VANYLVEN KOMMUNE MØTEINNKALLING UTVAL: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato: 13.10.2015 Tid: 10:00 Medlemar som er ugilde i ei sak, vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan verte kalla inn. Jfr. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi bed om at forfall vert meldt til Servicetorget, telefon 70030000 Varamedlemar som får saksdokumenta til orientering, møter berre ved nærare innkalling. Servicetorget kallar inn vararepresentantar. B- saker er unnatekne offentleg innsyn og blir utsendt til møtande representantar. Møtet er ope for publikum, med unnatak for saker som er underlagt teieplikt (B-saker). Saksdokumenta er lagt ut til offentleg innsyn på Servicetorget. Side1
SAKLISTE Saksnr. Sakstittel PS 63/2015 Godkjenning av innkalling PS 64/2015 Skriv og meldingar PS 65/2015 Kommunestyrevalet 2015 i Vanylven - Godkjenning PS 66/2015 Val av formannskap 2015-2019 PS 67/2015 Val av ordførar 2015-2019 PS 68/2015 Val av varaordførar 2015-2019 PS 69/2015 Val av kontrollutval 2015-2019 PS 70/2015 Val av driftsutval 2015-2019 PS 71/2015 Val av livsløpsutval 2015 2019 PS 72/2015 Val av representant og vararepresentant til KS Fylkesmøte 2015 2019 PS 73/2015 Val av kommunal medlem og varamedlem til Vanylven kyrkjelege fellesråd 2015 2019 PS 74/2015 Val av valnemnd 2015 2019 PS 75/2015 Eigarskapskontroll for 2015 PS 76/2015 Kommunestyret - møteplan hausten 2015 Denne innkallinga til konstituerande kommunestyremøte vert sendt ut pr. post. Seinare innkallingar vert sendt ut elektronisk. Til orientering legg ein ved rundskriv H-12/15 frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet: Val av formannskap/fylkesutval, ordførar/fylkesordførar, varaordførar m.m. og reglement for kommunestyret. 6143 Fiskå, den 28.09.2015 Jan Helgøy Ordførar Side2
EKSTRASAK PS 77/2015 Dragsundbygg IKS: Val av medlem m/vara til avviklingsstyre 6143 Fiskå, den 07.10.2015 Jan Helgøy Ordførar Side3
PS63/2015Godkjenningavinnkalling Side4
PS64/2015SKRIVOGMELDINGAR Side5
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/39 014 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 65/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Kommunestyrevalet 2015 i Vanylven - Godkjenning Tilråding: Kommunestyrevalet 2015 i Vanylven vert godkjent. Side6
Vedlegg 1 Valprotokoll for valstyret - kommunestyrevalet 2015 Saksopplysningar: I fylgje 13-4 (1) i vallova skal det nyvalde kommunestyret gjere vedtak om å godkjenne kommunestyrevalet. Vurdering og konklusjon: Ein viser til vedlagd protokoll m/vedlegg og tilrår at kommunestyrevalet 2015 i Vanylven vert godkjent. Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side7
Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Valprotokoll for valstyret - Kommunestyrevalget 2015 Kommune: Vanylven Fylke: Møre og Romsdal År: 2015 A Administrative tilhøve Al Valstyret Sekretær for Kvangarsnes Kåre Telefon: 95729242 E-postadresse: kare.kvangarsnes@vanyiven.kommune.n Medlemmer (inkl. møtande varamedlemmer): Namn Helgøy Jan Vedeld Lena Nordal Wefring Aina Ersvåg Stenersen Mona Løvoll Magne Brekke Idar Stranden Leon Løvoll Ottar Jan Moen Nils Olav Eikeset Roger Funksjon Leiar Nestleiar Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem A2 Valtinget Stemmekrinsar og tid: Namn på alle krinsane i kommunen 14.09.2015 23:41:52 Valprotokoll for valstyret Side 1 Side8
B Førebels oppteljing av førehandsstemmer B1 Behandling av mottekne førehandsstemmer B1.1 Totalt mottekne førehandsstemmer B2 Førebels oppteljing av førehandsstemmer B2.1 Starta seinast 4 timar før vallokala stengjer B2.1.1 Behandla førehandsstemmesetlar Kryss i manntal Tal setlar Godkjende 301 Blanke 0 Tvilsame 20 Total 321 321 14.09.2015 23:41:53 Valprotokoll for valstyret Side 2 Side9
B2.1.2 Partifordelte førehandsstemmesetlar Parti Tal Senterpartiet 42 Arbeidarpartiet 83 Høgre 52 Framstegspartiet 38 Venstre 40 Kristeleg Folkeparti 46 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 301 B2.1.3 Merknad (Arsak til eventuell differanse mellom kryss i manntal (62.1.1) og førebels oppteljing og eventuelt andre forhold) B2.2 Opptalde etter at vallokalet stengde (lagde til sides og seint innkomne) B2.2.1 Behandla førehandsstemmesetlar Godkjende Blanke Tvilsame Total B2.2.2 Partifordelte førehandsstemmesetlar Kryss i manntal 26 Tal setlar 25 1 0 26 Parti Tal Senterpartiet 4 Arbeidarpartiet 5 Høgre 1 Framstegspartiet 9 Venstre 4 Kristeleg Folkeparti 2 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 25 B2.2.3 Merknad (Arsak til eventuell differanse mellom kryss i manntal (B2.2.1) og førebels oppteljing og eventuelt andre forhold) 14.09.2015 23:41:54 Valprotokoll for valstyret Side 3 Side10
C Førebels oppteljing av valtingsstemmer Cl Oversikt over stemmegjevingar mottekne i alle krinsar Sum 1 303 C1.1 Merknad Myklebust Ordinære valtingsstemmer: Færre stemmer i urna enn kryss i manntalet Fiskå Ordinære valtingsstemmer: Færre stemmesetlar enn antal kryss i manntalet Åheim Ordinære valtingsstemmer: Færre setlar enn antal kryss i manntalet. C2 Førebels oppteljing hos stemmestyra Det er ikkje gjennomført førebels oppteljing hos stemmestyra: C3 Stemmegjevingar? valting C3.1 Stemmegjeving i særskilt omslag Godkjende 0 Forkasta 5 Total 5 C3.2 Forkasta stemmegjevingar i særskilt omslag Veljar ikkje i manntalet i kommunen ( 10-2(1) a)( 10-2(1) a) Veljar hadde førehandsstemt / gjeve allereie godkjend stemme ( 10-2(1) c) Total 5 0 5 14.09.2015 23:41:56 Valprotokoll for valstyret Side 4 Side11
C3.3 Framande stemmegjevingar Godkjende Forkasta Total 24 1 25 C3.4 Forkasta Framande stemmegjevingar Veljar ikkje i manntalet i kommunen ( 10-2(1) a)( 10-2(1) a) Veljar hadde førehandsstemt / gjeve allereie godkjend stemme ( 10-2(1) c) Total 1 0 1 14.09.2015 23:41:56 Valprotokoll for valstyret Side 5 Side12
C4 Førebels oppteljing hos valstyret C4.1 Tal valtingsstemmesetlar i urne Kryss i manntal Tal setlar Godkjende 1 230 Blanke 9 Tvilsame 60 Total 1 303 1 299 C4.2 Partifordelte stemmesetlar i urne Parti Tal Senterpartiet 200 Arbeidarpartiet 306 Høgre 196 Framstegspartiet 146 Venstre 229 Kristeleg Folkeparti 153 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 1 230 C4.3 Merknad (Årsak til eventuell differanse mellom kryss i manntal (C4.1) og førebels oppteljing og eventuelt andre forhold) C4.4 Tal stemmesetlar i særskilt omslag Kryss i manntal Tal setlar Godkjende 0 Blanke 0 Tvilsame 0 Total 0 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 6 Side13
