Planbeskrivelse ENDRING AV OMRÅDEREGULERING FOR HAUGALIA i Etnedal kommune - Høringsforslag - Dato: 30.3.2011 Revisjonsdato(er):
0 Innholdsfortegnelse 0 Innholdsfortegnelse... 2 1 Planens bakgrunn og formål... 3 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget?... 3 1.2 Hvem fremmer planforslaget?... 3 1.3 Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning?... 3 1.4 Gjeldende planer i området... 3 2 Beskrivelse av området... 3 3 Om planforslaget... 3 3.1 Beskrivelse av planforslaget... 3 3.4 Risiko- og sårbarhetsanalyse... 4 4 Planprosessen... 7 4.1 Oppstart... 7 4.2 Høring og offentlig ettersyn... 7 4.3 Vedtak... 7
1 Planens bakgrunn og formål 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Reguleringsplan for Haugalia ble vedtatt 19.8.2010. I forbindelse med prosjektering av ny barnehage har man sett behov for å endre på atkomsten til barnehagetomta. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? Planforslaget er utarbeidet og fremmes av Etnedal kommune, plan og næring. 1.3 Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning? Planen vurderes ikke å utløse krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning, jfr plan- og bygningslovens 4-1 og 4-2. 1.4 Gjeldende planer i området Gjeldene reguleringsplan for området i dag er Haugalia vedtatt 19.8.2010. 2 Beskrivelse av området Planområdet er på 52 daa og dekker nedre del av boligområdet Haugalia. Planområdet ligger øst for Etna elv i nærheten av kommunesentrum Bruflat. Nærmeste dagligvarebutikk, kommunehuset, legekontor og bank ligger på Bruflat. Haugalia er i dag utbygd med ca 50 boliger, samt tilhørende infrastruktur. Ovenfor boligfeltet ligger kommunalt vannforsyningsanlegg/høydebasseng som forsyner hele feltet. Området er også utbygd med kommunalt avløp til renseanlegg beliggende på vestsiden av elva. Atkomsten til Haugalia er kommunal veg fra avkjøring fra fylkesveg 251 nord for Bruflat bru. 3 Om planforslaget 3.1 Beskrivelse av planforslaget 3.1.1 Arealformål og hensynssoner Planforslaget inneholder følgende arealformål: Bebyggelse og anlegg - Boliger - Barnehage
- V/A-anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Kjøreveg - Gang-/sykkelveg Grønnstruktur - Friområde 3.1.2 Planforslagets innhold/endringer i forhold til gjeldende plan Opprinnelig var atkomst til ny barnehage tenkt via vegen KV3 lengst sør i planområdet og opp på tomta. I forbindelse med prosjektering av barnehagen har man sett at dette vil bli en dårlig løsning på grunn av høydeforskjellen fra vegen og opp til det nivå der parkering og hente/bringeområde bør ligge. Det foreslås derfor at atkomst til barnehagen legges via vegen KV2. I gjeldende plan er innerste del av denne vegen regulert til g-/s-veg. Dette vil innebære økt trafikk på vegen som går gjennom feltet. Trafikken til/fra barnehagen foregår imidlertid i et begrenset tidspunkt morgen og ettermiddag 5 dager i uka. Dette vurderes derfor ikke å utgjøre noen vesentlig ulempe for beboere langs denne vegen. Det legges også vekt på at dette samtidig vil gi redusert trafikk på vegen KV3 som også ligger inntil flere av boligtomtene. Videre vil dette gi en bedre atkomst til barnehagen og et tryggere bringe-/henteområde. Etter innspill fra en tomteeier innenfor området er det lagt inn ei mindre tomt (G1) til garasjeformål. Dette begrunnes med at det er vanskelig å få til en skikkelig garasje inne på boligtomta på grunn av dens størrelse og utforming. Tomta G1 er i bestemmelsene gitt utnyttelsesgrad 30% BYA. Dette vil redusere friområdet F1 noe, men dette vurderes ikke å ha noen vesentlige konsekvenser. Under reguleringsbestemmelsene pkt 5, rekkefølgebestemmelser, er det tatt inn krav om etablering av tilfredsstillende slokkevannstilgang før ny barnehage kan tas i bruk. Utover dette foreslås det ikke noen vesentlige endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan. 3.4 Risiko- og sårbarhetsanalyse Analysen beskriver alle risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for utbyggingsarealer og trafikkarealer innenfor planen eller som følge av en utbygging etter planen. 3.4.1 Metode Risiko- og sårbarehtsanalyse er gjennomført ihht planlovens 4-3 og rundskriv fra DSB. Mange uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke tiltakets funksjon og hendelser som kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser av tiltaket og konsekvenser for tiltaket i tabellen). Forhold som er med i sjekklisten, men som ikke er relevant for tiltaket, er ikke kommentert i analysen.
