STJØRDAL KOMMUNE ETAT TEKNISK DRIFT ENHET EIENDOM HMS-PLAN FOR PROSJEKT Hegra ungdomsskole Håndbok for helse, miljø og sikkerhet Stjørdal kommune, Etat Teknisk Drift Kjøpmannsgata 9, 7500 Stjørdal Telefonnr.: 74 82 35 00 Telefaksnr.: 74 83 38 99
INNHOLDSFORTEGNELSE DEL 1. HMS-PLAN... 3 1 FORMÅL OG BRUK AV HMS - PLAN... 3 2 ORGANISASJONSPLAN... 3 2.1 Adesseliste og organisasjonskart...3 2.2 Funksjonsbeskrivelser...3 2.2.1 Byggherre... 4 2.2.2 Hovedbedrift... 4 3 BYGGEPLASSEN... 5 3.1 Beliggenhet og adkomst...5 4 RIGGPLAN... 5 5 RYDDING OG RENHOLD... 5 5.1 Rydding og vasking...5 5.2 Sortering og borttransport av avfall...6 5.3 Snørydding, strøing og støvdemping... 6 SIKKERHET PÅ BYGGEPLASSEN... 6 6.1 BESKRIVELSE HMS - EKSISTERENDE FORHOLD...6 6.2 FELLES FORANSTALTNINGER/VELFERD...6 6.3 Personlig verneutstyr...7 6.4 Forskrifter...7 6.5 Brannsikring...7 6.6 Besøkende...7 7 BEREDSKAPSPLAN... 8 7.1 NØDPROSEDYRE...8 8 VERNERUNDER... 9 8.1 TOTALENTREPRENØR / ENTREPRENØRER SKAL...9 8.2 Entreprenørenes HMS- og sikkerhetsplan skal inneholde:...10 9 INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON... 10 9.1 ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER...10 Det vises til bok 0... 10 9.1.1 Byggherremøter, sikkerhetsmøter... 10 9.1.2 Protokoller, referater... 11 9.1.3 Beskjeder... 11 10 KONTROLLPLAN... 11 10.1 RAPPORTERING TIL BYGGHERRENS INTERNKONTROLLSYSTEM...11 10.1.1 Sjekkliste for oppstart byggeplass... 11 10.1.2 Vernerunderapport... 11 10.1.3 Intern HMS-rapport... 11 10.2 AJOURFØRING HMS-PLAN...12 10.3 ENDRINGSHISTORIKK...12 DEL 2. BEREDSKAPSPLAN... 13 DEL 3. KONTROLLPLAN... 13 2
DEL 1. HMS-PLAN 1 FORMÅL OG BRUK AV HMS - PLAN Etter at Forskriften om helse, miljø og sikkerhet (Byggherreforskriften), trådte i kraft 21.04.95, er alle byggherrer pålagt å utarbeide plan for helse, miljø og sikkerhet til bruk i plan og produksjonsprosessen, såkalt HMS- plan. Planen skal sikre at arbeidsoppgavene kan utføres under overholdelse av de angitte krav og arbeidsmiljølovgivingen forøvrig. Planen skal herunder inneholde de nødvendige angivelser for å sikre en forsvarlig arbeidsgang og koordinering av sikkerhetsforanstaltningene. Planen skal legges til grunn for ivaretakelse av HMS-arbeidet i alle bygge- og anleggsprosjekter i Stjørdal kommune. Hensikten med planen er å sikre at prosjektet blir planlagt og gjennomført på en slik måte at det ikke oppstår fare for liv, helse eller miljø. HMS-planen skal oppfylle krav gitt i Arbeidsmiljølov Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften) Forskrift om helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Intern kontroll forskriften). Vedtatte retningslinjer for HMS - arbeid i Stjørdal Kommune og Etat Teknisk Drift. Byggherreforskriften er ment å komplettere eksisterende lover og forskrifter for å gi en mer presis beskrivelse av plikter og ansvarsområder til de ulike aktørene i byggeprosessen. Byggherreforskriften gir byggherren et overordnet ansvar, og et medansvar for helse, arbeidsmiljø og sikkerhet. Samtlige foretak som er involvert i gjeldende byggeprosess skal ha kjennskap til planens innhold og er forpliktet til å etterleve de krav og rutiner som planen forutsetter. 2 ORGANISASJONSPLAN Organisering av HMS-arbeidet skal ivaretas ved at personell som er tillagt spesielle HMSfunksjoner inngår i prosjektorganisasjonen. 2.1 Adresseliste og organisasjonskart Det vises til bok 0, pkt. 2.1 og 2.2, s. 4 og 5. 2.2 Funksjonsbeskrivelser Nedenfor er det gitt en beskrivelse av ansvar og oppgaver for funksjonene med spesielt HMS-ansvar. 3
