Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Møtested: Formannskapssalen, Halden rådhus Dato: 20.04.2016 Tidspunkt: 17:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Roar Lund Leder H Truls Breda Nestleder V Mariann Melhus Faraasen Medlem H Merethe Grimsrud Medlem H Vegar Johansen Medlem FRP Kirsti Brække Myrli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Fridtjof Dahlen 5 Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Andre: Bente Helle Quanfouh Asle Milde møtte for Fagforbundet møtte for Utdanningsforbundet Fra administrasjonen møtte: Navn Else-Grethe Mathisen Stilling Kommunalsjef Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Roar Lund Utvalgsleder Kirsten Mellingseter Utvalgssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2016/18 PS 2016/19 PS 2016/20 PS 2016/21 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2016/14 Referat fra Samarbeidsutvalget ved Idd skole 07.03.2016. 2016/197 RS 2016/15 Referat fra møte i Samarbeidsutvalget ved Strupe ungdomsskole 19.01.2016 2010/1038 RS 2016/16 Orientering om skoleeierprogrammet 2008/3955 RS 2016/17 Prestebakke skole 2013/6418 RS 2016/18 RS 2016/19 RS 2016/20 RS 2016/21 Orientering vdr status Os Kompetansekrav for lærere i grunnskolen - Konsekvenser for Halden kommune Avslag på søknad om deltakelse i forsøk med programmering som valgfag Oversikt over kommunalt driftstilskudd private barnehager 2008/3955 2015/11 2015/5606 RS 2016/22 Overtakelse Skogkanten barnehage 2008/2514 RS 2016/23 Folkehelseprofil 2016 for Halden kommune 2008/4168 RS 2016/24 Forvaltningsrevisjon, barnevern 2016/1905 RS 2016/25 Rekruttering av fosterhjem 2016/2117 PS 2016/22 2016 - Utdeling av legatmidler fra "Legat til beste for studier og opplæring i Halden" 2016/616 PS 2016/23 Planstrategien for undervisning og oppvekst 2016-2020 2016/1907 PS 2016/24 PS 2016/25 FO 2016/2 FO 2016/3 FO 2016/4 FO 2016/5 Folkehelseprofil 2016 for Halden kommune Forespørsler Forespørsel fra Truls Breda (V) vdr deltakelse i 17. mai toget fra utvalgsleder og utvalgets medlemmer Forespørsel fra Kirsti Brække Myrli (AP) vdr styrking av helsesøstertjenesten - statlige midler Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr fremdrift for bygging av nye Idd skole Forespørsel fra Vegar Johansen (FrP) vdr politisk representasjon i Samarbeidsutvalgene ved skoler og barnehager Side nr.
PS 2016/18 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent Innkallingen godkjent. PS 2016/19 Godkjenning av saksliste Roar Lund (H) fremmet følgende forslag: RS 2016/23 omgjøres til politisk sak. Dette ble bifalt av utvalget. Det ble meldt 4 forespørsler fra: Truls Breda V Kirsti Brække Myrli AP Fridtjof Dahlen SV Vegar Johnsen FRP Sakslisten med endringer ble enstemmig godkjent. Sakslisten med endringer godkjent. PS 2016/20 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra møte 16.03.16 ble enstemmig godkjent. Protokollen fra møte 16.03 godkjent.
PS 2016/21 Referatsaker Merethe Grimsrud (H) og Kirsti Brække Myrli (AP) orienterte om RS 2016/16 Skoleeierprogrammet. Kommunalsjef Else-Grethe Mathisen orienterte om RS 2016/18 Status Os: OS-SENTER NY SENTRUMSKOLE OG IDRETTSHALL STATUS/FRAMDRIFT Politiske vedtak og forutsetninger for arbeidet: - Kommunestyrets vedtak 25.06.15 sak PS 2015/79 Ny skolestruktur i Halden kommune - Kommunestyrets vedtak 10.12.15 sak PS 2015/146 Arbeidsgruppe for allbrukshall (Hallgruppe) mandat - Kommunestyrets vedtak 17.12.15 sak PS 2015/154 Budsjett 2016 verbaldel vedr. undervisning og oppvekst; Planlegging av ny skole i sentrum (1-10) skal påbegynnes. I denne forbindelse skal også idrettshall utredes, inkludert mulighetene for å realisere en hall med to håndballbaner som oppfyller håndballforbundets arenakrav. I samme møte er det avsatt kr. 500.000 i investeringsbudsjett 2016 til Forprosjekt ny sentrumsskole - Brev av 27.01.16 fra rådmannen til Østfold fylkeskommune vedr. samarbeid om idrettshall i sentrum Opprettelse av administrativ styringsgruppe og prosjektgruppe i Halden kommune - Rådmannen har ultimo januar 2016 opprettet administrativ styringsgruppe knyttet til prosjektet - Rådmannen har samtidig også opprettet en prosjektgruppe bestående av personer fra eiendom, samfunnsavd., økonomiavd., Halden idrettsråd (representant fra nedsatt Hallgruppe) og rektorer fra Rødsberg og Os skoler - Tillitsvalgt er representert i begge gruppene Møter, og avklaringer med Østfold fylkeskommune (ØFK): - ØFK har nedsatt en administrativ idrettshallgruppe i tilknytning til mulighetsstudie Halden vgs (i forbindelse med planlagt samlokalisering av avd. Porsnes og Risum på Porsnes). Gruppen avholdt møte 08.02.16 hvor to representanter fra HKs prosjektgruppe deltok - ØFK vil vurdere to alternativer mht. behov for økt hallbehov ved samlokalisering egen utbygging, evt. samarbeid med Halden kommune om ny idrettshall på Os. I denne forbindelse er HKs behov 1 håndballbane (= 3 gymsaler). På Risum vgs. er det en idrettshall/håndballbane (= 3 gymsaler) men ØFK har anført at de trenger ca. 2 gymsaler i tillegg til den eksisterende Porsneshallen i sentrum - Det pågår dialog mellom ØFK og HK vedr. Risum vgs, som vil ha betydning for det videre arbeidet - Representant fra ØFK deltok i siste avholdte møte i prosjektgruppa Tidligere utarbeidede skisseforslag for utnyttelse av eiendommer på Os til ny skole og idrettshall - Halden arkitektkontor AS og SG arkitekter AS har i 2014 utarbeidet 2 uavhengige skisseprosjekter for utnyttelse av eiendommen til skole og idrettshall I begge skisseprosjektene er Os skole bevart men har fått en noe endret bruk. - Forutsetningene for skisseprosjektene var et elevgrunnlag på 540 elever med et skolearealbehov på minst 2800 m2, en idrettshall på ca. 3700-4000 m2, uteoppholdsarealer for elever på 8-14 m2 pr. elev Endrede/nye forutsetninger mht. elevtall og idrettshall konsekvenser - Elevtallgrunnlaget oppjusteres til 600 (må sees i sammenheng med pågående prosess mht. ny skolestrultur/skolegrenser). Det er ennå ikke utarbeidet noe konkret romprogram for 1-10 skole
på Os, men det kan i sakens anledning vises til utarbeidet mulighetsstudie for ny skole på Idd for 600 elever, hvor det er beregnet ca. 5800 m2 brutto skoleareal (hvor fellesarealer/ korridorer, trapper, tekniske rom, arealer fra bygningskonstruksjoner mv. er tatt med) Uteoppholdsareal 8-14 m2 pr. elev tilsier for 600 elever ca. 4800-8400 m2 - Hallgruppa har på bakgrunn av sitt arbeid og etter innspill fra idrettens behov fremmet ønske om en basishall på ca. 1000 m2 i tilknytning til ny idrettshall og har utredet en idrettshall med areal ca. 4850 m2 Hallgruppa har også sett på investeringer, støtteordninger, alternativ finansiering/ eierskapsmodell, og forventede driftskostnader og inntekter - Os-eiendommen er ca. 14000 m2. Tilstøtende eiendom Familiens hus er ca. 2.200 m2 Reguleringsarbeid og grunnundersøkelser/grunnforhold - Det forutsettes utarbeidet reguleringsplan for området i den forbindelse vil det bli satt krav til maksimal byggehøyde/etasjetall for skolebygning. 3 har blitt forespurt om å komme med anbud på arbeidet. Spørsmål om å beholde evt. rive Os skole vil være relevant mht. utnyttelse av eiendommen. Også infrastruktur/atkomstforhold vil være sentralt pga. elever som vil komme med buss. - Det må foretas grunnundersøkelser på eiendommen - Forhold vedr. kulvert (Osbekken) over eiendommen må avklares mht. bygnings-plasseringer Videre framdrift - For å sikre at forutsetninger/rammer nevnt ovenfor blir ivaretatt, anser prosjektgruppa at det må jobbes videre med en helhetlig utbygging av Os-tomten - Tidligere utarbeidede skisseprosjekter må kvalitetssikres mht. endrede/nye forutsetninger mht. elevtall og størrelse idrettshall (se avsnitt ovenfor). Alternativt avvikles bredere konkurranse mht. mulighetsstudie som kan danne utgangspunkt for videre prosjektering og anbudsinnhenting Økonomiplan 2017-2020 - Det er ikke avsatt midler i foreliggende økonomiplan 2016-2019 til utbygging av skole og idrettshall på Os - Rådmannen vil med utgangspunkt i ovennevnte foreløpige arealer på hhv. idrettshall og skolebygg foreta en grovkalkyle av utbyggingskostnader i forbindelse med det pågående økonomiplan-arbeidet Halden, 20.04.16 Knut R. Nilsen Leder i prosjektgruppa Referatsakene RS 2016/14 22 og RS 2016/24 25 ble enstemmig tatt til orientering. Referatsak RS 2016/23 ble ikke behandlet, jfr. vedtak i PS 2016/19. Referatsakene RS 2016/14 22 og RS 2016/24 25 tatt til orientering. RS 2016/14 Referat fra Samarbeidsutvalget ved Idd skole 07.03.2016. RS 2016/15 Referat fra møte i Samarbeidsutvalget ved Strupe ungdomsskole 19.01.2016 RS 2016/16 Orientering om skoleeierprogrammet RS 2016/17 Prestebakke skole RS 2016/18 Orientering vdr status Os RS 2016/19 Kompetansekrav for lærere i grunnskolen - Konsekvenser for Halden kommune RS 2016/20 Avslag på søknad om deltakelse i forsøk med programmering som valgfag RS 2016/21 Oversikt over kommunalt driftstilskudd private barnehager RS 2016/22 Overtakelse Skogkanten barnehage RS 2016/23 Folkehelseprofil 2016 for Halden kommune RS 2016/24 Forvaltningsrevisjon, barnevern RS 2016/25 Rekruttering av fosterhjem
PS 2016/22 2016 - Utdeling av legatmidler fra "Legat til beste for studier og opplæring i Halden" Truls Breda (V) fremmet følgende forslag til vedtak: Søknad fra Hanne M. Richenberg avslås. Ulf-Torben Redi (AP) fremmet følgende forslag til vedtak Låby skole tildeles kr. 4 000 til UKM og prosjektet mangfold under forutsetning av at prosjektet blir gjennomført. Det ble votert samlet over forslagene fra Breda og Redi. Begge ble enstemmig vedtatt. 1. Søknad fra Hanne M. Richenberg avslås. 2. Låby skole tildeles kr. 4 000 til UKM og prosjektet mangfold under forutsetning av at prosjektet blir gjennomført. PS 2016/23 Planstrategien for undervisning og oppvekst 2016-2020 Kirsti Brække Myrli (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Arbeidet ses i sammenheng med vedtaket i PS 2016/24. Barnehagestrukturen utredes som egen sak med endelig behandling i Kommunestyret. Det ble votert samlet over innstillingen og tilleggsforslaget. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med tilleggsforslaget fra Myrli. 1. Arbeid med ulike planverk i undervisning og oppvekst iverksettes i tråd med fremlagt saksutredning. 2. Arbeidet ses i sammenheng med vedtaket i PS 2016/24. 3. Barnehagestrukturen utredes som egen sak med endelig behandling i Kommunestyret. PS 2016/24 Folkehelseprofil 2016 for Halden kommune
Merethe Grimsrud H, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Administrasjonen gjennomfører en full gjennomgang på tvers av sektorer med kobling til aktuelle planer som er berørt eller har relevans i forhold til nevnte tiltak i rapporten fordelt på de forskjellige sektorene. 2. Administrasjonen gjennomfører en analyse av nåsituasjonen i pkt 1 og eventuelle områder som ikke er ivaretatt i nåværende planer. 3. Administrasjonen legger deretter frem en egen sak for Formannskapet og Kommunestyret med forslag til nye eller endrede tiltak, herunder økonomiske og administrative konsekvenser slik at disse kan vurderes i forhold til økonomiplan 2018-2021. Forslaget fra Grimsrud ble ved votering enstemmig vedtatt 1. Administrasjonen gjennomfører en full gjennomgang på tvers av sektorer med kobling til aktuelle planer som er berørt eller har relevans i forhold til nevnte tiltak i rapporten fordelt på de forskjellige sektorene. 2. Administrasjonen gjennomfører en analyse av nåsituasjonen i pkt 1 og eventuelle områder som ikke er ivaretatt i nåværende planer. 3. Administrasjonen legger deretter frem en egen sak for Formannskapet og Kommunestyret med forslag til nye eller endrede tiltak, herunder økonomiske og administrative konsekvenser slik at disse kan vurderes i forhold til økonomiplan 2018-2021. PS 2016/25 Forespørsler FO 2016/2 Forespørsel fra Truls Breda (V) vdr deltakelse i 17. mai toget fra utvalgsleder og utvalgets medlemmer FO 2016/3 Forespørsel fra Kirsti Brække Myrli (AP) vdr styrking av helsesøstertjenesten - statlige midler FO 2016/4 Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr fremdrift for bygging av nye Idd skole FO 2016/5 Forespørsel fra Vegar Johansen (FrP) vdr politisk representasjon i Samarbeidsutvalgene ved skoler og barnehager FO 2016/2 utvalgsleder svarte ja til forespørselen. FO 2016/3 utvalgsleder svarte at han ønsket å komme tilbake til saken i neste møte som egen politisk sak. FO 2016/4 utvalgsleder svarte at han ønsket å komme tilbake til saken i neste møte som egen politisk sak. FO 2016/5 Utvalgsleder svarte at han vil oppfordre administrasjonen til å sende enhetene påminnelse om representasjon.