STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Møtedato: 14.04.2011 Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 13:00-16:50 Møteprotokoll Fra sak: 34/11 Til sak: 48/11 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Johan Arnt Elverum SP Ole Myrbekk H Joar Atle Håve AP Jan Inge Kaspersen AP Sissel Helen Bakken AP Svein Inge Jørgensen FRP Jorun Kristine Lundemo FRP Bjørn Theodor Hesselberg KRF Inger Vikan Svee SP Håkon Alstadheim V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Rose Anita Vinge AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Kåre Magnar Børseth Rose Anita Vinge AP Fra administrasjonen møtte: Navn Kjell Fosse Ottar Bjerkås Astri Wessel Lars Eirik Nordbotn Arne Minde Møtet ble ledet av: Stilling Rådmann Etatsjef teknisk drift Etatsjef Oppvekst og Kultur Etatsjef Omsorg Spesialrådgiver Ordfører Johan Arnt Elverum Av medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11
Merknader Møtet starter med en orientering fra NTE om Energiutredningen 2010. Sak 47, 48 og 49/11 ble lagt på bordet og akseptert satt på sakslista. Ordføreren innvilget permisjon før opplesing av protokollen, nå 10 medlemmer tilstede. Varaordfører Ole Myrbekk fungerte som ordfører under resten av møtet.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Stjørdal, 14.04.2011
Saksliste for Formannskapet i møte 14.04.2011 Innhold Referatsaker U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr RS 8/11 Kopi av signert protokoll fra generalforsamling 21.12.10 2011/1323 RS 9/11 RS10/11 Runnskriv fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet vedr. stemmerettsjubileet 1913-2013 i kommuner og fylker. Kopi av brev fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune med avslag på søknad fra Taxi 1 AS om overføring av konsesjon til nytt selskap. Saker til behandling PS 34/11 Skatteregnskapet 2010 2011/1836 PS 35/11 Stjørdal kommunes regnskap 2010 - revisjonsberetning 2011/1837 PS 36/11 Årsberetning 2010 2011/1838 PS 37/11 Tilbakemelding ikke gjennomførte kommunestyre vedtak i 2009 og 2010 2011/1838 PS 38/11 Økonomirapportering pr. februar måned 2011 2011/1825 PS 39/11 Oppgradering av bårerom/kjølerom/kapell m.m. 2010/6528 PS 40/11 Inn på tunet 2011/1860 PS 41/11 Erverv av arealer til utbyggingsformål - parseller av gården 162/2, 3 og 199 Hell søndre 2011/1351 PS 42/11 Konkurranseutsetting av etablerertjenesten. 2008/4273 PS 43/11 Fylkesveiplan 2010-2013 - videreføring ved felles fylkesveiplan av nye og gamle fylkesveier. Uttalelse. PS 44/11 Malvik kommune - kommuneplanens arealdel 2010-2021 - høring PS 45/11 Valg av leverandør "klatreanlegg i den nye storhallen ved Øverlands Minde" 2008/3236 2010/6540 2009/5164 PS 46/11 Diskusjon prinsipper tilknyttingsplikt fjernvarme 2010/6626 PS 47/11 Forslag til ny bosettingsmodell for flyktninger - Høringssvar PS 48/11 NOU 2010:14 Lett å komme til orde, vanskelig å bli hørt - en moderne mediastøtte - Høring 2011/1584 2011/2289 PS 49/11 Blues in Hell - Kommunal garanti 2011 2008/5230
Saker til behandling PS 34/11 Skatteregnskapet 2010 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret tar Skatteoppkreverens redegjørelse for skatteregnskapet 2010 til orientering. 2. Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2010 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Stjørdal kommune til orientering. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 1. Kommunestyret tar Skatteoppkreverens redegjørelse for skatteregnskapet 2010 til orientering. 2. Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2010 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Stjørdal kommune til orientering. PS 35/11 Stjørdal kommunes regnskap 2010 - revisjonsberetning Rådmannens forslag til innstilling: - Ordføreren foreslo: 1. Stjørdal kommunes regnskaper for 2010 oversendes kommunestyret med kontrollkomiteens uttalelse og formannskapets innstilling for endelig behandling. 2. Kommunestyret vedtar de disposisjonene som er gjort i regnskapet bortsett fra at 1 mill. kr som er foreslått avsatt til disposisjonsfond øremerkes for styrking av kommunens næringsfond. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 1. Stjørdal kommunes regnskaper for 2010 oversendes kommunestyret med kontrollkomiteens uttalelse og formannskapets innstilling for endelig behandling. 2. Kommunestyret vedtar de disposisjonene som er gjort i regnskapet bortsett fra at 1 mill. kr som er foreslått avsatt til disposisjonsfond øremerkes for styrking av kommunens næringsfond.
PS 36/11 Årsberetning 2010 Rådmannens forslag til innstilling: - Ordføreren foreslo: Kommunestyret tar Stjørdal kommunes årsberetning for 2010 til orientering. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 Kommunestyret tar Stjørdal kommunes årsberetning for 2010 til orientering. PS 37/11 Tilbakemelding ikke gjennomførte kommunestyre vedtak i 2009 og 2010 Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar tilbakemeldingen til orientering. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 Kommunestyret tar tilbakemeldingen til orientering. PS 38/11 Økonomirapportering pr. februar måned 2011 Formannskapet tar vedlagte økonomirapport til orientering. Formannskapet tar vedlagte økonomirapport til orientering.
PS 39/11 Oppgradering av bårerom/kjølerom/kapell m.m. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Forslag til oppgradering av bårerom/kjølerom/kapell m.m i underetasjen ved Distriktsmedisinsk Senter, sum kostnadsoverslag med tillegg kr 520.000 eks mva, vedtas. 2. Sum utgift kr. 520.000 dekkes ved bruk av kommunens disposisjonsfond. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med begravelsesbyråer om bruk av lokalene basert på dekning av driftsutgifter og avskriving av utstyr og lokaler. Behandling i Komite omsorg - 12.04.2011 Uttalelse: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt Ordføreren foreslo: Endring i pkt 2: Sum utgift kr. 520.000 dekkes ved bruk av kommunens kapitalfond. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling med den allerede vedtatte endringen enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 1. Forslag til oppgradering av bårerom/kjølerom/kapell m.m i underetasjen ved Distriktsmedisinsk Senter, sum kostnadsoverslag med tillegg kr 520.000 eks mva, vedtas. 2. Sum utgift kr. 520.000 dekkes ved bruk av kommunens kapitalfond. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med begravelsesbyråer om bruk av lokalene basert på dekning av driftsutgifter og avskriving av utstyr og lokaler. PS 40/11 Inn på tunet Rådmannens forslag til innstilling: Rådmannen gis fullmakt til å arbeide videre med å utvikle Inn På Tunet tilbud til følgende brukergrupper innenfor angitt økonomisk ramme: 1. Personer med tidlig kognitiv svikt - ramme kr 250 000,- (budsjettvedtak PS 112/10) 2. Personer med rus/psykiske problemer - ramme kr 250 000,- (budsjettvedtak PS 112/10) 3. Ungdom og mestring en alternativ skoledag ramme kr 250 000,-. Finansiering av dette prosjektet legges inn i forbindelse med budsjettsalderingen våren 2011.
Behandling i Komite kultur, næring og miljø - 13.04.2011 Uttalelse: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Håkon Alstadheim (V) foreslo: Tillegg pkt. 4: IPT-tilbydere oppfordres til å organisere seg slik at man kan få mest mulig likeverdig informasjon, påvirkning og dialog mellom kommunen og tilbyderne for fremtidige prosjekter. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Alstadheims forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 Rådmannen gis fullmakt til å arbeide videre med å utvikle Inn På Tunet tilbud til følgende brukergrupper innenfor angitt økonomisk ramme: 1. Personer med tidlig kognitiv svikt - ramme kr 250 000,- (budsjettvedtak PS 112/10) 2. Personer med rus/psykiske problemer - ramme kr 250 000,- (budsjettvedtak PS 112/10) 3. Ungdom og mestring en alternativ skoledag ramme kr 250 000,-. Finansiering av dette prosjektet legges inn i forbindelse med budsjettsalderingen våren 2011. 4. IPT-tilbydere oppfordres til å organisere seg slik at man kan få mest mulig likeverdig informasjon, påvirkning og dialog mellom kommunen og tilbyderne for fremtidige prosjekter. PS 41/11 Erverv av arealer til utbyggingsformål - parseller av gården 162/2, 3 og 199 Hell søndre 1. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå kontrakt for kjøp av parsellene a og b på til sammen 29,7 daa. 2. Kjøpesum inkl. gebyrer kr. 2.359.048,- belastes Kapitalfondet (kjøp/salg av næringsarealer). 1. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå kontrakt for kjøp av parsellene a og b på til sammen 29,7 daa.