2.2.1 Byggherre HMS-koordinator HMS-koordinator utpekes av prosjektleder. Funksjonen skal dekke både forprosjektering, detaljprosjektering og utførelse. HMS-koordinator er ansvarlig for at kommunens verneombud på det aktuelle bygget eller i det aktuelle området blir involvert så tidlig som mulig i planleggings- og prosjekteringsfase. Han skal sørge for at løsninger i forprosjektet ivaretar sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på en tilfredsstillende måte. HMS-koordinator skal etter instruks fra prosjektleder utarbeide en HMS-plan for prosjektet, og påse at planen følges i prosjektering og gjennomføring. HMS-koordinator skal delta i evalueringen av innkomne anbud, spesielt med hensyn til løsninger, metoder og framdrift. Eventuelle mangler eller avvik i forhold til HMS-planen skal avklares før kontraktsinngåelse. Under gjennomføring av prosjektet skal koordinator ha de nødvendige fullmakter til å gripe inn ved avvik. HMS-koordinator er ansvarlig for å sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. HMS-koordinator etter kontrahering av totalentreprenør skal innehas av denne. HMS-koordinator skal kontrollere oppdaterte lister over under-/sideentreprenører / firmaer på byggeplassen. Dette gjelder også enkeltmannsforetak. Det presiseres spesielt at hensynet til eksisterende virksomhet ivaretas. Byggherrens representanter skal holdes løpende orientert i prosjektet, og bør om mulig få delta på vernerunder og byggemøter. 2.2.2 Hovedbedrift Hovedbedriften har ansvar for å samordne vernearbeidet etter Arbeidsmiljølovens 15. Hovedbedrift for dette prosjektet er:...() Samordningsplikten hjemles også i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid 6. Sikkerhetsleder i hovedbedriftens byggeplassorganisasjon har ansvar for å samordne vernearbeidet i alle virksomhetene på plassen, og påse at vernearbeidet drives i samsvar med Arbeidsmiljøloven og gjeldende HMS-plan. I dette inngår å innkalle til, gjennomføre og skrive referat fra vernerunder. Sikkerhetsleder skal påse at alle aktørene på plassen driver systematisk helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeid for egne arbeider i samsvar med kravene i prosjektets HMS-plan. Det vises til lover og forskrift om internkontroll nå forskrift om systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeid i virksomheter. (Internkontroll) 4
3 BYGGEPLASSEN 3.1 Beliggenhet og adkomst ORIENTERING OM PROSJEKTET Denne HMS-plan og administrative bestemmelser gjelder for totalprosjektet for gjennomføring av Hegra ungdomsskole. Utskifting av vinduer og skifting av duk på taket 7500 Stjørdal GENERELT OM ARBEIDET Byggherre Arbeidene gjennomføres i regi av Stjørdal kommune, med Etat Teknisk Drift, Enhet Eiendom som byggherre. Totalentreprise Arbeidene utføres som totalentreprise, hvor... er hovedentreprenør. Arbeidene består i prosjektering og utføring av skifting av alle vinduer. 4 RIGGPLAN Hovedentreprenøren skal utarbeide en riggplan oversiktsplan med nummerforklaring til fysiske innretninger som anvises på oversiktsplanen. 1) Plassering av brakkerigg med kontor plasser (også for byggherre). 2) Førstehjelpsutstyr 3) Telefon 4) Brannslokningsapparat(er) 5) Parkering 6) Stasjonære arbeidssteder (klippe- og bukkebord, sirkelsag, etc.) 7) Materiallager 8) Strømtilkobling 9) Gjerde m/porter 5 RYDDING OG RENHOLD 5.1 Rydding og vasking Byggherren legger stor vekt på at hovedentreprenøren til enhver tid holder anleggsområdet ryddig. Herunder gjelder at det skal holdes god orden i riggområdet. For bygningen skal det sørges for kontinuerlig rydding og fjerning av avfall inn- og utvendig, oppfølging av renovasjon m.v. 5
