ÅRSRAPPORT 2011
2 Innholdsfortegnelse Årsberetning 2011... 3 Om Næringslivets Sikkerhetsråd... 5 Representativitet, struktur og nettverk... 5 Styret 2011-2012... 6 Organisasjoner i det konsultative rådet... 6 Representanter i det konsultative rådet 2010-2011... 6 Regionale representanter 2011-2012:... 7 Utvalg/arbeidsgrupper:... 7 NSRs aktiviteter 2011-2012... 8 NSRs virke 2011-2012... 9
3 Årsberetning 2011 Virksomhetens art og lokalisering Næringslivets Sikkerhetsråd (NSR) er opprettet av næringslivets sentrale organisasjoner med formål å bekjempe kriminalitet i og mot næringslivet. Dette gjøres gjennom et formalisert og aktivt nettverk mot politi og offentlige sikkerhetsmyndigheter, og mot næringslivet. NSR er lokalisert på Majorstuen i Oslo. Fortsatt drift I samsvar med regnskapslovens 3-3 bekreftes det at forutsetningen om fortsatt drift er lagt til grunn ved utarbeidelsen av regnskapet. Redegjørelse for årsregnskapet Budsjettet for 2011 var lagt opp med et underskudd på kr 100 000. Resultatet viser et overskudd før skatt på kr 416 000,-. Resultatet i 2010 ble et overskudd på kr 84 000,- før skatt. Det har vært lagt stor vekt på kostnadskontroll også i 2011, samt fortsatt fokus på å øke inntektene. Dette har medført at inntektene har økt med ca. kr. 480 000,- mens driftskostnadene har økt med bare ca. kr. 170 000, sett i forhold til 2010. Finansinntektene har økt med kr. 20 000,- NSR har gjennom flere år jobbet for å bli synlig i media og hos næringsliv, politi og sikkerhetsmyndigheter. Det er en stor del av forklaringen til det bedrede resultatet som i hovedsak skyldes en svært deltagelse på sikkerhetskonferansen i september 2011. Arbeidsmiljø, likestilling og diskriminering Arbeidsmiljøet anses som godt. Totalt sykefravær siste år har vært mindre enn 1 % av total arbeidstid i året. Fraværet er tilnærmet uendret fra foregående år. Det har ikke blitt rapportert om skader eller ulykker. NSR har to ansatte og styret består av 6 menn og 2 kvinner. Forskning og utvikling NSR gjennomfører årlig en større undersøkelse. I 2011 gjennomførte vi Kriminalitetsog sikkerhetsundersøkelsen i Norge (KRISINO), der 2500 virksomheter intervjues om ulike kriminalitetsaspekter. KRISINO brukes av departementer og andre offentlige etater som grunnlag for politikkutforming, og NSR bruker den som grunnlag for sitt arbeid.
4 Påvirkning på ytre miljø Det er intet ved NSRs aktivitet som i vesentlig grad påvirker det ytre miljøet. Oslo, 9. februar 2012 Jarle Hammerstad leder Anette Tinglum nestleder Anna Elisabeth Nordbø Åge Lien Haakon Svane Hans-Jacob Anonsen Lars Erik Sletner Harald Thomassen
5 Om Næringslivets Sikkerhetsråd NSR ble første gang opprettet 21. november 1977 som Industriens sikkerhetsutvalg, og fikk navnet Næringslivets Sikkerhetsråd i forbindelse med etableringen av NHO i 1989. I 1997 ble NSR slått sammen med Industrivernet til Næringslivet sikkerhetsorganisasjon (NSO). Fra juni 2004 har NSR vært en selvstendig medlemsforening. NSR har følgende stifterorganisasjoner; Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO), HSH, Arbeidsgiverforeningen Spekter, Norges Rederiforbund/Den Norske Krigsforsikring for Skib og Bedriftsforbundet. NSR har vel 250 medlemsvirksomheter og ønsker flere av hensyn til; økonomi, direkte linje til flest mulig virksomheter og bransjer, samt en større kompetansebank å trekke på for administrasjonen, NSRs utvalg og nettverk. Representativitet, struktur og nettverk NSR er med sine stifterorganisasjoner og sitt formål en legitim representant for norsk næringsliv i møte med offentlige myndigheter og media vedrørende kriminalitet i og mot næringslivet. Denne representativiteten, og