MØTEPROTOKOLL Utval: Kommunestyret Møtestad: KST sal Hareid rådhus Dato: 26.05.2016 Møte tok til 18:00 Møte slutta 19:45 Kommunestyret var kalla inn i samsvar med kommunelova 32, pkt.2 og reglementet til Hareid kommune. Innkallinga og saklista har vore kunngjord med oppslag i rådhuset og med kunngjering i Vikebladet/Vestposten. Medlemane har vorte varsla skriftleg via e-post. Saksdokumenta har vore utlagde til ålment ettersyn på heimesida til Hareid kommune frå 18.5.2016. Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerar Stian Runne Brandal Medlem AP Ragnhild Nedrelid Medlem AP Torill Oda Ringstad Medlem AP Kristian Fuglseth Varaordførar FOHAR Kjetil Nesset Medlem FOHAR Ranja Dimmen Alme Medlem FOHAR Bernt Brandal Medlem FOHAR Marianne Overå Medlem FOHAR Truls Håbakk Medlem FRP Ingebjørn Grimstad Medlem FRP Jeanette Teigene Medlem FRP Oskar Jarle Grimstad Medlem FRP Ottar Røyset Medlem H Wenche J. Holstad Jøsok Medlem H Berte Holstad Engen Medlem H Ole Frank Bakken Medlem H Marit Øien Sæverud Medlem KRF Leidulv Hareide Medlem KRF Annika Brandal Medlem V Jenny Helen Korsnes Medlem V Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerar Anders Riise Ordførar H Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerar Gunnar Riise Anders Riise H Side 1 av 9
Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Anne-Karete Mork Utvalsekretær Bent Arild Grytten Rådmann Berit Aasen Kommunalsjef Varaordførar Kristian Fuglseth leia møtet 21 voterande Kommunestyret handsama PS 36/16 Kommunestyret handsama PS 37/16 Kommunestyret handsama RS 9/16 RS 15/16 Kommunestyret handsama PS 38/16 Kommunestyret handsama PS 39/16 SAKLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivsaksnr Politiske saker PS 36/16 Godkjenning av innkalling og saksliste PS 37/16 Godkjenning av protokoll førre møte Referat saker RS 9/16 Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd - bekymring for 2016/415 manglande informasjon og samarbeid i forkant av ny samhandlingsreform - rus og psykisk helse RS 10/16 Høyringsfråsegn frå Sunnmøre Regionråd IKS til Møre og 2016/415 Romsdal fylkeskommune om plangrunnlaget til Nasjonal transportplan 2018-2029 RS 11/16 Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd om Neonatal avdeling i 2016/415 Ålesund RS 12/16 Protokoll frå representantskapsmøte nr. 1-2016 i 2016/415 Sunnmøre Regionråd IKS RS 13/16 Protokoll frå Fylkesmøte i KS Møre og Romsdal 2016/329 RS 14/16 Møtebok frå ordinær generalforsamling i Tussa Kraft AS 2016/97 RS 15/16 16/273-9 Stortingsvalget og sametingsvalget 2017-2016/580 fastsetjing av valdag Politiske saker PS 38/16 Val av skjønnsmedlemmar for perioden 01.01.2017-31.12.2020 2016/31 Hareid, 18.5.2016 Anders Riise ordførar Anne-Karete Mork utvalsekretær Side 2 av 9
Gruppemøter måndag før kommunestyremøte: AP møterom I (hovudetasje) kl. 19:15 FRP formannskapsromet kl. 19:15 V møterom II (hovudetasje) kl. 19:30 H ordførarkontoret kl. 19:15 FL kommunestyresalen kl. 19:30 KRF matromet kl. 18:30 SV kan bruke foajeen kl. 19:15 Hovuddøra på rådhuset er opa frå kl. 19:00 til kl. 19:45 når det er gruppemøte. Side 3 av 9
POLITISKE SAKER PS 36/16 Godkjenning av innkalling og saksliste Kommunestyret si handsaming: Det var ingen merknad til innkalling. Det var fylgjande merknadar til saklista: Saker lagt på bordet: Melding om vedtak frå valstyret lagt på bordet. Retningsliner og rutiner for eigarskapskontroll og økonomiske engasjement. Interpellasjon frå Truls Håbakk. Val av settevaraordførar: Kristian Fuglseth FL, var ordførar då Anders Riise hadde meldt forfall. I det høvet vart det valt settevaraordførar. Ingebjørn Grimstad FRP, fremja forslag om Truls Håbakk som settevaraordførar. Det vart røysta over forslaget om settevaraordførar samrøystes vedteke. Annika Brandal V, seier at interpellasjonen vart seint sendt ut til medlemane i KST. Spørsmål stilt i møtet: Bernt Brandal FL, stiller spørsmål om oversendingsforslag til formannskapet i november 2015, vedkomande honorar til politikarar i ulike verv. Ranja Dimmen Alme FL, stiller spørsmål om sum som er prioritert til Hjørungavåg skule. Er investeringsbudsjettet godkjent, og kva skjer med summen. Kjetil Nesset FL, stiller to spørsmål: 1. Arbeidsmarknadstiltak i forslaget til revidert nasjonalbudsjett er Hareid tilgodesett me kr 2,1 mill. i omstillingsmidlar. Er det laga ein plan om kva dei skal brukast til? 2. Vi har lese om budsjettavvik for Hareid kommune hittil i 2016 i Vikebladet. Kan vi få ei utgreiing om dette? Marianne Overå FL, stiller spørsmål om det er mogleg å få til ei prioriteringsliste over vedtak i ulike tiltak og investeringar. Rådmannen svarar på spørsmåla frå medlemane. Annika Brandal V, ber om å få halde ei orientering vedkomande etablering av ungdomsråd i Hareid kommune: Det vert no etablert ungdomsråd i Hareid, 9 ungdomar vil vere med. Truls Håbakk FRP, hadde i rett tid sendt inn fylgjande interpellasjon: Hareid kommune har i dag eigardel i fleire selskap. Aksjeselskap heileigd av kommunen, interkommunale selskap eller aksjeselskap med kommunen som deleigar er dømer på desse. Totalt har vi eigarinteresser i 23 selskap (kjelde; Vest Kontroll, liste pr. februar 2016) Kvart år vert det framlagt protokollar og årsmeldingar frå desse selskapa. Dette er sjølvsagt god lesing for oss folkevalde, men gir lita moglegheit til å påverke korleis vi styrer selskapa. Det er for underteikna ikkje kjent at Hareid kommune har ein eigarskapsstrategi. Ein strategi som seier kva vi vil med dei ulike selskapa som vi har eigarinteresse i. Om det likevell skulle vises seg at vi har ein slik strategi, vil denne etter mitt syn vere utdatert. Den politiske styringa Side 4 av 9
av Hareid kommune vert endra kvart 4år. Då bør også ein eventuell eigarskapsstrategi oppdaterast. Kvar kan vi utøve eigarstyring: Hareid kommunestyre har innstilt og utpeika fleire representantar til styrer og representantskap i selskap der kommunen har eigarinteresse. Det er her viktig å kome med ei presisering på kven som er utpeika av Hareid kommune til styreverv, og kven som er vald til å representere kommunen i representantskap/generalforsamlingar. Ein styremedlem innstilt av kommunen, som vert innsett eller vald av representantskapet til styreplass, sit i dette vervet med personleg ansvar. Styremedlemmen skal legge politikaren til sides, og skal saman med resten av styret sjå til at selskapet vert drifta etter dei avtalar og strategiar som eigarane har utforma. Selskapets interesser må difor settast framfor partipolitikk og ideologi. Ein representant vald til å sete i representantskap eller generalforsamling er derimot utpeika av kommunen til å representere eigaren i selskapet. IKS og ASL-lova seier litt om kva juridiske rammer som fins for eigarstyringa. I tillegg seier Ot.prp nr. 53 (1997-1998), som er delar av forarbeidet til dagens IKS-lov, noko om korleis vi som kommune kan utøve eigarstyring i selskap med eigarinteresse. Sitat: «Deltakerne utøver sin myndighet i selskapet gjennom et representantskap, hvor hver deltaker skal ha minst en representant. Det kan instruere styret og omgjøre dets beslutninger. Behandling i representantskapet er obligatorisk for enkelte saker, bl.a. fastsettelse av regnskap, budsjett og økonomiplan. Det er videre representantskapet som velger styret. Inngåelse av selskapsavtalen og endringer i denne skal imidlertid treffes av det enkelte kommunestyre.» Spørsmål til ordføraren: Har Hareid kommune ein politisk godkjent eigarskapsstrategi? o Om ja; Når vart denne utarbeida og vedteken? o Om nei; Ser ordføraren fordelane Hareid kommune og dei enkelte representantane vil ha dersom kommunen utarbeidar ein eigarskapstrategi? Betre eigarstyring: For å betre den politiske eigarstyringa i Hareid kommune, tilrår underteikna at kommunestyret vedtek fyljande: Hareid kommunestyre vil i løpet av inneverande periode utarbeide ein plan for god eigarskapsstrategi som seier noko om kva kommunen skal eige, kvifor vi skal eige, og korleis vi ynskjer å utøve eigarskap i dei ulike selskapa. For å sikre god eigarstyring alt frå i dag, skal alle innkallingar til representantskapsmøter og generalforsamlingar leggast fram som referatsak for formannskapet før møtet finn stad. På denne måten kan formannskapet drøfte sakene, og aktivt halde seg underretta om kva som skjer i dei ulike selskapa. Ordførar Kristian Fuglseth svara på interpellasjonen, og syner til PS 48/08 «Retningsliner og rutinar for eigarskapskontroll og økonomiske engasjement» handsama i kommunestyret 26.6.2008: Vedtak frå PS 48/08: 1. Hareid kommune godkjenner forslag til «Retningsliner og rutinar for eigarskapskontroll og økonomiske engasjement». 2. Rådmannen vert beden om å legge fram eit forslag til kva som skal omfattast av eigarskapskontrollen i kommunestyremøte 18.9.2008. Side 5 av 9
