INEOS Norge AS, avdeling Rafnes Herreveien 801 3965 Herre Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo 20xx.xxx.I.Klif Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30. januar 2013 Vår ref.: 2011/235 Deres ref.: Saksbehandler: Tone Line Fossnes, telefon 22 57 36 93 2013.051.I.Klif Inspeksjon ved INEOS Norge AS avd. Rafnes Dato for inspeksjonen: 17. januar 2013 Kontrollnummer: 2013.051.I.Klif Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Erlend Malvik Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Tone Line Fossnes Kari Kjønigsen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved 17. januar 2013. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) avdekket 1 avvik og ga 1 anmerkning ved inspeksjonen. Avvik: Virksomheten mangler tredjepartsvurdering for enkelte av deres analyser Anmerkning: Virksomhetens internkontroll i forhold til enkelte prosedyrer kan bedres
Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. INEOS Norge, avd. Rafnes må sende en skriftlig bekreftelse innen 15. mars 2013 som dokumenterer at avvik er rettet eller en plan for retting. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. 30. januar 2013 Tone Line Fossnes for Einar Knutsen: Hilde Sundt Skålevåg dato kontrollør Klima- og forurensningsdirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Telemark ved miljøvernavdelingen Bamble kommune Inspeksjonsrapport 2013.051.I.Klif Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: INEOS Norge AS, avd. Rafnes Organisasjonsnr.: 975012301 Eies av: 981701046 Bransjenr. (NACE-kode): 20.130 - Produksjon av andre uorganiske kjemikalier Kontrollert enhet Navn: INEOS Norge AS avd. Rafnes Anleggsnr.: 0814.0017.01 Kommune: Bamble Fylke: Telemark Anleggsaktivitet: Kjemisk industri Risikoklasse: 1 Tillatelse gitt: 26. juli 2000 Sist endret: 21. november 2012 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Klifs risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema risikovurdering utslippskontroll REACH Rapporten omhandler avvik og anmerkning som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen INEOS Norge, avd. Rafnes plikter snarest å rette opp de avvike som er beskrevet i denne rapporten. For at Klif skal kunne avslutte saken, må INEOS Norge, avd. Rafnes innen 15. mars 2013 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avviket er rettet eller en plan for retting. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e post (postmottak@klif.no) til Klima- og forurensningsdirektoratet v/ Tone Line Fossnes. Inspeksjonsrapport 2013.051.I.Klif Side 3 av 5
4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). INEOS Norge, avd. Rafnes er i tillatelsen plassert i risikoklasse 1. Dette betyr at dere skal betale kr. 20 200,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Klif viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Klifs postjournal på www.klif.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten mangler tredjepartsvurdering for enkelte av deres analyser Avvik fra: Utslippstillatelse sist endret 21. november 2012 Kommentarer: INEOS Norge, avd. Rafnes utfører mange analyser for utslippskomponenter selv. Det opplyses at virksomheten deltar i ringtester for enkelte analyser og har god nøyaktighet og presisjon for disse analysene. Det opplyses også at det for enkelte av komponenter for utslipp til luft mangler tredjepartskontroll. Det har det vært søkt etter tredjepartsvurdering og ringtester uten at dette er funnet. Virksomheten har også utført et større arbeide på usikkerhetsvurderinger av alle deres rapporteringspliktige utslippskomponenter. Jf. også brev fra Klif datert 10. desember 2010 om endrede krav til utslippskontroll og rapportering til Klima- og forurensningsdirektoratet. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomhetens internkontroll i forhold til enkelte prosedyrer kan bedres Kommentarer: INEOS Norge, avd. Rafnes opplyser at de har styringssystemer som dekker rutiner når det gjelder håndtering av risikovurderinger. Det opplyses blant annet at alle risikovurderinger er gjennomgått og at det ikke er noen tiltak for disse som gjenstår å utføre. For eksempel opplyser de at alle områder som f.eks. er blitt "gule" i risikovurderinger skal følges opp og kunne spores videre. For REACH-regelverket henviser virksomheten til dokument (REACH dossier: Ineos Chlor Vinyls) og endringer i dette dokumentet som dekkende for prosedyre for dette området. Klif foreslår imidlertid at det vurderes om det er behov for at en egen Inspeksjonsrapport 2013.051.I.Klif Side 4 av 5
prosedyre med akseptkriterier og oppfølgingsregime for risikovurderinger og prosedyre for oppfølging av plikter i forhold til REACH-regelverket. 8. Andre forhold INEOS Norge AS, avd. Rafnes har rapportert til Klif brudd på tillatelsens utslippsgrenser i løpet av 2012. De opplyser at dette også vil bli rapportert i egenkontrollrapporten for 2012. 9. Lovgrunnlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Klif Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Klif Inspeksjonsrapport 2013.051.I.Klif Side 5 av 5