VESTNES KOMMUNE Eldrerådet Innkalling til møte i Eldrerådet Møtestad: Dato: Formannskapssalen, Rådhuset, 04.11.2015 Kl.13:15 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli innkalla, - jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte. Saksdokumenta ligg frå i dag til gjennomsyn i servicekontoret, biblioteket og på heimesidene til kommunen. Dersom du ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall må du snarast melde frå til politisk sekretariat på e-post ellen.forland@vestnes.kommune.no,tlf.: 71 18 40 08 eller til servicekontoret på e-post servicekontoret@vestnes.kommune.no, tlf.: 71 18 40 05. Ev. spørsmål til saksutgreiinga kan rettast til administrasjonssjefen før møtet enten på e-post: tone.roaldsnes@vestnes.kommune.no, eller tlf. 909 84 000. ordførar Side1
Legg opp møtet slik at deltakarane kan drøfte korleis ein vil organisere arbeidet i rådet. Informasjon frå administrasjonen. Referatsaker: RS 1/2015 Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd [eldrerådslova] RS 2/2015 Fylkeseldrerådet - møteprotokoll frå møte 09.09.2015 Saksliste Saksnr Innhald Lukka PA 7/2015 Godkjenning av innkalling og saksliste PA 8/2015 Val av leiar og nestleiar til eldrerådet 2015-2019 Side2
PA7/2015Godkjenningavinnkallingogsaksliste Side3
Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd [eldrerådslova] - Lovdata Side 1 av 3 Dato 1.11;7p. OVDATA Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd [eldrerådsiova]. Departement LOV-1991-11-08-76 Arbeids- og sosialdepartementet Sist endret LOV-2007-06-15-21, LOV-2005-06-17-58 fra 10.09.2007 Publisert I 1991 hefte 20 Ikrafttredelse 01.01.1992 Endrer Kunngjort Korttittet Eldreradslova Kapitteloversikt: Kapittel I. Kommunale eldreråd ( 1-4 a) Kapittel II. Fylkeskommunale eldreråd ( 5-8 a) Kapittel III. Ikraftsetjing ( 9) Sjå lov 17 juni 2005 nr. 58, Kapittel I. Kommunale eldreråd (Skiping av kommunale eldreråd) kvar kommune skal det vere eit eldreråd som skal veljast av kommunestyret for valperioden. Departementet kan gjere unnatak frå regelen i første leden når kommunen vil ha eldreråd for geografisk avgrensa område innan kommunen. I kommunar der oppgåvene som gjeld eldre er overført til kommunedelsutval, skal det vere eldreråd i alle kommunedelar. For slike eldreråd ivaretek kommunedelsutvala dei rettar og plikter som etter denne lov er lagt til kommunestyret. Eldreråd for geografisk avgrensa område skal ha same arbeidsområde som omhandla i 3. I slike høve skal det og veljast eit sentralt eldreråd. 0 Endra med lov 15 juni 2007 nr. 21. (Val og samansetjing av kommunale eldreråd) Kommunestyret avgjer kor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglane om høvetalsval i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjeld ikkje ved val av eldreråd. Pensjonistforeiningar har rett til å koma med framlegg om medlemmer til eldrerådet. Fleirtalet av rådsmedlemmene skal vere alderspensjonistar i kommunen. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane. 0 Endra med lov 11 jum 1993 nr. 85, (Oppgåvene for kommunale eldreråd) https://lovdata.no/dokument/nl/lov/1991-11-08-76?q=eldrerådslova 28.10.2015 Side4
Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd [eldrerådslova] - Lovdata Side 2 av 3 Eldrerådet er eit rådgjevande organ for kommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før kommunestyret handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i kommunen. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei kommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka. 0 Endra med lov 15 juni 2007 nr. 21. (Andre føresegner for kommunale eldreråd) Kommunen skal skipa høveleg sekretariathj elp for rådet. Eldrerådet har rett til å uttale seg før kommunestyret skipar sekretariat, vedtek budsjett for rådet, og gjev utfyllande reglar for saksførehavinga i rådet. Reglane i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner gjeld tilsvarande for verksemda i eldrerådet så langt ikkje anna går fram av denne lova. Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggjast fram for kommunestyret. 0 Endra med lov 15 juni 2007 nr. 21. 4 a. (Skiping av felles råd med menneske med nedsett funksjonsevne) Kommunane kan vedta å opprette felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne. Kommunestyra vedtek mandatet for og samansetjinga av råda. Ved val av representantar for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne skal organisasjonane deira ha rett til å kome med framlegg. Leiaren og nestleiaren for rådet blir oppnemnde av kommunestyret. Elles gjeld reglane i denne lova og lov 17. juni 2005 nr. 58 om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. så langt dei høver. 0 Føyd til med lov 17 juni 2005 nr. 58, endra med lov 15 juni 2007 nr. 21 (ikr. 10 sep 2007, etter res. 4 mai 2007 nr. 470). Kapittel 11 Fylkeskommunale eldreråd (Skiping av fylkeskommunale eldreråd) I kvar fylkeskommune skal det vere eit eldreråd som skal veljast av fylkestinget for valperioden. (Val og samansetjing av fylkeskommunale eldreråd) Fylkestinget avgjer kor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglane om høvetalsval i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjeld ikkje ved val av eldreråd. Fylkespensjonistforeiningar har rett til å koma med framlegg om medlemmer til eldrerådet. Fleirtalet av rådsmedlemmene skal vera alderspensjonistar frå fylket. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane. 0 Endra med lov 11 jurn 1993 nr. 85. (Oppgåvene for fylkeskommunale eldreråd) https://lovdata.no/dokument/nl/lov/1991-11-08-76?q=eldrerådslova 28.10.2015 Side5
Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd [eldrerådslova] - Lovdata Side 3 av 3 Eldrerådet er eit rådgjevande organ for fylkeskommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før fylkestinget handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i fylket. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei fylkeskommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka. (Andre føresegner for fylkeskommunale eldreråd) Fylket skal skipa høveleg sekretariathjelp for rådet. Eldrerådet har rett til å uttale seg før fylkestinget skipar sekretariat, vedtek budsjett for rådet, og gjev utfyllande reglar for saksførehavinga i rådet. Reglane i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner gjeld tilsvarande for verksemda i rådet så langt ikkje anna går fram av denne lova. Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggjast fram for fylkestinget. 0 Endra med lov 15 juni 2007 nr 21. 8 a. (Skiping av felles råd med menneske med nedsett funksjonsevne) Fylkeskommunane kan vedta å opprette felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne. Fylkestinga vedtek mandatet for og samansetjinga av råda. Ved val av representantar for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne skal organisasjonane deira ha rett til å kome med framlegg. Leiaren og nestleiaren for rådet blir oppnemnde av fylkestinga. Elles gjeld reglane i denne lova og lov av 17. juni 2005 nr. 58 om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. så langt dei høver. 0 Foyd til med lov 17 juni 2005 nr. 58, endra med lov 15 juni 2007 nr. 21 (ikr. 10 sep 2007, etter res. 4 mai 2007 nr. 470). Kapittel III. Ikraftsetjing (Ikraftsetjing) Denne lova tek til å gjelde frå 1. januar 1992. https://lovdata.no/dokument/nl/lov/1991-11-08-76?q=eldrerådslova 28.10.2015 Side6
