte er for dårlig. Ikke minst har det siste manifestert seg ved bruk av politiets medielogger som ikke fungerer godt nok spesielt med tanke på hurtigere medier som radio og nett. Det virker som om mulitmediajournalisten nå kommer krypende tilbake. Leveringspresset på flere plattformer samtidig kan forringe produktet, og er et område NJ må passe på. NJ bør se hva man kan gjøre når det gjelder å følge opp journalister som har mottatt trusler for det de har skrevet. Dette gjelder spesielt unge og noe uerfarne journalister. Vedtak: Avvist som for sent fremsatt. d) Tiltaksplan 2011-13 Elin Floberghagen innledet. Forslag til tiltaksplan 2011-13 1. Kvalitet 2. Midlertidig ansatte 3. Frilans 4. Arbeidsmiljø 5. Mediepolitikk 6. Internasjonalt arbeid 7. Tariff 8. Organisasjon Thomas Spence innledet om kvalitet. Følgende tok ordet: Jan Børge Leirvik, Cecilie Klem, Håkon Okkenhaug, Carine Johansen, Finn Våga, Hege Lyngved Odinsen, Lars Løkkebø, Eva Stabell, Hege Iren Frantzen, Stein Sneve og Audun Solberg, 1. Kvalitet Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 17 av 117
Endret økonomi, teknologi og brukervaner setter journalistikken under press fra mange hold. Mange opplever at den journalistiske kvaliteten svekkes som følge av færre folk, mindre tid og flere oppgaver. Derfor skal NJ: Påvirke myndigheter, eiere, redaktører og andre samfunnsaktører som har innflytelse over journalistikkens rammevilkår. NJ skal gjennomføre en ny kvalitetsundersøkelse før neste landsmøte. Undersøkelsen skal brukes til å dokumentere fakta, endringer og skape debatt om hva som påvirker journalistisk kvalitet, og hvordan den kan styrkes i alle medier. Fortsette samarbeidet om kvalitetsjournalistikk med Norsk Redaktørforening, for å skape bredest mulig forståelse i samfunnet for betydningen av et mangfoldig, kritisk, uavhengig og kvalitetsbevisst medielandskap. Prioritere kompetanseheving av journalister, for å heve kvaliteten i alle medier. Prioritere journalistfaglige konferanser. * Cecilie Klem la frem følgende forslag til vedtak: Innledning, og de fire førte kulepunktene erstattes med: Journalistikken er under press fra mange hold. Derfor skl NJ jobbe for å styrke den journalistiske kvaliteten. NJ skal vurdere å gjennomføre en kvalitetsundersøksels før neste landsmøte NJ skal påvirke myndigheter, eiere, redaktører og andre samfunnsaktører for å styrke den journalistiske kvaliteten. Beholde de to siste kulepunktene. Forslag fra Carine Johansen: NJ skal vurdere å gjennomføre en kvalitetsundersøkelse. Håkon Okkenhaug la frem følgende forslag til vedtak: Prioritere systematisk kompetanseheving. Redaksjonskomiteen la frem følgende forslag: Journalistikken er under press. Mange opplever at den journalistiske kvaliteten svekkes som følge av færre folk, mindre tid og flere oppgaver. Derfor skal NJ: Gjennomføre en ny kvalitetsundersøkelse før neste landsmøte i samarbeid med Norsk Redaktørforening. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 18 av 117
Prioritere systematisk kompetanseheving av journalisterfor å heve kvaliteten i alle medier. Prioritere journalistfaglige konferanser. Påvirke myndigheter, eiere, redaktører og andre samfunnsaktører som har innflytelse over journalistikkens rammevilkår. Elin Floberghagen innledet om midlertidig ansatte. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Carine Johansen, Cecilie Klem, Hege Lyngved Odinsen, Finn Våga, Håkon Okkenhaug, Åsne Haugli, Audun Solberg og Stein Sneve. 