C4.5 Partifordelte stemmesetlar i særskilt omslag Parti Tal Senterpartiet Arbeidarpartiet 0 Høgre 0 Framstegspartiet 0 Venstre 0 Kristeleg Folkeparti 0 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 0 C4.6 Merknad (Årsak til eventuell differanse mellom kryss i manntal (C4.4) og førebels oppteljing og eventuelt andre forhold) C4.7 Tal Framande stemmesetlar Kryss i manntal Tal setlar Godkjende 24 Blanke 0 Tvilsame 0 Total 24 24 C4.8 Partifordelte stemmesetlar - Framande stemmesetlar Parti Tal Senterpartiet 3 Arbeidarpartiet 7 Høgre 5 Framstegspartiet 4 Venstre 3 Kristeleg Folkeparti 2 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 24 C4.9 Merknad (Årsak til eventuell differanse mellom kryss i manntal (C4.7) og førebels oppteljing og eventuelt andre forhold) 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 7 Side14
D Endeleg oppteljing D1 Førehandsstemmer D1.1 Opptalde førehandsstemmer Type Godkjende Talde opp minst fire timer før vallokalet stengjer: 321 Talde opp etter at vallokalet stengde (lagde til sides og seint innkomne) 25 Totalt tal opptalde førehandsstemmesetlar 346 D1.2 Forkasta stemmesetlar Type forkasting Starta seinast 4 timar før Opptalde etter stenging vallokala stengjer Setelen mangla offentleg stempel ( 10-3(1) a) 0 0 Det går ikkje fram kva val stemmesetelen gjeld ( 10-3(1) b) ( 10-3(1) b) 0 0 Det går ikkje fram kva parti eller gruppe veljaren har stemt på ( 10-3(1) c) 0 0 Partiet eller gruppa stiller ikkje liste ( 10-3(1) d) ( 10-3(1) d) 0 0 Totalt tal forkasta stemmesetlar 0 0 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 8 Side15
D1.3 Godkjende stemmesetlar fordelte på parti Parti Endeleg Senterpartiet 48 Arbeidarpartiet 94 Høgre 53 Framstegspartiet 49 Venstre 52 Kristeleg Folkeparti 50 Totalt tal partifordelte stemmesetlar 346 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 9 Side16
D1.4 Avvik mellom førebels og endeleg oppteljing D2.2 Forkasta valtingsstemmesetlar 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 10 Side17
D2.3 Godkjende stemmesetlar fordelte på parti 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 11 Side18
D2.4 Avvik mellom førebels og endeleg oppteljing D2.5 Merknad (Arsak til eventuell differanse mellom førebels og endeleg oppteljing av valtingsstemmer) Hele kommunen Ordinære valtingsstemmer: Foreslått forkasta er godkjende på endeleg teljing. D3 Total oversikt 14.09.2015 23:41:58 Valprotokoll for valstyret Side 12 Side19
E Valoppgjer ved kommunestyrevalet El Mandatfordeling E1.1 Berekning av listestemmetal og tal mandat til listene Senterpartiet 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 13 Side20
14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 14 Side21
14.09.201523:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 15 Side22
1. div 1.4 3 254,285714 2. div 3.0 1518,666667 3. div 5.0 911,200000 4. div 7.0 650,857143 5. div 9.0 506,222222 6. div 11.0 414,181818 7. div 13.0 350,461538 8. div 15.0 303,733333 9. div 17.0 268,000000 10. div 19.0 239,789474 11. div 21.0 216,952381 12. div 23.0 198,086957 13. div 25.0 182,240000 14. div 27.0 168,740741 15. div 29.0 157,103448 Mandata blei fordelte slik: Mandat nr.: Parti: Kvotient: 1 Arbeidarpartiet 6 202,142857 2 Venstre 4 542,142857 3 Senterpartiet 3 922,142857 4 Høgre 3 887,142857 5 Kristeleg Folkeparti 3 254,285714 6 Framstegspartiet 3 092,142857 7 Arbeidarpartiet 2 894,333333 8 Venstre 2119,666667 9 Senterpartiet 1 830,333333 10 Høgre 1 814,000000 11 Arbeidarpartiet 1 736,600000 12 Kristeleg Folkeparti 1 518,666667 13 Framstegspartiet 1 443,000000 14 Venstre 1 271,800000 15 Arbeidarpartiet 1 240,428571 16 Senterpartiet 1 098,200000 17 Høgre 1 088,400000 18 Arbeidarpartiet 964,777778 19 Kristeleg Folkeparti 911,200000 20 Venstre 908,428571 21 Framstegspartiet 865,800000 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 16 Side23
E2 Kandidatkåring E2.1 Berekning av stemmetillegg og personstemmer Namnet på vallista: Senterpartiet Tal stemmesetlar: 260 Stemmetillegg på 25% Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og Ny rangering: personstemmer: 1 Ingebrigt Berget 3 Oddbjørn Andre Nybø 4 Solveig Menes ** ** ** 65,00 92,00 70,00 227,00 1 0,00 30,00 21,00 51,00 0,00 34,00 16,00 50,00 2 Anne-Grete Eikrem 0,00 31,00 13,00 44,00 5 Randulf Lillebø 0,00 28,00 15,00 43,00 10 Egil Kåre Rekkedal 0,00 16,00 17,00 33,00 6 9 Egil Pedersen 0,00 16,00 9,00 25,00 7 Atle Magne Brudevik 0,00 15,00 9,00 24,00 6 Brit Paula Myklebust B'ørl kke 0,00 18,00 4,00 22,00 9 18 Dagrun Olaug Molvik 0,00 12,00 5,00 17,00 10 16 Julie Strand 0,00 14,00 1,00 15,00 11 12 Lidvar Mindor Kragset 0,00 10,00 3,00 13,00 12 14 Frode Myklebust 0,00 10,00 2,00 12,00 13 11 Elisabet Aaland 0,00 5,00 4,00 9,00 14 13 Ingebjørg Krokå 0,00 6,00 3,00 9,00 15 19 Erling Sylte 0,00 8,00 1,00 9,00 16 8 Sara Elisabet Larsson 0,00 5,00 1,00 6,00 17 15 Sølvi Hildegunn Nystøy1 0,00 4,00 2,00 6,00 18 17 Odd Myklebust 0,00 4,00 1,00 5,00 19 Namnet på vallista: Arbeidarpartiet Tal stemmesetlar: 418 Stemmetillegg på 25% Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og Ny rangering: personstemmer: 1 Ottar Jan Løvoll ** 104,50 196,00 55,00 355,50 1 2 Mona Stenersen ** 7 Lilli Ann Bakkebø ** 104,50 42,00 6,00 152,50 2 0,00 50,00 25,00 75,00 3 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 17 Side24
Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: otalt tal stemmetillegg og Slengjar: Ny rangering: personstemmer: 3 Roger Alf Eikeset 8 Ottar-Inge Rusten ** 0,00 43,00 12,00 55,00 4 ** 0,00 36,00 15,00 51,00 5 5 Heidi Marie Løvold 0,00 39,00 10,00 49,00 6 4 Ronny Andre Løvoll 0,00 39,00 7,00 46,00 7 6 Knut Aksel Thunem 0,00 34,00 4,00 38,00 10 Grethe Helen Ervik 0,00 29,00 5,00 34,00 16 Sølvi Aud Brandal 0,00 25,00 8,00 33,00 10 11 Per-Arne Nygård 0,00 17,00 1,00 18,00 11 14 Randi Stokke Thunem 0,00 17,00 1,00 18,00 12 17 Magne Olaf Asebø 0,00 10,00 2,00 12,00 13 9 12 Margret Johanne Olsen Kelstadli Inger Berit Landsverk M klebust 0,00 10,00 0,00 10,00 14 0,00 9,00 1,00 10,00 15 15 Odd Jostein Lianes 0,00 5,00 0,00 5,00 16 13 Per Oskar Solhaug 0,00 3,00 1,00 4,00 17 19 Kjartan Ståle Longva 0,00 2,00 0,00 2,00 18 18 Bodil Turid Nygård 0,00 0,00 1,00 1,00 19 Namnet på vallista: Høgre Tal stemmesetlar: 260 Stemmetillegg på 25% Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og personstemmer: Ny rangering: 1 Ane Malene Søvik Nygård ** 65,00 105,00 49,00 219,00 1 2 Idar Brekke 3 Lena Cathrin Nordal Vedeld ** ** 65,00 55,00 17,00 137,00 2 65,00 44,00 15,00 124,00 3 4 Stig Frode Rusten 65,00 27,00 16,00 108,00 4 6 Katrin Brekke Sunde 0,00 16,00 8,00 24,00 5 7 Per Harald Halsebakke 0,00 19,00 5,00 24,00 6 8 Kurt Jarle Torvanger 0,00 12,00 10,00 22,00 7 5 Kristian Ernie Bentsen 0,00 18,00 3,00 21,00 8 10 Per-Johnny Brekke 0,00 14,00 7,00 21,00 9 11 Frode Sørdal 0,00 13,00 7,00 20,00 10 12 Per Magne Sørdal 0,00 9,00 5,00 14,00 11 9 Merete Sylte 0,00 10,00 1,00 11,00 12 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 18 Side25
Namnet på vallista: Framstegspartiet Tal stemmesetlar: 204 Stemmetillegg på 25% Namnet på valhsta: Venstre Tal stemmesetlar: 303 StemmetiHegg på 25% Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og Ny rangering: personstemmer: 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 19 Side26
Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og personstemmer: Ny rangering: 16 Vidar Solheim ** 0,00 55,00 20,00 75,00 8 Marte Myklebust ** 0,00 50,00 17,00 67,00 2 Leon Svein Stranden 0,00 34,00 25,00 59,00 13 Ester Sørdal Klungre 0,00 30,00 12,00 42,00 14 Celine Constance Endal 0,00 35,00 3,00 38,00 9 Bjørnar Magne Berge 0,00 24,00 11,00 35,00 3 Svein Sandvik 0,00 14,00 20,00 34,00 6 Monika Susanne Skår 0,00 26,00 8,00 34,00 10 7 Arne Geir Øyra 0,00 14,00 9,00 23,00 11 10 Annlaug Lianes 0,00 14,00 4,00 18,00 12 4 Heidi Drude Lillebø Knardal 0,00 8,00 8,00 16,00 13 12 Ragnhild Eidsaa 0,00 12,00 4,00 16,00 14 19 Beate Stranden 0,00 7,00 6,00 13,00 15 21 Perdis Skarmyr 0,00 11,00 1,00 12,00 16 22 August Johan Vonheim 0,00 6,00 5,00 11,00 17 15 Svein Vedeld 0,00 3,00 5,00 8,00 18 20 Lars Andreas Ervik M klebust 0,00 8,00 0,00 8,00 19 11 Ellen Stoltz 0,00 5,00 1,00 6,00 20 18 Kjell Arne Myklebust 0,00 4,00 1,00 5,00 21 17 Petter Krokvik 0,00 3,00 1,00 4,00 22 Namnet på vallista: Kristeleg Folkeparti Tal stemmesetlar: 215 Stemmetillegg på 25% Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: Slengjar: otalt tal stemmetillegg og personstemmer: Ny rangering: 1 Øystein Blom ** 2 Hilde Bjørg Almklov Hermansen 3 Jens Erling Ekroll Lillebø ** ** 0,00 118,00 48,00 166,00 1 0,00 41,00 49,00 90,00 2 0,00 39,00 16,00 55,00 3 8 Joar Asle Lillerovde 0,00 28,00 9,00 37,00 4 Robert Karstein Warberg 0,00 28,00 3,00 31,00 5 10 Hallstein Inge Ljoså 0,00 31,00 0,00 31,00 6 5 Ragnhild Hogganvik Eidså 0,00 26,00 4,00 30,00 7 13 Hallvard Hånes 0,00 19,00 3,00 22,00 8 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 20 Side27
Nr.: Namnet på representanten: Stemmetillegg: Personstemmer: otalt tal stemmetillegg og Slengjar: Ny rangering: personstemmer: 14 Magni Petra Eikrem 0,00 16,00 0,00 16,00 9 Sigrid Bringe Thue 0,00 12,00 3,00 15,00 10 11 Etsa Aaland 0,00 11,00 0,00 11,00 11 7 Anna Kvamme 0,00 6,00 4,00 10,00 12 15 Lars Atle Jonasmo 0,00 10,00 0,00 10,00 13 12 Brunhilde Ulrike En elhardt 0,00 9,00 0,00 9,00 14 6 Edvin Arne Skår 0,00 4,00 1,00 5,00 15 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 21 Side28
E2.2 Valde representantar og vararepresentantar 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 22 Side29
Nr.: Namnet på representanten: Fødselsår: 13 Magne Olaf Asebø 1948 14 Margret Johanne Olsen Kjelstadli 1957 15 Inger Berit Landsverk Myklebust 1953 16 Odd Jostein Lianes 1948 17 Per Oskar Solhaug 1975 18 Kjartan Ståle Longva 1945 19 Bodil Turid Nygård 1941 Namnet på Framstegspartiet Nr.: Namnet på representanten: Fødselsår: 1 Bjarne Sætrenes ** 1964 2 Svein Arnulf Nordal ** 1950 3 Miriam Nystøyl ** 1979 4 Harry Gustav Hansen 1954 5 Stig Aarsnes 1970 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 23 Side30
Nr.: Namnet på representanten: Fødselsår: 6 Jorun Ristesund Nystøyl 1955 7 Asgeir Vidnes 1970 8 Johan Gunnar Landsverk 1965 9 Jarle Peder Wefring 1945 10 Nils Eirik Lillebø Holthe 1970 11 Georg Magne Nystøyl 1955 12 Kjell-Asbjørn Holen 1985 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 24 Side31
Underskrifter: Dato: 2/.2 Leiar: Andre medlemmer: Ovlo. (177zi-e i/edeid 14.09.2015 23:41:59 Valprotokoll for valstyret Side 25 Side32
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/578 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 66/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av formannskap 2015-2019 Tilråding: Side33
Saksopplysningar: Det skal veljast eit formannskap på 7 medlemar. Medlemar og varamedlemar til formannskapet vert valde for fire år av og blant medlemane av kommunestyret; jfr. kommunelova 8. Ein viser til vedlagd rundskriv H-12/15 frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet vedk. val av formannskap/fylkesutval, ordførar/fylkesordførar, varaordførar m.m.; der det også vert gjort nærare greie for reglane om kjønnsmessig representasjon. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side34
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/579 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 67/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av ordførar 2015-2019 Tilråding: Side35
Saksopplysningar: Kommunestyret skal velje ordførar for heile valperioden blant dei faste medlemane av formannskapet; jfr. kommunelova 9. Ein viser til vedlagd rundskriv H-12/15 frå Kommunal og moderniseringsdepartementet vedk. val av ordførar. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side36
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/580 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 68/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av varaordførar 2015-2019 Tilråding: Side37
Saksopplysningar: Kommunestyret skal velje varaordførar for heile valperioden blant dei faste medlemane av formannskapet; jfr. kommunelova 9. Ein viser til vedlagd rundskriv H-12/15 frå Kommunal og moderniseringsdepartementet vedk. val av varaordførar. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side38