det faktum at NSR er en forening uten profittformål, gjør det mulig for de offentlige myndighetene å knytte formelle kontakter med NSR. Det gir næringslivet en arena for å reise problemstillinger og drøfte sikkerhetsrelaterte spørsmål med de offentlige myndigheter i formaliserte fora. Det konsultative rådet Utvalg Årsmøtet Styret Administrasjonen Regionale representanter NSRs organisasjonsstruktur formaliserer NSRs legitime posisjon som et knutepunkt mellom næringslivet og justis- og sikkerhetsmyndigheter, og gir et formelt nettverk for NSRs virke. Som et knutepunkt for informasjonsutveksling og kommunikasjon mellom justis- og sikkerhetsmyndigheter og næringsliv, vil NSR bidra til å heve kompetanse og belyse problemstillinger på begge sider av samfunnsstrukturen. Knutepunktfunksjonen gjør administrasjonen i NSR til en viktig informasjonsbærer og nettverksbygger, og de andre strukturelementene i NSR til viktige agendasettere, kunnskapskilder og problemløsere. Næringslivets toppledere Stifterorganisasj oner Styret Det konsultative rådet Det er viktig å erkjenne at NSRs konsultative råd gir tyngde til NSR i møte med næringslivet og de offentlige myndighetene. Det vil derfor være svært viktig å opprettholde myndighetenes interesse for NSR og vilje til å delta i det konsultative rådet. Offentlige myndigheter Fagmiljøer Administrasjonen Utvalg Regionale representant er Medlemsvirksomheter
6 Styret 2011-2012 Jarle Hammerstad, Hovedorganisasjonen Virke (leder) Anette Tinglum, ICA Norge (nestleder) Anna Elisabeth Nordbø, Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Hans-Jacob Anonsen, Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO) Haakon Svane, Norges Rederiforbund/Den Norske Krigsforsikring for Skib Lars-Erik Sletner, Bedriftsforbundet Åge Lien (for Olav Kvam), Arbeidsgiverforeningen Spekter Harald Thomassen, Rederienes landsforening Organisasjoner i det konsultative rådet Stifterorganisasjoner og næringsliv Politidirektoratet (POD), Kripos og ØKOKRIM Politiets sikkerhetstjeneste (PST) Nasjonal Sikkerhetsmyndighet (NSM) Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Landsorganisasjonen i Norge (LO) og Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS) Representanter i det konsultative rådet 2010-2011 Tor-Odd Danielsen, Telenor (leder) Runar Karlsen, NHO Service (nestleder) Ingebjørg Harto, NHO Frode Bjeglerud, FNO Thor Martin Bjerke, Virke Tor Langrud, Norges Rederiforbund/ Den Norske Krigsforsikring for Skib (Wilh. Wilhelmsen ASA) Eirik Kollerøy, Bedriftsforbundet Per Dingstad, Spekter (Norsk Medisinaldepot AS) Ole Jørgen Eiterå, SpareBank 1 Gruppen Heine Wang, NOKAS Trond Kjølstad, Schenker AS Svein Vefall, LO Arnfinn Tønnessen, Det Norske Veritas Torill Tandberg, DSB Anette Tjaberg, NSM Bård Olsen, PST Harald Holmsen, POD Trond Grannes, TAD Atle Roll-Matthiesen, Kripos Thomas Skjelbred, ØKOKRIM Morten Huse, YS
7 Regionale representanter 2011-2012: De har det siste året ikke vært endringer i de regionale representantene. Østlandet Vest (Telemark, Vestfold, Buskerud): Knut Erik Friis, PricewaterhouseCoopers, Tønsberg Sørlandet (Agderfylkene): Håkon Silsand Gulbrandsen, Securitas, Kristiansand Rogaland (Rogaland og Haugaland): Tommy Bugge Hansen, Sparebank 1 SR-Bank, Stavanger Oslo: Arne Haugen, Norges Bank Østlandet Øst (Østfold, Akershus, Hedemark og Oppland): vakant Vestlandet (Hordaland, Sogn og Fjordane): Leiv Prestegård. Coast Center Base AS, Sotra Midt-Norge (Trøndelagsfylkene): Terje Marriott, Securitas, Trondheim Nord-Norge (Nordland, Troms, Finnmark): Trym Norberg Enoksen, Sparebank1, Tromsø Utvalg/arbeidsgrupper: Datakriminalitetsutvalget. IKT-kriminaliteten