2. Midlertidig ansatte NJ skal jobbe for faste ansettelser og mot at permanent behov for arbeidskraft fylles av midlertidig ansatte. NJ skal arbeide med å rydde opp i ulovlige arbeidsforhold, misbruk av arbeidsmiljølovens intensjon, og diskriminering av midlertidig ansatte. NJ skal arbeide for at dagens lovverk forsvares og forbedres. Tillitsvalgte i klubber og lag skal skoleres i lov- og avtaleverk. Redaksjonsklubbene oppnevner en kontaktperson og ansvarlig for de midlertidig ansatte i bedriften. Klubbene må ha oversikt over og kartlegge bruken av midlertidige, slik at disse ikke skjuler reell underbemanning. Redaksjonskomiteen la frem følgende forslag: Midlertidig ansatte NJ skal jobbe for faste ansettelser og mot at permanent behov for arbeidskraft fylles av midlertidig ansatte. NJ skal jobbe mot ulovlige arbeidsforhold, misbruk av arbeidsmiljølovens intensjon, og diskriminering av midlertidig ansatte. NJ skal arbeide for at dagens lovverk forsvares og forbedres. Tillitsvalgte i klubber og lag skal skoleres i lov- og avtaleverk. Redaksjonsklubbene må løpende ha oversikt over bruken av midlertidig ansatte i redaksjonene. * Følgende tok ordet: Åsne Haugli, Hege Iren Frantzen, Thomas Spence, Cecilie Klem, Hege Lyngved Odinsen, Stein Sneve, Carine Johansen og Jan Børge Leirvik. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 19 av 117
Jan Børge Leirvik la frem følgende forslag til endring siste ledd:, ( ) og kunne rapportere dette til NJ Anne Berit Larsen, la frem følgende forslag til endring siste ledd: Klubbene erstattes med redaksjonsklubbene. Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. Thomas Spence innledet om frilans. Følgende tok ordet: Carine Johansen, Hege Iren Frantzen, Cecilie Klem, Thomas Spence, Stein Sneve og Åsne Haugli, 3. Frilans NJ skal lede frilansernes kamp mot kutt i honorar og krav om overføring av bruksrettighetene til oppdragsgiver uten vederlag. NJ skal gjennom samarbeid med de ansattes tillitsvalgte arbeide for anstendige arbeidsvilkår for frilanserne som sikrer stabile leveranser av kvalitetsjournalistikk til oppdragsgiverne. NJ skal arbeide for at frilanserne i de enkelte medier honoreres tilsvarende et gjennomsnittsnivå i bedriften, gjennom aktiv bruk av frilanskalkulatoren. NJ skal arbeide for å etablere kollektive avtaler som sikrer frilansernes rettigheter. Det ble lagt frem følgende omarbeidet forslag til vedtak: Frilansere NJ skal lede frilansernes kamp mot kutt i honorar og krav om overføring av bruksrettighetene til oppdragsgiver uten vederlag. NJ skal samarbeide med de ansattes tillitsvalgte arbeide om for anstendige vilkår for frilanserne. NJ skal arbeide for at frilanserne honoreres tilsvarende et gjennomsnittsnivå i redaksjonen gjennom bruk av frilanskalkulatoren. NJ skal arbeide for å etablere kollektive avtaler som sikrer frilansernes rettigheter. Følgende tok ordet: Cecilie Klem, Cecilie Klem la frem følgende forslag til endring i 2. ledd. Stryke arbeide om og sette inn for. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 20 av 117
Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. 4. Arbeidsmiljø NJ skal ta initiativ til at mediene arrangerer felles skolering for ledere, tillitsvalgte og verneombud i arbeidsmiljøloven. NJ skal vurdere å gjennomføre en ny, nasjonal arbeidsmiljøundersøkelse. Følgende tok ordet: Hege Iren Frantzen, Cecilie Klem, Aslaug Watten, Elin Floberghagen, Thomas Spence, Jan Børge Leirvik, Hege Lyngved Odinsen, Håkon Okkenhaug, Åsne Haugli, Eva Stabell, Lars Løkkebø, Anne Berit Larsen og Tore Sjølie. Cecilie Klem, Hege Lyngved Odinsen la frem følgende forslag til endring 2. ledd: NJ skal gjennomføre en ny nasjonal arbeidsmiljøundersøkelse. Vedtak: Forslaget falt mot to stemmer. Cecilie Klem og Hege Lyngved Odinsen la frem følgende forslag til