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/583 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 69/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av kontrollutval 2015-2019 Tilråding: Side39
Vedlegg 1 VAL AV KONTROLLUTVAL 2015-2019 2 Fellesbrev frå Forum for Kontroll og Tilsyn (FKT) og Norges Kommunerevisorforbund (NKRF) Saksopplysningar: Kontrollutvalet har det løpande tilsyn med forvaltinga i kommunen. Nytt kontrollutval skal veljast i konstituerande kommunestyremøte. Kommunestyret skal også velje leiar og nestleiar. Minst 1 av 5 medlemar skal veljast blant kommunestyremedlemane; jfr. K-sak 78/2011. Utelukka frå val er ordførar, varaordførar, medlemar og varamedlemar i formannskapet, medlemar og varamedlemar av kommunal nemnd/utval med mynde til å ta avgjersle på kommunen sin vegne og tilsette i kommunen. Det vert vist til vedlagd skriv frå Vest Kontroll v/dagleg leiar og brev frå Forum for Kontroll og Tilsyn og Norges Kommunerevisorforbund (fellesbrev) med råd og vegleiing for val av kontrollutval. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side40
Side41 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/82379_fix.html Side 1 av 3 21.09.2015 Med helsing Sonja Lade Konsulent Rådhuset 6143 Fiskå 70030000 www.vanylven.kommune.no Fra: Jostein Støylen [mailto:jostein.stoylen@vestkontroll.no] Sendt: 11. september 2015 15:33 Til: Postmottak Hareid; postmottak; Sande Kommune; Ulstein Postmottak; Resepsjon postmottak; Ørsta postmottak; Postmotak; Postmottak; Postmottak Emne: VAL AV KONTROLLUTVAL 2015-2019 Ber om vidaresending av denne e-posten med vedlegg til: Ordførar Rådmann Saksansvarleg valteknisk førebuing Partigruppene / representantar for vallistene til kommunen VAL AV KONTROLLUTVAL 2015 2019 Under finn ein kommunen sine reglar (vedteke av kommunestyret i 2012) for Val samansetjing av kontrollutval. Vedlagt er også brev frå Forum for Kontroll og Tilsyn og Norges Kommunerevisorforbund (fellesbrev) med råd og vegleiing for val av kontrollutval. Minner særskilt om at kommunelova no fastslår at kontrollutvalet skal veljast på konstituerande kommunestyre. Skulle det vere spørsmål så ta kontakt. Mvh Jostein Støylen Dagleg leiar
Side42 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/82379_fix.html Side 2 av 3 21.09.2015 Tlf. direkte 70030444 / 90187950 Tlf. sentralbord 70030440 Til reglane nedanfor: KL står for kommunelova FK står for Forskrift om kontrollutval Frå dokumentet Rettleiing for kontrollutvalet og kommunestyret sitt tilsynsansvar: 2 VAL SAMANSETJING 1. Val i konstituerande kommunestyre Lover/forskrifter: KL 17 nr 2. Kontrollutvalet veljast som første utval etter val av formannskap, ordfører og varaordfører. Valet skal skje i konstituerande kommunestyre. Kommunestyret skal også velje leiar og nestleiar. Leiaren bør vurderast valt frå eit av partia/gruppene i kommunestyret som ikkje har ordførar (opposisjonen). 2. Talet på medlemer Lover/forskrifter: KL 77 nr 1 og FK 2. Kontrollutvalet skal ha minst fem medlemer. Minst ein av medlemane skal veljast blant kommunestyret sine medlemer. Dei andre medlemene vert valde på fritt grunnlag. 3. Varamedlemer Lover/forskrifter: KL 16 Har medlemer forfall til eit møte vert vara innkalla, om muleg i den nummerorden dei er valt. Er medlemer valt ved forholdsval vert vara innkalla frå den gruppa der det er forfall. 4. Leiar og nestleiar m.fl. møtegodtgjersle Lover/forskrifter: KL 77 nr 1 og FK 2. Dersom leiar og nestleiar ikkje er mellom dei faste medlemene i kommunestyret, skal dei ha møtegodtgjersle for å møte i kommunestyret når saker frå utvalet er til behandling der. Det same gjeld i saker der utvalet har uttala seg (for eksempel rekneskapssaker). Dersom kontrollutvalet vedtek at andre medlemer eller vara også skal møte i kommunestyret i bestemte saker, skal desse også ha rett til møtegodtgjersle. Møtegodtgjersla skal vere den same som for vanlege medlemer i kommunestyret. 5. Representativitet, erfaring og kontinuitet Ved val av medlemer og varamedlemer bør omsynet til representativitet i kommunestyret særleg ivaretakast. Det bør vidare leggast vekt på å få medlemer og varamedlemer med god erfaring frå arbeidet som folkevald, samt brei kompetanse. Om mogeleg bør omsynet til kontinuitet blant medlemene i kontrollutvalet ha merksemd ved valet.
Side43 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/82379_fix.html Side 3 av 3 21.09.2015 6. Utelukka frå val og plikt til å ta val Lover/forskrifter: KL 77 nr 2, KL 14 og FR 13. Utelukka frå val er ordfører, varaordfører, medlemer og varamedlemer i formannskapet, medlemer og varamedlemer av kommunal nemnd/utval med mynde til å ta avgjersle på kommunen sine vegne og tilsette i kommunen. Kommunestyret bør vurdere om dei som er styremedlemer eller har leiande stilling i selskap, der kommunen har vesentleg økonomisk interesse mv. og som kan vere gjenstand for selskapskontroll, jfr. kommunelova 77 nr. 5, skal utelukkast frå val til kontrollutvalet. (Dei blir i alle høve inhabile i saker som gjeld selskapet, jf forvaltningslova 6. 1 lekk). Det vert også vist til KL 14 som omtalar kven som er valbar og plikt til å ta imot val, samt utelukkar enkelte grupper frå val til kontrollutvalet. Utelukka frå val er m.a. desse som ikkje jobbar i kommunen: fylkesmannen og ass. fylkesmann, kommunen sin revisor og revisor for interkommunal verksemd etter KL 27. 7. Når nytt kontrollutval trer i kraft Lover/forskrifter: KL 77 nr 3. Kontrollutvalet trer i kraft frå det konstituerande kommunestyremøte. 8. Nyval utskifting av medlemer Lover/forskrifter: 77 nr 3 og FK 3. Kommunestyret kan, når som helst foreta nyval av utvalet sine medlemmer. Ved utskifting skal det gjerast nyval av alle medlemmer i utvalet. 9. Faste utval Lover/forskrifter: KL kap 2 og særskilt 15 og 16. Kommunelova sine reglar om val av faste utval gjeld også for kontrollutvalet, så lenge denne ikkje er strid med det særskilde lovverket som gjeld for kontrollutval. 10. Valplikta ligg til kommunestyret Lover/forskrifter: KL 77 nr 1 og FK 2. Valplikta til medlemer/varamedlemer i kontrollutvalet ligg til kommunestyret sjølv (kan ikkje delegerast).
Side44
Side45
Side46
Side47
Side48
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/587 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 70/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av driftsutval 2015-2019 Tilråding: Side49
Saksopplysningar: Som kjent er vi inne i ein prosess der ein ser på politisk organisering m.a. når det gjeld hovudutvala oppgåver og namn, samanslåing av driftsutval og livsløpsutval til fordel for eit namn med arbeidsnamnet plan og strategiutvalet ; jfr. K-sak 49/2015. Sidan ein del framleis er uklart, legg vi fram sak om val av utval der vi nyttar dei gamle namna. I K-sak 78/2011 vart det vedteke at 5 av dei 7 medlemane i driftsutvalet (teknisk, landbruk, naturress.) skal kome frå kommunestyret og at dei evt. resterande medlemane skal kome frå varalistene til kommunestyret. I K-sak 49/2015 vart det vedteke at det nye kommunestyret skal vurdere om leiar i det nye utvalet skal veljast frå formannskapet Kommunestyret skal også velje leiar og nestleiar. Ein viser og til rundskriv H-12/15 vedk. val av faste utval. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 28.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side50
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/588 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 71/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av livsløpsutval 2015-2019 Tilråding: Side51
Saksopplysningar: Som kjent er vi inne i ein prosess der ein ser på politisk organisering m.a. når det gjeld hovudutvala oppgåver og namn, samanslåing av driftsutval og livsløpsutval til fordel for eit namn med arbeidsnamnet plan og strategiutvalet ; jfr. K-sak 49/2015. Sidan ein del framleis er uklart, legg vi fram sak om val av utval der vi nyttar dei gamle namna. I K-sak 78/2011 vart det vedteke at 5 av dei 7 medlemane i livsløpsutvalet (skule, kultur, barnehage, helse- og sosial) skal kome frå kommunestyret og at dei evt. resterande medlemane skal kome frå varalistene til kommunestyret. I K-sak 49/2015 vart det vedteke at det nye kommunestyret skal vurdere om leiar i det nye utvalet skal veljast frå formannskapet Kommunestyret skal også velje leiar og nestleiar. Ein viser og til rundskriv H-12/15 vedk. val av faste utval. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 28.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side52
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/584 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 72/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av representant og vararepresentant til KS Fylkesmøte 2015-2019 Tilråding: Side53
Vedlegg 1 Valg til KS Saksopplysningar: Konstituerande kommunestyremøte skal velje representant og vararepresentant til KS Fylkesmøte. I fylgje 12 i vedtektene for KS skal kommunens representantar (1 frå Vanylven sidan folketalet er under 5.000) veljast blant dei faste kommunestyremedlemane. Ordføraren bør vere blant representantane. Når det gjeld vararepresentantar skriv KS fylgjande: Det bør velges like mange vararepresentanter som representanter + 2 ekstra (for hvert parti/gruppering). I Vanylven har ordføraren vore kommunens representant med varaordføraren som vararepresentant. Konstituerande fylkesmøte i KS Møre og Romsdal vert 18. november på Alexandra hotell, Molde. Der vert vist til vedlagd orientering frå KS. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side54
Side55
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/581 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 73/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av kommunal medlem og varamedlem til Vanylven kyrkjelege fellesråd 2015-2019 Tilråding: Side56
Saksopplysningar: Kommunestyret skal velje 1 kommunal medlem m/varamedlem til Vanylven kyrkjelege fellesråd. Tidlegare har ordføraren vore medlem, med varaordføraren som varamedlem. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side57
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/582 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 74/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Val av valnemnd 2015-2019 Tilråding: Side58
Saksopplysningar: Det har vore vanleg at det konstituerande kommunestyremøtet set ned ei nemnd som skal kome med innstilling på medlemar i nemnder, råd og utval som ikkje vert valde i dette møtet. Nemnda legg fram si innstilling før utsending av sakspapira til neste kommunestyremøte. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side59
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2012/1284 037 Avd/Saksansv: ØKO/TAKHAL Utvalsaksnr Utval 75/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Eigarskapskontroll for 2015 Tilråding: Vanylven kommunestyre tar Eigarskapskontrollen for 2015 til vitande. Side60
Uprenta saksvedlegg: Rekneskapsdokument for selskapa som inngår i kontrollen. Saksopplysningar: I k-sak 133-07 vart kommunen sitt reglement for kontroll av eigarskap og økonomisk oppfølgjing vedtatt. Reglement følgjer som vedlegg til saka. I saksutgreiinga til kommunestyresaka står følgjande: Kommunestyret som kollegialt organ har ei eigarrolle med omsyn til kommunen sine selskap og selskap der kommunen er deleigar. Aktivt eigarskap betyr at dei folkevalde brukar muligheita til aktivt å utøve eigarskap. For å kunne utøve eigarskap er det naudsynt med ei tverrpolitisk forståing for kvifor kommunen eig selskapet, kvifor kommunen har aksjar i selskapet eller kvifor kommunen deltar i eit interkommunalt selskap. Ein strategisk eigar deltar aktivt i representantskap og generalforsamling i dei aktuelle selskapa. Vedkomande som representerer eigaren, røyster i samsvar med det som folkevalde organ på førehand har vorte samde om. Deltakarane i representantskap og generalforsamling representerer kommunen som eigar og såleis ikkje seg sjølv eller som representant for eige parti. Sidan eigarrepresentantane i generalforsamling og representantskap skal formidle kommunestyret sitt fleirtal i den enkelte sak, vil også ordføraren måtte undersøke fullmaktene sine og kommunestyret sine føringar før vedkomande møter på vegne av kommunen i desse organa. Det viktigaste motivet ein kommune har ved å etablere eller engasjere seg i eit sjølvstendig selskap, må vere at selskapet gir eit ekstra bidrag til kommunen sin samla tenesteproduksjon. Så lenge selskapet er med på å realisere kommunen sine målsetjingar, er eigarskapet nyttig og interessant. Dersom selskapet ikkje lenger er naudsynt for å nå kommunale mål, eller kanskje til og med er ein trussel mot kommunal måloppnåing, må engasjementet i selskapet vurderast på nytt. Mange kommunale selskap er oppretta for å tilby tenester til innbyggarane i kommunen. I slike selskap vil det vere spesielt krevjande å uttøve eigarrolla, då dei folkevalde både skal representere brukarane og dei som er kundar i selskapet. Ein kommunestyrerepresentant har ulike roller og det kan til tider vere vanskeleg å skilje dei. Fleire kommunar har innført reglar eller vurderer å innføre reglar der kommunestyre- eller formannskapsmedlemmer ikkje skal ha styreverv i selskap der kommunen har eigarinteresser. Slike reglar blir ikkje foreslått her Hovudpunkta i rutinane. Det punktet som vert mest vektlagt i rutinane, er at det løpande vert vurdert om selskap som kommunen har eigarinteresser i, vert drivne i samsvar med formålet som låg bak kommunen sitt engasjement i selskapa. Når kommunen går inn på eigarsida i eit selskap, må formålet med engasjementet klargjerast, slik at kommunen i ettertid kan vurdere om selskapet driv i samsvar med kommunen sin intensjon om å vere med. Det vert vidare påpeikt at representantane som møter på vegne av kommunen i generalforsamling og representantskap ikkje representerer seg sjølve eller partiet sitt. Ein føreset at desse representantane veit kva fleirtalet i kommunestyret meiner når dei Side61