Kristian Fuglset FL, fremja forslag om å realitetshandsame saka samrøystes vedteke. Røysting: Samrøystes Vedtak: Innkalling godkjent utan merknad. Sakliste godkjent med merknadar. PS 37/16 Godkjenning av protokoll førre møte Kommunestyret si handsaming: Det var ingen merknad til protokollen frå førre møte. Røysting: Samrøystes Vedtak: Protokollen frå førre møte vart godkjent utan merknad. Side 6 av 9
REFERAT SAKER RS 9/16 Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd - bekymring for manglande informasjon og samarbeid i forkant av ny samhandlingsreform - rus og psykisk helse RS 10/16 Høyringsfråsegn frå Sunnmøre Regionråd IKS til Møre og Romsdal fylkeskommune om plangrunnlaget til Nasjonal transportplan 2018-2029 RS 11/16 Fråsegn frå Sunnmøre Regionråd om Neonatal avdeling i Ålesund RS 12/16 Protokoll frå representantskapsmøte nr. 1-2016 i Sunnmøre Regionråd IKS RS 13/16 Protokoll frå Fylkesmøte i KS Møre og Romsdal RS 14/16 Møtebok frå ordinær generalforsamling i Tussa Kraft AS RS 15/16 16/273-9 Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 - fastsetjing av valdag RS 9/16: Det var stilt spørsmål som kommunalsjef Berit Aasen svara på. Samrøystes teke til vitande. RS 10/16: Truls Håbakk FRP, ber om at Hareid kjem med eiga uttale vedkomande nasjonal transportplan til neste møte. Samrøystes teke til orientering. Kommunestyret ber administrasjonen og ordførar om å utarbeide eiga høyring frå Hareid. Samrøystes teke til orientering. RS 11/16 15/16 samrøystes teke til orientering. Side 7 av 9
POLITISKE SAKER PS 38/16 Val av skjønnsmedlemmar for perioden 01.01.2017-31.12.2020 Kommunestyret si handsaming: Røysting: Samrøystes Vedtak: Kommunestyret godkjenner følgjande framlegg på val av skjønnsmedlemar frå Hareid kommune for perioden 01.01.2017 31.12.2020: 1. Kjell Alme 2. Siv Marit Røyset Kaldhol 3. Åge Bigset 4. Ranja Dimmen Alme 5. Ivar Liaset 6. Ola Hjørungdal 7. Gunn Bente Drevland PS 39/16 God politisk selskapsstyring Kommunestyret si handsaming: Det vart samrøystes vedteke å realitetshandsame interpellasjonen som Truls Håbakk hadde sendt inn. Truls Håbakk FRP, fremja nytt forslag til vedtak: 1. Hareid kommunestyre bed administrasjonen gjennomgå «reglementet og rutiner for eigarskapskontroll og økonomisk engasjement», vedtatt KST-sak 2008/1083, og vurdere om der er behov for endringar. Strategien skal leggast fram til politisk handsaming etter at administasjonen har sett på den. 2. For å sikre god eigarstyring alt frå i dag, skal alle innkallingar til representantskapsmøter og generalforsamlingar leggast fram som referatsak for formannskapet før møtet finn stad. På denne måten kan formannskapet drøfte sakene, og aktivt halde seg underretta om kva som skjer i dei ulike selskapa. Røysting: Det vart røysta slik: Punkt 1: samrøystes vedteke Punkt 2: vedteke med 20 røyster for 1 røyst mot Side 8 av 9
Vedtak: 1. Hareid kommunestyre bed administrasjonen gjennomgå «reglementet og rutiner for eigarskapskontroll og økonomisk engasjement», vedtatt KST-sak 2008/1083, og vurdere om der er behov for endringar. Strategien skal leggast fram til politisk handsaming etter at administasjonen har sett på den. 2. For å sikre god eigarstyring alt frå i dag, skal alle innkallingar til representantskapsmøter og generalforsamlingar leggast fram som referatsak for formannskapet før møtet finn stad. På denne måten kan formannskapet drøfte sakene, og aktivt halde seg underretta om kva som skjer i dei ulike selskapa. Anne-Karete Mork utvalsekretær Kristian Fuglseth fungerande ordførar Side 9 av 9