Regionalt Forskningsfond Midt Norge Årsrapport 2012 Godkjent av styret for Regionalt forskningsfond Midt-Norge 20.3.2013 1
Innhold 1 Innledning... 3 1.1 Kort om Regionalt Forskningsfond Midt-Norge... 3 1.2 Regionale kjennetegn... 3 1.3 Mål og måloppnåelse... 4 1.4 Regionale utfordringer... 5 1.5 Hovedinnretning på fondets arbeid i 2012 og bestillingsbrevets føringer... 5 1.6 Hovedresultater... 6 2. Aktiviteter i perioden... 7 2.1 Styrets arbeid... 7 2.2 Styret... 7 2.3 Informasjonsaktiviteter... 8 2.4 Tiltak for å nå spesielle målgrupper... 9 2.5 Fagpaneler både nasjonale og regionale... 9 2.6 Utlysninger i 2012 og respons på disse... 10 2.6.3 Fellesutlysning av forskerprosjekt Samisk identitet, kultur og næringsutvikling. Kunngjort desember 2012... 12 2.7 Tildelinger i 2012... 12 2.7.1 Tildeling 26. januar 2012... 12 2.7.2 Tildeling 12. september 2012... 12 2.7.3 Innvilgede søknader 2012... 12 2.7.4 Samlet prosjektfinansiering pr 31.12.2012... 14 2.8 Samfinansiering med andre fondsregioner og 15%-potten... 15 2.9 Rekruttering til andre virkemidler... 16 3. Økonomi... 17 3.1 Bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet... 18 3.2 Administrasjonskostnader... 18 3.3 Sum tildelinger... 19 3.3.1 Tilsagnsmottakere... 19 3.4 Overføringer... 19 3.5 Frie midler framover... 19 4. Resultatrapportering... 19 4.1 Formidlingsresultater... 20 4.2 Ny virksomhet (innovasjon) og kommersielle resultater... 20 4.3 Oppsummering i forhold til hovedmål... 21 2
1 Innledning Ordningen med regionale forskningsfond ble innført i 2010 som del av forvaltningsreformen, og kom da inn som en ny oppgave for fylkeskommune. I den skisserte modellen var det forutsatt at ordningen skulle omfatte samarbeid mellom flere fylker og fylkeskommunene ble bedt om å organisere sine fond ut fra dette. Resultatet ble 7 fondsregioner. Regionalt forskningsfond Midt-Norge består av fylkene Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag. 1.1 Kort om Regionalt Forskningsfond Midt-Norge For perioden 2010 til og med 2012 var Sør-Trøndelag vertsfylke for Regionalt forskningsfond Midt-Norge. Sekretariatslederen har vært fra vertsfylket, styrelederen fra Møre og Romsdal og nestleder fra Nord-Trøndelag. Sekretariatet i Regionalt forskningsfond Midt-Norge har i 2012 disponert 2.5 stillinger og har bestått av følgende personer: Lars E. Onsøyen, sekretariatsleder Anna-Marie Hatlestad, Møre og Romsdal fylkeskommune (fra august) Arild Egge, Nord-Trøndelag fylkeskommune Gøril Groven, Møre og Romsdal fylkeskommune Susanna Winzenburg, Sør-Trøndelag fylkeskommune (vikar for Inger Marie Holst til November) Forskningsrådets regionale representanter i regionen, Lars André Dahle (Trøndelag) og Arthur Almestad (Møre og Romsdal), har vært en viktig ressurs som rådgivere for sekretariatet. 1.2 Regionale kjennetegn Midt-Norge kjennetegnes ved at det finnes meget sterke miljøer innen de satsningsområdene som er prioritert i Regionalt forskningsfond Midt-Norge. Innenfor områdene marin sektor, maritim sektor, fornybar energi og miljøteknologi, olje og gass, samt verdikjede mat, har vi ledende næringsmiljø og FoU-miljøer innen fondsgrensene. Samtidig preges Midt-Norge også av mindre, så vel som spredte, nærings- og FoU-miljøer som er av stor betydning for regionen. Næringsliv og offentlig sektor i regionen har varierende grad av FoU-erfaring. 3
1.3 Mål og måloppnåelse Mål Måloppnåelse/indikator 2012 Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling. Det er i 2012 bevilget 26 267 000 kroner til forskningsprosjekter innen viktige områder for vår region. Prosjektene representerer et samlet omfang av forskning på om lag 60 millioner kroner for regionen. Fondet har bidratt til å sette forskningsdrevet regional innovasjon og utvikling på agendaen hos offentlig sektor, næringsliv og FoU-institusjoner i regionen. Mobilisere til økt FoUinnsats i regionen. En FoU-aktivitet med samlet budsjett på 60 millioner kroner som ikke ville blitt realisert uten Regionalt forskningsfond Midt-Norge. 2012-utlysningen for forskningsdrevet innovasjon i offentlig sektor la spesielt til rette for at kommunesektoren skulle kunne øke sin FoU-innsats. Kommunene var sterkere representert i søknader i 2012, enn de var ved utlysningen i 2010. Bidra til økt forskningskvalitet og utvikling av gode og konkurransedyktige FoUmiljøer i regionen Initiert institusjonsprosjekter innen verdikjede mat for å bygge opp kompetanse i FoU-miljøene som er viktige for næringslivet i regionen. Herunder lagt til rette for samarbeidsprosjekter på tvers av fylker/fagmiljø. Støttet flere prosjekter med mål om å bygge fagmiljø innen aktuelle områder gjennom regional kvalifiseringsstøtte for FoU-institusjoner. Sikring av kvalitetsmessig gode prosjekt gjennom bruk av ekspertpaneler (både regionalt og i regi av Norges forskningsråd). Skape utviklings- og læringsarenaer der regionale erfaringer kan drøftes i relasjon til nasjonal og internasjonal kunnskap og aktiviteter Sørge for tett samspill mellom aktiviteter i regionene og deres relasjoner til andre nasjonale og internasjonale programmer Sekretariatet har deltatt aktivt på Læringsarena der sekretariatene og Forskningsrådet møtes både for erfaringsutveksling og kunnskapsoppbygging. Tilbakemeldinger fra følgeforskningsprosjektet gjennomført av NIFU er også en læringsarena. Sekretariatsleder i Regionalt forskningsfond Midt-Norge har deltatt i referansegruppa for dette prosjektet. Gjennomført møter med VRI-Trøndelag, VRI-Møre og Romsdal, fylkeskommunene og Innovasjon Norge for å bidra til å utnytte de samlede virkemidlene på en god måte. Forskningsrådets regionale representanter har bidratt til koordinering i forhold til nasjonale og internasjonale program. Koordinering av søknader bl.a. opp mot SkatteFUNN, herunder krav om utnyttelse av SkatteFUNN i bedriftsprosjekter. De regionale fagpanelene gir de regionale aktørene i Innovasjon Norge, Fylkesmann og fagfolkene i fylkeskommunene oversikt over forskningsinitiativ i regionen. Aktører fra Innovasjon Norge, Fylkesmann, KS og fylkeskommunens fagfolk har bidratt med innspill til utlysningene. 4
1.4 Regionale utfordringer Regionen består i hovedsak av små- og mellomstore bedrifter. Selv om fondet allerede har bidratt til at bedrifter som tidligere ikke har søkt forskningsmidler gjør det vil dette fortsatt være en problemstilling vi vil ha sterkt fokus på. Med unntak av Trondheimsmiljøet, har regionen relativt små og spredte FoU-miljø. Det vil fortsatt være en utfordring å få større bredde i deltakelsen fra de mindre FoU-miljøene. Regionalt forskningsfond Midt-Norge ser at det å mobilisere offentlig sektor i regionen til å ta aktivt del i forskningsprosjekter er noe det må arbeides med over tid. Det er imidlertid gledelig å se at den positive utviklingen på dette området fortsetter. 1.5 Hovedinnretning på fondets arbeid i 2012 og bestillingsbrevets føringer Fylkeskommunene i regionen vedtok i 2011/2012 nye FoU-strategier. En felles FoU-strategi for Trøndelag og en egen FoU-strategi for Møre og Romsdal. Møre og Romsdal har en omtale av viktige forskningsområder i sin FoU-strategi. Trøndelagfylkenes FoU-strategi fokuserer primært på hvordan man skal få til mer forskning i regionen samtidig som den hviler på felles fylkesplan og en rekke strategier som peker på sentrale innsatsområder. FoUstrategiene har ligget til grunn for bestillingsbrevet fra fylkeskommunene til fondsstyret. Våren 2012 vedtok Fylkestingene i de tre fylkene bestillingsbrev for Regionalt forskningsfond Midt-Norge for perioden 2012-2015. Følgende utdrag fra bestillingsbrevet viser hensikt og sentrale føringer i dokumentet, samt de viktigste endringene som er foretatt sammenliknet med bestillingsbrevet for perioden 2010-2011; «Bestillingsbrevet gjelder for perioden 2012-2015. Det viktigste formålet med det er å angi overfor styret hvilke innsatsområder fylkeskommunene ønsker å prioritere i perioden. Fylkeskommunene har sammen foretatt en prioritering av innsatsområdene med utgangspunkt i hva som er de mest sentrale næringene i regionen, fylkenes FoU-strategier og vurderinger av viktige forskningstema. Vurderingen av hva som er viktige forskningstema baserer seg på dialog mellom fylkeskommunene og sentrale aktører i regionen innen næringsliv, FoU og blant virkemiddelaktørene. Det er lagt vekt på å finne fellesnevnere i FoU-strategiene for henholdsvis Møre og Romsdal og Trøndelagsfylkene. Det er samtidig åpnet opp for viktige prioriteringer som vektlegges i de respektive strategiene. Dette skyldes ulikheter i næringsstruktur og derav angitte forskningsbehov i Trøndelag og Møre og Romsdal. Som nevnt innledningsvis er erfaringene fra de to første årene med regionale forskningsfond positive. God respons på utlysningene viser at fondet treffer reelle forskningsbehov i regionen. Hovedprofilen i fondet videreføres derfor også i den kommende perioden. Den vesentligste endringen er at dette bestillingsbrevet introduserer et nytt satsingsområde knyttet til olje/gass, og at vi tar i bruk en tilpasset modell av Norges Forskningsråds virkemiddel brukerstyrt innovasjonsarena (BIA) dette virkemiddelet innføres for å skape økt dynamikk i fondets satsinger. Det vises her til kap. 5 hvor dette omtales nærmere. En annen forskjell fra forrige periode er at det legges opp til en noe justert praksis i arbeidet med utlysningene. Mens det forrige bestillingsbrevet la konkrete føringer for utlysningene, bl.a. med svært konkrete kulepunkter/ bestillinger innenfor hvert av innsatsområdene, angis nå innsatsområdene på et mer overordnet nivå. Med andre ord gis en mer generell tilnærming 5
enn i det forrige bestillingsbrevet. På denne måten håper en å øke treffsikkerheten med hensyn til regionens forskningsbehov. En annen konsekvens av en slik tilnærming er at styrets arbeid med fondets handlingsplan blir viktigere enn tidligere og at sekretariatet vil måtte arbeide mer aktivt i forkant av utlysningene. Styret må i handlingsplanen legge opp et langsiktig løp for når innsatsområder skal følges opp, hvilke prosjekttyper som skal benyttes, og det økonomiske omfanget av satsingene. En av fordelene med en slik tilnærming er at det skaper større forutsigbarhet for våre søkere og økt mulighet for fondet til å tenke langsiktig innen hvert innsatsområde. Handlingsplanen skal rulleres årlig slik at en på denne måten fanger opp erfaringene en gjør underveis og sikrer politisk forankring av veivalgene underveis. I tilknytning til rulleringene er det viktig å ha nær dialog med aktuelle målgrupper for å fange opp erfaringer og signaler. Erfaringene fra utlysningen på offentlig sektor, der en slik arbeidsmetode ble benyttet, er gode.» Bestillingsbrevet og Regionalt forskningsfond Midt-Norges handlingsplan løfter frem 7 satsningsområder for fondet: Marin sektor Verdikjede mat blå/grønn Fornybar energi og miljøteknologi Olje og gass leverandørindustri Maritim sektor Forskningsdrevet innovasjon i offentlig sektor Brukerstyrt Regional InnovasjonsArena (BRIA) I tillegg peker bestillingsbrevet på at fondsregionen har et ansvar for å ivareta samiske forskningsinteresser i regionen. Styrets behandling av prosjektsøknader i 2012 har vært knyttet til utlysninger styrt av handlingsplanen for 2010-2011. Utlysninger med søknadsfrist 28. november 2012 var knyttet til styrets handlingsplan for perioden 2012-2015, men søknader fra denne utlysningen styrebehandles først i 2013. 1.6 Hovedresultater I 2012 har fondsstyret behandlet 103 søknader med en samlet søknadssum på kr 110 365 000. Dette gjelder deler utlysningen fra 2011, samt utlysningen med søknadsfrist våren 2012. Det er bevilget kroner 26 267 000 til 26 forskningsprosjekter i regionen i 2012; 14 kvalifiseringsprosjekter, 6 bedriftsprosjekter, 4 regionale offentlige prosjekt og 2 institusjonsprosjekter. 8 prosjekter er bevilget til bedrifter, og 5 til offentlig sektor. De resterende 13, som tilsvarer 50% av søknadene, er bevilget til FOU-institusjoner. Det er i 2012 lyst ut nye forskningsmidler innen alle tema i bestillingsbrevet. Fondet mottok til sammen 97 søknader i 2012. 6
Regionalt Forskningsfond Midt-Norge har i 2012 videreutviklet samarbeidet med andre fondsregioner. Det har i 2012 vært en fellesutlysning sammen med fondsregionene Innlandet og Nord-Norge, med søknadsfrist i 2013. 2. Aktiviteter i perioden 2.1 Styrets arbeid Det er i 2012 gjennomført 5 styremøter. Styreseminar for styrets medlemmer og varamedlemmer fant sted i Ålesund 28.-29. mars 2012, i tilknytning til ett av styremøtene. Sted Dato Hovedtema Levanger 26. januar Behandling av søknader utlysning 2011 Ålesund 28. mars Årsrapport og regnskap for 2011 Hell 11. juni Handlingsplan for perioden 2012-2015 Værnes 12. september Behandling av søknader mottatt april 2012 Molde 13. desember Innovasjon i offentlig sektor Brukerstyrt regional innovasjonsarena I tillegg ble tildeling av midler knyttet til en felles utlysning med fondsregionene Nord-Norge og Vestlandet behandlet per e-post. I ett av styremøtene er det gitt presentasjon til styret fra regionens FoU-miljø, på samme måte som tidligere år. 2.2 Styret Styret for Regionalt forskningsfond Midt-Norge har i 2012 bestått av følgene: Styreverv Navn Stilling Oppnevnt av Styreleder Bergljot Landstad Regional og næringssjef Møre og Romsdal fk Møre og Romsdal fk. Nestleder Ingvild Kjerkol Fylkesråd for regional utvikling Nord-Trøndelag fk Nord-Trøndelag fk. Styrerepr. Ida Munkeby Fylkesdirektør Sør-Trøndelag fk Sør-Trøndelag fk. Kristian Hveem Prof. NTNU, HUNT. Nord-Trøndelag fk. Marit Collin Adm.Dir, Kantega Sør-Trøndelag fk. Gunn Berit Gjerde Fylkesvaraordfører Møre og Romsdal Møre og Romsdal fk. Arnt E. Tjønna PhD.-forsker NTNU Sametinget Ståle Gjersvold Konsernsjef, Trønderenergi Forskningsrådet 7
Harald Nordal CEO Hypertermics Holding AS Forskningsrådet Vara Nora Brandsfjell Høgskolelærer, Høgskolen i Nord-Trøndelag Sametinget Iren M. S. Stoknes R&D Manager EPAX AS Forskningsrådet Svein Larsen Daglig leder, PRONEO Forskningsrådet Anne Marit Mevassvik Fylkesråd for utdanning i Nord-Trøndelag fylkeskommune Nord-Trøndelag fk. Randi Segtnan Utdanningsdirektør, Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag fk. Berit Rian Adm. direktør Næringsforeningen i Trondheim Sør-Trøndelag fk. Gleny Louise Foslie Fagsjef innovasjon og næring, Sør-Trøndelag fylkeskommune Sør-Trøndelag fk. Ole Helge Haugen Fylkesplansjef, Møre og Romsdal fylkeskommune Møre og Romsdal fk. Helge Orten Fylkestinget, Møre og Romsdal Møre og Romsdal fk. Forskningsrådets regionale representanter, Arthur Almestad (Møre og Romsdal) og Lars André Dahle (Trøndelag), har vært observatører i styret. 2.3 Informasjonsaktiviteter Det er i 2012 gjennomført flere informasjonsaktiviteter som ledd i fondets aktivitet; Ordinær opplysningsvirksomhet om fondet overfor søkere/søknadsgrupper. Avisannonser og e-post i forbindelse med utlysning av midler. Det arbeides kontinuerlig med oppdatering av nettsiden. Dette gjelder spesielt i forbindelse med utlysningene. Fagpersoner i fylkeskommunene har bidratt til å spre kunnskap om fondets tilbud generelt og om aktuelle utlysninger. 8