endring til 1. ledd: NJ skal prioritere systematisk kompetanseheving i arbeidsmiljøloven for tillitsvalgte. Vedtak: Falt mot to stemmer. Vedtak: Forslagets 2 setning vedtatt. (Første ledd strøket og kun siste punkt står) * 5. Mediepolitikk Mediestøtte NJ skal prioritere arbeidet med mediestøtte, for å bevare og styrke mediemangfoldet. NJ skal motarbeide forslag om å innføre moms på aviser og fagpresse, og jobbe for lavest mulig moms på andre mediekanaler. NJ skal jobbe for økt og utvidet mediestøtte, med vekt på plattformnøytrale kriterier for direktestøtte. Medieansvar NJ skal arbeide for en samlet medieansvarslov, slik at journalister kan jobbe under de samme journalistiske rammevilkår med medienøytralt redaktøransvar og utvidet kildevern. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 21 av 117
Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Lars Løkkebø, Håkon Okkenhaug, Stein Sneve, Cecilie Klem, Finn Våga, Hege Iren Frantzen, Eva Stabell la frem følgende forslag til endring (Mediestøtte) 1. ledd: NJ skal arbeide for mediestøtteordninger som bevarer og styrker mediemangfoldet. Cecilie Klem la frem følgende forslag til endring (Medieansvar):, slik at alle journalister ( ) Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. 6. Internasjonalt arbeid NJ skal støtte og drive internasjonalt arbeid for sikkerhet, kvalitet og organisasjonsbygging, med særlig vekt på å videreføre prosjektene i Russland og Filippinene. Følgende tok ordet: Lars Løkkebø, Eva Stabell, Elin Floberghagen, Eva Stabell la frem følgende forslag til vedtak: Bytte ut organsiasjonsbygging med ytringsfrihet. Supplere med for sikkerhet, journalistisk kvalitet Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. 7. Tariff NJ skal jobbe for bedre lønnsutvikling for journalister. * Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Hege Iren Frantzen, Lars Løkkebø, Cecilie Klem, Hege Lyngved Odinsen, Åsne Haugli, Håkon Okkenhaug, Finn Våga, Åsne Haugli la frem følgende forslag til endring: Nj har dokumentert at journalister har hatt en dårligere lønnsutvikling enn andre grupper. Nj skal jobbe for en bedre lønnsutvikling for journalister. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 22 av 117
Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. 8. Organisasjon Lokallagene skal vurdere mulig sammenslåing med andre lag, i tråd med organisasjonsutvalgets anbefalinger. NJ skal prioritere NJ-skolen, med vekt på oppsøkende virksomhet. NJ skal prioritere å etablere egne møteplasser for mellomledere som arbeidstakere. * Følgende tok ordet: Thomas Spence, Hege Iren Frantzen, Elin Floberghagen, Cecilie Klem, Jan Børge Leirvik, Eva Stabell, Carine Johansen, Thomas Spence, Hege Lyngved Odinsen, Thomas Spence la frem følgende forslag til endring 3. ledd: Nj skal prioritere mellomlederes rettigheter som arbeidstakere. Jan Børge Leirvik la frem forslag til nytt punkt om journalistfaglige konferanser: NJ skal arbeide for at de regionale journalistfaglige konferansene får en fast organisering og forutsigbare rammevilkår. Følgende tok ordet: Elin Floberghagen, Thomas Spence, Carine Johansen, Eva Stabell, Stein Sneve, Jan Børge Leirvik og Lars Løkkebø. Vedtak: Forslaget falt mot 1 stemme. Vedtak: Forslaget vedtatt med vedtatte endringer. c) Program 2011-13 NJs program 2011 2013 - Endringsforslag markert i rødt. Nummerering av forslag endres etter behandling i landsstyret. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 23 av 117