5.2 Sortering og borttransport av avfall Kildesortering av avfall skal følge kommunale retningslinjer, og totalentreprenøren skal besørge og bekoste containere for alle nødvendige fraksjoner og tømming av disse. Det stilles krav til sortering av avfall på byggeplass. Minst 60 % av avfallet fra bygging, riving og rehabilitering må kildesorteres. Det skal utarbeides avfallshåndteringsplan for prosjektet. Miljøfarlig avfall skal leveres på godkjent mottakssted. 6 SIKKERHET PÅ BYGGEPLASSEN 6.1 BESKRIVELSE HMS - EKSISTERENDE FORHOLD. Vedlikehold / istandsetting etter transport i forbindelse med pågående arbeider, utføres av totalentrepenør På samme måte skal stedets verneombud holdes godt orientert, også gjennom deltagelse ved vernerunder, jfr. Pkt. 8 Vernerunder. 6.2 FELLES FORANSTALTNINGER/VELFERD Byggeplassens ferdselsarealer BESKRIVELSE Adgangsveier til parkering, brakker og byggeplassen. Skal til enhver tid være ryddig og sikker. Vinterstid skal det foretas snørydding og sandstrøing i ferdselsområdene. Opprydding Arbeidsplassen skal kontinuerlig ryddes for farlige gjenstander, eks. materialer med spiker, løst hengende gjenstander etc. Oppstikkende midlertidige konstruksjoner som f. eks armeringsjern skal merkes/sikres. Det skal foretas rydding av byggeplassen / bygget hver dag. Det skal også foretas opprydding utvendig. Brakkerigg Brakkerigg skal minimum inneholde spisebrakke, sanitærbrakke, Her skal finnes førstehjelpsutstyr og brannslokningsapparat. Ved belastning inntil 8 mann vaskes riggen min 1 gang pr uke. Søppel og avfall Håndtering av søppel og avfall fra anleggsriggen skal være beskrevet i avfallshåndteringsplanen, jfr. Pkt. 5.2. Lagring av materiell / materialer Utvendig lagring kan skje i området ved byggingen. Brannfarlige / selvantennende kjemikalier skal lagres i brannsikker container eller kasse. Materialer skal i størst mulig grad ligge opp fra bakken, beskyttet for nedbør og lagres på anviste konsentrerte plasser. ANSVARLIG 6
Stillaser Som arbeidsstillas benyttes godkjent stilassystem belastningsklasse 5, som monteres av godkjent og kvalifisert stilasmontør. Stillasene skal være forskriftsmessig kontrollert og merket. Arbeider på tak sikres ved stillas i hht. 66 i forskr. om stillas, best. nr 500. Forsyning til plass og brakker Det skal være etablert eget hovedstrømskap. Kabler mellom hovedstrømskap og underfordelinger skal henges opp fra bakken. Røykeforbud Det er røykeforbud innenfor byggeplassen. Røykerom /-plass kan anlegges på plass som avtales med byggherre. 6.3 Personlig verneutstyr Alle som oppholder seg på byggeplassen skal bruke vernesko med spikersåle og egnet arbeidstøy, samt hjelm. Øyevern og hørselsvern skal benyttes ved arbeidsoperasjoner hvor det er spesielt påkrevd. 6.4 Forskrifter Alle arbeidsoperasjoner skal utføres i henhold til gjeldende forskrifter i Arbeidsmiljøloven. en er ansvarlig for at alle forskrifter som er relevante for de arbeidsoperasjoner som utføres, er tilgjengelig på byggeplassen. Når flere firma benytter samme utstyr, maskiner, stillas, rekkverk eller andre innretninger, skal det spesielt avtales hvem som har ansvar for at utstyret oppfyller forskriftskravene. 6.5 Brannsikring Hovedbedrift / er ansvarlig for anskaffelse, utplassering og vedlikehold av brannslokningsapparater, som plasseres i hht. beredskapsplanen. Hver enkelt bedrift er ansvarlig for brannsikring i forbindelse med egne arbeider. 6.6 Besøkende Besøkende skal minimum benytte hjelm eller øvrig verneutstyr etter bestemmelse av byggeplassrepresentanten. Adkomst og parkeringsområde for besøkende kan med fordel skje på eksisterende parkeringsplass. (sykehjemmets parkeringsplass.) 7
7 BEREDSKAPSPLAN Som en del av HMS-planen skal hovedbedriften / totalentreprenøren utarbeide en beredskapsplan for prosjektet. Planen skal vise plassering av førstehjelpsutstyr, brannslukningsutstyr, varslingsrutiner og opptreden ved ulykker. Beredskapsplan skal vedlegges anbudsdokumentet og være en del av HMS-planen. Hovedbedrift / totalentreprenør er også ansvarlig for å skaffe og bekoste oppslagstavler, førstehjelpsutstyr og brannslokningsapparater i nødvendig antall. 7.1 NØDPROSEDYRE Nødprosedyre ved mindre alvorlig personskade Informer sikkerhetsansvarlig Vurdere skaden Sørg for nødvendig førstehjelp Eventuelt kontakt lege Sikkerhetsansvarlig lager skaderapport Nødprosedyre ved alvorlig personskade Få overblikk over skadeomfanget Iverksette førstehjelp Ring for medisinsk nødhjelp tlf: 113 Kontakt sikkerhetsansvarlig Kontakt pårørende Nødprosedyre ved utslipp eller utilsiktet miljøskade Ring brann og redningsvesenet tlf: 110 Nødprosedyre ved brann Steng dører, vinduer og andre åpninger Ring brann og redningsvesenet tlf: 110 Hjelp alle som trenger det Sørg for at brannvesenet kan komme fram Slokke TELEFON ØYEBLIKKELIG HJELP BRANN POLITI MEDISINSK NØDHJELP 110 112 113 8
8 VERNERUNDER Det skal gås vernerunde minimum hver 14. dag. Hovedbedrift / totalentreprenør er ansvarlig for å kalle inn, gjennomføre og skrive protokoll fra vernerunde med kopi til HMSkoordinator. Verneombud for de enkelte områder, hovedverneombud og sikkerhetsleder skal delta, byggherre hvis mulig. Uønskede forhold som påtales og protokollføres, skal angis med frist og ansvarlig for utbedring. 8.1 TOTALENTREPRENØR / ENTREPRENØRER SKAL BhF 5,14, 15 Utpeke stedlig verneombud i det enkelte foretak. Sette seg inn i å etterleve de til enhver tid gjeldene krav og pålegg i lover, forskrifter og planer som har tilknytning til HMS-arbeidet. Utarbeide HMS-plan og sikkerhetsplan for egne og andre entreprenørers arbeider. Oversendes byggherren senest 2 uker før byggestart. Varsle til byggeplasskoordinator om avvik, faremomenter etc. i eget arbeide. Informere sine ansatte om HMS- arbeidet, herunder faremomenter, sikkerhetstiltak, bruk av verneutstyr, etc. Sørge for at sertifikatpliktige maskiner og utstyr er sertifisert og kontrollert i hht, gjeldende bestemmelser. Påse at rigginstallasjoner som benyttes og tilhører eller er satt sammen av andre firmaer er i forskriftsmessig stand, - så som stillaser, heiser, kraner, trapper, rekkverk, etc. Påse at andre firmaer og arbeidere blir varslet og at det blir satt opp varselskilt når det pågår arbeidsoperasjoner som kan medføre fare. Påse at vilkårene for håndtering av de ulike avfallstypene blir fulgt, samt at fjerning av brukte farlige materialer og materialrester foregår i samsvar med pålegg og forskrifter. Sørge for til enhver tid å ha en bemanning som er tilpasset arbeidsvolumet slik at en unngår så mye overtid at det går utover sikkerhet, helse og miljø. Oversende byggeledelsen produkt-datablad når helse- og miljøfarlige stoffer/materialer bringes inn på byggeplassen. I meldingen skal det klart fremgå hvilke mengder som tilveiebringes, hvordan det lagres og sikres, samt når og hvor det skal brukes. Registrere alle større og mindre ulykker med personskader og materiell/miljøskader. På forespørsel skal rapport fra registreringen forelegges byggherren. 9
8.2 Entreprenørenes HMS- og sikkerhetsplan skal inneholde: a) Entreprenørens overordnede mål for HMS-aktiviteter for prosjektet og ledelsens forpliktelser i denne sammenheng. b) Oppbygging av organisasjon for entreprenørens HMS-arbeid så som ansvarlig for HMSarbeid og verneombud i bedriften. c) Angi spesifikke tiltak for arbeidsprosedyrer som er tatt opp i overordnet HMS-plan utarbeidet av byggherren. d) Angi spesifikke tiltak i hht. Byggeforskriftens 13. e) Angi rutine og tiltak for andre aktiviteter og oppgaver som krever dette. Spesielt for arbeider som kan medføre risiko for ulykker eller uhell og for nye og ukjente arbeidsoperasjoner. f) Angi prosedyrer for oppdatering av HMS-planen og hvordan endringene vil bli bekjentgjort. g) Angi hvem som er ansvarlig for gjennomføringen av tiltak og hvordan disse skal utføres og følges opp. h) Angi rutiner for hvordan ledelsen fører tilsyn med at kontraktsarbeidet utføres på en slik måte at HMS-forholdet ivaretas som forutsatt. i) Angi opplegg for kontroll og behandling av avvik. 