2. Kjøpesum inkl. gebyrer kr. 2.359.048,- belastes Kapitalfondet (kjøp/salg av næringsarealer). PS 42/11 Konkurranseutsetting av etablerertjenesten. 1. Formannskapet vedtar å konkurranseutsette førstelinjetjeneste for etablererveiledning. 2. Rådmannen utarbeider anbudsdokument basert på et tidligere ressursomfang og tildelingskriterier. Dette med en varighet på 3 år. 3. Rådmannen fremforhandler kontrakt med leverandør, som legges frem for politisk godkjenning. Behandling i Komite kultur, næring og miljø - 13.04.2011 Innstilling i Komite kultur, næring og miljø - 13.04.2011 1. Formannskapet vedtar å konkurranseutsette førstelinjetjeneste for etablererveiledning. 2. Rådmannen utarbeider anbudsdokument basert på et tidligere ressursomfang og tildelingskriterier. Dette med en varighet på 3 år. 3. Rådmannen fremforhandler kontrakt med leverandør, som legges frem for politisk godkjenning. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet vedtar å konkurranseutsette førstelinjetjeneste for etablererveiledning. 2. Rådmannen utarbeider anbudsdokument basert på et tidligere ressursomfang og tildelingskriterier. Dette med en varighet på 3 år. 3. Rådmannen fremforhandler kontrakt med leverandør, som legges frem for politisk godkjenning.
PS 43/11 Fylkesveiplan 2010-2013 - videreføring ved felles fylkesveiplan av nye og gamle fylkesveier. Uttalelse. 1. Formannskapet slutter seg til forslaget til Fylkesvegplan 2010 2013 av mars 2011 med følgende hovedmerknader: Fv 705 Værnes Selbu grense Brekken gis status som funksjonsklasse A. Ringvei Nord og tilknytningen til E6 og Fv 34 gis status som funksjonsklasse B, i samsvar med tilgrensende fylkesveier slik disse er oppgitt i tabellen i vedlegg nr. 4. 2. Øvrige merknader fremgår under avsnittet Vurdering. Behandling i Komite plan - 13.04.2011 Leder Øistein Teigen foreslo: Stjørdal kommune forutsetter at drifts-/vedlikeholdsansvar for vegbelysning langs samtlige fylkesvegen ivaretas av Fylkeskommunen som vegeier. Jan Algar Selin (AP) foreslo: Nytt pkt 3: Stjørdal kommune trenger en ny kommunedelplan for Samferdsel og transportløsninger. Saken må prioriteres og ressurser tilføres for at arbeidet kan begynne senest ved utgangen av 2011. Leder foreslo: Begge forslagene legges ved protokollen og komite plan slutter seg til rådmannens forslag til vedtak. Leders forslag enstemmig vedtatt. Vedlegg til protokollen: Stjørdal kommune forutsetter at drifts-/vedlikeholdsansvar for vegbelysning langs samtlige fylkesvegen ivaretas av Fylkeskommunen som vegeier. Stjørdal kommune trenger en ny kommunedelplan for Samferdsel og transportløsninger. Saken må prioriteres og ressurser tilføres for at arbeidet kan begynne senest ved utgangen av 2011. Uttalelse i Komite plan - 13.04.2011 Komite plan slutter seg til rådmannens forslag til vedtak. Bjørn Hesselberg (KrF) foreslo: Stjørdal kommune forutsetter at drifts-/vedlikeholdsansvar for vegbelysning langs samtlige fylkesveger ivaretas av Fylkeskommunen som vegeier. Jan Inge Kaspersen (AP) foreslo:
Stjørdal kommune trenger en ny kommunedelplan for Samferdsel og transportløsninger. Saken må prioriteres og ressurser tilføres for at arbeidet kan begynne senest ved utgangen av 2011. Hesselbergs forslag enstemmig vedtatt. Ordføreren foreslo at Kaspersens forslag sendes tilbake til komite plan for videre behandling. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet slutter seg til forslaget til Fylkesvegplan 2010 2013 av mars 2011 med følgende hovedmerknader: Fv 705 Værnes Selbu grense Brekken gis status som funksjonsklasse A. Ringvei Nord og tilknytningen til E6 og Fv 34 gis status som funksjonsklasse B, i samsvar med tilgrensende fylkesveier slik disse er oppgitt i tabellen i vedlegg nr. 4. 2. Øvrige merknader fremgår under avsnittet Vurdering. 3. Stjørdal kommune forutsetter at drifts-/vedlikeholdsansvar for vegbelysning langs samtlige fylkesveger ivaretas av Fylkeskommunen som vegeier. Følgende forslag oversendes til komite plan for videre behandling: Stjørdal kommune trenger en ny kommunedelplan for Samferdsel og transportløsninger. Saken må prioriteres og ressurser tilføres for at arbeidet kan begynne senest ved utgangen av 2011. PS 44/11 Malvik kommune - kommuneplanens arealdel 2010-2021 - høring 1. Stjørdal kommune gir tilslutning til det fremlagte planforslaget datert 8. mars 2011, i det en konstaterer at kommunens merknad til en ny forbindelse mellom E6/Hommelvik og Stormyra i Lånke er tatt til følge. 2. Kommunen betrakter seg som berørt part i reguleringssaken Nye Sveberg/IKAP og ber om medvirkning i den videre planprosessen. 3. Forslaget om sone for spredt utbygging til bolig-, fritidshus- og næringsformål i Jøssåsenområdet må være ledsaget av bestemmelser om tilknytning til offentlig godkjent anlegg for vannforsyning og avløp. Behandling i Komite plan - plansak - 13.04.2011 Uttalelse:
1. Stjørdal kommune gir tilslutning til det fremlagte planforslaget datert 8. mars 2011, i det en konstaterer at kommunens merknad til en ny forbindelse mellom E6/Hommelvik og Stormyra i Lånke er tatt til følge. 2. Kommunen betrakter seg som berørt part i reguleringssaken Nye Sveberg/IKAP og ber om medvirkning i den videre planprosessen. 3. Forslaget om sone for spredt utbygging til bolig-, fritidshus- og næringsformål i Jøssåsenområdet må være ledsaget av bestemmelser om tilknytning til offentlig godkjent anlegg for vannforsyning og avløp. PS 45/11 Valg av leverandør "klatreanlegg i den nye storhallen ved Øverlands Minde" 1. Formannskapet viser til de vurderinger som er gjort av Rådmannen i denne sak og mener på bakgrunn av de gitte tildelingskriterier, at leverandøren Top30 Norge AS har levert det tilbudet som er økonomisk mest fordelaktig for Stjørdal kommune. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige avklaringer og inngå kontrakt med Top30 Norge AS når klagefristen etter Lov og forskrift om offentlige anskaffelser 13-3 er utløpt. Avtale er først inngått når det foreligger en skriftlig kontrakt i hht. NS 3431 undertegnet av begge parter. 1. Formannskapet viser til de vurderinger som er gjort av Rådmannen i denne sak og mener på bakgrunn av de gitte tildelingskriterier, at leverandøren Top30 Norge AS har levert det tilbudet som er økonomisk mest fordelaktig for Stjørdal kommune. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige avklaringer og inngå kontrakt med Top30 Norge AS når klagefristen etter Lov og forskrift om offentlige anskaffelser 13-3 er utløpt. Avtale er først inngått når det foreligger en skriftlig kontrakt i hht. NS 3431 undertegnet av begge parter. PS 46/11 Diskusjon prinsipper tilknyttingsplikt fjernvarme Saken tas til orientering.
Ordføreren foreslo: Rådmannen bes komme tilbake til formannskapet med et notat med retningslinjer for tilknyttingsplikt for fjernvarme. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Rådmannen bes komme tilbake til formannskapet med et notat med retningslinjer for tilknyttingsplikt for fjernvarme. PS 47/11 Forslag til ny bosettingsmodell for flyktninger - Høringssvar Stjørdal kommune gir sin tilslutning til KS høringssvar av 14.03.11 i forbindelse med Regjerings forslag til ny bosettingsmodell for flyktninger i høringsbrev av 31.01.11, og til FFKFs høringsuttalelse vedr samme sak av 17.03.11. Stjørdal kommune gir sin tilslutning til KS høringssvar av 14.03.11 i forbindelse med Regjerings forslag til ny bosettingsmodell for flyktninger i høringsbrev av 31.01.11, og til FFKFs høringsuttalelse vedr samme sak av 17.03.11. PS 48/11 NOU 2010:14 Lett å komme til orde, vanskelig å bli hørt - en moderne mediastøtte - Høring Stjørdal kommune støtter en modernisering og tilpassing av tilskuddsordningene og virkemidlene til medieområdet. Stjørdal kommune vektlegger hensynet til de små lokalavisene og deres rolle i samfunnsdebatten og rangerer de foreliggende alternativer i denne rekkefølge: 1. flermedialitetsalternativet 2. omfordelingsalternativet 3. dagens ordning
Stjørdal kommune støtter en modernisering og tilpassing av tilskuddsordningene og virkemidlene til medieområdet. Stjørdal kommune vektlegger hensynet til de små lokalavisene og deres rolle i samfunnsdebatten og rangerer de foreliggende alternativer i denne rekkefølge: 1. flermedialitetsalternativet 2. omfordelingsalternativet 3. dagens ordning PS 49/11 Blues in Hell - Kommunal garanti 2011 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune garanterer for inntil kr. 500.000,- som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassekreditt i Sparebank 1 Midt-Norge. 2. Garantitiden settes til 01.04.2012. Rådmannens forslag til innstilling vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Innstilling i Formannskapet - 14.04.2011 1. Stjørdal kommune garanterer for inntil kr. 500.000,- som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassekreditt i Sparebank 1 Midt-Norge. 2. Garantitiden settes til 01.04.2012.