møter i desse eigarmøta og uttaler seg og røyster på vegne av kommunen. Det vert og vurdert kva kriterier som skal ligge til grunn når kommunen utpeikar representantar til styrande organ i dei selskapa dei er engasjerte i. Vidare vert det slått fast at kommunen har eit ansvar for å lære opp og løpande følgje opp desse representantane. Det vert og skissert ein modell som skal brukast til å følgje opp økonomien i dei selskapa som kommunen er økonomisk engasjert i. Denne modellen ligg som vedlegg. Saman med rutinehefte bør kvar kommune også utarbeide ei oversikt over dei selskap som vert omfatta av kontroll / oppfølging. I dette notatet vil vi følgje opp punkt 3.2.1 i rutinane der det står følgjande: 3.2.1. Generell rapportering Generell rapportering skal som hovudregel leggast fram for kommunestyret kvart år. Den administrative kontrollen med økonomiske nøkkeltal og kommentarar skal vere grunnlaget i rapporten. Dette er ein generell rapport som viser status. Kommunestyret kan med bakgrunn i rapporten be administrasjonen eller kontrollutvalet utføre vidare kontrollar. Slik eg tolkar rutinane, vert det med kontroll av eigarskap og økonomiske engasjement meint selskap som kommunen har eigarinteresser i eller har gitt lån eller garantiar til. For vår kommune gjeld dette følgjande selskap: A: Selskap der kommunane har eigarinteresser (31.12.2014): Selskap Bokført verdi på Eigardel aksjar Vanylven Utvikling AS 140.000 37,74 Furene AS 13.500 4,77 Vanylven Eigedom AS 5.336.600 100,00 Muritunet as 30.000 0,27 Reisemål Stryn og Nordfjord as 10.780 2,38 AV-Senteret NorskNettskole 28.000 20,00 Tussa Kraft as 1.970.000 6,50 Combisenteret as 70.000 70,00 Vanylven Industriutleigebygg as 400.000 66,67 Hareid Fastlandssamband as 50.000 20 Sande Fastlandssamband as 800.000 19,94 Rovdefjordsambandet as 300.000 13,22 Kystvegen Måløy Florø AS 15 000 2,08 Andelar og annan eigenkapital: Selskap Bokførd verdi på aksjar Eigardel KLP, EK-tilskot 6 429 636 Syvde vassverk 25.000 andel Knardal og Årskog vassverk 5.000 andel Side62
Biblioteksentralen AL 600 0,05% Andre kommunale samarbeid der kommunen er deltakar: Dragsundbygg IKS (vår del utgjer 8,68%) IKA Møre og Romsdal (Interkomunalt Arkiv) Vest Kontrollutvalssekretæriat ( 27-samarbeid lokalisert i Vanylven og der vår del utgjer 11,11%) Søre Sunnmøre IKT (vertskommunesamarbeid lokalisert på Hareid) PPT Sande og Vanylven(vertskommunesamarbeid lokalisert i Sande) Søre Sunnmøre Kommunerevisjon IKS (vår del utgjer 14,28%) Interkommunal gjeldsrådgjeving (vertskommunesamarbeid for Søre Sunnmøre) Sunnmøre krisesenter (vertskommunesamarbeid) Sunnmøre Regionråd IKS B: Selskap der kommunen har gitt lån. I Sandnes Invest AS Opphavleg lån kr 300.000 nedbetalt til kr 277.500 per 31.12.2014 Syvde Eiendom AS Lånetilsagn på 6.000.000 utbetalt kr 3.500.000 per 31.12.2014 C: Selskap der kommunen har gitt garantiar. Dragsundbygg IKS Garanti fot lån med saldo 270.450 per 31.12.2014 Fiskå IL Garanti for lån inntil kr 300.000 lån ikkje utbetalt Vanylvsråkk. Underskotsgaranti inntil kr 100.000 Hakallestranda Utvikling: Garanti for lån inntil kr 450.000 lån ikkje utbetalt Vi har primært vurdert dei selskapa som er registrert i Vanylven og som er av ein viss storleik. For kvart selskap er det utarbeidd ein tabell med nøkkeltal og kommentarar til utvikling og stoda ved siste årsskifte. Desse tabellane følgjer som vedlegg 2. Vurdering og konklusjon: Rådmannen konkluderer slik etter å ha vurdert rekneskapstala for 2014: A: Selskap der kommunane har eigarintersser: Ingen av selskapa er i ein økonomisk situasjon som gir grunn til spesiell bekymring B: Selskap der kommunen har gitt lån. Dette gjeld to selskap. Syvde Eiendom AS har sunn økonomi. I Sandnes Invest As har etter årsskiftet gått konkurs og kommunen må forvente eit tap på dette lånet på kr 262.500 pluss renter. C: Selskap der kommunen har gitt garantiar. Det er ikkje spesielle bekymringar knytt til garantiansvara per 31.12.2014. Forhold som har oppstått seinare vert ikkje vurderte her. Fiskå, 22.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Hallvard Takset økonomileiar Side63
Vedlegg 1: RUTINAR FOR KONTROLL AV EIGARSKAP OG ØKONOMISKE ENGASJEMENT 1. Etablering av og engasjement i nye selskap som er omfatta av kontrollen Føresetnaden for at kommunen engasjerer seg som eigar i eit selskap skal gå fram av etableringsvedtaket. 1.1. Strategi for kva ein vil oppnå med eigarskapet/engasjementet Det skal gå klart fram kva formålet for oppretting av selskapet er og om formålet kan oppfyllast innanfor eksisterande organisasjonsstruktur. 1.2. Val av selskapsform Ved val av selskapsform må det vurderast om kva selskapsform som er best egna til å oppnå dei målsetjingane ein vil oppnå med eigarskapet. Kva ansvar/risiko tek kommunen ved val av nemnte selskapsform, og om valet av denne selskapsforma gir tilstrekkeleg innsynsrett og representasjon i styrande organ for kommunen. Kva politiske vedtak ligg til grunn for oppretting og drift av selskapet. 1.3. Finansiering / eigenkapital til oppretting av selskapet Kommunen skal budsjettere med midlar til eigenkapital / tilskot til opprettinga. Om behov skal det også budsjetterast med ytterlegare tilskot i økonomiplanperioden. Kostnads- og ansvarsfordeling mellom eigarane skal definerast. 1.4. Kommunen si oppfølging / kontroll med selskapet I IKS og i heileigde kommunale aksjeselskap har kommunen sitt kontrollutval og revisor rett til innsyn i selskapet, jf. koml. 80. Ved oppretting av andre selskapsformer skal kommunestyret vurdere om kommunen skal krevje rett til innsyn i selskapet, jf koml. 77. Slik innsynsrett skal normalt krevjast. Rett til innsyn må takast inn i selskapsavtalen eller i vedtektene. 1.5. Kommunen si oppfølging /kontroll ved garantiar og tilskot. Ved tilsegn om kommunale garantiar, næringstøtte og andre tilskot skal kommunestyret vurdere om det skal krevjast rett til innsyn i selskapet / organisasjonen, jf. koml. 77. Slik innsynsrett skal normalt krevjast. 2. Endringar av kommunen sin eigarandel i selskap og endringar av vedtekter Når det skjer endringar i vedtekter eller i eigarstruktur i eit selskap der vi er inne som eigarar, skal kommunen spesielt vurdere dei forholda som går fram av punkta under: 2.1. Strategi for vidare eigarskap Det skal vurderast om selskapet framleis oppfyller formålet som ligg til grunn for eigarskapet/engasjementet. 2.2. Økonomisk utvikling Er innskoten kapital i behald? Er det naudsynt med utviding av eigenkapitalen og eventuelt innskot av ny eigenkapital? Er drifta økonomisk forsvarleg, og i samsvar med regelverket? Representerer dagens drift ein økonomisk risiko for eigarane? Side64
Gjev den økonomiske analysen etter analysemodellen grunn til særskilt oppfølging, og er trenden i utviklinga positiv / negativ? Er tidlegare merknader vedkomande drifta følgd opp? 2.3. Kommunen sin representasjon i selskapsorgan Er kommunen representert i forhold til eigardel eller selskapsavtale? Har kommunen vore representert på generalforsamling og i andre styrande organ? 2.4. Generalforsamling og representantskap Gjev årsrekneskap, årsmelding eller andre saker på generalforsamlinga/representantskapet grunnlag for å skifte ut eller gjere endringar i styret? Er forslag til vedtektsendringar i samsvar med lov og kommunen sine politiske vedtak? Vert det gitt tilbakemelding til kommunestyre frå generalforsamlinga? 2.5. Kommunen sin kontroll av eigarskap og økonomiske engasjement Er kommunen sikra rett til innsyn i selskapet i medhald av koml. 77? Er det ønskeleg med eit utvida rett til innsyn? Er det kravd og gjennomført innsyn i selskapet, og er eventuelle avvik i rapportar følgd opp? Gjev utført eigarskapskontroll grunn til å vurdere kommunen sitt eigarskap i selskapet? 3. Administrativ oppfølging av selskapa sin økonomi Kommunen skal til ei kvar tid ha oversikt over dei selskap som kommunen er engasjert i, kven som til ei kvar tid representerer kommunen i selskapet og kva føremålet med engasjementet er. Det skal gjennomførast ein årleg administrativ kontroll i kommunen opp mot desse selskapa. Utgangspunkt for kontrollen er å følgje opp økonomien i og føremålet med engasjementet. 3.1. Økonomisk oppfølgingsmodell Det er utarbeidd eigen analysemodell for kartlegging av økonomiske nøkkeltal, jf. vedlegg. Grunnlaget for analysen er den økonomiske situasjonen til selskapa basert på siste års årsmelding. Dersom det gjennom analysen kjem fram unormale avvik, kan det vere naturleg å ta kontakt med selskapet for nærare avklaring av situasjonen. Resultat av den administrative kontrollen vil vere grunnlaget for vidare rapportering i kommunen. Som ein føresetnad for å få til denne analysen må kommunane hente inn informasjon som: Årsrekneskap med revisjonsmelding Årsmelding frå styret. 3.2. Rapportering frå administrasjon Det kan skiljast mellom generell rapportering og enkeltrapportering. Alle rapportar skal som utgangspunkt til kommunestyret. Det er kommunestyret som vil gi vidare fullmakt til kontrollutvalet for ytterlegare oppfølging. Side65
3.2.1. Generell rapportering Generell rapportering skal som hovudregel leggast fram for kommunestyret kvart år. Den administrative kontrollen med økonomiske nøkkeltal og kommentarar skal vere grunnlaget i rapporten. Dette er ein generell rapport som viser status. Kommunestyret kan med bakgrunn i rapporten be administrasjonen eller kontrollutvalet utføre vidare kontrollar. 3.2.2 Enkeltrapportering Dersom det vert avdekt avvik som strir mot føresetnaden for engasjementet, skal det takast kontakt med selskapet for nærare avklaring. Ved manglande avklaring skal eigen rapport leggast fram for kommunestyret slik at dei kan ta stilling til vidare handlingar. 4. Representasjon i styre og generalforsamling/representantskap Utnemning av representantar skjer gjennom politiske vedtak. Ved slik utnemning bør mellom anna følgjande moment vurderast: er det eit kommersielt selskap eller eit selskap med eit ideelt eller politisk formål bør kommunen nytte fagfolk, eit mindre utval politikarar eller ei meir generell fordeling av verv inhabilitet skal ordførar gjennomgåande vere kommunen sin representant på generalforsamling/representantskap generell gjennomgåande representasjon, og/eller gjennomgåande representasjon i ulike selskapstypar skal kommunen vere representert med same representant både i generalforsamling og i styre 5. Opplæring, oppfølging og løpande dialog med representantane 5.1 Opplæring Representantar i styre, representantskap og generalforsamlingar, skal som hovudregel få tilbod om opplæring i starten av ny kommunestyreperiode. I opplæringa skal ein spesielt legge vekt på: informere om rettar og plikter representanten tek på seg ved å la seg velje til vervet la representanten få innsikt i kva ansvar han/ho kan pådra seg orientere om kven ein skal vere lojal overfor som vald representant. I dette ligg å skilje mellom verv der ein skal representere kommunen som eigar og verv der ein har ansvar overfor generalforsamlinga/representantskapet og selskapet informere om korleis eit selskap er organisert, forskjellen mellom generalforsamling og styre få generell opplæring i styrearbeid Side66
Denne opplæringa kan med fordel gjennomførast felles for fleire kommunar. 5.2. Oppfølging og løpande dialog Representantane skal som hovudregel få utlevert offentleg dokumentasjonen som kommunen har om formålet med kommunen sitt engasjement i selskapet eventuelle strategiar for eigarskapet vedtak i kommunen om forhold som gjeld selskapet økonomiske vurderingar som administrasjonen har gjort mot selskapet anna relevant informasjon som kan vere viktig for representanten for å kunne utøve vervet Dei valde representantane skal gjerast kjende med at dei kan nytte den kommunale administrasjonen som støttespelar i utøvinga av vervet dei er valde til å ivareta. Representantane som møter på representantskap og generalforsamling skal representere kommunen og dei vedtak som kommunen har gjort enten dette gjeld: eit konkret politisk vedtak som gjeld ei spesiell sak som skal til behandling i selskapet generelle føringar som gjeld selskapet eller som framgår av grunngjevinga for at kommunen oppretta eller engasjerte seg i selskapet generelle retningsliner i kommunen sin eigarskapspolitikk Representantane må på eige sjølvstendig initiativ løpande vurdere om saker som skal handsamast skal leggast fram for administrasjonen eller politiske utval på førehand offentlege opplysningar som dei blir kjende med ved utøving av vervet, skal tilbakerapporterast eller vurderast av kommunen ein ynskjer å ha med seg representantar frå administrasjonen til generalforsamling/representantskap Side67
Vedlegg 2: Nøkkeltal for kvart selskap som inngår i kontrollen. SELSKAP: VANYLVEN EIGEDOM AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 5 336 000 5 336 000 Antal aksjer i selskapet 5336 5336 Bokført verdi på VK sine aksjar 5336000 5 336 000 Kommunen sin eigarandel 100,00 % 100,00 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen 0 0 Evt. garantiar frå kommunen 0 0 Avsett til utbytte - kommunen sin del 0 0 Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 75 265 0 0 + - endring i prosent 253,33 % 0,00 Driftsresultat -82-42 + Resultat før ekstraord. postar -82-47 + - endring i prosent 42,68 % Arbeidskapitalen 128 136 + - endring i prosent 6,25 % Likviditetsgrad 1,25 1,87 + Eigenkapitalprosent 75,05 % 90,54 % + Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side68