er økende. Det forventes en økning i antall datainnbrudd og dataskadeverk. Datakrimutvalget skal følge trender og utviklingen innen informasjonssikkerhet og datakriminalitet. Et av virkemidlene er å informere om de kriminelle trusler og trender som en ser og forventninger i fremtiden. Mørketallsundersøkelsen har en sentral plass i dette opplysning- og informasjonsarbeidet mot næringslivet og offentlige myndigheter. Ransutvalget. Det er en internasjonal trend at kriminaliteten brutaliseres. Miljøer involvert i vinningskriminalitet synes å ha lavere terskel for utøvelse av vold og trusler. Evnen til å beskytte våre verdier er svært forskjellig. Grov vinningskriminalitet vil søke dit gevinsten er størst og risikoen minst. Utvalget arbeider for større kunnskap og beredskap om hvordan virksomhetene kan takle og unngå alvorlige situasjoner med fare for tap av liv og helse. Grenseløse utfordringer. Utvalgets formål er å bistå til at NSRs medlemmer spesielt og næringslivet generelt, står bedre rustet til å møte kriminalitet og større hendelser internasjonalt. Utvalget skal blant gi veiledning om sikkerhetsrisiko og konsekvenser ved etablering av foretak i utlandet, samt tilrettelegge for kunnskaps- og erfaringsoverføring gjennom utveksling av beste praksis. Varslingslisten. Varslingslisten er et verktøy for norske virksomheter for å gå klar av upresis markedsføring/uryddige salgsfremstøt som lett misoppfattes. Listen skal gjøre det lettere for virksomhetene å viderebringe erfaringer med slike hendelser. Organisasjonene bak Varslingslisten rådgir sine medlemmer eksplisitt. I tillegg bistår NSR med veiledning til øvrige virksomheter. Kriminalitetsutvalget for varehandel, logistikk, transport og reiseliv. Utvalget ble besluttet opprettet 9. februar 2012, og skal følge trender og utviklingen innen kriminalitet knyttet til disse næringene.
8 NSRs aktiviteter 2011-2012 Styremøter 25. august 2011 (felles styre- og rådsmøte) 27. oktober 2011 15. desember 2011 9. februar 2012 13. februar 2012 (ekstraordinært for tilsetting av direktør) 26. april 2012 Rådsmøter 25. august 2011 (felles styre- og rådsmøte) 6. desember 2011 16. februar 2012 10. mai 2012 Regionale møter 9. september, Bergen Kurs og konferanser i perioden Sikkerhetskonferansen september 2011 Sikringshåndboken o oktober 2011 o februar 2012 Kurs i kidnappingsoverlevelse 6. september 2012 Direktørmøte 6. september 2011 Sentrale foredrag Forsvarets høgskoles informasjonskurs Forsvarets høgskoles sjefskurs Haugesundkonferansen FFIs forum Sikkerhetskulturkonferansen
9 NSRs virke 2011-2012 Sist årsmøte ble arrangert i juni 2011 med valg av nye medlemmer til styret og det konsultative rådet, samt mindre justeringer av vedtektene. Direktørmøtet ble gjennomført 6. september 2011. Direktørene ble presentert resultatene fra Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelsen i Norge (KRISINO) som skulle legges frem på Sikkerhetskonferansen to uker senere. Direktørene ga gjensidige orienteringer. I september 2011 ble det årlige sikkerhetsseminaret i regi av region Vestlandet avholdt. Tema på seminaret var bla om hvordan flere virksomheter har erfart og testet sine planverk etter å ha vært utsatt for alvorlige kriminelle handlinger. NSR fikk svært gode tilbakemeldinger fra flere deltakere på seminaret, herunder elevene ved Salg, Service og Sikkerhet (Service og Samferdsel/Sesam2), Akademiet Videregående skole. Sikkerhetskonferansen 2011 ble arrangert 20.