TYNSET KOMMUNE Møtested: Klåvån Møtedato: 15.12.2010 Tid: Kl 14.00 MØTEINNKALLING VILTNEMNDA SAKLISTE Saksnr. Tittel 15/10 KLAGE PÅ VILTNEMNDAS VEDTAK AV 20.9.2010 16/10 SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING 17/10 SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV RØDREV TYNSET, den 08.12.2010 Asbjørn Strømseng (s) leder Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 1 av 10
Sak 15/10 KLAGE PÅ VILTNEMNDAS VEDTAK AV 20.9.2010 Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 08/850 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/08 Viltnemnda 04.06.2008 15/08 Viltnemnda 13.06.2008 16/08 Viltnemnda 19.08.2008 2/09 Viltnemnda 10.06.2009 6/10 Viltnemnda 21.04.2010 14/10 Viltnemnda 20.09.2010 15/10 Viltnemnda 15.12.2010 Vedlegg 1. KLAGE OVER VEDTAK OM ELGJAKT I LONÅSEN, datert 15.10.2010 2. GODKJENNELSE AV VALD - KLAGE OVER VEDTAK, datert 16.11.2010 Andre dokumenter i saken 1. Øvrige dokumenter i sak 08/850 Melding om vedtak sendes til Klagerne v/adv. Berit V. J. Stubsjøen, Aumliv. 4 C, 2500 TYSET Idar Oldertrøen, 2500 TYNSET Lonås utmark v/eystein Lunåshaug, 2500 TYNSET Tynset Elgvald v/tynset Utmarksråd, Landbrukets Hus, 2500 TYNSET Tor Kåre Sannes, 2500 TYNSET Torgeir Lunåsmo, 2500 TYNSET Jan Magnar Fossen, 2500 Tynset SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune, viltnemnda, fattet den 20.9.2010 følgende vedtak: 1. Tynset kommune, viltnemnda, opprettholder sitt standpunkt om at arealene i områdene kalt Lonås vest og Lonås øst, jfr. saksutredning og kartvedlegg, fyller kravene til å kunne innlemmes i Tynset Elgvald, og dermed er jaktbare områder for elg. 2. Et område på ca 880 dekar sør for Svartåsen har ikke felles grense med Tynset Elgvald, og kan ikke godkjennes som en del av Tynset Elgvald. Dette området trekkes fra Tynset Elgvalds tellende areal, og vil ikke være jaktbart for elg, hjort eller rådyr, siden det ikke er knyttet til andre godkjente vald, og selv ikke fyller kravene til minsteareal. 3. Vedtaket har hjemmel i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever 8. I brev datert 15.10.2010 fra advokat Berit V. J. Stubsjøen påklages vedtakets pkt., på vegne av Lonås Utmark og på vegne av Jarne Storås, Terje Fossbakken og Jan Inge Gjermundshaug. De tre sistnevnte er eiere av skogteigene som utgjør de ca 880 daa som omsluttes av Idar TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 2 av 10
Sak 15/10 Oldertrøens eiendom, hhv g/bnr 98/24 (Storås), 98/20 (Fossbakken) og 98/76 (hjemmelshaver Eva Merethe Gjermundshaug). I brev datert 16.11.2010 fra advokat Berit V. J. Stubsjøen utdypes/begrunnes klagen. Fra klagen(e) refereres følgende momenter, det henvises for øvrig til vedlegg: Viltnemndas vedtak innebærer at et område på ca 880 dekar legges dødt i jaktsammenheng (elg, hjort, rådyr). Storås og Fossbakken har andre teiger i Lonåsen, og kan fortsatt utøve jakt i Lonåsområdet gjennom disse. Gjermundshaug har kun en teig i Lonåsen, og blir følgelig utestengt fra all elgjakt i Lonåsen. Dette forholdet er ikke vurdert eller vektet i saken, og for Gjermundshaug oppleves vedtaket som vilkårlig og sterkt urimelig. Også Storås og Fossbakken finner vedtaket urimelig, siden de uforskyldt er brakt opp i denne situasjonen. Selv om Oldertrøen har rett til å melde ut og fredlyse sine arealer, er det ikke rimelig at dette skal få til konsekvens at andre grunneiere taper sine jaktrettigheter i Lonås Utmark eller mister retten å nyttiggjøre seg sine eiendommer der som før. Det vises til hjorteviltforskriftens 19, hvor det i særlige tilfeller gis mulighet til å dispensere fra bestemmelsene i forskriften, herunder 8 om krav til valdet. Det påberopes at aktuell situasjon kvalifiserer for bruk av dispensasjonsmuligheten i 19. Pkt. 2 i viltnemndas vedtak kreves omgjort, slik at det aktuelle arealet fortsatt inngår som en del av Tynset Elgvalds tellende areal og følgelig er jaktbart for elg, hjort og rådyr. SAKSVURDERING Rådmannen konstaterer at klagerne Lonås Utmark, Jarne Storås og Terje Fossbakken har klagerett. For Jan Inge Gjermundshaug legges til grunn at han har klagerett på vegne av Eva Merethe Gjermundshaug, hjemmelshaver til gnr 98 bnr 76 i Tynset. Klagen er fremsatt innen klagefristen. Med de innskrenkninger som er fastsatt i viltloven (LOV 1981-05-29 nr 38: Lov om jakt og fangst av vilt) og i forskrifter gitt i medhold av loven, har grunneieren enerett til jakt og fangst. Når det gjelder hjortevilt er det fastsatt minsteareal for utøvelse av jakt, i henhold til hjorteviltforskriften (FOR 2002-03-22 nr 314: Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever). For å kunne utøve jakt på hjortevilt må altså en grunneier eller flere grunneiere i samarbeid, minimum ha et sammenhengende areal tilsvarende fastsatt minsteareal. Med den eiendomsstrukturen vi har i vår region, sier det seg selv at man er avhengig av et samarbeid mellom flere grunneiere både for å fylle de formelle krav til minsteareal, og for å oppnå løsninger som fungerer i praktisk jaktutøvelse. Det er altså utvilsomt at en grunneier (eier av skog/utmark) har jaktrett, men dette betyr ikke at det uten videre er mulig å utøve eller nyttiggjøre seg denne jaktretten, når eiendommen ikke fyller krav til minsteareal m.v. I de aller fleste tilfeller i vår region er det altså nødvendig med et grunneiersamarbeid for å kunne utøve/nyttiggjøre seg jaktretten til hjortevilt. Det er helt vanlig å løse dette gjennom grunneiersamarbeid og frivillige makeskifteavtaler, dvs. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 3 av 10
Sak 15/10 gjensidig arealbytte eller arealleie. Jaktretten må ikke nødvendigvis utøves på egen eiendom, men kan altså byttes mot tilsvarende areal et annet sted innenfor grunneiersamarbeidet. Stort sett lar slike grunneiersamarbeid og bruksavtaler seg ordne på minnelig vis. Det er grunneiernes eget ansvar å komme frem til ordninger og avtaler ut fra hvordan de selv ønsker å nytte sin rett. Viltnemnda har tidligere forsøkt med megling og konkret forslag om arealbytte for å få en bruksordning mht storviltjakta i Lonåsen. Det er gjentatte ganger oppfordret til dialog mellom partene for å finne en frivillig løsning. Det er også gjentatte ganger fra viltnemnda foreslått å nytte jordskifteretten for å komme frem til bruksordninger for jakta i området. Jordskifteretten kan utarbeide bruksordninger basert på frivillighet, men kan også fastsette bruksordninger i tvistesaker. Enkeltgrunneiere, evt. flere grunneiere sammen, har altså en mulighet til å fremtvinge løsninger dersom dialog ikke fører frem. Det er fra kommunen/viltnemnda ikke registrert noe initiativ fra noen av de to grunneierblokkene, til samarbeid og felles forsøk på å komme frem til løsninger på konflikten. I henhold til viltlovens 37 og 38 har viltmyndigheten (i dette tilfellet kommunen) mulighet til å tvinge gjennom sammenslåing av eiendommer til viltområder, bl.a. hvis dette er nødvendig for å oppnå en forsvarlig og rasjonell viltforvaltning. Dette vil som regel bare være aktuelt i tilfeller der dette har en viss forvaltningsmessig betydning i litt større sammenheng. Det er fra viltnemndas side foreløpig ikke ønskelig å bruke denne tvangsmuligheten, før rettighetshaverne selv har tatt steg for å komme til en løsning. På bakgrunn av ovenstående er rådmannens syn at det er grunneierne selv som har hovedansvaret for den situasjonen som har oppstått, og det er grunneierne selv som har hovedansvaret for å komme frem til avtaler og bruksordninger som kan gi en tilfredsstillende løsning for alle parter. Hjorteviltforskriftens 8 gir helt klare rammer for hva som kreves for godkjenning av vald for elg, hjort og rådyr. Enkelteiendommer eller eiendommer i et samarbeid som sammen ikke oppfyller disse kravene, vil ikke være jaktbare mht disse viltartene. Kommunen har ikke anledning til å fravike disse kravene. Forskriftens 19 gir Direktoratet for naturforvaltning mulighet til å dispensere fra bestemmelsene i forskriften i særlige tilfeller. Det antas at med særlige tilfeller menes tilfeller som har særlig betydning i forvaltningsmessig sammenheng, og ikke enkeltsaker som her, med begrenset forvaltningsmessig betydning. Uavhengig av dette er myndigheten etter 19 lagt til Direktoratet for naturforvaltning, og ikke til kommunen. På bakgrunn av dette har kommunen/viltnemnda ikke mulighet for å godkjenne det aktuelle arealet som vald eller del av et vald, heller ikke gjennom dispensasjon, så lenge kravene i 8 ikke er oppfylt. Det er derfor ikke mulig å gjøre om viltnemndas vedtak av 20.9.2010 i tråd med klagernes ønske. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, tar ikke klage fra Lonås Utmark, Jarne Storås, Terje Fossbakken og Jan Inge Gjermundshaug til følge. Vedtak i sak 14/10 den 20.9.2010 opprettholdes. 2. Saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark for behandling og endelig avgjørelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 4 av 10
Sak 16/10 SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING Arkiv: K45 Arkivsaksnr.: 10/1439 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/10 Viltnemnda 15.12.2010 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING, datert 16.11.2010 2. VEDR. SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING, datert 22.11.2010 3. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING, datert 30.11.2010 4. SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV REV OG GREVLING, datert 30.11.2010 Melding om vedtak sendes til Vidar Westgård, 2500 TYNSET Erik Tømte, 2500 TYNSET Fådal Jaktfelt v/reidar Leet, 2500 TYNSET Fåset-Fådal Grunneierlag v/borgar Snarvold, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune mottok den 17.11.2010 søknad fra Vidar Westgård, om tillatelse til oppsetting av svanesaks for fangst av rev og grevling. Westgård skriver følgende i sin søknad: Det er den 22.11.2010 mottatt følgende innspill fra nabo i området: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 5 av 10
Sak 16/10 SAKSVURDERING Jakt, felling og fangst reguleres av FOR 2002-03-22 nr 313: Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst. Forskriftens 1 (formål) sier: Formålet med denne forskrift er å bidra til at: a) jakt- og fangsttradisjonene føres videre gjennom høsting av viltproduksjonen til gode for landbruksnæringen og friluftslivet, b) jakt-, fellings- og fangstutøvelsen ikke påfører viltet unødige lidelser, og c) jakt-, fellings- og fangstutøvelsen ikke volder fare for mennesker, husdyr eller eiendom. Forskriftens 31 (tillatte fangstredskaper) sier bl.a.: b) Følgende typer fangstredskaper som avliver viltet er tillatt: - slagfelle til mårhund, bever, mår, villmink, bisamrotte, beverrotte og røyskatt. Kommunen kan på nærmere fastsatte vilkår gi tillatelse til bruk av slagfelle til fangst av rødrev og grevling. Slik tillatelse skal være personlig Slagfelle, fallem, flak og fallstokk skal virke slik og ha slik slagkraft at det vilt som fanges blir drept øyeblikkelig. Forskriftens 32 (utplassering av fangstredskaper) sier bl.a.: Fangstredskaper skal ikke utplasseres i områder hvor alminnelig ferdsel medfører at det kan oppstå fare for mennesker eller husdyr Den som utøver fangst plikter å innrette fangsten slik at den bare retter seg mot de viltarter som redskapet er tillatt for, jf. 31. Søknaden gjelder oppsetting av felle i tilknytning til boligeiendom beliggende ved Dalvangen. Det oppgis i søknaden at fella på et senere tidspunkt vil bli satt opp nord for Savalsjøen. Med de innskrenkninger som er fastsatt i viltloven og i forskrifter gitt i medhold av loven, har grunneieren enerett til jakt og fangst. Denne retten er knyttet til skog/utmarkseiendom, og en slik type fangst som er omsøkt her bør foregå i utmark. All jakt i området, både storvilt- og småviltjakt, er administrert og organisert gjennom hhv Fåset og Fådal Jaktfelt. Evt. fangst i dette området vil derfor betinge tillatelse også fra aktuelt jaktfelt/grunneierlag/viltområde. Gjennom jaktfeltene selges og bedrives både småvilt- og storviltjakt med løs hund i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 6 av 10
Sak 16/10 Aktuelt fangststed (v/bolig) ligger omkranset av dyrket jord og i umiddelbar nærhet til gardstun og andre bolig- og fritidseiendommer, samt nær offentlig vei. Rådmannens vurdering er at fangst i tilknytning til bolig slik det er søkt om her, ikke kan tillates. Dette begrunnes med at fangstredskaper ikke skal utplasseres i områder hvor alminnelig ferdsel medfører at det kan oppstå fare for mennesker eller husdyr, og at det i dette tilfellet kan oppstå slik fare. Det vil av samme grunn også være vanskelig å innrette fangsten slik at den bare retter seg mot de viltarter som redskapet er tillatt for. Når det gjelder fangst nord for Savalsjøen, vil dette betinge grunneiers/jaktrettshavers tillatelse (i dette tilfellet Fådal Jaktfelt), siden jakt/fangst administreres herfra, og siden slik fangst kan komme i konflikt med andre interesser i jaktfeltområdet (jakt og jakttrening med løs hund, annet friluftsliv osv). Viltnemnda kan gi personlig tillatelse til fangst som omsøkt i utmark, men denne kan altså ikke benyttes uten at også grunneiers/jaktrettshavers tillatelse er innhentet. Andre grunneier- og brukerinteresser i området sorterer under Fåset-Fådal Grunneierlag, og det bør avklares internt hvilken holdning de ulike rettighetshaverorganisasjonene skal ha til bl.a. denne type fangst. Sentralt fastsatt jakttid for rødrev er fra og med 15.7. til og med 15.4. for hele landet. Tilsvarende for grevling er fra og med 21.8. til og med 31.1. Rådmannens oppfatning er at slik fangst som er omsøkt her bør begrenses til etterjulsvinteren, for å i størst mulig grad unngå potensielle konflikter med andre brukerinteresser. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, avslår søknad fra Vidar Westgård, om oppsetting av godkjent slagfelle for fangst av rødrev og grevling i tilknytning til egen boligeiendom. Dette begrunnes med at fangst som omsøkt i tilknytning til bolig, kan medføre at det oppstår fare for mennesker eller husdyr. 2. Tynset kommune, viltnemnda, gir tillatelse til oppsetting av godkjent slagfelle for fangst av rødrev og grevling i utmark hvor dette ikke kommer i konflikt med andre brukerinteresser. Dette forutsetter at søker innhenter jaktrettshavers tillatelse til slik fangst, før fangst iverksettes. 3. Fangstredskap skal merkes med navn og telefonnummer, og det skal settes opp varselsskilt ved fangststedet. 4. Tillatelsen er personlig og gjelder bruk av en 1 godkjent slagfelle i perioden 1.1.2011 15.4.2011. Tillatelsen skal medbringes og kunne forevises ved kontroll under utøvelse av fangsten. 5. Vedtaket har hjemmel i Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst 1, 31 og 32. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 7 av 10
Sak 17/10 SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV RØDREV Arkiv: K45 Arkivsaksnr.: 10/1511 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/10 Viltnemnda 15.12.2010 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV RØDREV, datert 07.12.2010 2. SØKNAD OM Å FÅ SETTE OPP SVANESAKS FOR FANGST AV RØDREV, datert 08.12.2010 Melding om vedtak sendes til Fådal Jaktfelt v/reidar Leet, 2500 Tynset Fåset-Fådal Grunneierlag v/borgar Snarvold, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune mottok den 7.12.2010 søknad fra Fådal Jaktfelt v/reidar Leet, om tillatelse til oppsetting av svanesaks for fangst av rødrev. Leet skriver følgende i søknaden: Reidar Leet er ved telefonhenvendelse fra saksbehandler den 8.12.2010 gjort oppmerksom på at slike eventuelle tillatelser skal være personlige. På bakgrunn av dette har Leet bekreftet at evt. tillatelse da skal gis til ham. Søknaden behandles etter dette som en personlig søknad fra Reidar Leet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 8 av 10
Sak 17/10 SAKSVURDERING Jakt, felling og fangst reguleres av FOR 2002-03-22 nr 313: Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst. Forskriftens 1 (formål) sier: Formålet med denne forskrift er å bidra til at: d) jakt- og fangsttradisjonene føres videre gjennom høsting av viltproduksjonen til gode for landbruksnæringen og friluftslivet, e) jakt-, fellings- og fangstutøvelsen ikke påfører viltet unødige lidelser, og f) jakt-, fellings- og fangstutøvelsen ikke volder fare for mennesker, husdyr eller eiendom. Forskriftens 31 (tillatte fangstredskaper) sier bl.a.: b) Følgende typer fangstredskaper som avliver viltet er tillatt: - slagfelle til mårhund, bever, mår, villmink, bisamrotte, beverrotte og røyskatt. Kommunen kan på nærmere fastsatte vilkår gi tillatelse til bruk av slagfelle til fangst av rødrev og grevling. Slik tillatelse skal være personlig Slagfelle, fallem, flak og fallstokk skal virke slik og ha slik slagkraft at det vilt som fanges blir drept øyeblikkelig. Forskriftens 32 (utplassering av fangstredskaper) sier bl.a.: Fangstredskaper skal ikke utplasseres i områder hvor alminnelig ferdsel medfører at det kan oppstå fare for mennesker eller husdyr Den som utøver fangst plikter å innrette fangsten slik at den bare retter seg mot de viltarter som redskapet er tillatt for, jf. 31. Søknaden gjelder oppsetting av felle i utmark nord for Savalsjøen. Med de innskrenkninger som er fastsatt i viltloven og i forskrifter gitt i medhold av loven, har grunneieren enerett til jakt og fangst. All jakt i området, både storvilt- og småviltjakt, er administrert og organisert gjennom Fådal Jaktfelt. Gjennom jaktfeltet selges og bedrives både småvilt- og storviltjakt med løs hund i området. Fangst som omsøkt vil betinge grunneiers/jaktrettshavers tillatelse (i dette tilfellet Fådal Jaktfelt), siden jakt/fangst administreres herfra, og siden slik fangst kan komme i konflikt med andre interesser i jaktfeltområdet (jakt og jakttrening med løs hund, annet friluftsliv osv). Viltnemnda kan gi personlig tillatelse til fangst som omsøkt i utmark, men denne kan altså ikke benyttes uten at også grunneiers/jaktrettshavers tillatelse er innhentet. Andre grunneier- og brukerinteresser i området sorterer under Fåset-Fådal Grunneierlag, og det bør avklares internt hvilken holdning de ulike rettighetshaverorganisasjonene skal ha til bl.a. denne type fangst. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 9 av 10
Sak 17/10 Sentralt fastsatt jakttid for rødrev er fra og med 15.7. til og med 15.4. for hele landet. Rådmannens oppfatning er at slik fangst som er omsøkt her bør begrenses til etterjulsvinteren, for å i størst mulig grad unngå potensielle konflikter med andre brukerinteresser. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, gir Reidar Leet tillatelse til oppsetting av godkjent slagfelle for fangst av rødrev i utmark hvor dette ikke kommer i konflikt med andre brukerinteresser. Dette forutsetter at søker innhenter jaktrettshavers tillatelse til slik fangst, før fangst iverksettes. 2. Fangstredskap skal merkes med navn og telefonnummer, og det skal settes opp varselsskilt ved fangststedet. 3. Tillatelsen er personlig og gjelder bruk av 1 en godkjent slagfelle i perioden 1.1.2011 15.4.2011. Tillatelsen skal medbringes og kunne forevises ved kontroll under utøvelse av fangsten. 4. Vedtaket har hjemmel i Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst 1, 31 og 32. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 10 av 10