NJs formål og uavhengighet 1. Norsk Journalistlag skal ivareta medlemmenes økonomiske, sosiale, faglige og ideelle interesser. NJ vil aktivt forsvare organisasjonens uavhengighet og journalisters faglige rettigheter, inkludert full forhandlings- og streikerett. Som fagorganisasjon for yrkesutøvere som skal overvåke, kritisere og informere om alle samfunnets maktinstitusjoner, skal NJ av hensyn til medienes og den enkelte journalists troverdighet stå utenfor hovedsammenslutninger. Journalistens integritet 2. NJ vil verne journalisters integritet. NJ mener journalister skal stå fritt og uavhengig av interesseorganisasjoner, politiske partier og pressgrupper i sin yrkesutøvelse. Administrative ledere og redaktører skal ikke ha roller og verv som kan true redaksjonens integritet, frihet og uavhengighet. 3. Journalisten har et selvstendig ansvar for sitt stoff. Den berørte journalist skal rådspørres dersom den redaksjonelle ledelse vurderer beklagelse eller dementi. 4. Redaksjonelle medarbeidere som kommer fra, eller i en periode har vært over i annen virksomhet, skal ha rett til karantenetid, hvor journalisten i en avgrenset periode ikke dekker denne virksomheten. Åpenhet og innsyn 5. Retten til informasjon er en forutsetning for fri informasjonsformidling. Offentlige kilder må ikke inngå ekskluderende avtaler om informasjon til enkeltredaksjoner. Lovverket må sikre medienes arbeidsmuligheter gjennom økt innsyn i forvaltning, rettspleie og næringsvirksomhet. NJ er imot overdreven bruk av hemmeligstempling og taushetsplikt. Krav til åpenhet må også gjelde for mediene selv. 5. Retten til informasjon er en forutsetning for fri informasjonsformidling. Offentlige kilder må ikke inngå ekskluderende avtaler om informasjon til enkeltredaksjoner. Lovverket må sikre medienes arbeidsmuligheter gjennom økt innsyn i forvaltning, rettspleie og næringsvirksomhet. NJ er mot hemmeligstempling og taushetsplikt brukt for å skjule forhold som offentligheten bør kunne skaffe seg kunnskap om. Krav til åpenhet må også gjelde for mediene selv. Norsk Presseforbund og PFU 6. NJ vil bidra til et sterkt Norsk Presseforbund som består av representanter for alle medier. 7. NJ skal verne om pressens selvdømmeordning, Pressens Faglige Utvalg. PFU er et viktig verktøy for å sikre en fri og uavhengig presse. Mediebedriftene skal informere om de presseetiske reglene som gjelder og om publikums klageadgang. NJ mener den enkelte redaksjon bør utforme egne etiske regler som supplement til Vær Varsom-plakaten og Tekstreklamaplakaten. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 24 av 117
Ytringsfrihet 8. NJ arbeider for å styrke ytringsfriheten, både nasjonalt og internasjonalt. Ytringsfrihet er den viktigste forutsetningen for frie og uavhengige medier. Nytt pkt 9. NJ vil arbeide for en samlet medieansvarslov, der reglene gjøres mest mulig medienøytrale, slik at journalister kan jobbe under de samme journalistiske rammevilkårene. Kildevern nytt kapittel Nytt punkt 10: For å styrke medienes funksjon som samfunnsinstitusjon, vil NJ arbeide for å innføre et utvidet kildevern som det svenske meddelarskyddet. Det betyr taushetsplikt om anonyme kilders identitet overfor alle myndigheter, samt et etterforskningsforbud. Internasjonalt arbeid 9. NJ skal drive internasjonalt støttearbeid og faglig virksomhet for forfulgte eller vanskeligstilte kolleger. 10. NJ vil virke for økt internasjonalt engasjement og samarbeid. NJ samarbeider nært med de andre nordiske forbund i Nordisk Journalistforbund, deltar i det europeiske samarbeidet i European Federation of Journalists og vil styrke den virksomhet som International Federation of Journalists driver for å bedre journalisters arbeidsvilkår over hele verden. Opphavsrett 11. Opphavsrett er i utgangspunktet en individuell rett for redaksjonelle medarbeidere. Denne retten har en ideell og en økonomisk side. NJ vil ivareta medlemmenes opphavsrett overfor arbeidsgivere, staten og andre brukere gjennom kollektive avtaler og bistand i individuelle saker. Eierskap og redaktøransvar 12. NJ vil arbeide for en differensiert presse og mangfold i eiere, innhold og meninger i norske medier. 