Vuderinger av sannsynlighet for uønsked hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig: forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til, periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men teoretisk sjanse. Vurdering av konsekvenser av uønsked hendelse er delt i: Ubetydelig (1): Ingen person- eller miljøskade Mindre alvorlig (2): få/små person- eller miljøskade Alvorlig (3): Alvorlig person- eller miljøskade Svært alvorlig (4): Personskade som medfører død eller varige men, mange skadd eller langvarige miljøskader Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell nedenfor: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Konklusjon: Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad/nytte Hendelser i grønne felt: Enkle tiltak gjennomføres. 3.4.2 Analyse Hendelsene er i tabellen nummerert fra 1-38. De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko lenger nede. Hendelse/situasjon Konsekv. For tiltak Konsekv. Av tiltak Sannsynlighet Konsekv. Risiko Kommentar/ tiltak Natur- og miljøforhold 1. Masseras-/skred 2. Kvikkleire, ustadig grunn 3. Snø-/isras 4. Flom ras 5. Elveflom 6. Radongass X 3 2 Høye radonverdier kan forekomme innenfor planområdet. Værforhold 7. Vindutsatt 8. Nedbørsutsatt
9. Store snømengder Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora 11. Sårbar fauna/fisk 12. Verneområder 13. Vassdragsområder 14. Kulturminner 16. Park/idrett/lek/rekr. Menneskeskapte forhold 14. Vei, bru, knutepunkt 15. Havn/kaianlegg 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi 18. Vann-/ kraftforsyning 19. Forsvarsområde Forurensningskilder 20. Industri 21. Bolig 22. Landbruk 23. Akutt forurensning 24. Støv/støy; industri 25. Støy/støv; trafikk X 3 1 Økt trafikk på KV 2 som følge av barnehagen vil gi mer støv/støy for eksisterende bebyggelse langs denne. 26. Støy/støv; annet 27. Forurensning I vann 28. Forurensning I grunn 29. Elforsyning Andre risikoforhold 30. Industriområde 31. Høyspentlinje 32. Avfallsbehandling 33. Oljekatastrofeomr. 34. Utbyggingsforhold Trafikksikkerhet 35. Ulykke farlig gods 36. Ulykke av/påkjørsler 37a. Ulykke gang/sykkel 37b. Ulykke gang/sykkel 38. Andre ulykkespunkter X 2 2 Økt trafikk på KV 2 som følge av barnehagen. Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 25 6 2. Lite sannsynlig 38 1. Usannsynlig Hendelsene er i tabellen nummerert fra 1-38. De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko.
3.4.3 Konklusjon: Hendelser i røde felt: Ingen Hendelser i gule felt: Hendelse/situasjon 6 gjelder risiko for radon fra grunnen. Det forekommer til dels høye radonverdier flere steder i Etnedal. Det bør derfor gjøres tiltak for å forhindre radongass i alle nye bygg eller påbygg for varig opphold innenfor planområdet. Hendelser i grønne felt: Hendelse/situasjon 25 gjelder økt støy og støv for bebyggelse langs KV2 som følge av utbygging og økt trafikk. Sannynligheten vurderes å være relativt stor, men konsekvensene ubetydelige. Aktuelle tiltak som må vurderes er nedsatt fartsgrense, fast dekke og andre fartsreduserende tiltak. Hendelse/situasjon 38 gjelder økt trafikk på KV2 som følge av ny barnehage. Det vurderes som lite sannynlig at det kan skje en ulykke, og konsekvensene mindre alvorlige. Det forutsettes at aktuelle tiltak som nedsatt fartsgrense, fast dekke og andre fartsreduserende tiltak gjennomføres. 4 Planprosessen 4.1 Oppstart Oppstart av planarbeidet ble varslet med brev til berørte naboer og myndigheter 9.2.2011, samt annonse i avisa Valdres og på kommunens nettside. Frist for merknader til oppstart ble satt til 7.9.2011. Det kom inn fire merknader/innspill til oppstartsvarselet: Oppland fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland, Brannsjefen i Etnedal og Eskil Storengen. Innspillene fra brannsjefen og Eskil Storengen er imøtekommet. Fylkeskommunen og Fylkesmannen hadde ingen spesielle merknader til oppstart. 4.2 Høring og offentlig ettersyn Forslag til endring av reguleringsplan Haugalia sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 31.3.2011 t.o.m. 20.5.2011. 4.3 Vedtak Planforslaget tas opp til behandling og endelig vedtak i kommunestyret etter høringsrunden.