Statens naturskadefond

Like dokumenter
Statens naturskadefond

Statens naturskadefond

Årsmelding 2014 STATENS NATURSKADEFOND

Statens naturskadefond

STATENS NATURSKADEFOND. Årsmelding 2016

Statens naturskadefond

Årsmelding 2005 Statens naturskadefond

Årsmelding Statens naturskadefond

Lov om erstatning for naturskader (naturskadeerstatningsloven)

Ny naturskadeerstatningslov ny organisering. 15. Mars 2017 Fylkesmannen i Oppland

Erstatning etter naturskadeloven

Personell i Den offentlige tannhelsetjenesten, budsjetterte årsverk og ledige stillinger Fylkesvis

Årsmelding 2007 Statens naturskadefond

Forskrift om dokumentasjon, saksbehandling og erstatning etter naturskader (naturskadeerstatningsforskriften)

Statens naturskadefond

HL langrenn Stafett Startliste :00:00

Årsmelding Statens naturskadefond

Statens naturskadefond

Bilene som ikke har fått oblater har en eller flere av manglene under:

Årsmelding Statens naturskadefond

Om tabellene. Januar - februar 2019

Personer med nedsatt arbeidsevne. Fylke og alder. Tidsserie måned

Om tabellene. Januar - mars 2019

Personer med nedsatt arbeidsevne. Fylke og alder. Tidsserie måned

Personer med nedsatt arbeidsevne. Fylke og alder. Tidsserie måned

Personer med nedsatt arbeidsevne. Fylke og alder. Tidsserie måned

Om tabellene. Januar - mars 2018

Tiltak for å forebygge flomskader 1_Tittellysbilde Særlig om forsikrings- og erstatningsordninger

Om tabellene. Januar - desember 2018

Når ulykken har skjedd. Hvordan en naturskade håndteres

Naturskader. og erstatning. En forbrukerorientering utgitt av Norsk Naturskadepool og Statens naturskadefond

Kort om Campbell & Co

Presentasjon av arbeidet med gjennomgang av naturskadeloven

HØRING - FORSLAG OM NY LOV OM SIKRING MOT OG ERSTATNING FOR NATURSKADER (NATURSKADELOVEN) - DERES REF /EIE

Håndbok for lensmenn, namsfogd eller politistasjon med sivile rettspleieoppgaver. Erstatning etter naturskadeloven

Når ulykken har skjedd. Hvordan en naturskade håndteres

Landbruksdirektoratet forvalter den offentlige naturskadeerstatningsordningen, som sekretariat for Styret for Statens naturskadefond.

Norge tekst 2. Oppgaver. Arbeid med ord læremidler A/S, Astrid Brennhagen

Prop. 80 L. Lov om erstatning for naturskader (naturskadeerstatningsloven) Proposisjon til Stortinget (forslag til lovvedtak) ( )

NY NATURSKADEERSTATNINGS- LOV NY ORGANISERING. Landbrukskonferanse 2017 Ullensvang hotell 14. til 15. februar Gunn Eide, Landbruksdirektoratet

Om tabellene. Periode:

Mottakere av arbeidsavklaringspenger. Fylke og alder. Tidsserie måned

Om tabellene. Periode:

Mottakere av arbeidsavklaringspenger. Fylke og alder. Tidsserie måned

Naturskader. og erstatning. En forbrukerorientering utgitt av Norsk Naturskadepool og Statens naturskadefond

NY NATURSKADELOV NYE ROLLER RASKERE BEHANDLING AVLINGSSVIKT OG NATURSKADE. Kommunesamling Loen Gunn Eide, Landbruksdirektoratet

Høringsuttalelse - Forslag til ny lov om sikring mot og erstatning for naturskader (naturskadeloven)

Årsmelding Statens naturskadefond

Bedre ordninger for naturskader Finansierings- og forsikringsordninger for kommunal infrastruktur

Økonomiske rammer for det nye fylkesvegnettet Ved økonomidirektør Johnny Stiansen

Drepte i vegtrafikken 2. kvartal 2015

Vår ref. 00/3630 A: 48/443 KVITTERING: AVLEVERING AV ARKIVER ETTER STATENS NATURSKADEFOND. Avleveringen utgjør til sammen 89 hyllemeter.

Overvann, flom, ras og ekstremvær - Hva er forsikringsbransjen opptatt av?

