TYSVÆR KOMMUNE RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE Dato: 18.02.2013 Vår ref: 4454/2013 2011/69 Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: Frakkagjerd barnehage Hamrane 5563 FØRRESFJORDEN RAPPORT ETTER TILSYN MED FRAKKAGJERD BARNEHAGE 29.01.2013 1. Tema for tilsyn: Frakkagjerd barnehage drives etter barnehagelovens regler. Det er gjennomført tilsyn med Frakkagjerd barnehage med temaet barnehagen som en pedagogisk virksomhet som blir drevet i samsvar med barnehageloven m/forskrifter. Tilsynet har fokus på følgende paragrafer i barnehageloven. 2 Barnehagens innhold 3 Barns medvirkning. Beskriv barnehagens system for å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt vekt på kap. 4 i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Planlegging, dokumentasjon og vurdering. I tillegg har Tysvær kommune bedt om å få tilsendt følgende dokumentasjon: Pedagogisk årsplan Barn og bemanning pr. 01.01.2013 Oversikt og saksliste/referat fra møte barnehagen sitt samarbeidsutvalg. Utfylling av dokument i forhold til tilsyn. 1.1 Formålet med tilsynet Sikre at Frakkagjerd barnehage følger opp barnehagelovens krav. Barnehageloven med forskrifter formidler samfunnets krav og forventninger til verdigrunnlag, rammevilkår, arbeidsmåter og innhold i barnehagen. Ved tilsyn sikrer en at Tysvær kommune som barnehagemyndighet får innsyn i hva som skjer i barnehagen. Tilsynet inngår som en del av tilsynsplanen som Tysvær kommune som barnehagemyndighet og er hjemlet i barnehageloven 16. Tilsynsplanen er godkjent av Oppvekst- og kulturutvalet i Tysvær kommune. Postadresse: Postboks 93 5575 Aksdal Org.nr.: 964 979 812 Telefon sentralbord 52 75 70 00 Telefon avdeling: 52 75 80 00 Telefaks 52 75 70 01 Telefaks avd 52 75 80 01 E-mail-adresse: post@tysver.kommune.no
Gjennom denne kontrollen skal en avdekke eventuell lovstridig praksis. Pålegg om endring skal føre til endring av praksis. Overordnet formål med er 2,3 og 4 i barnehageloven. Tysvær kommune som tilsynsmyndighet har utarbeidet spørsmål til hver paragraf som blir benyttet under tilsyn i alle barnehagene. Vi presiserer at tilsynsrapporten ikke gir ei fullverdig vurdering av barnehagen som en pedagogisk virksomhet. Rapporten omhandler bare resultat fra tilsynet som er gjennomført og gjelder bare paragrafene som tilsynet omfatter. 2. Gjennomføring av tilsynet Tilsynet er gjennomført ved å hente inn informasjon og vurdere dokumentasjon, og gjennom intervju med personer i ansvarskjeden. 05.12.2012: Melding om tilsyn sendt barnehagen med krav om innsending av dokumentasjon innen 11.01.2013 21.01.2013: Mottak av dokumentasjon 29.01.2013: Gjennomføring av tilsynet Til behandling i kommunen jan. /feb. Dokumentunderlag for gjennomføring av kommunens tilsyn 1. Barnehageloven 2. Pedagogisk årsplan for Frakkagjerd barnehage 3. Oversikt over møter med sakslister til barnehagens samarbeidsutvalg 4. Oversikt over barn og bemanning pr. 01.01.2013 5. Tilsynsskjema Oversikt over personer som var direkte involvert i tilsynet fra Espira Garhaug barnehage AS Navn Stilling Intervju Oppsummering Hilde Gunn Kvamen Styrer Ja Ja Veronika Espetvedt Pedagogisk leder Ja Ja Irene kallekodt Losnegård Assistent (vikar) Ja Ja 3. Kontrollområder for tilsynet 3.1 Barnehagens innhold. 2 Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samisk barns språk og kultur. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesse. Barnehagen har en god hverdagspraksis. Barnehagens verdigrunnlag var noe uklart dette må arbeides mer med og gjøres kjent i organisasjonen.
Barnehagen manglet plan for arbeidet med pedagogisk årsplan. De ansatte må involveres mer i forarbeidet til planen. Tilsynsnemnda savnet også omtale av kommunale prosjekter som barnehagen er en del av som Hauglandsløftet og felles progresjonsplaner. Barnehagen savnet system for hvordan en skal implementere felles planer/prosjekter, Barnehageplan for Tysvær kommuner (ink. Progresjonsplaner) og Haugalandsløftet Barnehage manglet system på hvordan de bruker lek som metode og de voksnes rolle i leken. Barnehagen ønsker å gi barna godt språklig miljø. De bruker språket bevisst i tilrettelagte aktiviteter og ved bruk av snakkepakken. Frakkagjerd barnehage sitt arbeid med barnehagens innhold er ikke i strid med loven. 3.2 Barns medvirkning med fokus på å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 3 Barn rett til medvirkning Barn i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Barnehagen dokumenterer mye aktiviteter med barna, men det er de voksne som dokumenterer. Barnehagen mangler system for hvordan de skal sikre at barn får delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering. Frakkagjerd barnehage sin oppfølging av barns rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er ikke i tråd med barnehageloven. 3.3. Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt fokus på planlegging, dokumentasjon og vurdering. Hvordan arbeider barnehagen med å sikre at foresatte deltar i planlegging/dokumentasjon og vurdering av barnehagens innhhold? Det er barnehagen som arbeider med pedagogisk årsplan som blir behandlet i samarbeidsutvalget i barnehagen. Barnehagen har brukerundersøkelser. Foresatte deltar i utarbeidelse av handlingsplan. Frakkagjerd barnehage sin oppfølging av foresatte rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i samsvar med barnehageloven. 3.4 Gjennomgang av dokumentasjon Ingen merknader til tilsynsskjema Pedagognorm. Oversikt over pedagoger i forhold til barnetall er ikkje tråd med barnehageloven da det kan virke som om de har barnehagen har prosentvise stillinger for pedagoger. Tilsynsnemnda viser til presisering av pedagognormen som kunnskapsdepartementet har sendt ut.
Frakkagjerd barnehage bryter barnehageloven i forhold til 18 og forskrift om midlertidig eller varig dispensasjon og unntak frå utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. 4. Pålegg om retting Med hjemmel i barnehageloven 16 og som følgje av denne rapporten, gir tilsynsnemnda følgende pålegg: 4.1 Frakkagjerd barnehage må utarbeide et system og praksis som sikrer barns rett til å delta i planlegging og vurdering av barnehagens innhold. 4.2 Frakkagjerd barnehage må følge normen for pedagogisk bemanning. 5. Forslag til forbedringer Frakkagjerd barnehage bør utarbeide et system som sikrer foresattes rett til å delta i planlegging og vurdering av barnehagens innhold. Frakkagjerd barnehage bør arbeide med lekens innhold og hvordan de kan arbeide metodisk med den. Frakkagjerd barnehage må lage et system som sikrer god implementering av planarbeid og prosjekter. 6. Oppfølging av tilsynsresultatene Tiltak for å rette om lovbrudd skal settes i verk umiddelbart. Frakkagjerd barnehage skal gi skriftlig tilbakemelding om lovbruddet er rettet, og dokumentere at det er utarbeidet tiltak som er i samsvar med pålegget. Forslag til forbedringer blir etterspurt ved brevtilsyn i 2014. Frist for tiltakemelding vedr. oppretting er 01.08.2013. 7. Klagerett Aksdal 07.03.2013 Anne Lise Myrvoll Leder for tilsynsnemnda John - Fredrik Rognsvaag medlem tilsynsnemnda