SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tone Aarøe Skjold/Kristine Holmbakken Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 13/15054-11 Dato: 22.01.14 NASJONAL TILSKUDDSORDNING MOT BARNEFATTIGDOM 2014 INNSTILLING TIL: BYSTYREKOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING/BYSYTRET Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen anbefaler at kommune søker om nasjonalt tilskudd mot barnefattigdom til følgende tiltak i prioritert rekkefølge, i tråd med vedlegg 1: 1. Ski- og ballklubben Skiold Ferie- og fritidsaktiviteter kr 315.000 2. kommune, virksomhet Kultur v/ Interkultur Gratis kultur- og fritidsaktiviteter 3. Røde Kors Bark og Røff alle kan være med kr 330.000 4. v/ Omsorgssenteret Omsorgssenteret kr 100.000 5. v/ Home Start Kultur, ferie og fritidstilbud kr 100.000 6. Kirkens Bymisjon Friminuttet leksehjelp og fritidstilbud kr 500.000 7. Kirkens Bymisjon Camp Killingen ferie- og fritidstiltak kr 250.000 8. kommune, virksomhet Kultur v/ G60 Kreativ kultur workshops kr 120.000 9. v/ Solgløtt ungdomshjem Dropp inn kr 40.000 Osmund Kaldheim Rådmann
NASJONAL TILSKUDDSORDNING MOT BARNEFATTIGDOM 2014 Hensikten med saken Hensikt med saken er å rangere søkerne til Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom for 2014. Saksutredning Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom forvaltes av Barne- ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir). Tilskuddsordningen har barn og ungdom berørt av fattigdomsproblemer som målgruppe. Rundskriv Q-41/2013 Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom søknad om støtte for 2014 er en ny organisering av tidligere års Storbymidler som ble administrert av Barne-, likestillings og inkluderingsdepartementet (BLD). Som følge av ny regjering høsten 2013 ble den nye ordningen gjort gjeldende for alle landets kommuner, samt åtte bydeler i Oslo. Det er i statsbudsjettet for 2014 foreslått 96 millioner kroner til ordningen. Det tas forbehold om Stortingets behandling. Formålet med tilskuddsordningen er å motvirke og/eller dempe fattigdomsproblemer blant barn og ungdom. Tilskuddsordningen skal være et virkemiddel for å bedre mulighetene for at flere barn og ungdom skal få delta på viktige sosiale arenaer, som ferie- og fritidsaktiviteter, uavhengig av foreldrenes inntekt og sosiale situasjon. I henhold til rundskrivet er det et mål at tiltakene skal fremme deltakelse for målgruppen samt bidra til et mer inkluderende fritidsmiljø gjennom: å henvende seg til barn og ungdom som i liten grad benytter seg av eksisterende kultur- og fritidstilbud å fremme likeverd og like muligheter for jenter og gutter å fremme deltakelse og likeverdige muligheter for barn og unge med nedsatt funksjonsevne å bidra til sosial inkludering og gjensidig aksept å forebygge uønsket sosial adferd Følgende prioriteres i 2014: Søknader fra kommuner og bydeler med store levekårsproblemer. Tiltaksutvikling som skjer i et samarbeid mellom frivillig sektor og forebyggende tjenester. Det gis ikke tilskudd til: Kommunenes og bydelenes eksisterende barne- og ungdomsarbeid. Det vil si at bevilgningen ikke skal gå til å finansiere eksisterende kommunale tilbud eller stillinger. Klientrettede tiltak og tiltak av behandlende karakter. Tiltak/prosjekter som inngår i skolefritidsordningen. Tiltak/prosjekter som primært har deltakelse i ordinære idrettsaktiviteter som målsetting. Det skal foretas en politisk vurdering og prioritering av søknadene. Søknadsprosessen i kommune for 2014 I kommune administreres søknadsprosessen av Senter for oppvekst. Informasjon om tilskuddsordningen, rundskrivet og veileder er offentliggjort på kommunens internettsider. Det ble invitert til samhandlingsmøte 19.12.13 hvor aktuelle organisasjoner var tilstede for å drøfte sine søknader og få veiledning i søknadsarbeidet. Søknadsfrist til kommunen var 03.01.14.