9 INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON Den enkelte bedrift er ansvarlig for at den enkelte arbeidstaker er kjent med de HMS-tiltak og regler som gjelder for arbeidsplassen. Dette gjelder også leverandører og andre med kortvarig opphold på plassen. Byggeplassens beredskapsplan skal være oppslått ved adkomsten til plassen, samt på spiserom og møterom. HMS skal være eget punkt på alle byggemøter. 9.1 ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Det vises til bok 0 9.1.1 Byggherremøter, sikkerhetsmøter Byggemøter avholdes normalt annenhver uke på byggeplassen jfr. NS 3431 pkt. 5.2 HMS skal være et eget punkt på byggemøtenes saklister. Ansvarlig representant for totalentreprenøren og dennes underentreprenører plikter å stille på alle byggemøter. Forøvrig kan han stille med de kontraktsmedhjelperne han finner nødvendig. Alle møtedeltakere har rett til å kreve saker / synspunkter tatt opp og ført inn i referatet. 10
Dersom innsigelser mot referatet ikke blir reist senest i påfølgende møte, anses referatet som godkjent. Sikkerhetsmøter, befaringer avholdes i forbindelse med byggemøtet. 9.1.2 Protokoller, referater en har ansvaret for at det føres protokoller eller referater fra alle møter og befaringer. Disse skal distribueres til alle deltakerne, til alle berørte parter og det skal klart fremgå hvem de er sendt til. 9.1.3 Beskjeder Beskjeder som ønskes gjort allment kjent på byggeplassen skal gis til byggeleder. Byggeleder sørger for å henge beskjed opp på beskjedtavle på riggen. 10 KONTROLLPLAN HMS-koordinator skal kontrollere at bestemmelsene i HMS-planen følges opp. Det skal lages en kontrollplan som viser omfang og frekvens for planlagte kontroller. Kontrollen dokumenteres gjennom utfylt sjekkliste eller egen rapport. Avvik fra planen skal straks tas opp med aktuell arbeidstaker eller firma. For avvik som ikke kan rettes umiddelbart på plassen skal det angis frist og ansvarlig for utbedring. Dersom det oppdages alvorlige avvik som innebærer stor risiko for liv eller helse, skal HMS-koordinator stanse arbeidet inntil forholdet er utbedret. 10.1 RAPPORTERING TIL BYGGHERRENS INTERNKONTROLLSYSTEM 10.1.1 Sjekkliste for oppstart byggeplass Vedlagte skjema, sjekkliste for oppstart byggeplass, fylles ut av prosjektleder eller ansvarlig byggeleder etter at riggarbeidet er ferdig, men før bygningsmessige arbeider tar til. Skjemaet dateres, signeres og arkiveres i byggemappen hos byggeleder på byggeplassen. 10.1.2 Vernerunderapport Vernerunderapport, fylles ut av byggeleder som er ansvarlig for vernerunde. Skjemaet dateres, signeres og arkiveres i byggemappen hos byggeleder på byggeplassen. 10.1.3 Intern HMS-rapport Prosjektleder eller ansvarlig byggeleder skal hvert kvartal utarbeide intern HMS-rapport på skjema. Skjemaet dateres, signeres og arkiveres i byggemappen hos byggeleder på byggeplassen. Kopi sendes kommunens prosjektansvarlig. 11
10.2 AJOURFØRING HMS-PLAN HMS-planen holdes ajour fortløpende. I dette kapittel anmerkes endringshistorikk, endringsdato og underskrift av byggeplasskoordinator. Revidert plan skal sendes sikkerhetsansvarlig for samtlige entreprenører. At dette er gjort markeres med SS i endringstabellen 10.3 ENDRINGSHISTORIKK NR ENDRING REV. DATO SIGN. SS 12
DEL 2. BEREDSKAPSPLAN Utarbeides av hovedbedrift DEL 3. KONTROLLPLAN 3.1 Kontrollplan og sjekklister utarbeides av HMS-koordinator, og er et redskap i arbeidet med å kontrollere at HMS-planens bestemmelser blir fulgt opp. Planen og sjekklistene må tilpasses prosjektet. Kontrollplan og sjekklister skal foreligge senest ved prosjekteringsstart/byggestart. 3.2 Hovedbedriften / totalentreprenør er HMS-koordinator etter at anbudsdokumentene er underskrevet. Hovedbedriften er da ansvarlig for rutiner nevnt under pkt. 2.2.1 og 3.1. 13