AVTALE. mellom DET KONGELIGE NORSKE UTENRIKSDEPARTEMENT SENTER FOR INTERNASJONALISERING AV HØYERE UTDANNING NORGES FORSKNINGSRÅD.

Transkript

1 AVTALE mellom DET KONGELIGE NORSKE UTENRIKSDEPARTEMENT og SENTER FOR INTERNASJONALISERING AV HØYERE UTDANNING og NORGES FORSKNINGSRÅD vedrørende SAMARBEID INNEN HØYERE UTDANNING OG FORSKNING MED RUSSLAND

2 side 2 av 5 AVTALENS FORMÅL 1. Avtalens generelle formål er å styrke samarbeidet mellom norske og russiske fagmiljø innen forskning og høyere utdanning på områder som har faglig og tematisk relevans for nordområdene. Regjeringens nordområdestrategi er et viktig grunnlag for prioriteringene i programmet. Det er et mål at Norge skal være i front internasjonalt når det gjelder utvikling av kunnskap om, for og i nordområdene. Avtalens spesifikke formål er å finansiere samarbeid innen høyere utdanning og forskning mellom universiteter, høyskoler og forskningsinstitusjoner i Russland og tilsvarende institusjoner i Norge. Det er et mål for programmet å oppnå en gjensidig nyttevirkning mellom områdene høyere utdanning og forskning, og å skape varige partnerskap/samarbeid mellom landene. Det er ønskelig at samarbeidet innen forskning og utdanning skaper ringvirkninger utover de involverte akademiske institusjonene og at private og offentlige aktører innen næringsliv, forvaltning og organisasjonsliv knyttes til samarbeidet. Samarbeid med Nordvest-Russland er prioritert, men programmet er ikke begrenset til dette geografiske området. Tematisk prioriterer programmet samarbeid som er knyttet til Regjeringens nordområdestrategi, med følgende hovedområder: a) Petroleum og energi, med vekt på fremme av helse, miljø og sikkerhet ved letevirksomhet, utvinning og transport i forbindelse med offshore petroleumsvirksomhet. b) Bærekraftig forvaltning og kommersiell utnyttelse av de maritime ressurser i Barentshavet og vern av havmiljøet i arktiske havområder, herunder kartlegging og overvåking av det maritime miljøet. c) Utvikling av et allsidig næringsliv, herunder innenfor IKT, reiseliv, marin sektor og miljøteknologi. d) Humanistiske og samfunnsvitenskapelige fagfelt rettet inn mot økt kunnskap om sosioøkonomiske og politiske forhold samt levekår som er spesifikke for nordområdene, herunder folkehelse. Kjønnsperspektivet og styrking av det sivile samfunn er sentrale dimensjoner. e) Tiltak som er egnet til å styrke samarbeid og kontakt mellom Norge og Russland, som for eksempel språkopplæring. Urfolksperspektivet vil være en viktig dimensjon i samarbeidsprogrammet. Både Norge og Russland deltar i Bologna-prosessen for et felles europeisk område for høyere utdanning. Bologna-prosessens målsettinger vil utgjøre et sentralt rammeverk for utdanningssamarbeid innen programmet. Her vil samarbeid om utdanning på MA og PhDnivå prioriteres, men relevante prosjekter på lavere nivå vil kunne komme i betraktning. 2. Samarbeidsprosjekter som finansieres gjennom avtalen bygger på prinsippet om likeverd mellom de deltakende parter.

3 side 3 av 5 PARTENES FORPLIKTELSER 3. SIU og Norges forskningsråd har det overordnede ansvar for gjennomføring av avtalen og skal gjennom avtaler med norske institusjoner sørge for å fordele oppgavene og gjennomføre tiltakene under avtalen. 4. SIU og Norges forskningsråd skal sørge for at programmet koordineres med andre forsknings- og utdanningsprogrammer i SIU og Norges forskningsråd som involverer Russland og Nordområdesatsingen. SIU og Norges forskningsråd delegerer ansvaret for utvelgelse av prosjekter og samordningen av programmet til Programstyret ref Utenriksdepartementet vil holde Programstyret orientert om aktiviteter av betydning for programmet. Departementet skal også holde Programstyret orientert om annet relevant samarbeid som vedrører utdannings- og forskningssamarbeid med Russland. AVTALENS ØKONOMISKE RAMME 6. Utenriksdepartementets stiller til rådighet for programmet i avtaleperioden en årlig bevilgning på 12 millioner kroner, avhengig av Stortingets budsjettvedtak med hensyn til den totale ramme for bevilgningen til prosjektsamarbeid med Russland. Programstyret vil via SIU og Norges forskningsråd bli meddelt det enkelte års bevilgning gjennom tilsagnsbrev i begynnelsen av budsjettåret. Nødvendige administrasjonsutgifter for gjennomføringen av avtalen dekkes over den årlige bevilgning og skal godkjennes av Utenriksdepartementet. AVTALENS GJENNOMFØRING 7. Strategien for, og gjennomføringen av innsatsen under rammen for prosjekter innen høyere utdanning og forskning skal være i samsvar med de til enhver tid gjeldende retningslinjer for samarbeid med Russland og fastlegges i samråd med Utenriksdepartementet. Saker av prinsipiell eller utenrikspolitisk betydning forelegges Utenriksdepartementet før endelig vedtak treffes. Utenriksdepartementet kan i budsjettperioden ta opp saker som har prinsipiell, utenrikspolitisk eller annen særlig betydning og som krever løsning utenom de fastlagt frister fastsatt i denne avtalen. Avtalepartene legger videre avgjørende vekt på nært samarbeid og løpende kontakt for å sikre nødvendig fleksibilitet i gjennomføringen av programaktivitetene, samt at den overordnede målsetting med avtalen realiseres.