2.4 Tiltak for å nå spesielle målgrupper Fondsregionen har i 2012 fortsatt arbeidet med å nå kommunesektoren. Styret vedtok i mai 2011 å sette inn en ekstrainnsats rettet mot temaet innovasjon i offentlig sektor. Fondet ønsket å bidra til å stimulere til flere søknader fra blant annet kommunene i forbindelse med fremtidige utlysninger. Med bakgrunn i de positive erfaringene en kan vise til gjennom arbeidet med kompetansemekling i VRI Trøndelag og VRI Møre og Romsdal ønsket styret å prøve ut denne arbeidsmåten overfor målgruppen offentlig sektor. Arbeidet skulle utføres i samråd med den enkelte fylkeskommune. I Nord-Trøndelag ble prosjektet Kompetansekopler i offentlig sektor i regi av KS igangsatt mot slutten av 2011, og videreført i første halvår 2012. Hensikten med prosjektet var å mobilisere offentlig sektor til å søke støtte blant annet fra Regionalt forskningsfond Midt- Norge. I Møre og Romsdal ble VRI offentlig sektor etablert i starten av 2012. I Sør-Trøndelag valgte man å løfte oppmerksomheten og kunnskapen om området gjennom å sette temaet på dagsorden på relevante arenaer. Tilnærmingen har vært ulik i de tre fylkene. Samlet sett har initiativet fra Regionalt forskningsfond Midt-Norge ført til økt dialog mellom forskningsfondet og følgende aktører i regionen: Fylkeskommunene, KS, Fylkesmenn, VRI og Forskningsrådet. Søknadene Regionalt forskningsfond Midt-Norge mottok fra offentlig sektor i 2012 er av bedre kvalitet og inkluderer sterkere samarbeidskonstellasjoner enn søknadene fondet mottok høsten 2010. Det er flere forhold som kan ha ført til dette, men det er grunn til å tro at økt dialog mellom nevnte aktører, samt tiltak som kompetansekopler har bidratt positivt. 2012-utlysningen av midler til offentlig sektor presiserte at søknader som fokuserte på forskningsbasert innovasjon i kommuner ville bli prioritert. Fondet har i 2012 deltatt i planleggingen av et FoU-seminar for aktører innen offentlig sektor i Trøndelag. Fylkeskommunene gjennomfører to seminarer i februar 2013 i samarbeid med: KS Nord-Trøndelag KS Sør-Trøndelag Norges Forskningsråd Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Regionalt Forskningsfond Midt-Norge Seminarene er et ledd i et mer systematisk arbeid med forskning og innovasjon i offentlig sektor. Hovedfokus rettes mot kommunene. Utlysningen «Samisk identitet, kultur og næringsutvikling» ble offentliggjort i desember 2012, med søknadsfrist 13. februar 2013. Dette er en felles utlysning for fondsregionene Midt- Norge, Nord-Norge og Innlandet. 2.5 Fagpaneler både nasjonale og regionale Regionalt Forskningsfond Midt-Norge benytter eksterne fagpaneler når søknader om støtte til FoU-prosjekter vurderes. 9
I bedriftsprosjekter og institusjonsprosjekter benyttes Norges Forskningsråds fagpaneler til å vurdere de forsknings- og innovasjonsfaglige aspektene av søknadene. I 2012 ble det vedtatt felles vurderingskriterier for alle fondsregionene for disse søknadstypene. Når det gjelder søknader om kvalifiseringsstøtte har Regionalt Forskningsfond Midt-Norge også i 2012 opprettet regionale fagpaneler bestående av relevante eksperter/fagfolk fra Innovasjon Norge, fylkeskommunen og fylkesmannen i de tre fylkene. For vurdering av søknader til forskningsdrevet innovasjon i offentlig sektor ble eksperter/fagfolk hentet utenfor regionen. De som velges ut til å delta i fagpaneler må tilfredsstille samme krav som de nasjonale fagpanelene bl.a. med hensyn til taushetsplikt. I 2012 har de regionale fagpanelene fått lese søknadene før de samles til panelmøte. Erfaringene med denne måten å gjennomføre fagpanel på er gode. 2.6 Utlysninger i 2012 og respons på disse Regionalt Forskningsfond Midt Norge hadde i 2012 to utlysninger; 2.6.1 Utlysning av regionale offentlige prosjekt og regional kvalifiseringsstøtte for offentlig sektor. Søknadsfrist 18. april 2012. For at søkerne skulle få god tid til å arbeide med søknader, ble denne utlysningen annonsert på fondets nettsider allerede i november året før. Den endelige utlysningsteksten ble offentliggjort medio desember 2011. Det ble utlyst i alt 8 mill. kroner fordelt på følgende tema: Tabell 1: Prosjekttyper, utlyste midler og mottatte søknader offentlig sektor. Utlysningsområde/tema Kvalifiseringsprosjekter Offentlige prosjekter Motatte søknader Folkehelse 1 6 7 Kommunale/regionale 8 5 13 samarbeidsmodeller Kobinasjon av folkehelse og 16 7 23 kommunale/regionale samarbeidsmodeller Forskning for innovasjon i 2 0 2 offentlig sektor Sum 27 18 45 2.6.2 Utlysning av bedriftsprosjekter, kvalifiseringsprosjekter og institusjonsprosjekter innen bedriftsrettede tema. Søknadsfrist 28. november 2012. Det ble utlyst i alt 20 mill. kroner fordelt på følgende tema: Marin sektor Bærekraftig produksjon og bedre råstoffutnyttelse av marine ressurser (regional kvalifiseringsstøtte) 10