Møteprotokoll Utval: Eldrerådet Møtestad: 103, Fylkeshuset i Molde Dato: 09.09.2015 Tid: 10:30 Protokoll nr: 3/15 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Torleiv Rogne Medlem UAVH Arve Hans Otterlei Medlem FRP Målfrid Mogstad Medlem Jakob Strand Medlem Aslaug Solberg Medlem Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Kristine Grøtta Medlem Johannes J. Vaag Medlem Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Norunn Heggebakk Steinnes Kristine Grøtta Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Paula Næss Skår Rådgivar Sekretariat: Namn Mia Smørdal Stilling Konsulent Side7
Eldrerådet sitt møte tok til kl. 10.30 på møterom 103 under leiing av Målfrid Mogstad. 2 Kristine Grøtta og Johannes Vaag hadde meldt forfall. Norunn Heggebakk Steinnes møtte som vararepresentant for Grøtta. Ingen vararepresentant kunne møte for Vaag. Orienteringar - Inger Holmeset frå fylkestannlegen i Møre og Romsdal orienterte om arbeidet med «Tenner for livet» - revidert samarbeidsavtale som skal kvalitetssikre samarbeidet mellom tannhelseteneste og pleie- og omsorgstenesta i kommunane. - Paula Næss Skår orienterte om arbeidet med samarbeidsavtale mellom Molde kommune og Pensjonistforbundet - «Eldre som ressurs». Møtet blei sett med 6 voterande. Innkallinga blei godkjent utan merknader. Til saklista: E-18/15 «Kor har det blitt av eldreomsorga i valkampen?» Saklista med endringar blei godkjent. Saksnr Innhald Uoff E 14/15 E 15/15 E 16/15 E 17/15 RS 22/15 RS 23/15 RS 24/15 RS 25/15 RS 26/15 RS 27/15 RS 28/15 RS 29/15 RS 30/15 RS 31/15 RS 32/15 Møteplan 2016 for eldrerådet Nasjonalt samarbeidsorgan for helsesektoren og utdanningssektoren - fylkeseldrerådas representasjon Uttale frå Sør-Trøndelag fylkeldreråd Forslag til endringar i TT-ordninga Budsjettoppfølging pr. august Trygghetsstandard på sykehjem Går den teknologiske fremtida i møte Ny kartlegging av demenstilbud i kommunene Folkehelsemeldingen: Mestring og muligheter Ny rapport: GPS-bruk øker livskvaliteten for demente Endring av aldersgrensen for bortfall av helsepersonells autorisasjon fra 75 til 80 år Konferansen "Vold mot eldre" Ny metode for avstandsoppfølging Utlysning: Stimuleringsmidler til utprøving av fattigdomstiltak på frivillighetsfeltet Planlegger nasjonal rammeavtale Godkjenning av protokoll Side8
E 18/15 Kor har det blitt av eldreomsorgen i valkampen? 3 Behandling i Eldrerådet - 09.09.2015 Målfrid Mogstad fremma følgjande forslag til uttale: «Fylkeseldrerådet konstaterer at eldreomsorg i svært liten grad har vore eit tema for dei politiske partia i valkampen. Forståeleg nok har den store flyktningekrisa fått stor plass i media. Resten av merksemda til politikarane i kommunane har for det meste gått til den varsla kommunesamanslåinga. Framfor forrige val var eldreomsorg eit stort tema, og mange lova mykje. I dei fire åra som har gått, må ein leite godt for å finne kommunepolitikarar som har ytra seg i intervju eller innlegg i media om saker som gjeld eldre, sjølv når det har vore avdekka store svikt i enkelte kommunar. Det gjeld mangel på sjukeheimsplassar til heimebuande sjuke og til ferdigbehandla pasientar, og manglar i heimehjelptenesta. Vi veit at i dei fleste kommunar i fylket er det mangel på fagfolk i eldreomsorga. Kommunane manglar nok sjukepleiarar, hjelpepleiarar, legar og fysioterapeutar. Når politikarane har uttala seg om manglar i eldreomsorga, viser dei oftast til den elendige kommuneøkonomien. Vi har svært handlingskraftige politikarar her i fylket på mange felt. Spesielt kanskje når det gjeld å realisere store samferdselsprosjekt. Politikarane er flinke til å argumentere for behovet for gode vegar, bruer og tunnelar. Vi saknar eit liknande engasjement når det gjeld behovet for tiltak i eldreomsorga. For fire år sidan var som sagt eldreomsorg