13. NJ vil arbeide mot eierkonsentrasjon både nasjonalt og regionalt. NJ legger vekt på hvordan eierskap utøves, og vil forsvare langsiktige eiere som respekterer norske publisistiske tradisjoner og fokuserer på redaksjonell satsing og kvalitet. 14. Eiere av norske medier må respektere Redaktørplakaten, Vær Varsom-plakaten og Tekstreklameplakaten. For å garantere skillet mellom eierrett og redaksjonell styringsrett og for å styrke journalistikkens uavhengighet og kvalitet, må journalistene ha innflytelse på beslutningsprosessene i redaksjonen. Den ansvarlige redaktør skal i nært samarbeid med journalistene ha styring over den linje som skal følges i det daglige. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 25 av 117
15. I det journalistiske arbeidet skal Vær Varsom-plakaten og Tekstreklameplakaten følges. NJ vil arbeide for at dette fremkommer uttrykkelig i den enkelte redaksjons formålsparagraf og grunnsyn, slik dette legges til grunn i mediefridomslova 4. En medarbeider kan ikke pålegges å utføre arbeid mot sin egen overbevisning eller integritet. I vurderingen av hva integritet innebærer, skal de presseetiske normene sette rammen. NJ vil videre arbeide for at medienes etiske retningslinjer og mediefridomslovas prinsipper gjenspeiles i redaksjonenes arbeidsavtaler, instrukser og reglement. 16. Medieeierne har et særlig samfunnsansvar og plikter å prioritere produktutvikling, styrking av kvaliteten på det journalistiske produktet, kompetanseheving og bedring av lønnsog arbeidsvilkår for journalistene. 17. Brukerskapt innhold skal ikke fortrenge innhold produsert av profesjonelle journalister. Brukerskapt innhold må markeres tydelig. 18. Det bør være bestemmelser som avgrenser den enkelte aksjeeiers og andelshavers stemmerett. 19. Alle redaksjonelle medier må ha egen redaktør. Hvis en mediebedrift velger enledermodellen skal enlederen ha redaksjonelle kvalifikasjoner. 20. NJ vil arbeide for et medienøytralt redaktøransvar i en samlet medieansvarslov. Det må være logisk samsvar mellom reglene som gir redaktørene redaksjonell frihet og reglene som gir redaktørene ansvar. Nytt pkt til erstatning for gml pkt 20. NJ vil arbeide for et medienøytralt eneansvar for redaktøren, uten at dette skal endre forholdet mellom redaktør og journalist eller svekke den journalistiske integritet. Det må være logisk samsvar mellom reglene som gir redaktørene redaksjonell frihet og reglene som gir redaktørene ansvar. Av hensyn til pressens troverdighet vil NJ arbeide for at redaktøransvaret også bør gjelde for brukergenerert innhold i nettavisene. 21. NJ vil arbeide mot at konsernene bruker annonsesamkjøringer til å presse frittstående aviser ut av markedet eller ødelegge deres driftsgrunnlag. Også frittstående aviser skal kunne delta i annonsesamkjøringer. 22. NJ støtter stiftelses- og eierformer som forsvarer redaksjonell uavhengighet mot oppkjøp. 23. NJ vil arbeide for en medieeierskapslovgivning som inkluderer digitale medier, og som begrenser vertikal eierkonsentrasjon. Nytt pkt 23. NJ vil arbeide for en medieeierskapslov som vurderer mediemakt på tvers av redaksjonelle plattformer og der alle medier er inkludert, og for en lov som begrenser vertikal eierkonsentrasjon. Protokoll fra landsstyremøte 5.-6.april 2011, side 26 av 117