4 side 4 av 5 SIU og Norges forskningsråd har i fellesskap ansvaret for avtalens praktiske gjennomføring, jfr. vedlegg Ansvaret for gjennomføringen av de enkelte prosjekter ligger hos den norske institusjon som har fått godkjent prosjektet og fått stilt midler til disposisjon. 9. For forvaltning av programmet oppnevner SIU og Norges forskningsråd et programstyre. Programstyret gis ansvaret for samordning av programmet og myndighet til å ta standpunkt til og beslutte hvilke forslag som innenfor bevilgningsrammen skal få bevilgning. Programstyret er ansvarlig overfor og rapporterer til SIU og Norges forskningsråd. Programstyret har åtte medlemmer, hvorav tre faste og en vara oppnevnes av Norges forskningsråd og tre faste og en vara av SIU. Senter for internasjonalisering av høyere utdanning oppnevner representanter for universitetsog høyskolesektoren, mens Norges forskningsråd skal sikre at instituttsektoren er representert. Vervet som leder og nestleder alternerer årlig. Annethvert kalenderår ledes programstyret av en leder valgt av Norges forskningsråd og en nestleder valgt av SIU. I de mellomliggende år ledes programstyret av en leder valgt av SIU og en nestleder valgt av Norges forskningsråd. Leder og nestleder velges blant programstyrets medlemmer. Ved stemmelikhet er leders stemme utslagsgivende. Utenriksdepartementet og Kunnskapsdepartementet har observatører i styret. Dette skal sikre at Programmet orienteres om relevante prosesser og aktiviteter. Observatørene har talerett til Programstyret. 10. SIU og Norges forskningsråd deler sekretariatfunksjonen for Programstyret, jfr. vedlegg Programstyret skal for hvert år legge fram årsrapport og regnskap som forelegges SIU og Norges forskningsråd og deretter sendes Utenriksdepartementet før 1. juni påfølgende år. Avtalens parter skal møtes innen utgangen av hvert år for å drøfte de samlede budsjetter for kommende år. Budsjettene skal inneholde kostnadsoverslag og tidsramme for de enkelte nye tiltak. Før Programstyret fordeler kommende års bevilgning, skal det foreligge et tildelingsbrev fra Utenriksdepartementet som fastsetter den økonomiske ramme for det aktuelle år. Før Programstyret fordeler kommende års bevilgning, skal programmets planer presenteres for Utenriksdepartementet i et eget møte. I den forbindelse kan policy-spørsmål og andre sentrale forhold av relevans for samarbeidet også tas opp. Der det er overlapping med annet relevant samarbeid med Russland, vil møtet diskutere mulig fordeling av finansiering. Kunnskapsdepartementet deltar på møtet og har ansvaret for å gi til kjenne og ta opp til diskusjon departementets synspunkter på de utdannings- og forskningspolitiske sider ved programpakken. Innkalling, saksliste og nødvendig dokumentasjon skal sendes UD og KD senest 14 dager før møtet.

5 side 5 av I vedlegg 1 til denne avtalen er gjennomføringen av det avtalte program nærmere beskrevet. PROSJEKTKOSTNADER OG OVERFØRING AV MIDLER 13. SIU og Norges forskningsråd er regnskapsførende enheter for programmet i tråd med den prosjektportefølje som institusjonene har forvaltningsansvar for. Utenriksdepartementet har, etter at tildelingsbrev er oversendt, ansvaret for overføring av midler til SIU og Norges forskningsråd for løpende prosjekter ved årets begynnelse. Det administrative budsjettet fordeles likt mellom de to institusjonene. 14. De norske institusjonene som prosjektene sorterer under, er ansvarlige for prosjektenes faglige og administrative gjennomføring i henhold til avtale som inngås med SIU eller Norges forskningsråd. Prosjektenes kostnadsberegninger og satser går fram av kontrakter og veiledning. IKRAFTTREDELSE, ENDRINGER, OPPHØR 15. Avtalen trer i kraft ved undertegning og skal, under forutsetning av at Stortinget fortsatt bevilger midler til prosjektsamarbeid med Russland, gjelde fram til Hver av partene kan ta initiativ til endring av innholdet i denne avtalen og vedlegget. Dersom partene blir enige om slike endringer skal dette bekreftes ved at det undertegnes et tillegg til avtalen. 17. Avtalen kan i perioden sies opp av hver av partene med 1 års skriftlig varsel. Denne avtalen er utferdiget i tre eksemplarer, ett til Utenriksdepartementet, ett til SIU og ett til Norges forskningsråd. Kunnskapsdepartementet (KD) får kopi av avtalen. Oslo, 2007 For Det kongelige norske Utenriksdepartement For Senter for internasjonalisering av høyere utdanning For Norges forskningsråd