eit stort tema, og mange politikarar lova mykje. Vi har sakna engasjementet og entusiasmen frå desse i denne valperioden. Det er ikkje nok berre å klage på kommuneøkonomien. Eldreomsorga må prioriterast høgare både sentralt og lokalt. Fylkeseldrerådet set no sin lit til dei politikarane som blir valt inn og skal styre kommunane dei neste fire åra. Vi har frå erfaring mest tru på at dei eldste og dei yngste kandidatane vil sette eldreomsorg høgt på kartet i dei nye kommunestyra.» Eldrerådet diskuterte seg fram til følgjande endringar i uttalen: - Setninga «Framfor forrige val var eldreomsorg eit stort tema, og mange lova mykje.» blir flytta fram foran setninga «Forståeleg nok har den store flyktningekrisa fått stor plass i media.» - «Vi har svært handlingskraftige politikarar her i fylket på mange felt.» blir endra til «Vi har svært handlingskraftige politikarar i kommunane på mange felt.» - Setninga «Spesielt kanskje når det gjeld å realisere store samferdselsprosjekt.» blir teke ut. - Overskrifta blir «Kor har det blitt av eldreomsorga i valkampen?» Uttalen blir sendt til avisene og eldreråda i kommunane i Møre og Romsdal Kor har det blitt av eldreomsorga i valkampen? Fylkeseldrerådet konstaterer at eldreomsorg i svært liten grad har vore eit tema for dei politiske partia i valkampen. Framfor forrige val var eldreomsorg eit stort tema, og mange lova mykje. Forståeleg nok har den store flyktningekrisa fått stor plass i media. Resten av merksemda til politikarane i kommunane har for det meste gått til den varsla kommunesamanslåinga. I dei fire åra som har gått, må ein leite godt for å finne kommunepolitikarar som har ytra seg i intervju eller innlegg i media om saker som gjeld eldre, sjølv når det har vore avdekka store svikt i enkelte kommunar. Det gjeld mangel på sjukeheimsplassar til heimebuande sjuke og til ferdigbehandla pasientar, og manglar i heimehjelptenesta. Vi veit at i dei fleste kommunar i fylket er det mangel Side9
4 på fagfolk i eldreomsorga. Kommunane manglar nok sjukepleiarar, hjelpepleiarar, legar og fysioterapeutar. Når politikarane har uttala seg om manglar i eldreomsorga, viser dei oftast til den elendige kommuneøkonomien. Vi har svært handlingskraftige politikarar i kommunane på mange felt. Politikarane er flinke til å argumentere for behovet for gode vegar, bruer og tunnelar. Vi saknar eit liknande engasjement når det gjeld behovet for tiltak i eldreomsorga. For fire år sidan var som sagt eldreomsorg eit stort tema, og mange politikarar lova mykje. Vi har sakna engasjementet og entusiasmen frå desse i denne valperioden. Det er ikkje nok berre å klage på kommuneøkonomien. Eldreomsorga må prioriterast høgare både sentralt og lokalt. Fylkeseldrerådet set no sin lit til dei politikarane som blir valt inn og skal styre kommunane dei neste fire åra. Vi har frå erfaring mest tru på at dei eldste og dei yngste kandidatane vil sette eldreomsorg høgt på kartet i dei nye kommunestyra. E 14/15 Møteplan 2016 for eldrerådet Forslag til vedtak: Møteplan for 2016 for eldrerådet blir fastsett slik: Onsdag 9. mars Onsdag 11. mai Onsdag 14. september Onsdag 9. november. Møteplan for 2016 for eldrerådet blir fastsett slik: Onsdag 9. mars Onsdag 11. mai Onsdag 14. september Onsdag 9. november. E 15/15 Nasjonalt samarbeidsorgan for helsesektoren og utdanningssektoren - fylkeseldrerådas representasjon Forslag til vedtak: Fylkeseldrerådet tek informasjonen om oppretting av nasjonalt samarbeidsorgan for helsesektoren og utdanningssektoren (NSHU) til orientering. Fylkeseldrerådet tek informasjonen om oppretting av nasjonalt samarbeidsorgan for helsesektoren og utdanningssektoren (NSHU) til orientering. E 16/15 Uttale frå Sør-Trøndelag fylkeldreråd Forslag til vedtak: Fylkeseldrerådet støttar følgjande uttale frå Sør-Trøndelag fylkeselderåd: «Eldrerådet i Sør-Trøndelag vil kommentere at en reagerer negativt på et forsøk på å fremme uttalelser ved siste landsmøte ble avvist. Derfor hvis en eller flere representanter i landskonferansen for eldreråd ønsker å fremme en eller flere politiske uttalelser, skal ikke arrangøren nekte dette, men legge til rette for det.» Fylkeseldrerådet støttar følgjande uttale frå Sør-Trøndelag fylkeselderåd: «Eldrerådet i Sør-Trøndelag vil kommentere at en reagerer negativt på et forsøk på å fremme uttalelser ved siste landsmøte ble avvist. Side10
Derfor hvis en eller flere representanter i landskonferansen for eldreråd ønsker å fremme en eller flere politiske uttalelser, skal ikke arrangøren nekte dette, men legge til rette for det.» 5 E 17/15 Forslag til endringar i TT-ordninga Forslag til vedtak: Fylkeseldrerådet sluttar seg til følgjande uttale frå arbeidsutvalet i fylkeseldrerådet i høve endringar av 3 tema i retningslinene for TT-ordninga i Møre og Romsdal: «Fylkeseldrerådet er svært tilfreds med at det blir gjort endringar i reglementet for TT-ordninga i høve aldersdeling og sjukeheim. Denne problemstillinga har fylkeseldrerådet gitt uttale på i fleire år ved økonomiplan/budsjettbehandlinga og gitt uttrykk for at gjeldande ordning har vore diskriminerande. Fylkeseldrerådet støttar forslag til endringar fullt ut." Behandling i Eldrerådet - 09.09.2015 Paula Næss Skår orienterte kort om saka. Fylkeseldrerådet sluttar seg til følgjande uttale frå arbeidsutvalet i fylkeseldrerådet i høve endringar av 3 tema i retningslinene for TT-ordninga i Møre og Romsdal: «Fylkeseldrerådet er svært tilfreds med at det blir gjort endringar i reglementet for TT-ordninga i høve aldersdeling og sjukeheim. Denne problemstillinga har fylkeseldrerådet gitt uttale på i fleire år ved økonomiplan/budsjettbehandlinga og gitt uttrykk for at gjeldande ordning har vore diskriminerande. Fylkeseldrerådet støttar forslag til endringar fullt ut." RS 22/15 Budsjettoppfølging pr. august RS 23/15 Trygghetsstandard på sykehjem RS 24/15 Går den teknologiske fremtida i møte RS 25/15 Ny kartlegging av demenstilbud i kommunene RS 26/15 Folkehelsemeldingen: Mestring og muligheter Side11
RS 27/15 Ny rapport: GPS-bruk øker livskvaliteten for demente 6 RS 28/15 Endring av aldersgrensen for bortfall av helsepersonells autorisasjon fra 75 til 80 år RS 29/15 Konferansen "Vold mot eldre" RS 30/15 Ny metode for avstandsoppfølging RS 31/15 Utlysning: Stimuleringsmidler til utprøving av fattigdomstiltak på frivillighetsfeltet RS 32/15 Planlegger nasjonal rammeavtale Godkjenning av protokoll Eldrerådet gjekk gjennom protokollen i møte og den blei samrøystes vedteke. Møtet slutt kl 14.05. Side12
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 2015/685 Saksbehandlar: Ellen Eiknes Forland Dato: 28.10.2015 Val av leiar og nestleiar til eldrerådet 2015-2019 Utval Møtedato Utvalssak Eldrerådet 04.11.2015 8/2015 Administrasjonssjefen si innstilling Saka blir lagt fram utan innstilling SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Eldrerådet skal eldrerådet sjølv konstituere seg med leiar og nestleiar, sjå 2 i Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd (eldrerådslova) 2. (Val og samansetjing av kommunale eldreråd) Kommunestyret avgjer kor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglane om høvetalsval i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjeld ikkje ved val av eldreråd. Pensjonistforeiningar har rett til å koma med framlegg om medlemmer til eldrerådet. Fleirtalet av rådsmedlemmene skal vere alderspensjonistar i kommunen. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane. Særutskrift til: Side13