Bærekraftig høsting, fangst, oppdrett og utvikling i hele verdikjeden (regionale bedriftsprosjekt) Maritim sektor (kun regional kvalifiseringsstøtte) Effektiv og miljøvennlig energiutnyttelse Sikre krevende maritime operasjoner. Maritim transport og operasjon i Nordområdene LNG distribusjon og bruk Verdikjede mat (blå) Bærekraftig matproduksjon basert på regionale ressurser (regional kvalifiseringsstøtte og regionale bedriftsprosjekt) Verdikjede mat (grønn) Bærekraftig matproduksjon basert på regionale ressurser (regional kvalifiseringsstøtte og regionale institusjonsprosjekt) Olje og gass (kun regional kvalifiseringsstøtte) Energieffektiv og miljøvennlig bærekraftig teknologi Leting og økt utvinning, Kostnadseffektiv boring og intervensjon Fremtidens teknologi for produksjon, prosessering og transport Forebygging av storulykker, arbeidsbetinget sykdom og skader i petroleumsvirksomheten Fornybar energi og miljøteknologi (kun regional kvalifiseringsstøtte) Produksjon, distribusjon og anvendelse av fornybar energi Miljøteknologi - teknologiutvikling og tjenesteinnovasjon Tabell 2: Prosjekttyper, utlyste midler og mottatte søknader bedriftsrettede tema. Prosjekttype Kvalifiseringsstøtte Bedriftsprosjekt Institusjonsprosjekt Sum Innsatsområde Marin sektor 8 9 17 Maritim sektor 6 6 Verdikjede mat 9 2 5 16 Olje og gass 2 2 Fornybar energi og miljøteknologi 11 11 Sum 36 11 5 52 Som det framgår av tabell 2 mottok fondsregionen 52 søknader på utlysningen; 36 kvalifiseringsstøttesøknader og 11 søknader om bedriftsprosjekt og 5 søknader om institusjonsprosjekt. 11
Til sammen hadde disse prosjektene et budsjett på kr 127 276 000, og samlet omsøkt beløp var kr 57 445 000. Søknaden fondsregionen mottok i forbindelse med denne utlysninga er ikke ferdig behandlet ved årsskiftet 2012/2013. 2.6.3 Fellesutlysning av forskerprosjekt Samisk identitet, kultur og næringsutvikling. Kunngjort desember 2012 Denne utlysningen var knyttet til 15%-midlene, der fondsregion Midt Norge sammen med fondsregion Nord Norge og fondsregion Innlandet. Tema for utlysningen var «Samisk identitet, kultur og næringsutvikling», og det ble utlyst i alt 6 mill. kroner. Søknadsfrist er 13. februar 2013. Denne utlysningen er aktiv når årsrapporten avlegges. Det vises for øvrig til pkt. 2.4 som omhandler tiltak for å nå spesielle målgrupper. 2.7 Tildelinger i 2012 Styret for regionalt Forskningsfond Midt-Norge har bevilget midler til forskningsprosjekter i to møter i 2012. 2.7.1 Tildeling 26. januar 2012 På styremøte 26. januar 2012 behandlet styret søknader som kom inn på fondets utlysning med frist 12. oktober 2011. Det var utlyst i alt 24 mill. kroner og fondet mottok i alt 58 søknader. Av disse var 37 søknader om midler til kvalifiseringsstøtteprosjekter, 14 til bedriftsprosjekter og 7 institusjonsprosjekter. De 58 søknadene representerte et samlet totalbudsjett på kr 149 199 000 og samlet søknadssum til fondet var kroner 73 765 000. 2.7.2 Tildeling 12. september 2012 På styremøte 12. september 2012 behandlet styret søknader mottatt til søknadsfrist 18. april 2012. Det var utlyst i alt åtte millioner kroner og fondet mottok i alt 45 søknader. Av disse var 27 søknader om midler til kvalifiseringsstøtteprosjekter, 18 til regionale offentlige prosjekt. De 45 søknadene representerte et samlet totalbudsjett på kroner 76 243 000, og samlet søknadssum til fondet var kroner 36 600 000. 2.7.3 Innvilgede søknader 2012 Tabell 3 viser hvordan søknader innvilget i 2012 er fordelt på fondets satsingsområder, antall innvilgede søknader og støttebeløp fra fondet. 12
