Nordkapp kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhuset Dato: Tirsdag 14.12.2004 Tidspunkt: 10:00 Følgende medlemmer møtte: Arne Basso Inger Anne Dokken Tore Fosse Roger Hansen Lars Helge Jensen Esben Nielsen William Pedersen Solbjørg Pettersen Åshild Ravlo Lars Simonsen Øyvind Skille Bye Dan Oliver Wasa Følgende varamedlemmer møtte : Ingvard Eidsheim Sigurd Berg-Hansen Runar Terje Foslund Kristina Hansen Werner Hansen Ole Lindseth Kari Lene Olsen Per Ivar Pettersen Trine Marie Pettersen Per Tore Schjelderup Eli Skille Ulf Syversen Svein Selnes Følgende medlemmer møtte ikke: Idar Jensen Marlon Vian Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Bjørn-Atle Hansen og ass.rådmann Jens-Terje Mathisen Ulf Syversen ordfører Liv Storhaug sekretær
PS 100/04 Godkjenning protokoll Kommunestyret godkjenner protokoll av 30.09.04. PS 101/04 Investeringsregnskap 2004 herunder Honningsvåg skole. Vedtak i Formannskapet - 01.11.2004: Kommunestyret tar orienteringen om gjennomføringen av byggetrinn1., Honningsvåg skole, til etterretning. Investeringsbudsjettet for 2004 endres som følger: Merutgift Merinntekt 2010 Honningsvåg skole: Byggetrinn I: - merkostnad kr 1 015 000 - div. tilleggsarbeider/forseringer kr 3 670 000 - inventar kr 3 200 000 - utvendige fasader (trinn 5) kr 750 000 2012 Byggetrinn II: kr 5 500 000 Bruk av lån kr 14 135 000 Kommunestyret vedtar å øke rammen for låneopptak, ekskl. Startlån, med inntil kr 11 500 000 til 34,5 mill. kr. Kommunestyret tar orienteringen om gjennomføringen av byggetrinn1., Honningsvåg skole, til etterretning. Investeringsbudsjettet for 2004 endres som følger: Merutgift Merinntekt 2010 Honningsvåg skole: Byggetrinn I: - merkostnad kr 1 015 000 - div. tilleggsarbeider/forseringer kr 3 670 000 - inventar kr 3 200 000 - utvendige fasader (trinn 5) kr 750 000 2012 Byggetrinn II: kr 5 500 000 Bruk av lån kr 14 135 000
Kommunestyret vedtar å øke rammen for låneopptak, ekskl. Startlån, med inntil kr 11 500 000 til 34,5 mill. kr. PS 102/04 Utredning fra det lokale kvalitetsutvalget for oppvekstmiljøet Vedtak i Oppvekst- og kulturstyret - 23.11.2004: Forslag fra Inger Anne Dokken (AP): Kommunestyret slutter seg til utvalgets anbefalinger. (Forslaget fikk 1 stemme) Forslag fra Odd Arne Nilsen (H): Kommunen må videreføre en helhetlig satsing på barn og unge. Det er viktig at de ulike virksomhetene i kommunen, både private og offentlige, spiller sammen og koordinerer sin innsats for å få best mulig resultat. Eksempel på slik koordinert innsats kan være prosjektet Aktivitetssommer 2004 og ungdomsfilmfestivalen under North Cape Filmfestival høsten 2004. Ungdomsrådet må få nødvendig støtte til å utvikle selvstendighet og eget initiativ. Den voksne delen av befolkningen må forstå at dette ikke kommer av seg selv. Det er en oppgave for skolene, for kulturskolen og alle som arbeider med barn og unge at vi bidrar til at ungdom både kan få og ta ansvar. Tid for ungdomshøringa må settes av på skoleruta og kommunens ledelse, både administrasjon og politikere må sette av tid til å delta. Det er også viktig å samkjøre ungdomshøringen med den videregående skolen. Annen møtevirksomhet i kommunen må ikke legges i kollisjon med ungdomshøringa. Kommunen har de siste årene hatt varierende innsats i forebyggende arbeid mot rusmisbruk. Utvalget vurderer det som viktig å øke innsatsen på dette området. Det er viktig å jobbe med holdninger både blant voksne og unge og det er viktig at ungdommen selv mobiliseres til å fremme forebyggende tiltak. Samtidig må voksenmiljøet sette klare grenser og opptre som tydelige voksne i ethvert miljø rundt barn og unge. Gode holdninger skal komme gjennom et samspill mellom kommunen, foreldre/foresatte og frivillig sektor. Tverrfaglig samarbeidsgruppe for barn og unge, som består av representanter for helse, barnevern, barnehage skole, politi og oppvekst- og kulturkontoret, må få en tydeligere status i den kommunale organisasjonen. Barnehager: Oppvekst- og kulturkontoret må i samarbeid med barnehagestyrerne koordinere arbeidet med kvalitetsutvikling i barnehagene for å få en best mulig lokal tilpasning til de endringer som skjer i nasjonale rammebetingelser for barnehagene. Det skal utarbeides en ny lokal tilpasning til rammeplanen for barnehagene, eller oppdatere planen Vi e magerøyunga. Alle barnehager skal ha en plan for forebyggende tiltak mot mobbing.
Kommunen skal utarbeide en plan for bygningsmessige endringer i barnehagene slik at alle barnehageavdelinger blir bedre tilpasset varierende størrelse og alderssammensetning i barnegruppene. Det må utarbeides en plan for å erstatte midlertidige avdelinger i bolighus med permanente avdelinger. Målet må fortsatt være at alle som søker barnehageplass skal få plass. Dersom etterspørselen etter barnehageplasser går ned, må midlertidige avdelinger stenges først. Det må utarbeides retningslinjer for tilskudd til private barnehager slik at private aktører for så like rammevilkår som mulig i forhold til kommunale barnehager. Skoler: Kommunen konstaterer at medlemskapet i det regionale samarbeidet i RSK- Vest Finnmark har gitt god effekt, og at arbeidet for kvalitetsutvikling i skolene får god støtte gjennom RSK. Skolene skal utarbeide sine planer for kvalitetsutvikling med utgangspunkt de regionale satsingsområdene, og det skal jobbes for at kommunestyrene i Vest- Finnmark vedtar en felles plan for kompetanseutvikling. Alle skolene i kommunen må få bredbåndstilknytning til Internett. Alle skolene skal ha planer for tiltak mot mobbing. Det skal være skole med klassetrinnene 1 4. klasse på alle stedene i kommunen. Det betyr egne skoler i Kamøyvær, Skarsvåg, Gjesvær, Nordvågen og Honningsvåg. Kommunens økonomi kan gjøre det nødvendig å endre skolestrukturen slik vi kjenner den i dag for å opprettholde akseptabel kvalitet på prioriterte tjenestetilbud. Kommunestyret vedtar Alternativ 4 fra det lokale kvalitetsutvalget med flytting av mellomtrinnet i Kamøyvær og mellomtrinnet i Nordvågen og ungdomstrinnet i Skarsvåg. Når det gjelder Storbukt skole, skal administrasjonen vurdere oppheving av kretsgrensene slik at man på en bedre måte kan utnytte kapasiteten på 1.-4. trinn ved Honningsvåg og Storbukt skole. Dette gjelder særlig foran skolestart høsten 2006 da det etter prognosen er mange elever i årskullet som begynner i 1. klasse. Gjesvær bør ha ungdomsskoletilbud så lenge elevgrunnlaget opprettholdes på nivå med prognosen for de nærmeste 5 årene. Kommunestyret ser vanskeligheter ved å overføre ungdomstrinnet i Skarsvåg til Honningsvåg, men mener likevel at dette kan gjennomføres. For de fleste dagene i året vil man, med kolonnetider tilpasset skoleskyssen, kunne ha daglig skoleskyss med akseptabel reisetid. Det må imidlertid etableres en beredskapsordning som kan iverksettes ved stengt vei, eller uforsvarlige kjøreforhold. Honningsvåg skole har i flere år hatt en ordning der ungdomsskoleelevene har møtt på Nordvågen skole ved stengt vei, eller stor rasfare. I slike tilfeller har man overført arbeidsoppgaver og fått tilrettelagt skolearbeid på hjemstedet. Lignende ordning kan etableres mellom Honningsvåg skole og Skarsvåg skole. Det kan være vanskeligere i de tilfeller veien blir stengt mens elevene er på skolen. Her kan det etableres en vertsfamilieordning med klare avtaler mellom skolen, eleven,
foreldrene og vertsfamilien om hvordan man skal forholde seg i tilfelle elevene ikke kan komme hjem fra skolen. Når det gjelder Kamøyvær Oppvekstsenter, er det kommunestyrets vurdering at oppvekstsentret vil fungere godt som en skole for 1.-4. årstrinn i tett samarbeid med barnehagen. Fra nasjonalt hold er det foreslått fag og timefordeling der man oppgir årstimetall i fagene samlet for hele barnetrinnet, 1-7. årstrinn. Det er likevel mye som tyder på at 5.-7. årstrinn også i framtida vil ha flere undervisningstimer pr uke, og det vil derfor være hensiktsmessig å flytte hele mellomtrinnet når man må gjøre endringer i skolestrukturen Overføring av 5.-7. årstrinn fra Nordvågen skole til Honningsvåg skole skal ikke skje før 3. byggetrinn i ombygningen på Honningsvåg skole er fullført. Kommunestyret anbefaler fortsatt sterk satsing på Nordkapp kulturskole, og at kulturskolen i samarbeid med grunnskolene og det frivillige kulturlivet kan gi tilbud til flest mulig elever. Samordning av ressurser i kulturskolen og grunnskolen har gitt mange gode eksempel på lokale kulturløft som har blitt kjent langt utover kommunens grenser. Det er ønskelig å utvikle dette samarbeidet videre også i forhold til videregående skole. (Forslaget fikk 1 stemme) Forslag fra Ester Nilsen (SV): Kommunestyret slutter seg til utvalgets anbefalinger med unntak av forslagene om endret skolestruktur. Dagens skolemønster opprettholdes. (Forslaget fikk 3 stemmer. Stemmene til SV og Kystpartiet) Kommunestyret slutter seg til utvalgets anbefaling med unntak av forslagene om endret skolestruktur. Dagens skolemønster opprettholdes. Vedtatt med 13 stemmer mot 12. Mindretallet stemte for Arbeiderpartiets følgende forslag: Kommunestyret tar utvalgets innstilling til orientering. Vi slutter oss til de anbefalingene utvalget kommer med som ikke får store budsjettmessige konsekvenser. ---------- Det ble først stemt over Høyres følgende forslag som ved særskilt votering falt mot 3 stemmer:
Kommunen må videreføre en helhetlig satsing på barn og unge. Det er viktig at de ulike virksomhetene i kommunen, både private og offentlige, spiller sammen og koordinerer sin innsats for å få best mulig resultat. Eksempel på slik koordinert innsats kan være prosjektet Aktivitetssommer 2004 og ungdomsfilmfestivalen under North Cape Filmfestival høsten 2004. Ungdomsrådet må få nødvendig støtte til å utvikle selvstendighet og eget initiativ. Den voksne delen av befolkningen må forstå at dette ikke kommer av seg selv. Det er en oppgave for skolene, for kulturskolen og alle som arbeider med barn og unge at vi bidrar til at ungdom både kan få og ta ansvar. Tid for ungdomshøringa må settes av på skoleruta og kommunens ledelse, både administrasjon og politikere må sette av tid til å delta. Det er også viktig å samkjøre ungdomshøringen med den videregående skolen. Annen møtevirksomhet i kommunen må ikke legges i kollisjon med ungdomshøringa. Kommunen har de siste årene hatt varierende innsats i forebyggende arbeid mot rusmisbruk. Utvalget vurderer det som viktig å øke innsatsen på dette området. Det er viktig å jobbe med holdninger både blant voksne og unge og det er viktig at ungdommen selv mobiliseres til å fremme forebyggende tiltak. Samtidig må voksenmiljøet sette klare grenser og opptre som tydelige voksne i ethvert miljø rundt barn og unge. Gode holdninger skal komme gjennom et samspill mellom kommunen, foreldre/foresatte og frivillig sektor. Tverrfaglig samarbeidsgruppe for barn og unge, som består av representanter for helse, barnevern, barnehage skole, politi og oppvekst- og kulturkontoret, må få en tydeligere status i den kommunale organisasjonen. Barnehager: Oppvekst- og kulturkontoret må i samarbeid med barnehagestyrerne koordinere arbeidet med kvalitetsutvikling i barnehagene for å få en best mulig lokal tilpasning til de endringer som skjer i nasjonale rammebetingelser for barnehagene. Det skal utarbeides en ny lokal tilpasning til rammeplanen for barnehagene, eller oppdatere planen Vi e magerøyunga. Alle barnehager skal ha en plan for forebyggende tiltak mot mobbing. Kommunen skal utarbeide en plan for bygningsmessige endringer i barnehagene slik at alle barnehageavdelinger blir bedre tilpasset varierende størrelse og alderssammensetning i barnegruppene. Det må utarbeides en plan for å erstatte midlertidige avdelinger i bolighus med permanente avdelinger. Målet må fortsatt være at alle som søker barnehageplass skal få plass. Dersom etterspørselen etter barnehageplasser går ned, må midlertidige avdelinger stenges først. Det må utarbeides retningslinjer for tilskudd til private barnehager slik at private aktører for så like rammevilkår som mulig i forhold til kommunale barnehager. Skoler:
Kommunen konstaterer at medlemskapet i det regionale samarbeidet i RSK- Vest Finnmark har gitt god effekt, og at arbeidet for kvalitetsutvikling i skolene får god støtte gjennom RSK. Skolene skal utarbeide sine planer for kvalitetsutvikling med utgangspunkt de regionale satsingsområdene, og det skal jobbes for at kommunestyrene i Vest- Finnmark vedtar en felles plan for kompetanseutvikling. Alle skolene i kommunen må få bredbåndstilknytning til Internett. Alle skolene skal ha planer for tiltak mot mobbing. Det skal være skole med klassetrinnene 1 4. klasse på alle stedene i kommunen. Det betyr egne skoler i Kamøyvær, Skarsvåg, Gjesvær, Nordvågen og Honningsvåg. Kommunens økonomi kan gjøre det nødvendig å endre skolestrukturen slik vi kjenner den i dag for å opprettholde akseptabel kvalitet på prioriterte tjenestetilbud. Kommunestyret vedtar Alternativ 4 fra det lokale kvalitetsutvalget med flytting av mellomtrinnet i Kamøyvær og mellomtrinnet i Nordvågen og ungdomstrinnet i Skarsvåg. Når det gjelder Storbukt skole, skal administrasjonen vurdere oppheving av kretsgrensene slik at man på en bedre måte kan utnytte kapasiteten på 1.-4. trinn ved Honningsvåg og Storbukt skole. Dette gjelder særlig foran skolestart høsten 2006 da det etter prognosen er mange elever i årskullet som begynner i 1. klasse. Gjesvær bør ha ungdomsskoletilbud så lenge elevgrunnlaget opprettholdes på nivå med prognosen for de nærmeste 5 årene. Kommunestyret ser vanskeligheter ved å overføre ungdomstrinnet i Skarsvåg til Honningsvåg, men mener likevel at dette kan gjennomføres. For de fleste dagene i året vil man, med kolonnetider tilpasset skoleskyssen, kunne ha daglig skoleskyss med akseptabel reisetid. Det må imidlertid etableres en beredskapsordning som kan iverksettes ved stengt vei, eller uforsvarlige kjøreforhold. Honningsvåg skole har i flere år hatt en ordning der ungdomsskoleelevene har møtt på Nordvågen skole ved stengt vei, eller stor rasfare. I slike tilfeller har man overført arbeidsoppgaver og fått tilrettelagt skolearbeid på hjemstedet. Lignende ordning kan etableres mellom Honningsvåg skole og Skarsvåg skole. Det kan være vanskeligere i de tilfeller veien blir stengt mens elevene er på skolen. Her kan det etableres en vertsfamilieordning med klare avtaler mellom skolen, eleven, foreldrene og vertsfamilien om hvordan man skal forholde seg i tilfelle elevene ikke kan komme hjem fra skolen. Når det gjelder Kamøyvær Oppvekstsenter, er det kommunestyrets vurdering at oppvekstsentret vil fungere godt som en skole for 1.-4. årstrinn i tett samarbeid med barnehagen. Fra nasjonalt hold er det foreslått fag og timefordeling der man oppgir årstimetall i fagene samlet for hele barnetrinnet, 1-7. årstrinn. Det er likevel mye som tyder på at 5.-7. årstrinn også i framtida vil ha flere undervisningstimer pr uke, og det vil derfor være hensiktsmessig å flytte hele mellomtrinnet når man må gjøre endringer i skolestrukturen Overføring av 5.-7. årstrinn fra Nordvågen skole til Honningsvåg skole skal ikke skje før 3. byggetrinn i ombygningen på Honningsvåg skole er fullført.
Kommunestyret anbefaler fortsatt sterk satsing på Nordkapp kulturskole, og at kulturskolen i samarbeid med grunnskolene og det frivillige kulturlivet kan gi tilbud til flest mulig elever. Samordning av ressurser i kulturskolen og grunnskolen har gitt mange gode eksempel på lokale kulturløft som har blitt kjent langt utover kommunens grenser. Det er ønskelig å utvikle dette samarbeidet videre også i forhold til videregående skole. PS 103/04 Avslutning av kairehabiliteringsprosjekt Nordkapp Havn KF Rådmannens innstilling: Kairehabiliterings prosjektet i Nordkapp Havn KF avsluttes etter at kai syd ny og gammel del samt bølgebryterkaia er ferdigstillet. Årsak er utsiktene til store overskridelser i forhold til estimert kostnad. Kairehabiliterings prosjektet i Nordkapp Havn KF avsluttes etter at kai syd ny og gammel del samt bølgebryterkaia er ferdigstillet. Årsak er utsiktene til store overskridelser i forhold til estimert kostnad. PS 104/04 Etablering av interkommunalt museumsselskap Vedtak i Oppvekst- og kulturstyret - 23.11.2004: 1. Nordkapp kommune slutter seg til å opprette et interkommunalt selskap (IKS) for museumsdrift i kommunene Hammerfest, Nordkapp, Gamvik, Berlevåg og Måsøy. 2. Kommunen gir sin tilslutning til selskapsavtale, inntatt som vedlegg 2 til saksframlegget. 3. Eiernes strategi for selskapet er slik det framgår av selskapets formål i selskapsavtalen og slik dette er referert i saksframlegget. Det er særlig viktig for Nordkapp kommune at selskapet får en profil med særlig vekt på kystkultur, fiskerisamfunn og fiskerihistorie fordi dette er det felles grunnlaget for framveksten av bosetning og næringsliv på kysten av Finnmark. Museenes viktigste ansvarsområde er: o Kystkultur i Finnmark, med særlig vekt på fiskerihistorie o Evakuerings- og gjenreisingshistorien til Finnmark og Nord-Troms o Samtidsdokumentasjon i fylket, med særlig vekt på de store samfunnsmessige endringer i samtida. o Museene har en spesiell plikt til å ivareta det flerkulturelle Finnmark. Som konsolidert enhet skal selskapet arbeide for at museene får et godt faglig og vitenskapelig fundament, gode bevaringsforhold for samlingene og en tilrettelegging som sikrer et bredt publikum tilgang til dem. Museene skal yte faglig bistand til hverandre. Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal bidra til og delta i felles museumsfunksjoner på fylkesnivå, samt delta i utviklingen av nasjonale og internasjonale museumsnettverk.
Museenes samlinger og eiendommer eies av det enkelte museum/kommune, og representantskapet fører kontroll med museenes samlinger og påser at de blir registrert og oppbevart etter museal standard. 4. Som Nordkapp kommunens representanter i representantskapet velges: 1. Ulf Syversen.. 2. Tore Fosse.. Som vararepresentanter velges: 1. Ester Hansen.. 2. Åshild Ravlo.. Valget gjelder for kommunevalgperioden 2004-2007. Kommunens representanter gis fullmakt til å representere kommunen i stiftelsesmøtet. 5. Kommunens innskudd i selskapet settes til kr. 45 000 herav innbetales kr. 45 000. Beløpet bevilges over konto 1.2870. 375. 4800. 6. Samtlige medarbeidere ved de nåværende museene tilbys stilling i det nye selskapet med grunnlag i reglene om virksomhetsoverdragelse, jfr. aml. kapittel XII A. Medarbeiderne beholder ved overføringen nåværende pensjonsordning, lønnsforhold og tariffbestemte forsikringsordninger, med uavbrutte rettigheter. Engasjement i 50% stilling som museumspedagog ved Nordkappmuseet gjøres om til fast stilling fra 01.01.05. Nordkapp kommune har tatt høyde for dette i sitt budsjett for Nordkappmuseet i 2005. 7. Kommunen forplikter seg til å bli i selskapet minimum 3 år fra stiftelsesdato. 1. Nordkapp kommune slutter seg til å opprette et interkommunalt selskap (IKS) for museumsdrift i kommunene Hammerfest, Nordkapp, Gamvik, Berlevåg og Måsøy. 2. Kommunen gir sin tilslutning til selskapsavtale, inntatt som vedlegg 2 til saksframlegget. 3. Eiernes strategi for selskapet er slik det framgår av selskapets formål i selskapsavtalen og slik dette er referert i saksframlegget. Det er særlig viktig for Nordkapp kommune at selskapet får en profil med særlig vekt på kystkultur, fiskerisamfunn og fiskerihistorie fordi dette er det felles grunnlaget for framveksten av bosetning og næringsliv på kysten av Finnmark. Museenes viktigste ansvarsområde er: o Kystkultur i Finnmark, med særlig vekt på fiskerihistorie o Evakuerings- og gjenreisingshistorien til Finnmark og Nord-Troms
o Samtidsdokumentasjon i fylket, med særlig vekt på de store samfunnsmessige endringer i samtida. o Museene har en spesiell plikt til å ivareta det flerkulturelle Finnmark. Som konsolidert enhet skal selskapet arbeide for at museene får et godt faglig og vitenskapelig fundament, gode bevaringsforhold for samlingene og en tilrettelegging som sikrer et bredt publikum tilgang til dem. Museene skal yte faglig bistand til hverandre. Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS skal bidra til og delta i felles museumsfunksjoner på fylkesnivå, samt delta i utviklingen av nasjonale og internasjonale museumsnettverk. Museenes samlinger og eiendommer eies av det enkelte museum/kommune, og representantskapet fører kontroll med museenes samlinger og påser at de blir registrert og oppbevart etter museal standard. 4. Som Nordkapp kommunens representanter i representantskapet velges: 1. Ulf Syversen.. 2. Tore Fosse.. Som vararepresentanter velges: 1. Ester Hansen.. 2. Åshild Ravlo.. Valget gjelder for kommunevalgperioden 2004-2007. Kommunens representanter gis fullmakt til å representere kommunen i stiftelsesmøtet. 5. Kommunens innskudd i selskapet settes til kr. 45 000 herav innbetales kr. 45 000. Beløpet bevilges over konto 1.2870. 375. 4800. 6. Samtlige medarbeidere ved de nåværende museene tilbys stilling i det nye selskapet med grunnlag i reglene om virksomhetsoverdragelse, jfr. aml. kapittel XII A. Medarbeiderne beholder ved overføringen nåværende pensjonsordning, lønnsforhold og tariffbestemte forsikringsordninger, med uavbrutte rettigheter. Engasjement i 50% stilling som museumspedagog ved Nordkappmuseet gjøres om til fast stilling fra 01.01.05. Nordkapp kommune har tatt høyde for dette i sitt budsjett for Nordkappmuseet i 2005. 7. Kommunen forplikter seg til å bli i selskapet minimum 3 år fra stiftelsesdato. Kystpartiet fremmet følgende tillegg som ble enstemmig vedtatt: Nordkapp kommunes representanter i stiftelsesmøtet foreslår Honningsvåg som lokalisering for selskapets forretningskontor og administrasjon. PS 105/04 Lovlighetsklage Nordkapp kommunestyre sak 097/04 - Flytebrygger Nordkapp havn KF Rådmannens innstilling: Kommunestyret opprettholder vedtaket i sak 097/04 vedr. Flytebrygger Nordkapp Havn KF.
Saken oversendes Fylkesmannen i Finnmark for lovlighetskontroll. Kommunestyret opprettholder følgende vedtaket i sak 097/04 vedr. Flytebrygger Nordkapp Havn KF: Kommunestyret tar rapporten til etterretning. Nordkapp Havn KF har foretatt investeringer i Skarsvåg som ikke er godkjent av kommunestyret. Styret i Nordkapp Havn KF, ved styreleder, har signert en kontrakt som vedkommende ikke har fullmakt til å signere. Anbudsreglene i Lov om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrift er ikke overholdt ved anskaffelsen. Kommunestyret ber om at Nordkapp Havn KF holder seg til de føringer som kommunestyret gir og at retningslinjer og regelverk overholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Finnmark for lovlighetskontroll. Vedtatt med 18 stemmer mot 3. Mindretallet stemte for Høyres følgende forslag: Kommunestyret tar rapporten fra kontrollutvalget til etterretning og på grunn av sakens alvorlige karakter er det naturlig at det stilles mistillit til styreleder og styret i Nordkapp Havn KF. Følgende fratrådte enstemmig som ugild: William Pedersen, Kari Lene Olsen, Ole Lindseth og Sigurd Berg-Hansen (21 til stede). PS 106/04 Suppleringsvalg havnestyret Rådmannens innstilling: Willy Nyvoll fritas fra vervet som varamedlem til havnestyret. Som nytt varamedlem for resten av perioden velges... Som nytt varamedlem for Willy Nyvoll velges Marlon Vian. Som nytt medlem for Fredrik Bull velges Stig Tønderlund, og som personlig varamedlem for Tønderlund velges Tor Steinar Andersen.
---------- Kystpartiet foreslo saken utsatt. Det ble først stemt over dette forslag som falt mot 3 stemmer. PS 107/04 Søknad om permisjon - politiske verv Rådmannens innstilling: Odd Edv. Jensen gis permisjon fra sine politiske verv som varemedlem til kommunestyret og teknisk utvalg fram til 20. oktober 2005. Som nytt varamedlem til teknisk utvalg fra til samme dato velges... Odd Edv. Jensen gis permisjon fra sine politiske verv som varemedlem til kommunestyret og teknisk utvalg fram til 20. oktober 2005. Som nytt varamedlem til teknisk utvalg fra til samme dato velges: Anne Gøransson Hansen. Som nytt 3.varamedlem i oppvekst- og kulturstyret for Fred Ole Elde velges Øyvind Emaus. PS 108/04 Gjennomgang av delegasjons- og permisjonsreglementet Vedtak i Administrasjonsutvalget - 29.10.2004: Kommunestyret har ingen endringer i det Delegasjons- og permisjonsreglementet som ble vedtatt av kommunestyret 22. juni 2004. Vedtatt med 5 stemmer mot 1. Mindretallet stemte for Kystpartiets følgende forslag: Administrasjonsutvalget ansetter i alle stillinger. Kommunestyret har ingen endringer i det Delegasjons- og permisjonsreglementet som ble vedtatt av kommunestyret 22. juni 2004. Vedtatt med 22 stemmer mot 3. Mindretallet stemte for Kystpartiets følgende forslag:
Administrasjonsutvalget ansetter i alle stillinger. PS 109/04 Rapport forvaltningsrevisjon 2004 - Faktureringsrutiner, innfordringsrutiner og restanseutvikling Rådmannens innstilling: Kommunestyret pålegger administrasjonen å iverksette følgende punkter senest innen 1. juli 2005: Faktureringsrutinene Rutinebeskrivelser på faktureringsarbeidet utarbeides. Det bør utarbeides en oversikt over hvem som er ansvarlig for de enkelte arbeidsoppgavene. Nødvendig opplæring bør gis. Etterkontroll av grunnlagsregistreringene, endringslistene og debetjournalene innføres. Debetjournaler og endringslister arkiveres i 10 år. Innføre rutiner for bestilling og gjennomgang av restanselistene. Balansekontiene gjennomgåes og avstemmes. Konto 2.13.75.060 flyttes til 2.10.20xxx. Innfordringsrutinene Rutinebeskrivelser på innfordringsarbeidet utarbeides. Innfordringsarbeidet må prioriteres. Det innføres faste møter mellom økonomiavdelingen og sektorene for gjennomgang av restanser. Opplæring i regelverket og i bruk av datasystemet bør gis. Restanseutviklingen Det må snarest ryddes opp i avviket på restansene mellom regnskapet og restanselistene. Restansene må gjennomgåes og nødvendige tapsføringer foretas. Det gjelder spesielt oppdragsgiver 5. Skriftlig retningslinjer vedrørende tapsføringer må utarbeides. Fremtidige tapsføringer bør fordeles ut på ansvarskapitlene. Åshild Ravlo fratrådte enstemmig som ugild (24 til stede).
PS 110/04 Budsjett 2005 - Økonomiplan 2005-2008 - Nordkapp kommune Vedtak i Formannskapet - 22.11.2004: Det fremlagte forslag til drifts- og investeringsbudsjett samt økonomiplan for 2005 2008 vedtas og fastsettes som Nordkapp kommunens årsbudsjett 2005 og økonomiplan 2005 2008. I forbindelse med budsjettvedtaket gjøres følgende enkeltvedtak: 1. Kr 2 446 000 overføres som tilskudd til Nordkapp Menighet. Beløpet inkluderer rente- og avdrag på lån i forbindelse med bygging av nytt Menighetshus. Bevilgningen forutsettes brukt i tråd med prioriteringene i det tilsendte budsjettforslaget. Videre bevilges det kr 50 000 i tilskudd til andre trossamfunn. 2. Det opptas Startlån i Husbanken for videre utlån til boligformål på kr 2 000 000,-. 3. Til delvis finansiering av investeringer, opptas lån inntil kr 25 000 000. 4. Det fremlagte drifts- og investeringsbudsjett for Nordkapp Havn KF for 2004 vedtas. Kommunestyret tar Havnestyrets vedtak om avgiftsregulativ til etterretning. 5. Kommunestyret tar utredning fra Lokalt kvalitetsutvalg for oppvekstmiljøet til etterretning. For skoleåret 2005/2006 overflyttes mellomtrinnet i Kamøyvær til Honningsvåg skole. Avdeling (Kråkebolla) ved Skårungen barnehage avvikles innen 01.08.05. 6. Det opprettes et kommunalt servicekontor lokalisert til 1. etasje på Rådhuset i henhold til notat av 03.11.04 fra Rådmannen. Formannskapet er styringsgruppe. Kommunestyret vedtar endelig organisering og struktur innen utgangen av april 2005. 7. Følgende kutt og reduksjoner i tjenestetilbud gjennomføres (tiltakene er nærmere omtalt i budsjettdokumentet): 7.1 Stillingen som miljøvernleder (60%) inndras fra 1. januar 2005. Oppgavene overføres i hovedsak til kommuneplanlegger. 7.2 Rasjonalisering av ungdomsklubbene. Ungdomsklubbene holdes stengt i tidsrommet mai september. 7.3 Redusert tilbud om støttekontakt Strengere prioritering, færre timer. 7.4
Reduksjon med 0,5 årsverk ved Dagtilbudet for eldre. Tilbudet opprettholdes ved hjelp av omdisponering av personell mindre oppfølging. 7.5 Stillingen som leder av fellestjenesten holdes vakant hele 2005. Oppgavene fordelt. 7.6 Videreføre ordningen med kjøp av renholdstjenester (ca 2 årsverk) innen hjemmebasert omsorg. 7.7 Reforhandling av legeavtalen med hensyn til inntjening på dagtid. 7.8 Inndra en stilling som jordmor. Omorganisere tilbudet til å gjelde i hovedsak oppfølgings- og veiledningstilbud for de gravide. 7.9 Reduksjon av merkantil stilling (80%) ved hjemmebasert omsorg. Endring på grunn av overtallighet. 7.10 Inndra stilling som fagarbeider (50%) ved Nordkapp Helsesenter. Stillingen er ubesatt. 7.11 Finnmark Reiseliv Nordkapp kommunes tilskudd fastsettes til kr 50 000,-. 8. Gjeldende gebyrsatser for vann- og avløp videreføres med dagens nivå. Serviceavgiften til Finnmark Miljøtjeneste justeres i henhold til styrevedtak i selskapet. Det fremlagte forslag til drifts- og investeringsbudsjett samt økonomiplan for 2005 2008 vedtas og fastsettes som Nordkapp kommunens årsbudsjett 2005 og økonomiplan 2005 2008. Enstemmig. I forbindelse med budsjettvedtaket gjøres følgende enkeltvedtak: 1. Kr 2 446 000 overføres som tilskudd til Nordkapp Menighet. Beløpet inkluderer rente- og avdrag på lån i forbindelse med bygging av nytt Menighetshus. Bevilgningen forutsettes brukt i tråd med prioriteringene i det tilsendte budsjettforslaget. Videre bevilges det kr 50 000 i tilskudd til andre trossamfunn. Enstemmig. 2.
Det opptas Startlån i Husbanken for videre utlån til boligformål på kr 2 000 000,-. Enstemmig. 3. Til delvis finansiering av investeringer, opptas lån inntil kr 25 000 000. Enstemmig. 4. Det fremlagte drifts- og investeringsbudsjett for Nordkapp Havn KF for 2005 vedtas. Kommunestyret tar Havnestyrets vedtak om avgiftsregulativ til etterretning. Enstemmig. 5. Kommunestyret tar utredning fra Lokalt kvalitetsutvalg for oppvekstmiljøet til orientering. Kommunestyret ber om at kapitlene 5 og 6 rulleres hvert år og legges fram for kommunestyret i junimøtet. Avdeling (Kråkebolla) ved Skårungen barnehage avvikles innen 01.08.05. Enstemmig. 6. Det opprettes et kommunalt servicekontor lokalisert til 1. etasje på Rådhuset i henhold til notat av 03.11.04 fra Rådmannen. Formannskapet er styringsgruppe. Kommunestyret vedtar endelig organisering og struktur innen utgangen av april 2005. Enstemmig. 7. Følgende kutt og reduksjoner i tjenestetilbud gjennomføres (tiltakene er nærmere omtalt i budsjettdokumentet): 7.1 Stillingen som miljøvernleder (60%) inndras fra 1. januar 2005. Oppgavene overføres i hovedsak til kommuneplanlegger. Enstemmig. 7.2 Rasjonalisering av ungdomsklubbene. Tiltak må utarbeides i samråd med ungdommen/ungdomsrådet for å sikre brukermedvirkning og medbestemmelse. Enstemmig. 7.3 Redusert tilbud om støttekontakt Strengere prioritering, færre timer. Enstemmig. 7.4 Reduksjon med 0,5 årsverk ved Dagtilbudet for eldre. Tilbudet opprettholdes ved hjelp av omdisponering av personell mindre oppfølging. Vedtatt med 20 stemmer mot 5. 7.5 Stillingen som leder av fellestjenesten holdes vakant hele 2005. Oppgavene fordelt. Enstemmig. 7.6
Videreføre ordningen med kjøp av renholdstjenester (ca 2 årsverk) innen hjemmebasert omsorg. Enstemmig. 7.7 Reforhandling av legeavtalen med hensyn til inntjening på dagtid. Under forutsetning at innsparingsmålet i budsjettet oppfylles, aksepterer Nordkapp kommune at det inngås en 6-årig avtale med legene. Enstemmig. 7.8 Inndra en stilling som jordmor. Omorganisere tilbudet til å gjelde i hovedsak oppfølgings- og veiledningstilbud for de gravide. Enstemmig. 7.9 Reduksjon av merkantil stilling (80%) ved hjemmebasert omsorg. Endring på grunn av overtallighet. Enstemmig. 7.10 Inndra stilling som fagarbeider (50%) ved Nordkapp Helsesenter. Stillingen er ubesatt. Enstemmig. 7.11 Finnmark Reiseliv Nordkapp kommunes tilskudd fastsettes til kr 100 000,-. Enstemmig. 8. Gjeldende gebyrsatser for vann- og avløp videreføres med dagens nivå. Serviceavgiften til Finnmark Miljøtjeneste justeres i henhold til styrevedtak i selskapet. Enstemmig. 9. Kommunestyret ber om at rådmannen utreder behovet for fysioterapitjenester i Nordkapp kommune. Hvis utredningen viser at tilbudet er større enn behovet, skal utredningen belyse konsekvenser hvis tilbudet reduseres. Kommunestyret skal behandle utredningen senest i juni 2005. Enstemmig. 10. Kommunestyret er meget bekymret over kostnadsutviklingen på institusjonsbasert omsorg. Kommunestyret ber rådmannen om å utrede tiltak for å bringe ressursbruken i omsorgstjenesten under kontroll. Kommunestyret ber om at dette fremmes til politisk behandling snarest og senest 1. april 2005. Enstemmig. 11. Kommunestyret har vurdert et forslag om feriepengerefusjonen ved sykefravær skal endres for å samsvare med Hovedtariffavtalen. Kommunestyret vil komme tilbake til dette i løpet av 1. halvår hvis det udisponerte netto driftsoverskuddet ikke er tilstrekkelig. Vedtatt med 17 stemmer mot 8. Mindretallet stemte for følgende forslag: Kommunestyret har vurdert et forslag om feriepengerefusjonen ved sykefravær skal endres for å samsvare med minimumsordningen i Hovedtariffavtalen. Kommunestyret finner det problematisk i dagens økonomiske situasjon å opprettholde ordninger utover minimumsordningen i Hovedtariffavtalen.
Kommunestyret ber rådmannen forberede en endring av dagens ordning. 12. Det avsettes kr. 105.000,- til datautstyr på legekontoret. Jfr. F-sak 131/04. Enstemmig. 13. Høyre fremmet følgende forslag: Det brukes kr. 2.000.000,- av pensjonsfondet til betaling av pensjonspremie. Vedtatt med 13 stemmer mot 12. ---------- Senterpartiet fremmet følgende forslag til budsjett for Kontrollutvalget: 1.1010.100. Kontroll og tilsyn Budsjett 2005 Budsjett 2004 Regnskap 03 830 Møtegodtgjørelse 15.000,- 15.000,- 2.800,- 1000 Kontormateriell 5.000,- 5.000,- 4.870,- 1020 Faglitteratur 765,- 1300 Porto,gebyr, abonnement 2.404,50 1500 Opplæring kurs 10.000,- 1770 Reiseutgifter, ikke oppgj.pliktig 10.000,- 73,- 1900 Husleier 10.000,- 3510 Kontrollutvalgssekretariat 32.300, 3750 Revisjonshonorar 549.400,- 580.000,- 572.000,- 7510 Ref. fra kommuner(kontrollutvalgs Sekretariat) (32.300,-) Sum 589.000,- 600.000,- 592.912,- Forslaget ble enstemmig vedtatt oversendt rådmannen. Kystpartiet fremmet følgende forslag: I dag tilfaller kr. 1,70 pr. besøkende av adkomstavg.på nærmere kr. 200,- Nordkapp Reiseliv AS hvor Nordkapp kommune er største aksjonær. Nordkapp kommunestyre kan på ingen måte godta størrelsen på dagens ordning. Etter kommunestyrets oppfatning må denne avgiften settes til kr. 20,- - 30,- pr. besøkende som tilfaller et særskilt kommunalt næringsfond hvor bl.a. reiselivet blir tilstrekkelig tilgodesett. Forslaget ble enstemmig vedtatt oversendt til formannskapet. Kommunestyret ber rådmannen gjennomføre en juridisk vurdering om det er mulig å kreve økt andel. --------------- Sosialistisk Venstreparti foreslo at feriepengerefusjon ved sykefravær skal opprettholdes som i dag. Ved særskilt votering falt forslaget mot 5 stemmer. -----------------
Høyre fremmet følgende forslag til innsparinger: Legge møtene i advelingsstyrene til kveldstid. Kr. 50.000,- Kommuenstyremøtene avvikles på kveldstid med unntak av desembermøtet som avvikles på dagtid. Forslaget falt mot 8 stemmer. Kjøp av renholdstjenester i den kommende driften. Kr. 100.000,- Forslaget falt mot 4 stemmer. Omlegging av driften kjøkken Nordkapp helsesenter kr. 200.000,- Forslaget falt mot 3 stemmer. -------------- Sosialistisk Venstreparti fremmet spørsmål til ordføreren angående forlengelse av avløpsledning i indre havn i Kamøyvær for å unngå å få all kloakk i fjæra. Ordføreren svarte på spørsmålet.