-21. september, med en positiv utvikling på ca. 20 % flere deltagere (ca. 150) enn i 2010 (ca. 120). Av foredragsholdere nevnes statsråd Rigmor Aasrud, administrerende direktør i NHO John G. Bernander, politidirektør Øystein Mæland, statssekretær Pål Lønseth og professor Stefan Hedlund ved Uppsala Universitetet mfl. NSR er fornøyd med god mediedekning før og under konferansen bla fra NRK Dagsrevyen og TV2 Nyhetskanalen. På Sikkerhetskonferansen ble NSRs undersøkelse Kriminalitets- og sikkerhetsundersøkelsen i Norge (KRISINO) 2011 presentert. Funnene i undersøkelsen ble kommentert nærmere innleggene fra Bernander og Mæland. På Sikkerhetskonferansen lanserte også NSR sin Veileder for vurdering av sikkerhetsrisiko ved etablering i utlandet". Veilederen var utarbeidet av utvalget "Grenseløse utfordringer". Formålet med veilederen er å gi råd til små og mellomstore virksomheter om sikkerhetsrisiko knyttet til etablering internasjonalt. Dette baserer på samfunnsvitenskapelig metode, og medlemmenes erfaring ved etablering i utlandet. Tiger Kidnapping er kjent fra flere europeiske land. NSRs ransutvalg utga derfor i september 2011 en orientering om Tiger Kidnapping. Hensikten er å forberede NSRs medlemmer på at slike hendelser også kan skje i Norge. Orienteringen ble presentert på Sikkerhetskonferansen, og er tilgjengelig for medlemsvirksomhetene på NSRs hjemmeside. Som en oppfølging sendte NSR i januar 2012 et brev til POD med anmodning om et samarbeid mellom politi og næringsliv for å utarbeide en tiltaksplan som sikrer en enhetlig håndtering i politiet. POD har respondert positivt på forslaget, og det er gjennomført flere oppfølgingsmøter.
10 I oktober 2011 og i februar 2012 arrangerte NSR kurs i fysisk sikring. Kurset bygger på Sikringshåndboka (utarbeidet av Forsvarsbygg), og gir en innføring i trusselbildet, faktorer knyttet til beskyttelse, samt fysisk sikring av verdier. Høsten 2011 varemerkeregistrerte NSR Mørketallsundersøkelsen og NSRs logo. Det er også igangsatt en prosess knyttet til varemerkeregistrering av KRISINO. NSR nedsatte i desember 2011 et prosjekt for å fornye hjemmesiden til NSR. Både utseendet og funksjonalitet ble endret. Formålet var å gjøre hjemmesiden mer brukervennlig og tidsriktig. I 2010 anmodet NSR Kunnskapsdepartementet (KD) om å vurdere en sentral database for vitnemål på Altinn.no. NSRs formål var å bidra til å redusere risikoen for forfalskning av vitnemål. Desember 2011 bevilget KD kr. 250 000 til Universitetet i Oslo for å lage en kravspesifikasjon til en slik database. NSR har holdt to foredrag for Forsvarets høgskole i 2012, herunder informasjons- (januar) og sjefskurset (mars). I forbindelse med ikrafttredelsen av objektsikkerhetsforskriften fra 1. januar 2012 har Nasjonal Sikkerhetsmyndighet arrangert én workshop og ett seminar for tilsynsmyndigheter og relevante direktorater hvor NSR deltok som eneste representant for privat sektor. I slutten av januar 2012 utarbeidet NSR en veileder for virksomheter som vurderer anskaffelse av kamerautstyr for overvåkning. I etterkant av 22. juli 2012 har mange næringsdrivende investert i kameraovervåkning. Av hensyn til manglende bestillerkompetanse hos mange virksomheter ble veilederen utarbeidet. Veilederen omfatter informasjon om lovligheten av, behovet for og tips om montering, anskaffelser og bruk. Kidnapping er et økende problem i mange land, herunder kapring av skip og kidnapping av næringslivsledere/deres familiemedlemmer. NSR arrangerte 6. mars 2012 kurs i "kidnappingsoverlevelse". NSR vil vurdere grunnlaget for flere slike kurs. NSR har i 2011 og 2012 deltatt i Norsk standards utvalg som bla utarbeider risikoanalyser for beskyttelse mot tilsiktede handlinger. Utvalget utformer en ny standard for risikoanalyse spesielt rettet mot villede ondsinnede handlinger. Standarden kommer i tillegg til eksisterende standarder.
