Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 11-25 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 22.02.2010 Tidspunkt: 14:45 19:00 Det ble avholdt møte i politisk/administrativ ledergruppe samme dag. Møtet varte fra 09.00 12:30. Tilstede var Formannskapet Politisk: Ola Grøvdal Lars Egedahl Torkel Wetterhus Anne Grete S. Sevlejordet Administrasjon: Christianne Stroop Lis Berit Nerli Anne Rudi Leif Ågesen Oddbjørn Fønnebø og Frank Pedersen Møtet startet med erfaringer med behandling av endelig budsjett for fagavdelingene v/hovedutvalgsledere og fagsjefer. Tilstede i dette arbeidet var i tillegg til formannskapet og fagsjefer, Grete Blørstad og Viola B. Loftsgård samt Invida v/dag Åsmund Bilstad og Monica Tjentland. Det ble avholdt møte i administrasjonsutvalget kl. 13.00 14.45. Til sakskart formannskapet: Det var satt opp sak 25/10 Regional delplan for reiselivet i Buskerud 2010 2016. Høring Denne saken ble ikke lagt fram. Det var enighet om at saken skulle behandles administrativt i samarbeid rådmann/ordfører.
Ny sak 25/10 Utvidelse av Vestviken 110 IKS ble lagt fram i møtet. Det ble vedtatt at den kunne behandles samme dag. Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Eli Hovd Prestegården Lars Fullu Eirik Solheim Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Frank Pedersen og fagsjef Oddbjørn Fønnebø møtte på møtet i formannskapet. Protokollen godkjent 23.02.10: Kirsten Gjestemoen Hovda ordfører Unni Wetlesen Politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 11/10 Sakstittel Kommunale avgifter og gebyrer 2010 - Fagavdeling, for skole, barnehage og kultur PS 12/10 Kongsbergregionen. Over ordnet strategidokument 2010-2021. PS 13/10 Rådet for nasjonalparkkommunane - deltakelse og oppnevning av representanter PS 14/10 Etablering av ny modell for forvaltning av verneområder - PS 15/10 PS 16/10 PS 17/10 PS 18/10 PS 19/10 PS 20/10 PS 21/10 PS 22/10 PS 23/10 PS 24/10 PS 25/10 invitasjon til å delta i nasjonalpark-/ verneområdestyrer Etablering av Arkivsenter Østafjells Søknad om forlengelse av partnerskapsavtale med Nore og Uvdal Næringsselskap: Interkommunalt samarbeid om pleie og omsorgstjenestene i Numedal IKT-samarbeidet i Kongsbergregionen. Forslag om permanent drift av IKT-strategi og utvikling. Organisasjonsutvikling - Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Rødberg skole- Byggeregnskap Kommunal medvirkning til forbedret mobildekning i kommunen, skal hytteområder med dårlig mobildekning medtas? Byggeregnskap utvidelse brannstasjon Byggeregnskap - rehabilitering av industribygg på Gvammen. Kommunesamarbeid om utvikling av krisesentertilbud Utvidelse av Vestviken 110 IKS Lukket/åpent PS 11/10 Kommunale avgifter og gebyrer 2010 - Fagavdeling, for skole, barnehage og kultur Forslag til kommunale avgifter og gebyrer som vist i vedlegg vedtas. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til kommunale avgifter og gebyrer som vist i vedlegg vedtas.
PS 12/10 Kongsbergregionen. Over ordnet strategidokument 2010-2021. Rådmannens forslag til innstilling: Overordnet styrings- og strategidokument for Kongsbergregionen 2010 2021 vedtas. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Overordnet styrings- og strategidokument for Kongsbergregionen 2010 2021 vedtas. PS 13/10 Rådet for nasjonalparkkommunane - deltakelse og oppnevning av representanter Nore og Uvdal kommunestyre slutter seg til Samarbeidsavtalen for Rådet for nasjonalparkkommunene, vedlegg 1. Som representanter oppnevnes: 1. 2. Som personlig vararepresentant oppnevnes: 1. 2. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at forslag til handlingsprogram bruk av verneområde som en strategisk verdi i nærings- og samfunnsutvikling, datert 22.12.09 legges til grunn for arbeidet i 2010. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av å samarbeide med reiselivsaktørene på de punkt som omfatter markedstiltak.
Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Nore og Uvdal kommunestyre slutter seg til Samarbeidsavtalen for Rådet for nasjonalparkkommunene, vedlegg 1. Som representanter oppnevnes: 1. 2. Som personlig vararepresentant oppnevnes: 1. 2. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at forslag til handlingsprogram bruk av verneområde som en strategisk verdi i nærings- og samfunnsutvikling, datert 22.12.09 legges til grunn for arbeidet i 2010. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av å samarbeide med reiselivsaktørene på de punkt som omfatter markedstiltak. PS 14/10 Etablering av ny modell for forvaltning av verneområder - invitasjon til å delta i nasjonalpark-/ verneområdestyrer Nore og Uvdal kommune støtter regjeringens anbefaling om lokal forvaltning av nasjonalparker og store verneområder, Nore og Uvdal kommune ønsker å sikre en mest mulig helhetlig forvaltning av Hardangervidda nasjonalpark, og ønsker å være med i utarbeidelsen av ny forvaltningsmodell. Nore og Uvdal kommune tror Miljøverndepartementets mål om etablering av ny modell i løpet av 2010, er for ambisiøs. Nore og Uvdal kommune ber om at det blir gitt tid til en prosess som involverer berørte parter. Arbeidet med forvaltningsplan for Hardangervidda nasjonalpark bør være godkjent før endring av forvaltningsmodell. Nore og Uvdal kommune ber om at Miljøvernministeren oppretter en komite for å utarbeide forslag til ny forvaltningsmodell for Hardangervidda nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder med utgangspunkt i dagens forvaltningsmodell. Nore og Uvdal kommune ber om at informasjon om dette arbeidet blir gitt til alle berørte parter knyttet til Hardangervidda.
Formannskapet var enige om følgende omforente innstilling til kommunestyret: Kommunestyret i Nore og Uvdal kommune sier ja til å delta i lokal forvaltning av Hardangervidda nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder, men påpeker at det er behov for å bruke tid på å komme fram til en god forvaltningsmodell. Utarbeidelse av ny modell, skal ta utgangspunkt i dagens forvaltningsmodell for verneområdene knyttet til Hardangervidda. Nore og Uvdal kommune tror Miljøverndepartementets mål om etablering av ny modell i løpet av 2010, er for ambisiøs. Nore og Uvdal kommune ber om at det blir gitt tid til en prosess som involverer berørte parter. Arbeidet med forvaltningsplan for Hardangervidda nasjonalpark bør være godkjent før evt. endring av forvaltningsmodell. Kommunestyret i Nore og Uvdal kommune sier ja til å delta i lokal forvaltning av Hardangervidda nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder, men påpeker at det er behov for å bruke tid på å komme fram til en god forvaltningsmodell. Utarbeidelse av ny modell, skal ta utgangspunkt i dagens forvaltningsmodell for verneområdene knyttet til Hardangervidda. Nore og Uvdal kommune tror Miljøverndepartementets mål om etablering av ny modell i løpet av 2010, er for ambisiøs. Nore og Uvdal kommune ber om at det blir gitt tid til en prosess som involverer berørte parter. Arbeidet med forvaltningsplan for Hardangervidda nasjonalpark bør være godkjent før evt. endring av forvaltningsmodell. PS 15/10 Etablering av Arkivsenter Østafjells Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommune går inn for etablering av Arkivsenter Østafjells. Det årlige eiertilskuddet innarbeides i økonomiplaner og årsbudsjett med virkning fra 2013. Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Nore og Uvdal kommune vil be om å få vurdert en fordelingsnøkkel med større vektlegging av innbyggertallet. Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Nore og Uvdal kommune går inn for etablering av Arkivsenter Østafjells. Det årlige eiertilskuddet innarbeides i økonomiplaner og årsbudsjett med virkning fra 2013. Nore og Uvdal kommune vil be om å få vurdert en fordelingsnøkkel med større vektlegging av innbyggertallet. PS 16/10 Søknad om forlengelse av partnerskapsavtale med Nore og Uvdal Næringsselskap: Partnerskapsavtalen mellom Nore og Uvdal Næringsselskap BA og Nore og Uvdal kommune videreføres i første omgang ut 2012. Evaluering av selskapets arbeid og resultater gjennomføres innen utgangen av 2010, evalueringsrapporten danner grunnlaget for eventuell videreføring av avtalen etter 31.12.2012. Eli Hovd Prestegården (Sp) og Hans Beltesbrekke (Ap) fratrådte som inhabile i behandling av denne saken. Ingen vara trådte inn, saken ble behandlet med tre medlemmer. Lars Fullu (Sp) og Eirik Solheim (Frp) fremmet følgende fellesforslag: Saken utsettes i påvente av evalueringen av Næringsselskapet høsten 2010. Eventuell videre finansiering av næringsselskapet må innarbeides i økonomiplanen. Saken oversendes til kommunestyret for endelig behandling. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til innstilling og fellesforslaget fra Fullu og Solheim, ble sistnevnte vedtatt med 2 mot 1 stemme. Saken utsettes i påvente av evalueringen av Næringsselskapet høsten 2010. Eventuell videre finansiering av næringsselskapet må innarbeides i økonomiplanen. Saken oversendes til kommunestyret for endelig behandling.
PS 17/10 Interkommunalt samarbeid om pleie og omsorgstjenestene i Numedal Forslaget til prosjektplan for forstudiet legges fram til orientering Rådmannen legger saken fram til endelig behandling for kommunestyret når finansiering, organisering og gjennomføringsplan er avklart i samarbeid de to andre kommunene. Behandling Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg- 04.02.2010: Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Innstilling Hovedutvalg Helse, sosial og omsorg- 04.02.2010: Forslaget til prosjektplan for forstudiet legges fram til orientering Rådmannen legger saken fram til endelig behandling for kommunestyret når finansiering, organisering og gjennomføringsplan er avklart i samarbeid de to andre kommunene. Innstillingen fra hovedutvalget for HSO ble enstemmig vedtatt. Forslaget til prosjektplan for forstudiet legges fram til orientering Rådmannen legger saken fram til endelig behandling for kommunestyret når finansiering, organisering og gjennomføringsplan er avklart i samarbeid de to andre kommunene. PS 18/10 IKT-samarbeidet i Kongsbergregionen. Forslag om permanent drift av IKTstrategi og utvikling. Nore og Uvdal kommune har i mange år basert seg på samarbeid i Numedal om IKT strategi og utvikling. Utfordringene og mulighetene er i stadig utvvikling og det ses som viktig at
kommunen deltar i samarbeidsløsninger på dette området. Prosjektperioden dokumenterer etter rådmannens oppfatning at samarbeid kan gi felles muligheter og gevinster. Det anbefales følgende: Nore og Uvdal kommune tilslutter seg permanent samarbeid i Kongsbergregionen innen IKT strategi og utvikling. Rådmannen oppnevner lokal representant for det permanente samarbeidsorganet. Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskap- 22.02.2010: Nore og Uvdal kommune har i mange år basert seg på samarbeid i Numedal om IKT strategi og utvikling. Utfordringene og mulighetene er i stadig utvvikling og det ses som viktig at kommunen deltar i samarbeidsløsninger på dette området. Prosjektperioden dokumenterer etter rådmannens oppfatning at samarbeid kan gi felles muligheter og gevinster. Det anbefales følgende: Nore og Uvdal kommune tilslutter seg permanent samarbeid i Kongsbergregionen innen IKT strategi og utvikling. Rådmannen oppnevner lokal representant for det permanente samarbeidsorganet. PS 19/10 Organisasjonsutvikling - Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Formannskapet legger framlagte prosjektplan til grunn for det avsluttende arbeidet med OU-utvikling på fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Når det gjelder organisering av NMK-avdelingen slutter formannskapet seg til at det jobbes videre med en modell der det deles inn i resultatområder.
Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer. Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: Formannskapet legger framlagte prosjektplan til grunn for det avsluttende arbeidet med OU-utvikling på fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Når det gjelder organiseringen av NMK avdelingen ønsker formannskapet en grundig vurdering av ulike alternativer med 2 4 resultatområder. I den videre prosess skal følgende belyses: plassering av kommuneplanlegger plassering av merkantil ressurs plassering av utvikling/næring plassering av vaktmestertjenesten plassering av saksbehandler/kulturarv/museumsarbeider. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskap- 22.02.2010: Formannskapet legger framlagte prosjektplan til grunn for det avsluttende arbeidet med OU-utvikling på fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Når det gjelder organiseringen av NMK avdelingen ønsker formannskapet en grundig vurdering av ulike alternativer med 2 4 resultatområder. I den videre prosess skal følgende belyses: plassering av kommuneplanlegger plassering av merkantil ressurs plassering av utvikling/næring plassering av vaktmestertjenesten plassering av saksbehandler/kulturarv/museumsarbeider.
PS 20/10 Rødberg skole- Byggeregnskap Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 112.812 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 112.812 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. PS 21/10 Kommunal medvirkning til forbedret mobildekning i kommunen, skal hytteområder med dårlig mobildekning medtas? Lokale ressurser brukes til å innhente opplysninger om dekningsforholdene. Så langt det er praktisk mulig avklares dekningsforholdene for områder som har fastboende Hytteområder tas ikke med under vurderingen av dekningsforholdene. Planen utarbeides innen 15 mars 2010. Det tas hensyn til at dekningsforholdene varierer hos operatørene. Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer. Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag:
Lokale ressurser brukes til å innhente opplysninger om dekningsforholdene. På bakgrunn av eksisterende kartgrunnlag avklares dekningsforholdene i kommunen. Planen utarbeides innen 15 mars 2010. Det tas hensyn til at dekningsforholdene varierer hos operatørene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskap- 22.02.2010: Lokale ressurser brukes til å innhente opplysninger om dekningsforholdene. På bakgrunn av eksisterende kartgrunnlag avklares dekningsforholdene i kommunen. Planen utarbeides innen 15 mars 2010. Det tas hensyn til at dekningsforholdene varierer hos operatørene. PS 22/10 Byggeregnskap utvidelse brannstasjon Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 15.816 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 15.816 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning.
PS 23/10 Byggeregnskap - rehabilitering av industribygg på Gvammen. Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 18.335 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 18.335 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. PS 24/10 Kommunesamarbeid om utvikling av krisesentertilbud Saken taes til etterretning og kommunen slutter seg til samarbeidet for å utrede utvikling av krisesentertilbudet henhold til loven. Kommunen tiltrer intensjonsavtalen Denne saken ble behandlet tidlig i møtet, og av 5 representanter.
Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken taes til etterretning og kommunen slutter seg til samarbeidet for å utrede utvikling av krisesentertilbudet henhold til loven. Kommunen tiltrer intensjonsavtalen PS 25/10 Utvidelse av Vestviken 110 IKS Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vestviken 110 IKS utvides ved at kommunene Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke samt Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS (eid av kommunene Holmestrand, Horten, Nøtterøy, Tjøme og Tønsberg).blir medeiere i selskapet til de nåværende eierkommuner. 2. Vedlagte selskapsavtale for det utvidete selskapet godkjennes. 3. De nye deltakerne skyter inn egenkapital i selskapet i forhold til eierandel. 4. Ansattes rettigheter opprettholdes i samsvar med gjeldende avtaler. 5. For de nye eierene (Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke samt Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS) oppnevnes følgende representant og vararepresentant til representantskapet. Som representant til representantskapet fra Nore og Uvdal ble valgt: Brannsjef Som personlig vararepresentant til representantskapet ble valgt: Fagsjef NMK. Lars Fullu (Sp) fikk permisjon og hadde forlatt møtet under behandlingen av denne saken. Saken ble behandlet med 4 medlemmer.
Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vestviken 110 IKS utvides ved at kommunene Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke samt Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS (eid av kommunene Holmestrand, Horten, Nøtterøy, Tjøme og Tønsberg).blir medeiere i selskapet til de nåværende eierkommuner. 2. Vedlagte selskapsavtale for det utvidete selskapet godkjennes. 3. De nye deltakerne skyter inn egenkapital i selskapet i forhold til eierandel. 4. Ansattes rettigheter opprettholdes i samsvar med gjeldende avtaler. 5. For de nye eierene (Andebu, Larvik, Re, Sandefjord og Stokke samt Vestfold Interkommunale Brannvesen IKS) oppnevnes følgende representant og vararepresentant til representantskapet. Som representant til representantskapet fra Nore og Uvdal ble valgt: Brannsjef Som personlig vararepresentant til representantskapet ble valgt: Fagsjef NMK.