Tabell 3: Innvilgede søknader og innvilget støtte antall, prosjekttype, innsatsområde og støttebeløp Prosjekttype Kvalifiseringsprosjekt Regionale bedriftsprosjekt * Regionale institusjonsprosjekt SUM prosjekt per SUM innsats område (kr) område Innsatsområde Fornybar energi/ 1 1 2 368 000 Miljøteknologi Verdikjede mat blå 0 0 Verdikjede mat 3 1 4 1 843 000 grønn Verdikjede mat 1 1 5 000 000 problemstillinger relevant for blå og grønn Marin sektor 3 3 6 6 407 000 Maritim sektor 1 2 3 2 490 000 Innovasjon i offentlig 7 4 11 8 159 000 sektor SUM prosjekt/ Bevilgninger 14 10 2 26 26 267 000 *for innsatsområdet Innovasjon i offentlig sektor heter prosjekttypen Regionalt offentlig prosjekt. Innsatsområdet Verdikjede mat er i tabell 3 delt opp i «blå mat» og «grønn mat», samt en egen kategori for prosjekter som tematisk er relevant både for den blå og den grønne delen av sektoren. Til sammen er det innen Verdikjede mat i 2012 bevilget støtte til 5 prosjekter med et samlet støttebeløp fra Regionalt forskningsfond Midt-Norge på kroner 6 843 000. De 5 prosjektene fordeler seg på prosjekttypene kvalifiseringsstøtte og institusjonsprosjekter med henholdsvis 3 og 2 prosjekter. 13
2.7.4 Samlet prosjektfinansiering pr 31.12.2012 Tabellen under vise den samlede finansieringsporteføljen i fondet pr. 31.12.2012. Oversikten inkluderer alle igangsatte prosjekt, både avsluttede og pågående. Tabell 4: Samlet portefølje pr. 31.12.2012 fordelt på innsatsområde og prosjekttyper Prosjekttype Kvalifiseringsprosjekt Regionale bedriftsprosjekt * Regionale institusjonsprosjekt SUM prosjekt per SUM innsats område (kr) område Innsatsområde Fornybar energi/ 4 1 1 6 10 543 000 Miljøteknologi Verdikjede mat blå 3 4 7 14 7 129 000 Verdikjede mat 7 1 1 9 3 664 000 grønn Verdikjede mat 3 1 1 5 7 234 000 problemstillinger relevant for blå og grønn Marin sektor 12 8 20 18 500 000 Maritim sektor 5 5 10 15 032 000 Innovasjon i offentlig 15 4 1 20 10 649 000 sektor SUM prosjekt/ Bevilgninger 49 24 4 77 72 751 000 *for innsatsområdet Innovasjon i offentlig sektor heter prosjekttypen Regionalt offentlig prosjekt. Av tabellen ser vi at samla forbruk på prosjekter i fondet så langt er over 70 millioner kroner, og at det til sammen er finansiert 77 prosjekter ved utgangen av året. Av dette er 49 kvalifiseringsstøtteprosjekter, 24 bedriftsprosjekter/offentlige prosjekter og 4 institusjonsprosjekter. Innsatsområdet Verdikjede mat er i tabell 4 delt opp i «blå mat» og «grønn mat», samt en egen kategori for prosjekter som tematisk er relevant både for den blå og den grønne delen av sektoren. Til sammen er det innen Verdikjede mat bevilget støtte til 21 prosjekter med et samlet støttebeløp fra Regionalt forskningsfond Midt-Norge på kroner 18 027 000. De 21 prosjektene fordeler seg på prosjekttypene kvalifiseringsstøtte, bedriftsprosjekter og institusjonsprosjekter med henholdsvis 13, 6, og 2 prosjekter. Som vi ser er det en nokså jevn fordeling av midler på de bedriftsrettede innsatsområdene. Forbruket innen fornybar energi og miljøteknologi er noe lavere og ett av de sju prosjektene (institusjonsprosjektet) representerer alene en bevilgning på kr 7 mill. Offentlig sektor er innsatsområdet med flest prosjekter, hvorav 75% er av typen kvalifiseringsstøtte. I tillegg til opplysningene i tabell 4 fikk tre prosjekter med prosjektansvarlig lokalisert i Midt- Norge innvilget til sammen 6,8 millioner kroner fra en felles utlysning med søknadsfrist i 2011. Utlysningen var et samarbeid mellom fondsregionene Nord-Norge, Vestlandet og Midt- Norge. Midler til disse tre prosjektene forvaltes av Regionalt forskningsfond Midt-Norge. Samlet sett har Regionalt forskningsfond Midt-Norge siden opprettelsen i 2010 bidratt med kroner 79 551 000 til FoU-prosjekter med regional relevans. 14
Tabell 5: Antall prosjekt og innvilget beløp fordelt på type virksomhet tildelinger 2012 Type Virksomhet Antall prosjekter Bevilget beløp i kroner Næringsliv 8 10 368 000 Offentlig sektor 5 5 413 000 Forskningsinstitutter 8 8 453 000 Universitets- og høgskolesektoren 5 2 033 000 Sum 26 26 267 000 Tabell 5 viser tildelinger foretatt i 2012 fordelt etter tilsagnsmottakerkategoriene universitetsog høgskolesektor, instituttsektor, offentlig sektor og næringsliv. Tabellen viser at næringslivet er den gruppen som har mottatt størst andel av forskningsmidler i 2012, med kroner 10 368 000. Det samlede støttebeløpet bevilget til forskningsinstitusjoner altså når Forskningsinstitutter og UoH-sektoren slås sammen er imidlertid marginalt høyere med kroner 10 486 000. Kategorien offentlig sektor representerer kommunesektoren; dvs. kommuner og fylkeskommuner. Instituttsektoren har fått tildelt et beløp som er fire ganger høyere enn beløpet som har gått til universitets- og høgskolesektoren. Kategoriseringen tar utgangspunkt i prosjektansvarlig det vil si den som er kontraktspart med Regionalt forskningsfond Midt-Norge, og som får utbetalt FoU-støtten. Det er imidlertid verdt å merke seg at de aller fleste prosjekter som fondet har støttet består av samarbeidskonstellasjoner som inkluderer partnere fra flere av kategoriene som er brukt i tabell 5. Tabell 6: Antall prosjekt og innvilget beløp fordelt etter kjønn tildelinger 2012 Prosjektleders kjønn Antall prosjekter Bevilget beløp i kroner Kvinne 11 12 774 000 Mann 15 13 493 000 Sum 26 26 267 000 Tabell 6 viser antall prosjekt og innvilget beløp fordelt etter prosjektleders kjønn for tildelinger foretatt i 2012. Tallene viser en noe lavere andel kvinnelige prosjektledere. 2.8 Samfinansiering med andre fondsregioner og 15%-potten Samfinansiering med andre fond har i 2012 bestått av to fellesutlysninger som i hovedsak har vært finansiert over de såkalte 15%-midlene, som er fellesmidler for de 7 fondsregionene. 15
