Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Talisman Energy Norge, Yme

Transkript

1 Talisman Energy Norge AS Postboks 649, Sentrum 4003 STAVANGER Att: Einar Lura Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2010/379 Deres ref.: Saksbehandler: Hilde Knapstad, telefon: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Talisman Energy Norge, Yme Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Talisman Energy Norge AS Ymefeltet (TENAS) sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april TENAS Yme har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars 2012 med senere endringer. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 7. juli 2010 sist endret 2. desember Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Talisman Energy Norge AS Yme (heretter TENAS) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars 2012, som er innenfor fristen. Virksomheten sendte ikke en fullstendig rapport innen fristen. Rapporten manglet usikkerhetsberegninger for aktivitetsdata for diesel. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Klif sendte purring på den utestående dokumentasjonen 8. mars 2012 med varsel om tvangsmulkt. Den manglende informasjonen ble levert med oppdatert rapport 14. mars Siste oppdaterte rapport ble mottatt 23. mars Klif mottok også informasjon om rapporterte tall i e-post av 22. mars Vi forventer at det ved neste års rapportering leveres en fullstendig utslippsrapport innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for TENAS Yme er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 2. desember Kilder til kvotepliktige utslipp Følgende kildestrømmer er oppgitt i virksomhetens tillatelse: Kildestrøm nr. Kildestrøm Kommentar 1 Brenngass 2 Diesel Turbiner (1, 2 og 3) 3 Fakkelgass HP fakkel 4 Fakkelgass LP fakkel 5 Diesel Mobile rigger Virksomheten har i 2011 kun hatt kvotepliktige utslipp fra kildestrøm 5 (mobile rigger). TENAS opplyser også om at den mobile riggen som har operert på feltet også forsyner Ymeplattformen med diesel. Denne dieselen benyttes til drift av temporært utstyr på riggen. Mengden som er benyttet på Ymeplattformen i perioden er tatt med i kildestrøm 5 (mobile rigger). TENAS viser til at dette er avtalt med Klif på telefonmøtet mellom Klif og TENAS 29. februar TENAS Yme har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata TENAS Yme har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen.

3 Side 3 av 6 Kildestrøm Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert nr. usikkerhet 5 Diesel - mobile rigger 4016,88 tonn 5 % 1,08 % Det er ikke beskrevet metode for bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrøm 5 i punkt 6 i virksomhetens program for beregning og måling av kvotepliktig utslipp. På Ymefeltet har det i løpet av 2011 vært to mobile rigger i aktivitet, MSV Regalia og Rowan Stavanger. TENAS har benyttet henholdsvis 1 929,7 tonn diesel på MSV Regalia i perioden fra 31. oktober til 31. desember, og 2 087,2 tonn diesel på Rowan Stavanger i perioden fra 22. juni til 31. desember i Mengden diesel lastet på riggenes lagertanker i 2011 er regnet ut ved å legge sammen leveransene fra alle fartøy som har levert diesel riggene. Mengdene er basert på leveransedata (dieselsedler) fra fartøyene. For å komme frem til dieselforbruket er det tatt hensyn til lagerbeholdningen ved årets begynnelse og slutt i beregning. TENAS informerer i e-post av 22. mars 2012 om at Aibel har foretatt verifisering av de bunkrede mengdene diesel. Siden TENAS innen rapporteringsfristen ikke har fått tid til å fremskaffe dieselsertifikater for samtlige bunkringer i 2011 har TENAS benyttet standard tetthet for diesel på 855 kg/sm 3, men korrigert for reelle betingelser, i beregningene av aktivitetsdata. Tettheten er korrigert i henhold til forholdene under bunkring, da operatøren anser at 12 grader og 2 barg er mer realistisk enn 15 grader og 1 atmosfæres trykk. Korreksjonen resulterer i en tetthet på 856,88 kg/sm 3. I usikkerhetsberegningene er usikkerhetsbidrag fra bruk av den korrigerte standard tettheten lagt til grunn. TENAS har levert beregninger av usikkerheten i aktivitetsdata for kildestrøm 5. Aibel har for TENAS beregnet usikkerheten for forbruket av diesel på henholdsvis MSV Regalia og Rowan Stavanger samt den kombinerte usikkerheten. Den kombinerte usikkerheten er beregnet til 1,08 prosent. I rapporten fra Aibel er det gitt at aktivitetsdata for hver av riggene beregnet ut fra den leverte mengden diesel målt med flowmetere på skipene som leverte diesel til riggene. Disse mengdene er korrigert for forskjellen mellom lagerbeholdningen ved periodens begynnelse og slutt. Rapporten omhandler usikkerhetsbidrag fra: måling av diesel bunkret på land målt med flowmetere på basene, måling av diesel levert til feltet målt med båtenes flowmetere, måling av lagerbeholdningen ved periodens begynnelse og slutt. Det er et lite avvik mellom mengden diesel som er oppgitt som total mengde bunkret diesel på Rowan Stavanger i Aibels rapport og det som er opplyst i rapporteringen forøvrig. Avviket er så lite at vi vurderer at dette har liten innvirkning på den beregnede usikkerheten. Vi ber imidlertid TENAS være oppmerksom på slike avvik ved neste års rapportering.

4 Side 4 av 6 Vi anser forøvrig at den innsendte dokumentasjonen er tilstrekkelig for å dokumentere at kravene til usikkerhet i tillatelsen er overholdt. Vurdering av faktorer For kildestrøm 5 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktige utslipp 5 Diesel mobile rigger 4016,88 tonn 3, ,51 tonn Totale kvotepliktige utslipp tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For TENAS innebærer dette at tonn kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av

5 Side 5 av 6 kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal inneholde en begrunnelse for hvorfor virksomheten klager, den eller de endringene som virksomheten ønsker i vedtaket, og eventuelle andre opplysninger av betydning for saken. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner virksomhetens rapport om kvotepliktige utslipp i Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. TENAS Ymefeltet ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet.

6 Side 6 av 6 Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Hilde Knapstad senioringeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger