TOLGA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Metested: Malmplassen gjestegård Metedato: 23.04.2015 Tid: kl. 19.30 Innkalte: FunksjonNavn LederRagnhild Aashaug MedlemJo Esten Trøan MedlemLeif Vingelen MedlemAnne Buttingsrud MedlemAudun Jarl Holte MedlemInger Johanne Erlien Simensen MedlemPer Gunnar Bakken MedlemAnn-Kristin L. Sandvik MedlemMorten Nyhus MedlemBjørnar Tollan Jordet MedlemMaren Riise MedlemSvein Gjelten Bakken NestlederOdd Arne Skjæret MedlemElin Brennmoen MedlemTerje Sundt RådmannStein Halvorsen Forfall Merknad: Ved eventuelle merknader til protokollen, har den enkelte ansvar for å melde fra til rådmann eller ordfører snarest, og innen I uke etter at protokollen er mottatt. Jeg bekrefter med min underskrift at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Tolga, 24.april 2015 R Aashaug, ordfører ACU{C. To1gakommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 11
BEHANDLEDE SAKER Saksnr.Tittel 20/15 21/15 22/15 23/15 24/15 25/15 26/15 27/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE REFERATSAKER ADRESSEPROSJEKT TOLGA - REVEDERT VEDTAK OVER NAVNEFORSLAG SOM IKKE ER I TRÅD MED SPRÅKRÅDETS ANBEFALING SØKNAD OM STARTLÅN 2015 BUDSJETTREVIDERING 2015 FORSLAG TIL KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2015-2027 - OFFENTLIG ETTERSYN SLUTTRAPPORT FORPROSJEKT LANDBRUK OG VEIEN VIDERE FOR SAMARBEID LANDBRUK FOR KOMMUNENE HOLTÅLEN, RØROS, OS OG TOLGA MEDLEMSKAP I NORGES VERDENSARV Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 10
Åpen spørretime; ingen innmeldte spørsmål Informasjon; Offentlige anskaffelser/anbudsreglement kriterier for tildeling og hvordan dette blir håndtert av Tolga kommune. Utsatt til neste møte! Virksomhetsleder plan og teknisk May Løseth deltok under sak 25/15 20/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innstilling: Innkalling og sakliste 23.04.2015 godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste 23.04.2015 godkjennes. 21/15 REFERATSAKER Info fra generalforsamling til Meskano Regionalt kommunestyremøte blir den 20.mai Generalforsamling Midt-Hedmark brann og redning kommer. Vær obs på saker. 22/15 ADRESSEPROSJEKT TOLGA - REVEDERT VEDTAK OVER NAVNEFORSLAG SOM IKKE ER I TRÅD MED SPRÅKRÅDETS ANBEFALING Innstilling: Med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriftens 51 vedtar Tolga kommunestyre i henhold til Språkrådets og Statens Kartverks tilrådninger følgende nye skrivemåte på vei 4002, 4050 og 4044: 4002 Nedre Hodalen 4050 Vesleåsen 4044 Lonsjøliveien Forslag fra Jo Esten Trøan, SP «Kommunestyrets vedtak den 18.09.2014 på adresse 4004 Nedre Hodal, 4050 Vetlåsen, 4044 Lonsjølia opprettholdes..» Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 10
Forslaget fra Jo Esten Trøan falt med 13 mot 2 stemmer. Rådmannens innstilling vedtatt. Med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriftens 51 vedtar Tolga kommunestyre i henhold til Språkrådets og Statens Kartverks tilrådninger følgende nye skrivemåte på vei 4002, 4050 og 4044: 4002 Nedre Hodalen 4050 Vesleåsen 4044 Lonsjøliveien 23/15 SØKNAD OM STARTLÅN 2015 Formannskapets innstilling: Tolga kommune vedtar å ta opp kr 1.000.000,- i startlån fra Husbanken for videre tildeling. Lånet opptas på følgende vilkår: Annuitetslån Flytende rente Løpetid 20 år ingen avdragsfrihet 2 terminer pr. år Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune vedtar å ta opp kr 1.000.000,- i startlån fra Husbanken for videre tildeling. Lånet opptas på følgende vilkår: Annuitetslån Flytende rente Løpetid 20 år ingen avdragsfrihet 2 terminer pr. år 24/15 BUDSJETTREVIDERING 2015 Formannskapets innstilling: I. Vedlagt vedlegg 1 med en total innsparing på kr 2 630 000,- vedtas 2. Innsparingen fordeler seg som følger: Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 10
Kr 2 490 000,- nedtrekk i driftsrammer for avsetning til generelt disposisjonsfond Kr 140 000,- mindre forbruk flyktningefond som overføres generelt disposisjonsfond SV/AP fremmet følgende Protokolltilførsel: SV og AP er skeptisk til den retningen rådmannen legger opp til i sitt forslag og varsler at det jobbes inn mot behandling i kommunestyret for å finne alternative forslag. Forslag fra AP og SV v/ Bjørnar T Jordet; «Endringsforslag punkt 1: Vedlagt vedlegg 1 vedtas med følgende endringer: Funksjonene som i dag dekkes av folkehelsekoordinator og utviklingssjef reduseres med en forventet innsparingseffekt på kr. 300 000,- i 2015. Reduksjoner i sektor Oppvekst reduseres tilsvarende. Nytt punkt 3: Kommunestyret ber Rådmannen om å komme tilbake med sak til kommunestyret dersom det oppstår prinsipielle vurderinger om hvordan midlene som tilføres sektor Oppvekst skal disponeres. Kommunestyret har tillit til at rådmannen og administrasjon disponerer pengene på en hensiktsmessig måte sett ut i fra sektorens behov. Evt vurderinger om videre strukturelle endringer må tas inn i den pågående OU-prosessen, Kommunestyret slutter seg ikke til rådmannens saksvurdering når det gjelder redusert oppgaveportefølje for Utviklingssjef og ber om at dette tas opp som en del av den pågående OU-prosessen for å få en helhetlig vurdering av hvilke oppgaver som skal prioriteres med reduserte ressurser». Avstemning; Formannskapets innstilling, pkt 1 mot forslag AP/SV, Fonnannskapets innstilling vedtatt med 8 mot 7 stemmer. Formannskapets pkt 2 ; Enstemmig vedtatt. Nytt pkt 3 fra AP/SV; falt med 8 mot 7 stemmer. Vedlagt vedlegg 1 med en total innsparing på kr 2 630 000,- vedtas Innsparingen fordeler seg som følger: Kr 2 490 000,- nedtrekk i driftsrammer for avsetning til generelt disposisjonsfond Kr 140 000,- mindre forbruk flyktningefond som overføres generelt disposisjonsfond Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av I0
25/15 FORSLAG TIL KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2015-2027 - OFFENTLIG ETTERSYN Innstilling: Med bakgrunn i dette anbefaler rådmannen at forslag til kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Merknadsfrist settes til 1. august 2015. Ordfører foreslo følgende tillegg til rådmannens innstilling; - Følgende endringer innarbeides - I høringsperioden ber kommunestyret spesielt om innspill til: Forslag fra Leif Vingelen, SP: «I høringsperioden ber kommunestyret spesielt om innspill til: Hvilke forventninger det er til kommunens rolle og samspill med næringsliv og det frivillige. Hvordan og i hvilken grad kommunen skal bidra til utvikling i bygdene og i sentrum i Tolga? Hvilken betydning har et styrket kommunesentrum og hvilke funksjoner skal det ha?" Andre endringer: 5.8, andre avsnitt / 4.1inje. Stryke "Vi ønsker at folk skal bo" og erstatte med "folk vil bo" S. 8, nytt avsnitt 3. "Bo- og arbeidsmarkedet vil i framtida bli enda mer flytende. I Tolga kommune ønsker vi å legge enda bedre til rette for utbygging av fritidsboliger / bolig 2 i tilknytning til eksisterende infrastruktur, altså i bygdene våre" S.8, under kolonnen Slik gjør vi det: Erstatte andre strekpunkt "- Boligsatsing i kommunesenteret Tolga", med "Tolga kommune skal være en aktiv medspiller til at det kan skje en boligsatsing i kommunesenteret Tolga" S. 9, under kolonnen Slik gjør vi det: (3.boks), nytt strekpunkt "- i planperioden gjennomføre utviklingsprosjekter for å styrke framtidslandbruket". S.10, nytt avsnitt 2: "Vingelen er en av 5 nasjonalparklandsbyer i Norge, og skal være spydspiss i arbeidet med natur- og Kulturbasert næringsutvikling i tilknytning til Forollhogna Nasjonalpark. Nasjonalparklandsbyen og informasjonssenteret Bunåva danner utgangspunkt for å ta rollen som spydspiss for natur- og Kulturbasert næringsutvikling i vår region" S. 11, ny rad. Under Vi vil: "videreutvikle Vingelen som nasjonalparklandsby som spydspiss for regionen for Forollhogna Nasjonalpark". Under Slik gjør vi det: "Nasjonalparklandsbyen og informasjonssenteret Bunåva skal være regionens foretrukne sentrum for natur- og kulturbasert næringsutvikling" S.12: stryke første setning, "Tolga kommune er en kommune med knappe ressurser, men med god styring" S. 13: under pkt 6, Arealstrategier, 3-4. Linje (etter komma). Erstattes med ", men det er viktig at vi i samhandling med dagens og morgendagens innbyggere vurderer hvor og hvordan folk vil bo og bygge hytte/fritidsboliger. Vi ønsker nå å prioritere en videreutvikling i tilknytning til eksisterende infrastruktur" Tolga konmmne Møteprotokoll: Kommunestyret S de 6 av 10
S.13: under kolonnen Vi vil: stryke 1.og 2. tekstboks, og erstatte med, "Bygdene skal styrkes som attraktive bosteder" S.13: under kolonnen Slik gjør vi det: 1.tekstboks: "1 samhandling mellom innbyggere og kommune skal en forsterke de kvaliteter som den enkelte bygd har". S.14: under kolonnen Slik gjør vi det: 1.tekstboks: stryke det siste strekpunktet, og erstatte med "Vi vil ta vare på sæter- og kulturlandskapets egenart gjennom å sikre en videreutvikling av beite- og sæterområdene i tråd med utviklingen i landbruket". S.14: under kolmmen Slik gjør vi det: 2.tekstboks: nytt strekpunkt, "- Legge til rette for bygging av bolig 2/fritidsboliger og boliger i samme område, tilknyttet eksisterende infrastruktur" Forslag fra Svein G. Bakken, V; S 6, øverste avsnitt etter linje 6, ny setning: "Vi ønsker å ta hensyn til naturen og miljøet, og våre handlinger og prioriteringer skal gjenspeile dette." S 8, andre avsnitt, 6. linje, "og" i setningen "...universell utforming og transportbehov" erstattes med et komma, og det føyes til "og miljømessige hensyn." som avslutning på setningen. S 14, under slik gjør vi det, første boks femte linje, det føyes til "og på miljøets premisser." som avslutning på setningen. S 14, under slik gjør vi det, andre boks, sjuende linje, det føyes til "og på miljøets premisser." som avslutning på setningen. Forslag fra Ragnhild Aashaug, SP: Endringsforslag: S 5, under overskriften omdømme «Tolga dyrker måltidet både med råvarer og som den flotte ramma det er for opplevelser. Et måltid rommer noe av det mest sentrale i menneskers liv med bevissthet om emæring, matens opprinnelse, et godt vertsskap og gode kulturopplevelser. S 9, etter tredje avsnitt: «Med et reiseliv som er i sterk vekst i Røros, så er det muligheter for å få flere tilreisende og utvikle flere opplevelsestilbud S 11, i 4.tekstboks om å utvikle effektiv, trygg og miljøvennlig infrastruktur. Under slik gjør vi det: «Det er nødvendig med et godt regionalt kollektivtilbud» I høringsperioden ønskes det spesielt innspill på Tolga kommune sin visjon «kommune med tcel» om den skal byttes ut med «Tolga dyrker måltidet» Tolga kommune med tæl, er gode verdier som gjerne kan ligge til grunn, men det sier lite om hvor vi ønsker å ta lokalsamfunnet vårt. Samfunnsutvikling er en av kommunenes grunnleggende oppgaver, og samspillet mellom aktører er viktig for å skape en ønsket utvikling. Derfor bør det vurderes å skifte visjon for å forankre og tydeliggjøre ønsket retning Siste avsnitt; «I høringsperioden...» falt med 9 mot 6 stemmer før avstemningen. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 10
Forslag fra Anne Buttingsrud, SP; I. 1. setning i punkt 5 side 12 strykes. "Tolga kommune er en kommune med knappe ressurser, men med god styring". Tillegg i punkt 1 side 6. Vi vil: Videreføre regionalt samarbeid for å utvikle best mulig skole. Slik gjør vi det: Tolgas skoler skal fortsatt ta del i den regionale skoleutviklingen regionalt forpliktet samarbeid. knyttet til Tillegg i punkt 4 side 11. Vi vil: Bidra til utvikling i hele regionen. Slik gjør vi det: Vi vil være konstruktive og bidra til gode samarbeidsavtaler med ulike kommuner ut fra hvilke oppgaver som skal løses.» Punkt 1 ble trukket før avstemning. Forslag fra Jo Esten Trøan, SP: «Nytt strekpunkt i kap 2, slik gjør vi det: - legge til rette for økt t lflytting fra utlandet.» Forslag fra Audun Holte, SP; «Nytt punkt under pkt. 3 Næringsutvikling, i første del av "slik gjør vi det": Tolga kommune skal være forutsigbar, positiv og utviklingsorientert. I arealpolitikk, byggesaker og annet skal dette være utgangspunktet for god samhandling mellom kommunen og næringslivet.» Avstemning: Forslag om tillegg til innstilling fra ordfører; «Følgende endringer innarbeides»: Enstemmig vedtatt «I høringsperioden...» Falt med 9 mot 6 stemmer. Forslag fra Leif Vingelen; S.13: under kolonnen Slik gjør vi det: 1.tekstboks: "1 samhandling mellom innbyggere og kommune skal en forsterke de kvaliteter som den enkelte bygd har". Vedtatt mot 3 stemmer. Resten av forslagene til endring enstemmig vedtatt. Første avsnitt «I høringsperioden...» falt. Forslag fra Svein G Bakken; alle forslag til endringer enstemmig vedtatt Forslag fra Ragnhild Aashaug: Endringsforslagene enstemmig vedtatt, siste avsnitt «I høringsperioden...» Falt. Forslag fra Anne Buttingsrud; Endringsforslagene pkt 2 og 3 enstemmig vedtatt. Forslag fra Jo Esten Trøan; Endringsforslag enstemmig vedtatt. Forslag fra Audun Holte; Endringsforslag enstemmig vedtatt. Med bakgrunn i dette anbefaler rådmannen at forslag til kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 med endringer beskrevet under behandling, legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Merknadsfrist settes til 1. august 2015. Tolga kommune Møteprolokoll: Kommunestyret Side 8 av 10
