BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Områderegulering for BØNSDALEN I EIDSVOLL KOMMUNE, Planområdet er ca 200 dekar og er lokalisert like sør for Bøn og Nygård, ca 2 km øst for Eidsvoll verk stasjon og Råholt og drøyt 9 km sørvest for Eidsvoll sentrum. Andelva går gjennom og deler området i to. Planavgrensing Hensikten med planen er å rydde opp i eksisterende forhold og sikre mulighet for å videreutvike dagens næringsområde. Samtidig er det viktig at det bevaringsverdige miljøet hensyntas, og at fredningen av fuglelivet i Andelva samt andre naturforhold knyttet til Andelva videreføres og sikres. METODE Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk risiko. Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Side 1 av 5
Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Konsekvens Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite Sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell nedenfor. Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Ja 1 3 Det er bratte skråninger innenfor planområdet, men det er lite sannsynlig at ras vil skje. Se rapport 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom Ja 3 1 Arealer langs Andelva er flomutsatt, men det tillates ikke ny bebyggelse innenfor disse områdene 5. Tidevannsflom 6. Radongass Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk Ja 1 2 Bestemmelse innarbeidet 11. Verneområder Ja 1 2 Bestemmelse innarbeidet 12. Vassdragsområder Ja 1 2 Bestemmelse innarbeidet 13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø Ja 1 2 Bestemmelse innarbeidet Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Ja 1 3 Brua over Andelva er i dårlig forfatning 16. Havn, kaianlegg Side 2 av 5
Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Ja 1 1 Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy; industri Ja 3 1 Støy fra næring/industri 29. Støv og støy; trafikk 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje (em stråling) 34. Risikofylt industri mm Ja 2 2 Driften må følge gjeldende 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Ja 1 2 Driften må følge gjeldende 38. Støy og støv fra trafikk 39. Støy og støv fra andre kilder Ja 1 1 Støy fra næring/industri 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Ja 1 3 Driften må følge gjeldende Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler 45. Ulykke med gående/syklende 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål - er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? Ja 1 3 Anleggsarbeidet må følge sikkerhetsforskrifter Side 3 av 5
Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 49. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup, etc) Ja 1 3 Bratt ned mot Andelva på noen strekninger, men dette er delvis gjerdet og/eller skiltet 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc Ja 1 3 Forbedring av sikring ved utløp av turbinrør i Andelva 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring OPPSUMMERING Konsekvens 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 4,28 2. Mindre sannsynlig 34 1. Lite Sannsynlig 25,39 10, 11, 12, 14, 37 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 1, 15, 41, 46,50, 51 Analysen viser at det er få forhold som kan medføre nevneverdig risiko. De punktene hvor det er vist at det kan være forhold som gir risikofare er kommentert nedenfor: Pkt. 1. Deler av planområdet består av bratte skråninger, men det anses som lite sannsynlig at deler av dette området raser ut. Hvis det skulle skje kan konsekvensene imidlertid være alvorlige. Se for øvrig egen rapport. Pkt. 4. Det er sannsynlig at vannstanden i Andelva tidvis stiger. Dette vil imidlertid bare berøre nedre del av planområdet som i hovedsak er naturområde, men på mindre deler er det eksisterende bebyggelse. Det er regulert faresone for flom på det aktuelle arealet, og det tillates ikke ny bebyggelse innenfor flomsona, så konsekvensene anses som ubetydelige. Pkt. 10 og 11. Fuglelivet langs Andelva er fredet etter naturvernloven, og deler av planområdet ligger innenfor verneområdet. Det aktuelle arealet er regulert til naturområde med hensynssone; Naturområde. Det er tatt inn bestemmelser at det ikke er tillatt med tiltak som er i strid med vernebestemmelsene etter naturvernloven, som å skade eller forstyrre fuglelivet eller tiltak som innebærer ødeleggelse av reir eller egg. Det synes lite sannsynlig at verneområdet ink. sårbar fauna (fugl) vil være utsatt for risiko, og konekvensene ved evt. skade anses som mindre alvorlig. Pkt. 12. Planområdet grenser inntil Andelva, men da de nærmeste områdene reguleres til naturområde med tilhørende vernebestemmelser synes det lite sannsynlig at vassdraget vil være utsatt for risiko, og konekvensene ved evt. skade anses som mindre alvorlig. Side 4 av 5
Pkt. 14. Det er flere gamle og SEFRAK-registrerte bygg/objekter innenfor området, og deler av det gamle bygningsmiljøet anses som bevaringsverdig. Det er derfor lagt hensynssone for bevaring av bygningsmiljø KIL1 og KIL2 med tilhørende bestemmelser. Pkt. 15. Den gamle brua over Andelva er en del av den kommunale vegen Bønsdalsvegen. Eidsvoll kommune har fått laget en tilstandsrapport for brua, og konklusjonen er at den er i noe dårlig forfatning. Det er derfor satt restriksjoner på akseltrykk. Eidsvoll kommune har ansvar for å sikre og utbedre brua tilstrekkelig. Vi har fått opplyst at oppgradering av brua er nært forestående. Pkt. 25. Andelva og dens randsone har potensial, men benyttes i liten grad til friluftsformål. Selv om det nå legges til rette for utvikling av industriområdet er det i planen og bestemmelsene sikret at Andelva og dens randsone fortsatt kan benyttes til friluftsliv. Pkt. 28. Selve planområdet er utsatt fra støy fra noe av dagens næringsdrift, men da det skal benyttes til/videreutvikles som nærings-/industriområde anses konsekvensene som ubetydelige. Pkt. 37. Maskiner/kjøretøy som skal benyttes innenfor industriområdet kan medføre akutt forurensning. Hvis vanlige forholdsregler tas, og gjeldende lover og forskrifter for næringsvirksomheten følges vil det være lite sannsynlighet for at dette vil skje, og konsekvensene anses som mindre alvorlige. Pkt. 39. Boligbebyggelsen som grenser inntil planområdet ligger med en slik avstand at det antas at det er lite sannsynlig at den blir utsatt for støy fra industrivirksomheten som overstiger gjeldende grenseverdier, og konsekvensene betegnes derfor som ubetydelige. Pkt. 41 og 46. Ulykker i forbindelse med selve driften kan oppstå, også ved anleggsgjennomføringen ved utvidelse/utvikling i området. Dette kan medføre alvorlige konsekvenser, men sannsynligheten er liten forutsatt at gjeldende lover, regler og forskrifter overholdes. Det er også viktig at området sikres og gjerdes inn på forsvarlig måte, slik at uvedkomne ikke kommer inn på området. Pkt. 50. Skråningene ned mot Andelva er stedvis temmelig bratte, og skulle noen falle utfor kan de gi alvorlige konsekvenser. Det anses imidlertid som lite sannsynlig at dette skal skje bl.a. da det er gjerde og/eller skilting der det er brattest. Pkt. 51. Utløp av turbinrør i Andelva er delvis sikret med gjerde på topp av skråning. Sannsynligheten for at det kan oppstå fare/uønskede hendelser betraktes som liten, men konsekvensen av en hendelse om dette skulle skje kan være alvorlig. Sikringen bør derfor trolig forbedres ved selve utløpet. Ragnhild Storstein Sjåtil & Fornæss AS, Gardermoen, 06.09.13 Side 5 av 5