6 Vedlegg side 1 av 2 Vedlegg 1 GJENNOMFØRING AV AVTALEN SENTER FOR INTERNASJONALISERING AV HØYERE UTDANNING (SIU), NORGES FORSKNINGSRÅD OG PROGRAMSTYRET SIU og Norges forskningsråd deler sekretariatfunksjonene overfor programstyret og samarbeider om felles tiltak under programmet. Det skal lyses ut midler til samarbeid med Russland innen forskning og høyere utdanning. Søknader om utdanningssamarbeid opp til og med ph.d. nivå skal rettes til SIU, mens søknader om forskningssamarbeid skal rettes til Norges forskningsråd. Prosjekter som integrerer utdanning og forskning vil bli gitt prioritet. Slike søknader skal rettes til den institusjon som representerer hovedtyngden av de omsøkte aktiviteter. Saksbehandling og framlegg for Programstyret skal gjennomføres av Norges forskningsråd og SIU på de respektive områdene. Arbeidet med oppfølging av prosjektene deles tilsvarende. Programstyret velger ut prosjekter etter en helhetlig vurdering med bakgrunn i målene som er gitt for programmet. Ved tildelingen av støtte til langsiktige prosjekter ved programmets oppstart, bør midlene ikke bindes fast utover det første tildelingsåret. En videreføring i påfølgende år er avhengig av at prosjektets framdrift er i samsvar med plan. Hvis så ikke er tilfelle, kan midlene omdisponeres til andre tiltak. SIU og Norges forskningsråd vil i samarbeid med institusjonene produsere ajourførte oversikter over løpende aktiviteter i Russland, og holde institusjonene og prosjektene informert om nye tildelinger. Programstyret vil påse at mulig synergieffekt oppnås. SIU og Norges Forskningsråd skal gjøre de aktuelle norske institusjoner for høyere utdanning og forskning kjent med programmet, dets frister og prosedyrer. Programstyret skal sikre den nødvendige deltakelse fra norske institusjoners side og den faglige kvalitet i samarbeidet mellom institusjoner/organisasjoner/bedrifter i Norge og Russland. SØKERE, SØKNADER, SØKNADSFRISTER, KONTRAKTER OG RAPPORTERING Søknader under Avtalen blir vurdert ut fra deres relevans i forhold til de sentrale målsettinger for samarbeid med de prioriterte områder overfor Russland. Utenriksdepartementet vil orientere Programstyret om tildelinger av relevans for utdanningsog forskningssamarbeid. Det vil også bli lagt vekt på om en i søknader om prosjektstøtte kan vise til delfinansiering fra andre finansieringskilder. Søkere til programmet skal være norske høyere utdannings- og forskningsinstitusjoner i samarbeid med tilsvarende i Russland. Kontrakt inngås mellom norsk institusjon og

7 Vedlegg side 2 av 2 henholdsvis Norges Forskningsråd eller SIU. De samarbeidende institusjonene rapporterer i fellesskap til Programstyret. Søknadene skal skrives på godkjent søknadsskjema og må skrives på engelsk. For å sikre bekreftelse på tilstrekkelig involvering av russisk institusjon skal søknader signeres av norsk og russiske institusjon. Det skal som hovedregel vedlegges samarbeidsavtale med den russiske institusjonen. Programmet har faste søknadsfrister som vil bli gjort kjent for forsknings- og utdanningsmiljøene. Rapportering Prosjektansvarlig vil rapportere til den de har skrevet kontrakt med. Det rapporteres på offisielle rapportskjemaer innenfor de frister som SIU og Norges forskningsråd opererer med. Overføring av midler fra et kalenderår til et annet godkjennes ikke uten gjennom forslag til reviderte budsjetter som må godkjennes av SIU og Norges forskningsråd. Årsrapporten/sluttrapporten inneholder en regnskapsrapport, en resultatrapport, en fremdriftsrapport og evt. revidert budsjett for inneværende år. SIU og Norges forskningsråd har muligheten til å godkjenne budsjettrevisjonene innenfor prosjektenes allokerte rammer. Prosjekt som oversitter rapporteringsfristen kan ikke påregne ytterligere finansiering. Regnskapene for prosjektene skal revideres av stedlig revisjon ved den enkelte institusjon som en del av institusjonenes regnskap. Regnskapsrapporten skal attesteres av ansvarlig økonomienhet ved institusjonen.