26/15 SLUTTRAPPORT FORPROSJEKT LANDBRUK OG VEIEN VIDERE FOR SAMARBE1D LANDBRUK FOR KOMMUNENE HOLTÅLEN, RØROS, OS OG TOLGA Innstilling: Kommunestyret gir tilslutning til hovedkonklusjonen i fremlagt forprosjektrapport om etablering av ny felles enhet for landbruksforvaltningen i Tolga, Os, Røros og Holtålen. Enheten forutsettes etablert i samsvar med vertskommunemodell i hold til kommunelovens bestemmelser. Det legges også til grunn at en velger en desentralisert organisering med faste kontordager i den enkelte kommune. Ut fra en samlet vurdering hvilken kommune som bør tildeles vertskommuneansvar har rådmennene konkludert med at to alternativer synliggjøres: Os kommune og Tolga kommune. Kommunestyret gir tilslutning til at Tolga kommune velges som vertskommune. Kommunestyret gir tilslutning til at hovedprosjektet gjennomføres som beskrevet i forprosjektutredningen. Det forutsettes at finansieringen av hovedprosjektet følger de prinsipper for finansiering og kostnadsdeling som har ligget til grunn for forprosjektet, med blant annet tildeling av skjønnsmidler fra fylkesmannen. Kommunestyret anbefaler at en opprettholder samme prosjektorganisering i hovedprosjektet som i forprosjektfasen. Forslag fra Ragnhild Aashaug, SP; «Nytt pkt 6: Måten landbruksforvaltningen i Tolga kommune arbeider på i dag, er langt på vei i tråd med de anbefalinger rapporten gir. Dersom de andre kommunene ikke slutter seg til Tolga som vertskommune, vil Tolga kommune bygge videre på en bred og tverrfaglig landbruksfokus i hele kommuneorganisasjonen for å utvikle en best mulig tjeneste. En samhandling med andre kontor og fagmiljøer i regionen gjøres med de som til enhver tid utvikler/tilbyr kompetanse som kan gagne landbruksnæringa i Tolga». Avstemning; Pkt 1 5 i rådmannens innstilling; Enstemmig vedtatt. Forslag til nytt pkt 6- Enstemmig vedtatt, I. Kommunestyret gir tilslutning til hovedkonklusjonen i fremlagt forprosjektrapport om etablering av ny felles enhet for landbruksforvaltningen i Tolga, Os, Røros og Holtålen. Enheten forutsettes etablert i samsvar med vertskommunemodell i hold til kommunelovens bestemmelser. Det legges også til grunn at en velger en desentralisert organisering med faste kontordager i den enkelte kommune. Ut fra en samlet vurdering hvilken kommune som bør tildeles vertskommuneansvar har rådmennene konkludert med at to alternativer synliggjøres: Os kommune og Tolga Tolga kotmnune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 10
kommune. Kommunestyret gir tilslutning til at Tolga kommune velges som vertskommune. Kommunestyret gir tilslutning til at hovedprosjektet gjennomføres som beskrevet i forprosjektutredningen. Det forutsettes at finansieringen av hovedprosjektet følger de prinsipper for finansiering og kostnadsdeling som har ligget til grunn for forprosjektet, med blant annet tildeling av skjønnsmidler fra fylkesmannen. Kommunestyret anbefaler at en opprettholder samme prosjektorganisering i hovedprosjektet som i forprosjektfasen. Måten landbruksforvaltningen i Tolga kommune arbeider på i dag, er langt på vei i tråd med de anbefalinger rapporten gir. Dersom de andre kommunene ikke slutter seg til Tolga som vertskommune, vil Tolga kommune bygge videre på en bred og tverrfaglig landbruksfokus i hele kommuneorganisasjonen for å utvikle en best mulig tjeneste. En samhandling med andre kontor og fagmiljøer i regionen gjøres med de som til enhver tid utvikler/tilbyr kompetanse som kan gagne landbruksnæringa i Tolga 27/15 MEDLEMSKAP 1 NORGES VERDENSARV Innstilling: Tolga kommune tegner medlemskap i Norges Verdensarv. Medlemskontingenten, på kr. 5.000, belastes tjeneste 5200. Innstillingen enstemmig vedtatt. Tolga kommune tegner medlemskap i Norges Verdensarv. Medlemskontingenten, på kr. 5.000, belastes tjeneste 5200. Tolga kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 10