For utvikling og oppfølging av tiltak knyttet til tilskuddsordningen er det opprettet et nettverk bestående av ressurspersoner fra ulike frivillige og humanitære organisasjoner og kommunale virksomheter. Dette er knyttet opp mot en målsetting om å utvikle en helhetlig og tverrsektoriell satsing på bekjempelse av barnefattigdom, samt felles innsats rettet mot utsatte ungdomsgrupper og ungdomsmiljø. Senter for Oppvekst innkaller flere ganger i året til samarbeidsmøter hvor frivillige organisasjoner og kommunale virksomheter redegjør for sine satsningsområder og tiltak. På denne måten utvikles et samarbeid på tvers av kompetanse og ressurser mellom de ulike tiltakene. Det har vært en målsetting med disse møtene å utarbeide et grunnlag for felles satsing forankret i de ulike virksomheter og organisasjonenes erfaring og kunnskap om lokale risikogrupper. Ved prioritering av søknader fra kommune er det lagt vekt på følgende: Tiltakene skal utfylle hverandre og danne grunnlag for fortsatt samarbeid på tvers av kommunale virksomheter. Samarbeid mellom kommunale virksomheter og frivillig sektor er høyt prioritert. Tiltak som rekrutterer mange barn og unge fra målgruppa. Inkluderingstiltak og tiltak i bydeler med stor andel barn og ungdom med flerkulturell bakgrunn prioriteres. Det legges stor vekt på utvikling av tiltak i bydelen Fjell. Bydelen har store belastninger knyttet til levekår og har gode tradisjoner for samarbeid mellom virksomheter og med frivillig sektor. Tiltakene videreutvikles gjennom et samarbeid mellom Interkultur, Senter for oppvekst, skoler, frivillige og andre ressurspersoner i bydelen. Jfr. politisk vedtak om satsning på prosjektet Fjell 2020. Flere bydeler i har utfordringer knyttet til levekår, fattigdom og utsatte barn- og ungdomsmiljøer. På bakgrunn av dette prioriteres også tiltak som kan rekruttere barn og unge fra samtlige bydeler i. I denne sammenheng vurderes det som viktig å utvikle tiltak og samarbeidsmodeller med tanke på barn og unge som bor og/eller oppholder seg i sentrumsnære områder av byen. Vurdering av søknader til Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom i Det er mottatt i alt 9 søknader til tilskuddsordningen for 2014: Ski- og ballklubben Skiold kr 315.000 kommune Virksomhet Kultur Interkultur Ferie- og fritidsaktiviteter, med tiltak knyttet til to uker sommerskole for elever ved Brandengen skole, fritak av kontingenter for medlemmer med betalingsproblemer, og til administrering og utlån av utstyrsdepot ved anleggene på Marienlyst. Det er få andre tilbud til barn og unge i bydelen og lite annen satsning inn mot brukergruppen. Skiold bruker ungdom som ressurspersoner i sine tiltak, som blir viktige rollemodeller for barna, og som motiverer barn for videre aktivitet. Skiold er en viktig arena for inkludering i bydelen, og samarbeider tett med Brandengen skole og Senter for oppvekst. Gratis kultur- og fritidsaktiviteter som bidrar til deltagelse og medvirkning fra flest mulig barn og unge på Fjell og i for øvrig, som ellers i liten grad har midler til å benytte seg av eksisterende tilbud. Det arbeides for å skape arenaer for brobygging mellom forskjellige befolkningsgrupper i samt på Fjell, og innad i de forskjellige minoritetsgruppene, og slik bygge sosial inkludering og gjensidig aksept. Aktiviteter gjennom hele året i
bydelen, samt ferieaktiviteter høst, jul, vinter, påske og sommer. Samarbeid med Fjell og Galterud skoler, Turistforeningen, Røde Kors og Fjell Frivillighetssentral. Røde Kors kr 330.000 Omsorgssenteret kr 100.000 Home Start kr 100.000 Kirkens Bymisjon kr 500.000 Kirkens Bymisjon kr 250.000 BARK og RØFF alle kan være med. Gode og trygge fritidsaktiviteter for barn og unge fra 5-17 år, gratis å være med. Det rekrutteres barn fra familier som sliter på grunn av blant annet lav inntekt, rus, sykdom, vold o.l. Det tilrettelegges arenaer der barn og unge føler mestring, og tilbyr også aktiviteter for hele familien, og motiverer foreldre til å engasjere seg i barnas aktiviteter. Engasjerte og trygge frivillige voksne er gode rollemodeller. Aktivitetene foregår både ute og inne, som ski og skøyter, turer, overnatting, matlaging, hobbyverksted, malekurs, familieaktiviteter, svømmekurs og ferietilbud. Samarbeider med kommunen v/ skoler og Senter for oppvekst, Redd Barna, Fossnes asylmottak, Betzy krisesenter, Turistforeningen. Omsorgssenteret. Møteplasser for mennesker som trenger nettverk. Ønsker å redusere fattigdomsfølelsen ved å gi opplevelser og aktiviteter, bidra til deltagelse og medvirkning. Leksehjelp, samtaler, feiretilbud, dagsturer og aktiviteter. Ca 40 barn og 60 familier får løpende tilbud gjennom året. Totalt er ca 350 familier brukere av ulike tiltak. Barn og unge deltar aktivt og de har innflytelse på utforming av tilbudet. Omsorgssenteret gjør en viktig innsats i sentrumsnære områder og når målgruppen for tilskuddet. Samarbeider med NAV, kommune, Helsestasjonene, Introduksjonssenteret, frivillige organisasjoner og næringslivet. Kultur, ferie og fritidstilbud for barnefamilier. Gi barn og familier en variert og aktiv fritid på linje med de fleste andre barn, og dempe problemer knyttet til fattigdom i familiene. Dekke ferie der kost, losji og opplevelser inngår. Ca 50 barn i målgruppen får glede av tiltaket. Samarbeider med. Friminuttet leksehjelp og fritidstilbud til barn som trenger litt ekstra. Barn i barneskolealder, samarbeid med 7 skoler. Mål om å forebygge problemer som kan følge barna videre i livet og samtidig være en bidragsyter for å skape en trygg oppvekst. Bidrar til et mer inkluderende bymiljø, sosial inkludering og gjensidig respekt. Familiestøtte og helgeaktiviteter, ferier og overnattingsturer. Alle tilbud er gratis for familiene. Samarbeider med skoler, Senter for oppvekst, helsestasjonene, asylmottak m.fl. samt næringslivet. Camp Killingen ferie- og fritidstiltak. Skape gode leir- og sommeropplevelser for barn i sregionen uavhengig av økonomi, sykdom eller interesser. Søker om støtte til utvikling, gjennomføring og friplasser til barn som har liten eller ingen mulighet til egne ferieopplevelser. Tett samarbeid med Senter for oppvekst
sikrer deltagelse fra de økonomisk vanskeligstilte. kommune Virksomhet Kultur G60 kr 120.000 Solgløtt ungdomshjem kr 40.000 Kreativ kultur workshops. G60 er et ungdomshus for alle innen mange ulike kulturaktiviteter, og kan tilby blant annet øvingsrom, musikkstudio, scene/dansesal og mediarom. Ønsker å tilby gratis kulturaktiviteter for ungdom i målgruppen én fast kveld i uken. Prosjektet vil gå over flere uker høsten og vinteren 2014/2015. Målet er å nå ut til ungdom i alder 13-19 år som per dags dato ikke er brukere av G60, og som på grunn av ulike økonomiske årsaker ikke deltar i kulturaktiviteter. Dette skal være et lavterskeltilbud som gir dem anledning til å delta aktivt i et positivt miljø, få ny kunnskap og mestring. I tillegg til aktivitetene vil ungdommene få et nytt sosialt møtested og nettverk, veiledning, samt stabil og trygg voksenkontakt. Gjennom kulturaktiviteter og sosial ferdighetstrening vil tilbudet påvirke ungdommens valg og livsmestring, på andre områder en det rent kulturelle. Samarbeider med Uteteamet, Tilrettelagt fritid, Biblioteket og Senter for oppvekst. Dropp inn. Lavterskel forebyggende tilbud for ungdom 13-20 år i risikosone for rus, skoleskulk og slossing, og har ca 30 ungdommer innom. Inkluderingsarena for ungdom som ellers oppholder seg i sentrum. Trygge voksne som loser ungdommene i overgangen fra ungdom mot voksenlivet. Det arrangeres aktiviteter ved jul og høytider, kulturelle opplevelser, veiledning i dagligdagse utfordringer, og ulike teori-tema. Samarbeider med Senter for oppvekst, Helsestasjonene, frivillige organisasjoner. Rådmannens vurdering Rådmannen anbefaler at kommune søker om nasjonalt tilskudd mot barnefattigdom til følgende tiltak i prioritert rekkefølge, i tråd med vedlegg 1: 1. Ski- og ballklubben Skiold Ferie- og fritidsaktiviteter kr 315.000 2. kommune, virksomhet Kultur v/ Interkultur Gratis kultur- og fritidsaktiviteter 3. Røde Kors Bark og Røff alle kan være med kr 330.000 4. v/ Omsorgssenteret Omsorgssenteret kr 100.000 5. v/ Home Start Kultur, ferie og fritidstilbud kr 100.000 6. Kirkens Bymisjon Friminuttet leksehjelp og fritidstilbud kr 500.000 7. Kirkens Bymisjon Camp Killingen ferie- og fritidstiltak kr 250.000 8. kommune, virksomhet Kultur v/ G60 Kreativ kultur workshops kr 120.000 9. v/ Solgløtt ungdomshjem Dropp inn kr 40.000 Vedlegg: Prioriterte tiltak fra kommune