11 I oppfølgingen av Melding til Stortinget nr. 7 (2010-2011) "Kampen mot organisert kriminalitet en felles innsats, har NSR sammen med FNO, hatt flere møter med Justis- og beredskapsdepartementet gjennom året. Hensikten har vært å konkretisere et forsterket samarbeid mellom næringslivet og politiet på strategisk og operativt nivå. Som ledd i oppfølgingen av meldingen har NSR også deltatt i en arbeidsgruppe i regi av regjeringens Kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD). Arbeidsgruppen har sett på forebyggende tiltak mot mobil vinningskriminalitet, hvitvasking/svart arbeid/bedrageri, og MC-kriminalitet. Av annet samarbeid med offentlige myndigheter vises det til NSRs deltakelse i Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet utvalg for revidering av "Nasjonale retningslinjer for å styrke informasjonssikkerheten 2007-2010". I april fratrådt Erland Løkken som direktør for NSR for å tiltre som administrerende direktør for Bergene Holm AS. Undertegnede tiltrådte som ny direktør i 22. mai 2012. Oslo, 1. juni 2012 Kristine Beitland Direktør
12 Sikkerhetskonferansen 2012 (det tas forbehold om mindre endringer i programmet) 11. september Konferansier: 0930-0935 Velkommen Konferansier 0935-1000 Åpning av Sikkerhetskonferansens dag én Statsråd Rigmor Aasrud Utdeling av Fidusprisen Statsråd Rigmor Aasrud 1000-1030 Informasjonssikkerhetsarbeid i organisasjonen Vinner av Fidusprisen 2012 Mørketallsundersøkelsen 2012 1030-1100 Presentasjon av Mørketallsundersøkelsen 2012 Næringslivets Sikkerhetsråd 1100-1130 Kaffe 1130-1200 Kommentar til Mørketallsundersøkelsen 2012 Hege Skryseth, adm.dir. Microsoft 1200-1230 Kommentar til Mørketallsundersøkelsen 2012 Kjetil Nilsen, direktør NSM 1230-1315 Lunsj Datakriminalitet og informasjonssikkerhet 1315-1345 Trusler mot olje- og gassindustrien Lars Idland, Statoil 1345-1415 Trusler mot bank og finans 1415-1445 Trusler mot vare- og detaljhandelen NorSIS 1445-1515 Kaffe 1515-1615 Trusler mot næringslivet ved bruk av sosiale medier 1615-1645 Ungdom og informasjonssikkerhet Shahzad Rana, KRÅD 1645-1700 Oppsummering Konferansier 1800-> Middag 12. september Facebook v/thomas Myrup Kristensen, Head of policy, Nordic region Konferansier: 0900-0905 Velkommen Konferansier 0905-0930 Åpning av Sikkerhetskonferansen dag to Politidirektør Øystein Mæland Kriminalitetsforebygging 0930-1000 kriminalitetsforebygging i arbeidslivet Tore Eugen Kvalheim YS-leder 1000-1030 Kriminalitetsforebygging i virksomheten Vibeke Hammer Madsen, adm. dir. Virke 1030-1100 Kaffe Kriminalitet mot logistikk og varehandel 1100-1130 Ran og tyveri mot transportbransjen i Sverige Per-Arne Nilsson, tidligere Västra Gøtaland PD 1130-1200 Prosjekt Grenseløs Kjell Johan Abrahamsen, politiinspektør 1200-1245 Lunsj Økonomisk kriminalitet 1245-1315 Økokrim Trond Eirik Schea Kontrollsamarbeid Skatt Øst og Byggenæringens 1315-1345 landsforening 1345-1415 Kaffe Teori og filosofi 1415-1445 Ny norsk standard for risikovurdering Roy Stranden, Ernst & Young 1445-1515 Næringslivets kriminalitetsutfordringer Paul Chaffey, Abelia 1515-1530 Oppsummering og avslutning Konferansier