Statoil Petroleum AS 4035 STAVANGER Att: Rita Iren Johnsen Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 26.3.2012 Vår ref.: 2007/1009 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: George Nicholas Nelson, telefon: 22 57 34 40 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Statoil Heimdalfeltet Klima- og forurensningsdirektoratet har kontrollert og godkjent Statoils rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 fra Heimdalfeltet for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. Statoil Heimdal har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på 134 330 tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) viser til utslippsrapport innlevert 24. februar 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 13. mars 2008, sist endret 10. februar 2012. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 7 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statoil Heimdal sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 24. februar 2012, som er innenfor fristen. Den 19. mars 2012 sendte Statoil Heimdal inn en ny rapport der utslippsfaktor for kildestrøm 1 var korrigert. Samme dag mottok Klif en e-post fra Statoil Heimdal vedrørende usikkerheten i måleutstyret for kildestrøm 3. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Klif forventer at det ved neste års rapportering leveres en fullstendig utslippsrapport innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten til Statoil Heimdal er knyttet til bedriftens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til bedriftens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 10. februar 2012. Kilder til kvotepliktige utslipp Statoil Heimdal har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnr Kildestrøm Utslippskilde 1 Brenngass Turbiner og kjeler 3 Fakkelgass Fakkel 4 Diesel Turbiner, kjeler, brannpumper, nødgeneratorer og motorer Virksomheten opplyser at følgende kildestrøm ikke var i bruk i 2011: 2. Brenngass residual Statoil Heimdal har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Statoil Heimdal har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravene som er stilt i tillatelsen til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Brenngass LTS 43 855 tonn 1,5 % 0,67 % 3 Fakkelgass 4 326 093 Sm 3 7,5 % 5,48 % 4 Diesel 1 986,063 tonn 2,5 % 0,7 %
Side 3 av 7 Kildestrøm 1 (brenngass LTS) For bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrøm 1 benytter Statoil Heimdal et målesystem med måleblende, temperaturmåler, trykkmåler og differensialtrykkmåler. Statoil har beregnet usikkerheten i aktivitetsdata til å være 0,67 prosent. Kravet til maksimal usikkerhet i tillatelsen er 1,5 prosent. Statoil Heimdal opplyser i e-post av 21. mars 2012 at det ikke har skjedd noen avvik på måleutstyret som kan ha innvirkning på beregnet mengde aktivitetsdata for kildestrøm 1. Det er Klif sin vurdering at Statoil Heimdal har framskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen og beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Kildestrøm 3 (fakkelgass) For bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrøm 3 benytter Statoil Heimdal ultralydmålere. Usikkerheten i aktivitetsdataene er oppgitt å være 5,48 prosent, jf. CMRs rapport om usikkerhet datert 26. februar 2010. Kravet i utslippstillatelsen er maksimalt 7,5 prosent. Den rapporterte usikkerhetsverdien er identisk med verdien som ble rapportert i 2011 og som går igjen for tilsvarende beregninger av usikkerhet for fakkelstrømmer der måler er installert i henhold til NORSOK-standard. Forutsetningen for en usikkerhetsverdi på 5,48 prosent er at måleutstyret ikke har hatt avvik som kan påvirke målerverdiene i nevneverdig grad. Statoil Heimdal opplyser i e-post 19. mars 2012 at det ikke har vært registrert hendelser i 2011 som har hatt signifikant påvirkning av usikkerheten til fakkelen. Statoil Heimdal foretar nitrogenspyling av fakkelen. Tilført nitrogen i fakkelgassen kan, i henhold til tillatelsen, trekkes fra ved beregning av kildestrømmens kvotepliktige utslipp. Mengde nitrogen tilført måles ved bruk av rotameter. Statoils tilnærming er å rapportere brutto fakkelgass (inkludert tilsatt nitrogen) som aktivitetsdata, og å ta hensyn til eventuelt nitrogeninnhold i fakkelgassen i bestemmelsen av utslippsfaktor. Klifs vurdering av utslippsfaktoren for fakkelgass er gitt under vår vurdering av faktorer. Det er Klif sin vurdering at Statoil Heimdal har framskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen og beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Kildestrøm 4 (diesel) Statoil Heimdal har beregnet årlig dieselmengde på grunnlag av omsatt mengde og korrigert for lagerbeholdning ved årets start og slutt. Det er ikke benyttet diesel til andre formål i rapporteringsperioden. Statoil Heimdal har benyttet en tetthet på 855 kg/sm 3 i sine beregninger. Klif har tidligere påpekt at vi aksepterer bruk av denne verdien som en fast verdi for tetthet av diesel på alle felt. Det forutsettes imidlertid at det legges til et bidrag på 0,5 prosent i usikkerhetsbudsjettet. Statoil Heimdal har rapportert usikkerheten til å være 0,7 prosent. I denne verdien er 0,5 prosent fra bruk av fast tetthetsverdi på 855 kg/sm 3 inkludert. Usikkerhetskravet er 2,5 prosent.
Side 4 av 7 Det er Klif sin vurdering at Statoil Heimdal har framskaffet forbrukt mengde diesel i samsvar med tillatelsen og beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1, 3 og 4 har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Statoil Heimdal har benyttet standard utslippsfaktor på 3,17 tonn CO 2 /tonn for kildestrøm 4i henhold til kravet i tillatelsen. For kildestrøm 1 og 3 krever tillatelsen at det benyttes henholdsvis bedriftsspesifikk og simulert utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Statoil Heimdal har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også rapportert prøvefrekvens for kildestrøm 1. Kildestrømnr Kildestrøm Bedriftsspesifikk/simulert Rapportert Rapportert utslippsfaktor usikkerhet antall prøver 1 Brenngass LTS 2,67229 tonn CO 2 /tonn 0,24 % 38 3 Fakkelgass 0,002506 tonn CO 2 /Sm 3 3,4 % - Kildestrøm 1 (brenngass LTS) Statoil Heimdal skal i henhold til tillatelsen ta prøver og analyser av brenngassen hver 14. dag for å beregne utslippsfaktor. I 2011 tok Statoil Heimdal 38 prøver, noe som tilfredsstiller kravet i tillatelsen. Den vektede utslippsfaktoren er beregnet til å være 2,67229 tonn CO 2 /tonn. Statoil Heimdal har beregnet usikkerheten i utslippsfaktoren til å være 0,24 prosent. I Statoil Heimdals utslippsrapport for 2010 gikk det ikke fram hvilken usikkerhet i analysen som var benyttet. I vårt vedtak om godkjennelse av rapport om kvotepliktig utslipp for 2010 ba vi om at analyseusikkerheten måtte komme tydelig frem i rapporten for 2011. Dette har Statoil Heimdal gjort i rapporten for 2011. Statoil Heimdal benytter eget laboratorium for analyser av kildestrøm 1. I 2011 har Statoil Heimdal gjennomført sammenligningsanalyser av gassammensetning for kildestrøm 1 i henhold til kravet angitt i punkt 9 i tillatelsen. Resultatet fra sammenligningen i 2011 (vedlegg 4) viser at det er akseptabel differanse i gassanalysene for både enkeltkomponentene og utslippsfaktor mellom analysene utført i eget laboratorium og i akkreditert laboratorium (PTL MON CP). Kildestrøm 3 (fakkelgass) Tilført nitrogen i fakkelgass kan, i henhold til tillatelsen, trekkes fra ved beregning av kvotepliktig utslipp fra fakkel. Fratrekket foretas i beregningen av utslippsfaktoren. For kildestrøm 3 har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet en egen beregningsmodell utarbeidet av Christian Michelsen Research (CMR-modellen). Modellen er lik for alle
Side 5 av 7 fakkelgasskildestrømmer, men tilpasset hver enkelt kildestrøm med hensyn til verdier for tung og lett gass (herunder innhold av nitrogen, CO 2 og H 2 O). Modellen benytter akkumulert masse og akkumulert standard volum fra kildestrømmens ultralydmåler som inngangsverdier, og gir som resultat en strømningsveid utslippsfaktor. Etter søknad fra Statoil Heimdal er det nå anført i tillatelse datert 10. februar 2012 at det skal benyttes versjon 2 av CMR-modellen. I vårt brev datert 12. februar 2012 stilles det krav om at Statoil Heimdal rapporterer utslippsfaktor både med og uten nitrogenfratrekk for kildestrøm 3. Også usikkerhet i bestemmelsen av utslippsfaktoren skal rapporteres. Statoil Heimdal rapporterer å ha benyttet 4 260 919 kg / 4 326 093 Sm 3 brutto gassvolum / gassmasse, og 277 600 Sm 3 nitrogen i 2011. Vektet utslippsfaktor ved fratrekk av forbrukt nitrogen er i CMR-modellen beregnet å være 0,002506 tonn CO 2 /Sm 3. Uten fratrekk av nitrogen er vektet utslippsfaktor beregnet å være 0,002722 tonn CO 2 /Sm 3. Usikkerhet i utslippsfaktorene er rapportert å være henholdsvis 3,4 prosent og 3,0 prosent. Klif finner å kunne akseptere den rapporterte utslippsfaktoren med nitrogenfratrekk. En beregnet utslippsfaktor på 0,002506 tonn CO 2 /Sm 3 etter nitrogenfratrekk virker troverdig sett i forhold til mengde nitrogen forbrukt og beregnet utslippsfaktor uten nitrogenfratrekk. Videre tar vi til etterretning de rapporterte usikkerhetsverdiene i utslippsfaktorene. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor 1 Brenngass LTS Kvotepliktig utslipp 43 855 tonn 2,67229 tonn CO 2 /tonn 117 193,27 tonn 3 Fakkelgass 4 326 093 Sm 3 0,002506 tonn CO 2 /Sm 3 10 841,18 tonn 4 Diesel 1 986,063 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 6 295,81 tonn Totale kvotepliktige utslipp 134 330 tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21.
Side 6 av 7 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 134 330 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Statoil Heimdal innebærer dette at 134 330 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslipp i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket.
Side 7 av 7 En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Statoil Heimdals rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Statoil Heimdal ilegges et gebyr på kr 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef George Nicholas Nelson senioringeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger