^^TT AT-T 19 SEPT 2997 AVTALE mellom DET KONGELIGE NORSKE UTENRIKSDEPARTEMENT og SENTER FOR INTERNASJONALISERING AV HØYERE UTDANNING vedrørende PROGRAM FOR UNIVERSITETS- OG HØGSKOLESAMARBEID MED LAND I SØR-KAUKASUS OG SENTRAL-ASIA 2007-2010
AVTALENS FORMÅL 1. Avtalens generelle formål er gjennom samarbeid med land i Sør -Kaukasus og Sentral-Asia å styrke demokratisk utvikling gjennom å bidra til fornyelse og økt internasjonalisering av høyere utdanning, fremme politiske og økonomiske reformer, stimulere til en bærekraftig utvikling av miljøet, heve utdanningsnivået i befolkningen og øke respekten for menneskerettighetene i nevnte land. Avtalens spesifikke formål er å initiere, utvikle og finansiere samarbeid innen høyere utdanning mellom universiteter og høgskoler i Norge og tilsvarende institusjoner i samarbeidslandene. 2. Prosjekter og aktiviteter som finansieres gjennom avtalen, skal være rettet inn mot å bidra til utvikling og kompetanse ved utdanningsinstitusjonene i samarbeidslandene. Alle samarbeidslandene arbeider med reform av høyere utdanning, der de blant annet søker å knytte seg sterkere til det europeiske utdanningsområdet. Dette skal utgjøre en viktig bakgrunn for samarbeidsprosjektene. I gjennomføringen av avtalen skal det tas hensyn til nasjonale og institusjonelle prioriteringer og behov i landene i Sør-Kaukasus og i Sentral-Asia. AKTIVITETER UNDER AVTALEN 1. Avtalen er en videreutvikling av samarbeidsprosjekter mellom norske institusjoner og institusjoner i samarbeidslandene igangsatt med støtte fra Utenriksdepartementet i 2006, jfr. vedlegg 1. Prosjektene som i 2006-2007 har vært gjennom en pilotfase, skal gis mulighet til å søke om støtte til videre samarbeid for en 3-års periode. 2. Avtalen skal også være et redskap for å utvikle nye samarbeidsprosjekter og - tiltak. Det kan derfor også tildeles utviklings- og oppstartsmidler til andre samarbeidstiltak enn de prosjekter som har fått tildelt støtte på grunnlag av pilotfasen 2006-2007. Det er et siktemål i denne fasen å bidra til økt samarbeid mellom institusjoner i Norge og i samarbeidslandene. Nærmere bestemmelser om aktiviteter, søknader med mer omtales i Vedlegg 1. GJENNOMFØRING AV AVTALEN 3. Senter for internasjonalisering av høyere utdanning (SIU) har på vegne av Utenriksdepartementet det overordnede ansvar for gjennomføring av avtalen og skal gjennom avtaler med norske institusjoner sørge for gjennomføring av tiltakene under avtalen i avtaleperioden 2007-2010.
SIU har ansvaret for avtalens praktiske gjennomføring, jfr. Vedlegg 1. 4. Tildeling av støtte til samarbeidsprosjekter fra pilotfasen 2006-2007 som søker om videreføring, og til institusjoner som søker om utviklingsmidler, gjennomføres av SIU i samarbeid med representant utpekt av Universitets - og høgskolerådet. SIU har ansvaret for å sørge for at det forestas en adekvat faglig kvalitetssikring av søknader. Mer detaljerte bestemmelser er formulert i Vedlegg 1. 5. Ansvaret for gjennomføringen av de enkelte prosjekter ligger hos den norske institusjon som har fått godkjent prosjektet og fått stilt midler til disposisjon. SIU er ansvarlig overfor Utenriksdepartementet. Forholdet mellom SIU og institusjonene reguleres med egne avtaler. 6. Strategien for, og gjennomføringen av prosjektene i programmet skal være i samsvar med de til enhver tid gjeldende retningslinjer for prosjektbistand til Sør-Kaukasus og Sentral-Asia. Utenriksdepartementet kan når som helst i budsjettperioden ta opp saker av mer ad hocmessig karakter som har prinsipiell, utenrikspolitisk eller annen særlig betydning. 7. Avtalepartene legger videre avgjørende vekt på nært samarbeid og løpende kontakt for å sikre nødvendig fleksibilitet i gjennomføringen av programaktivitetene, samt at den overordnede målsetting med avtalen realiseres. 8. SIU skal for hvert år legge fram årsrapport og revidert regnskap for Utenriksdepartementet før 1. juni påfølgende år. Nærmere bestemmelser om gjennomføringen av avtalen er formulert i Vedlegg 1. 9. Avtalens parter og representanten utpekt av Universitets- og høgskolerådet skal møtes innen utgangen av hvert år for å drøfte de samlede budsjetter for kommende år. Budsjettene skal inneholde kostnadsoverslag og tidsramme for de enkelte nye tiltak. Før fordeling av kommende års bevilgning, skal det foreligge et tildelingsbrev fra Utenriksdepartementet som fastsetter den totale økonomiske ramme for det aktuelle år. I den forbindelse kan policyspørsmål og andre sentrale forhold for samarbeidet også tas opp. Innkalling, saksliste og nødvendig dokumentasjon skal sendes UD senest 14 dager før møtet. AVTALENS ØKONOMISKE RAMME 10. Det er Utenriksdepartementets målsetting å stille til rådighet en årlig bevilgning i størrelsesorden NOK 7 mill, avhengig av Stortingets årlige budsjettvedtak. SIU vil bli meddelt det enkelte års bevilgning ved et tilsagnsbrev i begynnelsen av budsjettåret.
Nødvendige administrasjonsutgifter for gjennomføringen av avtalen dekkes under den årlige bevilgning og skal godkjennes av Utenriksdepartementet. Administrasjonsutgifter for gjennomføringen av programmet tas av den årlige bevilgningen og kan utgjøre inntil 7,5 % av avtalens kostnadsramme. Kostnadene skal godkjennes av Utenriksdepartementet. PROSJEKTKOSTNADER OG OVERFØRING AV MIDLER 11. SIU er regnskapsførende enhet for programmet. Utenriksdepartementet har ansvaret for overføring av bevilgningen til SIU ved årets begynnelse. 12. De norske institusjonene som prosjektene sorterer under, er ansvarlige for prosjektenes faglige og administrative gjennomføring i henhold til avtale som inngås med SIU. Prosjektenes kostnadsberegninger og satser går fram av kontrakter og veiledning. IKRAFTTREDELSE, ENDRINGER, OPPHØR 13. Avtalen trer i kraft ved undertegning og skal, under forutsetning av at Stortinget fortsatt bevilger midler til prosjektsamarbeid med de aktuelle landene, gjelde fram til 31.12.2010. 14. Hver av partene kan ta initiativ til endring av innholdet i denne avtalen og vedlegget. Dersom partene blir enige om slike endringer skal dette bekreftes ved at det undertegnes et tillegg til avtalen. 15. Avtalen kan i perioden sies opp av hver av partene med 1 års skriftlig varsel. Denne avtalen er utferdiget i to eksemplarer, ett til Utenriksdepartementet, ett til Senter for internasjonalisering av høyere utdanning. Kunnskapsdepartementet (KD) og Universitets- og høgskolerådet får kopi av avtalen. For Det Kongelige norske For Senter for internasjonalisering av høyere Utenriksdepartement utdanning (SIU) )c/e - C).J
Vedlegg 1 GJENNOMFØRING AV AVTALEN Senter for internasjonalisering av høyere utdanning (SIU) skal gjøre aktuelle norske institusjoner for høyere utdanning kjent med pilotprogrammet for universitets- og høgskolesamarbeid med land i Sør-Kaukasus og Sentral-Asia, dets frister og prosedyrer, og arbeide for å fremme interesse for samarbeid med land i Sør -Kaukaus og Sentral-Asia. Alle søknader under avtalen blir vurdert ut fra deres relevans i forhold til de sentrale målsettinger for prosjektsamarbeid med land i Sør-Kaukaus og Sentral-Asia. Aktuelle søkere og prosjektansvarlige vil bli holdt orientert om andre relevante prosjekter som er tildelt midler fra Utenriksdepartementet. SIU skal etablere prosedyrer for at prosjekter fra pilotfasen 2006-2007 kan søke om videreføring av samarbeidet over en 3-års periode. Søknadene om videreføring skal vurderes av uavhengige, eksterne fagpersoner, mens SIU i samarbeid med representant utpekt av Universitets- og høgskolerådet (UHR) fatter beslutning om eventuell tildeling. SIU-styret skal være klageinstans. SIU skal i samarbeid med en representant utpekt av UHR beslutte hvor mye av programmidlene som skal tildeles videreføring av prosjekter fra pilotfasen 2006-07, og hvor mye som skal settes av til andre samarbeidstiltak. SIU skal i samarbeid med representanten utpekt av UHR etablere en strategi for tildeling av de sist nevnte midlene. Det bør legges opp til en fleksibel søknadsordning med forskjellige søknadsfrister innenfor samme år. Etter at tildeling for langsiktig samarbeid er foretatt i 2007, skal SIU og representanten utpekt av UHR møtes årlig for eventuell videre tildeling. All tildeling vil være basert på at prosjektene gjennom rapportering viser til en tilfredsstillende framdrift. SIU skal i samarbeid med representanten utpekt av UHR fastsette også fordelingen av programmidlene på de langsiktige samarbeidsprosjektene og årlige oppstartsmidler. Ansvar for forvaltning av tilskuddet løper fra midlene mottas til alle betingelser i avtalen med departementet er oppfylt. Departementet og Riksrevisjonen forbeholdes adgang til på et hvilket som helst tidspunkt å iverksette kontroll med at tilskuddet nyttes etter forutsetningene. Departementet kan kreve hel eller delvis tilbakebetaling av utbetalte midler dersom tilskuddsmottaker misligholder sine forpliktelser etter denne avtalen. Prosjektleder rapporterer til SIU innen gitte frister på skjema som gjøres tilgjengelig. Overføring av midler fra et kalenderår til et annet må godkjennes av SIU. Årsrapporten/sluttrapporten skal inneholde en regnskapsrapport, en resultatrapport, en fremdriftsrapport og evt. revidert budsjett for inneværende år. SIU har muligheten til å godkjenne budsjettendringene innenfor prosjektenes allokerte rammer. SIU er regnskapsførende enhet for programmet og har ansvaret for den løpende oppfølging av samarbeidsprosj ektene.
SØKNADER, RAPPORTERING, REGNSKAP Søkere til programmet skal være norske høyere utdanningsinstitusjoner i fellesskap med institusjoner i samarbeidslandene. Institusjoner som får innvilget midler skal rapportere til SIU. Søknader og rapporter skal skrives på engelsk på godkjent skjema, og må være signert av begge/alle samarbeidende institusjoner. Prosjekt som oversitter rapporteringsfristen kan ikke påregne ytterligere finansiering. Norsk institusjon er regnskapsførende enhet for prosjektet. Regnskapet skal revideres av stedlig revisjon ved den enkelte institusjon som en del av institusjonenes regnskap. Regnskapsrapporten skal attesteres av ansvarlig økonomienhet ved institusjonen.