SELSKAP: ROVDEFJORDBRUA AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 2 270 000 Antal aksjer i selskapet 60 Bokført verdi på VK sine aksjar 300 000 Kommunen sin eigarandel 13,00 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 943 500 / - endring i prosent -46,98 % / Driftsresultat -288-711 / Resultat før ekstraord. postar -243-697 / - endring i prosent -186,83 % / Arbeidskapitalen 1 664 907 / - endring i prosent -45,49 % / Likviditetsgrad 4,9 38,2 + Eigenkapitalprosent 79,82 % 97,38 % + Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side69
SELSKAP: VANYLVEN UTVIKLING AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 350 000 Antal aksjer i selskapet 140 Bokført verdi på VK sine aksjar 140 000 Kommunen sin eigarandel 40,00 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 1 736 1 693 - endring i prosent -2,48 % / Driftsresultat -14-11 / Resultat før ekstraord. postar 293 154 / - endring i prosent -47,44 % / Arbeidskapitalen 17 870 18 516 + - endring i prosent 3,61 % + Likviditetsgrad 6,8 206,7 + Eigenkapitalprosent 1,27 % 2,24 % + Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side70
SELSKAP: COMBISENTERET AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 100 000 Antal aksjer i selskapet 14 Bokført verdi på VK sine aksjar 70 000 Kommunen sin eigarandel 70,00 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 2 468 2 561 - endring i prosent 3,77 % + Driftsresultat 104 485 + Resultat før ekstraord. postar 30 347 + - endring i prosent 1056,67 % + Arbeidskapitalen 191 640 - endring i prosent 235,08 % + Likviditetsgrad 1,5 4,5 + Eigenkapitalprosent 77,65 % 88,22 % + Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side71
SELSKAP: VANYLVEN INDUSTRIUTLEIGEBYGG AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 600 000 Antal aksjer i selskapet 400 Bokført verdi på VK sine aksjar 400 000 Kommunen sin eigarandel 66,67 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 84 84 - endring i prosent 0,00 % Driftsresultat -134-44 + Resultat før ekstraord. postar -134-43 - endring i prosent 67,91 % Arbeidskapitalen 568 627 + - endring i prosent 10,39 % Likviditetsgrad 82,1 90,6 + Eigenkapitalprosent 98,82 % 98,74 % Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste - året Side72
SELSKAP: SANDE FASTLANDSSAMBAND AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 2 006 000 Antal aksjer i selskapet 800 Bokført verdi på VK sine aksjar 400 000 Kommunen sin eigarandel 19,94 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 0 2 200 0 0 + - endring i prosent 0,00 Driftsresultat -374 919 + Resultat før ekstraord. postar -340 933 + - endring i prosent 374,41 % Arbeidskapitalen 1 064 1 570 + - endring i prosent 47,56 % Likviditetsgrad 5,3 4,7 - Eigenkapitalprosent 81,28 % 100,00 % Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste år Side73
SELSKAP: VEST KONTROLL 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital Antal aksjer i selskapet Bokført verdi på VK sine aksjar Kommunen sin eigarandel Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 2 170 2 167 0 0 - endring i prosent -0,14 % 0,00 Driftsresultat 82 141 Resultat før ekstraord. postar 107 173 - endring i prosent 61,68 % Arbeidskapitalen 302 471 + - endring i prosent 55,96 % Likviditetsgrad 2,2 3,0 + Eigenkapitalprosent Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side74
SELSKAP: VANYLVSRÅKK Selskapet sin aksjekapital Antal aksjer i selskapet Bokført verdi på VK sine aksjar Kommunen sin eigarandel Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen 100 000 Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter -1 539-1 453 0 0 - endring i prosent -5,59 % 0,00 - Driftsresultat 530 0 Resultat før ekstraord. postar 70-91 - endring i prosent -230,00 % - Arbeidskapitalen - endring i prosent Likviditetsgrad Eigenkapitalprosent Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste år Side75
SELSKAP: Dragsundbygg IKS Selskapet sin aksjekapital Antal aksjer i selskapet Bokført verdi på VK sine aksjar Kommunen sin eigarandel 8,68 % Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 610 618 + - endring i prosent 1,31 % Driftsresultat 249 271 + Resultat før ekstraord. postar 46 84 - endring i prosent 82,61 % Arbeidskapitalen 293 380 + - endring i prosent 29,69 % + Likviditetsgrad 4,5 5,3 + Eigenkapitalprosent 41,64 % 45,05 % + Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side76
SELSKAP: Syvde Eiendom AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 6 144 500 Antal aksjer i selskapet 0 Bokført verdi på VK sine aksjar Kommunen sin eigarandel Evt. ansvarlege lån frå kommunen 0 3 500 000 Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 8 232 10 276 0 0 - endring i prosent 24,83 % 0,00 + Driftsresultat 2 888 5 584 Resultat før ekstraord. postar 916 3 163 - endring i prosent 245,31 % + Arbeidskapitalen -2 908-1 813 - endring i prosent -37,65 % / Likviditetsgrad 0,5 0,6 + Eigenkapitalprosent 21,71 % 21,35 % / Tendens + Positiv tendens siste året / Negativ tendens siste året - Negativ tendens siste 2 år eller svært negativt siste året Side77
SELSKAP: I SANDNES INVEST AS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Selskapet sin aksjekapital 30 000 30 000 Antal aksjer i selskapet Bokført verdi på VK sine aksjar Kommunen sin eigarandel Evt. ansvarlege lån frå kommunen Evt. garantiar frå kommunen Avsett til utbytte - kommunen sin del Driftsanalyse (kroner i heile 1000 kr) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tendens Driftsinntekter 1 124 1 536 0 0 - endring i prosent 36,65 % 0,00 Driftsresultat -330-233 Resultat før ekstraord. postar -330-233 - endring i prosent 29,39 % Arbeidskapitalen 23 25 - endring i prosent 8,70 % Likviditetsgrad 2,0 1,4 Eigenkapitalprosent -638,30 % -612,64 % Selskapet er under konkursbehandling. Side78
VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2015/586 033 Avd/Saksansv: SER/KVAKAR Utvalsaksnr Utval 76/2015 Kommunestyret Møtedato 13.10.2015 Kommunestyret - møteplan hausten 2015 Tilråding: Kommunestyret har møte desse dagane hausten 2015: 10. november og 8. desember. Møta skal normalt starte kl. 10.00. I tillegg vert det folkevaldopplæring 30. november og 1. desember. Side79
Vedlegg 1 Kalender 2015 Saksopplysningar: Vi har sett opp eit forslag til møteplan for kommunestyret ut året. Det vert i tillegg folkevaldopplæring måndag 30. november og tysdag 1. desember for det nye kommunestyret. I tråd med tidlegare vedtak er tysdag sett opp som møtedag for det nye kommunestyret, og møtestart er sett til kl. 10.00. Kalender ligg ved til orientering. Vurdering og konklusjon: Fiskå, 21.09.2015 Andreas Chr. Nørve rådmann Kåre Kvangarsnes konsulent Side80
Side81