1. Som nevnt i kapittel 2.7.4 hadde fondet i 2011 en fellesutlysning på 15%-midlene sammen med RFF Vestlandet og RFF Nord-Norge innen temaet Ny teknologi i akvakulturnæringa. Beslutning om hvilke prosjekter som skulle støttes ble fattet i februar 2012. 2. Utlysningen «Samisk identitet, kultur og næringsutvikling» ble offentliggjort i desember 2012, med søknadsfrist 13. februar 2013. Dette er en felles utlysning for fondsregionene Midt-Norge, Nord-Norge og Innlandet. 2.9 Rekruttering til andre virkemidler Regionalt Forskningsfond Midt-Norge har en ambisjon om å rekruttere aktuelle prosjekter også til andre virkemidler. Ikke alle søknadene som kommer inn til fondet tilfredsstiller kravene til et forskningsprosjekt, men kan likevel ha høy kvalitet og stort utviklingspotensiale. De økonomiske rammene for fondet kan også være en begrensning for å innvilge gode prosjekter som med større økonomiske rammer ville kunne innvilges. Regionalt Forskningsfond Midt-Norge har i flere tilfeller ført dialog med andre virkemiddelaktører med tanke på mulig finansiering. I slike tilfeller tas det kontakt med søker for å innhente tillatelse til overføring av den aktuelle søknaden. Fondet har konkret etablert slike kontakter med Innovasjon Norge, VRI Trøndelag/VRI Møre og Romsdal og Fiskeri- og havbruksnæringens forskningsfond. Dette har i noen tilfeller ført til at prosjekter som er søkt i fondet har fått alternativ finansiering. Forskningsrådets regionale representanter har bistått fondssekretariatet i deler av dette arbeidet. Et annet aspekt av dette, er at fondet for å utnytte rammene på best mulig måte har etablert en praksis med å finansiere maksimalt 35 % av budsjettene i bedriftsprosjektene. Begrunnelsen for dette er at de fleste av bedriftene har rettigheter knytta til SkatteFUNNordningen og at vår praksis gir bedriftene et sterkt incentiv til å søke om midler fra denne ordningen. Fondet har her god dialog med både Innovasjon Norge og Norges Forskningsråd som administrerer SkatteFUNN. Prosjekttypen regional kvalifiseringsstøtte har som mål å utvikle FoU-prosjekter som kan kvalifisere til videre støtte fra relevante ordninger. Kvalifiseringsstøtteprosjekter finansiert av Regionalt forskningsfond Midt-Norge har resultert i søknader både til Innovasjon Norge og til Norges forskningsråd. 16
3. Økonomi Resultat Regionalt forskningsfond Midt-Norge 2012 Inntekter Øremerkede tilskudd Kunnskapsdepartementet kr 24 959 000 Øremerkede tilskudd 15%-midler kr 6 800 000 Merverdiavgiftskompensasjon driftsregnskap høy sats kr 21 647 Merverdiavgiftskompensasjon driftsregnskap lav sats kr 1 618 Renter bankinnskudd kr 1 493 662 Sum inntekter kr 33 275 927 Utgifter Kontorrekvisita Bevertning kr 10 456 Regnskapsutgifter kr 22 480 Annonser kr 35 653 Kursavgifter/etterutdanning kr 3 176 Reiseutgifter ikke opp kr 3 830 Leie av lokaler kr 9 400 Forskningsformidling, medlemskap kr 7 814 Kjøp av konsulenttjenester kr 8 100 Kjøp fra andre fylkeskommuner kr 1 365 885 Driftstilskudd forskningsprosjekter kr 12 734 698 Utgiftskonto drift mva. høy sats kr 21 647 Utgiftskonto drift mva. lav sats kr 1 618 Sum kostnader kr 14 224 756 Regnskapsmessig mindreforbruk kr 19 051 171 Kommentarer til fondsregionens resultatregnskap: 1) Posten Kjøp fra andre fylkeskommuner representerer refusjon av utgifter til de tre fylkeskommunene som deltar i samarbeidet om Regionalt forskningsfond Midt-Norge. Kroner 1 050 000,- gjelder lønn til sekretariatsmedlemmer ansatt i de tre fylkeskommunene. Andre utlegg fylkeskommunene har hatt på vegne av fondsregionen er blant annet annonsering og reiseutgifter. 17
Balanse Regionalt forskningsfond Midt-Norge per 31.12.2012 Eiendeler Bankinnskudd kr 61 595 854 Kortsiktige fordringer kr 6 557 Sum eiendeler kr 61 602 411 Egenkapital og gjeld Overskudd/mindreforbruk tidligere år kr -39 772 128 Overskudd/mindreforbruk 2012 kr -19 051 171 Sum egenkapital kr -58 823 299 Kortsiktig gjeld kr -2 779 112 Sum gjeld kr -2 779 112 Sum egenkapital og gjeld kr -61 602 411 3.1 Bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet Regionalt forskningsfond Midt-Norge mottok i 2012 en bevilgning på kroner 24 959 000,- fra Kunnskapsdepartementet. 3.2 Administrasjonskostnader Regionalt forskningsfond Midt-Norge hadde i 2012 driftsutgifter på kr 1 466 793,-. Dette tilsvarer 5,9 % av bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet, som i 2012 var kroner 24 959 000. Tildelingsbrev fra Kunnskapsdepartementet for 2012 uttrykte at administrasjonskostnadene «bør ikke være høyere enn ca 7 pst.». Det gjøres oppmerksom på at lønn og sosiale kostnader knyttet til sekretariatslederstillingen også i 2012 ikke er belastet Regionalt forskningsfond Midt-Norge, men er dekket av vertsfylket Sør-Trøndelag fylkeskommune. Vertsfylkets lønnsrelaterte kostnad for sekretariatsleder har vært kroner 824 385. Summen av dette og fondsregionens administrasjonskostnader er kroner 2 291 178, og utgjør 9,2 % av bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet. 18
3.3 Sum tildelinger Regionalt forskningsfond Midt-Norge tildelte i 2012 kroner 26 267 000,- til forskningsprosjekter. En mer detaljert oversikt over tildelingene finnes i kapittel 2.7. 3.3.1 Tilsagnsmottakere Når mottaker av tilsagn (prosjektansvarlig) legges til grunn, fordeler midlene Regionalt forskningsfond Midt-Norge tildelte i 2012 seg slik: Næringsliv: 10 368 000,- (39 %) UoH-sektor: 2 033 000,- (8 %) Instituttsektor: 8 453 000,- (32 %) Offentlig sektor: 5 413 000,- (21 %) 3.4 Overføringer Beløpet Regionalt forskningsfond Midt-Norge disponerer per 31.12.2012, det vil si kr 61 595 854,- overføres til 2013. 3.5 Frie midler framover Regionalt forskningsfond Midt-Norge har kroner 4 314 497 i frie midler per 31.12.2012. Beslutninger om tildeling av støtte til søknader (utlyst med søknadsfrist 28.11.2012) var ikke ferdigstilt per 31.12.2012. 4. Resultatrapportering Kapittel 1.3 viser resultater relatert til hovedmålene for Regionalt forskningsfond Midt-Norge. For indikatorer knyttet til tildelinger i 2012 vises det til kapittel 2.7 Dette kapitlet viser formidlingsresultater og innovasjon fra forskningsprosjekter støttet av Regionalt forskningsfond Midt-Norge, i henhold til rapportering fra prosjektene per 1. desember 2012. Regionalt forskningsfond Midt-Norge er fornøyd med at FoU-prosjektene fondsregionen støtter har ført til kommersielle bidrag, ny virksomhet og nye/forbedrede metoder/modeller/teknologier for økt verdiskaping. Slike resultater kommer gjerne mot slutten av et FoU-prosjekt. Tallene som rapporteres fra prosjektene anses som gode, med tanke på at de første prosjektene som fikk innvilget støtte kom i gang i første kvartal i 2011, og ikke ennå er avsluttet. Når en leser tallene for kommersielle bidrag og innovasjon, må det tas i betraktning at 63 % av prosjektene fondsregionen støtter er av typen regional kvalifiseringsstøtte. Dette er forprosjekter som har som mål å utvikle FoU-prosjekter som kan kvalifisere til videre støtte fra relevante ordninger. En kan i begrenset grad forvente at et kvalifiseringsstøtteprosjekt alene leder til innovasjon. Kvalifiseringsstøtteprosjektene skal imidlertid, i henhold til vurderingskriteriene som benyttes ved utvelgelse av prosjekter, ha et potensiale for å lede til innovasjon når de videreføres i form av større FoU-prosjekter. 19
4.1 Formidlingsresultater Tabell 7: Resultatformidling iht. rapportering fra prosjektene 1. desember 2012 Resultatformidling Antall Formidlingstiltak gjennomført mot relevante målgrupper 91 Allmennrettede formidlingstiltak 15 Oppslag i massemedia 38 Sum resultatformidling 144 Tabell 8: Publikasjoner iht. rapportering fra prosjektene 1. desember 2012 Publikasjon Publiserte artikler i vitenskapelige tidsskrifter 2 Publiserte artikler i andre faglige tidsskrifter 2 Utgitte bøker 3 Publiserte foredrag fra nasjonale møter/konferanser 4 Publiserte foredrag fra internasjonale møter/konferanser 22 Øvrige rapporter, foredrag, presentasjoner fra faglige møter 101 Sum publikasjon 134 4.2 Ny virksomhet (innovasjon) og kommersielle resultater Tabell 9: Kommersielle resultater iht. rapportering fra prosjektene 1. desember 2012 Kommersielle resultater med bidrag fra prosjektet Ferdigstilte nye/forbedrede produkter 3 Ferdigstilte nye/forbedrede prosesser 5 Ferdigstilte nye/forbedrede tjenester 1 20
Registrerte patenter 0 Inngåtte lisensieringskontrakter 0 Sum kommersielle resultater med bidrag fra prosjektet 12 Tabell 10: Ny virksomhet iht. rapportering fra prosjektene 1. desember 2012 Ny virksomhet Nye foretak som følge av prosjektet 0 Nye forretningsområder i eksisterende bedrift 1 Sum ny virksomhet 1 Tabell 11: Nye forbedrede metoder/modeller/teknologier innført iht. rapportering fra prosjektene 1. desember 2012 Innføring av nye/forbedrede metoder/modeller/teknologier for økt verdiskaping Innført ny teknologi/prosess/tjeneste i eget foretak 17 Samarbeidende bedrifter har innført ny teknologi/prosess/tjeneste 4 Bedrifter utenfor prosjektet har innført nye/forbedrete teknologi/ prosess/tjeneste 2 Sum innføring av nye/forbedrede metoder/modeller/teknologier for økt verdiskaping 23 4.3 Oppsummering i forhold til hovedmål Oppsummering i forhold til hovedmål er gjengitt i kapittel 1.3. 21