Personell i Den offentlige og den private tannhelsetjenesten Fylkesvis Tannleger Antall årsverk og antall personer per tannlegeårsverk

Om statistikken. Formål/bestiller. Målgruppe. Tellebegreper

Vilkår for avregning mot Norsk Naturskadepool. Gjelder fra

Gruppe g. Den øvrige voksne befolkningen % Gruppe h. Hele befolkningen %

Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 Oslo Dato: Vår ref.: Deres ref.: 15/219-

Norges folkebibliotek. - en fylkesbasert oversikt over folkebibliotek i Norge for 2013

GSI 2013/14: Voksne i grunnskoleopplæring

Innst. O. nr. 34. ( ) Innstilling til Odelstinget frå næringskomiteen. Ot.prp. nr. 19 ( )

Statens naturskadefond

Statens naturskadefond

Ordførertilfredshet Norge 2014

KOSTRA - Vurdering av rapportering på landbruk for 2009

Hvor trygg er du? Trygghetsindeksen. Januar Februar Mars April Mai Juni Juli

Hvor trygg er du? Januar Februar Mars April Mai

FORSIKRINGSBRANSJENS FORVENTNINGER TIL OFFENTLIGE MYNDIGHETERS FOREBYGGING OG BEREDSKAP. Terje Haug

GSI 2015/16: Voksne i grunnskoleopplæring

Forslag til ny forskrift om dokumentasjon, saksbehandling og erstatning etter naturskader (naturskadeforskriften)

Sysselsetting, kompetanse og fritid

Ot.prp. nr. 19 ( ) Om lov om endringer i lov 25. mars 1994 nr. 7 om sikring mot og erstatning for naturskader

OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN FOR LANDBRUKET ÅRSMELDING

Tabell 1.1 Personer med nedsatt arbeidsevne, absolutte tall ved utgangen av måneden 2011

Befolkningsundersøkelse mai 2011 for GARANTI Eiendomsmegling

Om tabellene. Juni 2016

FLOM OG SKREDHENDELSER

Om tabellene. Desember 2015

Drepte i vegtrafikken

Oversikt over tillitsvalgte som er på valg i 2014

FLOM OG SKREDHENDELSER

DET KONGELIGE BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT 12/ Retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 2013

Om statistikken. Innhold i rapporten Antall og andel av alderspensjonister som mottar gradert alderspensjon. Formål/bestiller.

Om statistikken. Innhold i rapporten Antall og andel av alderspensjonister som mottar gradert alderspensjon. Formål/bestiller.

Markedsundersøkelse. Kommuner og skolefrukt januar 2012

Rapport om lokal brukerundersøkelse høsten 2014 ved NAV Balestrand

Innst. 245 L. ( ) Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen. 1. Sammendrag. Prop. 80 L ( )

Om tabellene. April 2014

Avtalevilkår P 899 Naturskade. Gjelder fra Erstatter

I denne analysen ser vi på nasjonale, fylkesvise og kommunale resultat på nasjonale prøver i lesing i 2013.

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2010/1416), sivil sak, anke over dom, (advokat Bjørn Eriksen til prøve) S T E M M E G I V N I N G :

Analyse av nasjonale prøver i engelsk 2013

Analyse av nasjonale prøver i regning 2013

Endringer i oppfølging av krav om plantevernjournal i regionale miljøprogram

Kulturrådet gir tilskudd til kunst og kultur over hele landet. Er pådriver for nye kunst- og kulturprosjekter

Voksne i grunnskoleopplæring 2018/19

LOFAVØR VERDISAKFORSIKRING

Klima i endring: Et nytt risikobilde for forsikring. Bergen, 22. oktober 2009 Konserndirektør Kjerstin Fyllingen

Dette notatet sammenligner rekrutteringsbehovet i de ulike KS-regionene. Disse regionene er:

Utvalgte kulturlandskap i jordbruket. Lise Hatten, DN, 26/1-2011

Transkript:

Årsmelding 2012 Statens naturskadefond 1 Årsmelding Statens naturskadefond

Innhold Melding fra styret for 2012 3 Styret for Statens naturskadefond 4 Ankenemnda for Statens naturskadefond 4 Regnskap 5 Den norske modellen for dekning av naturskader 6 Hva hendte i 2012 7 Erstatningssaker - statistikk 8 Behandling av en naturskadesak 11 Klagesaker i Ankenemnda 12 Tallenes tale 15 Design: Millimeterpress AS Forsidefoto: Foto: Kjell Herskedal / Scanpix 2 Årsmelding Statens naturskadefond

Melding fra styret for 2012 I jubileumsåret for naturskadeloven i 2011 ble det meldt ca. 3.000 krav om statlig naturskadeerstatning og behandlet nesten 1.700 erstatningssaker. Skadene fra 2011 har i stor grad preget styrets arbeid også i 2012. Styret holdt 6 styremøter i 2012, og behandlet 3.439 erstatningssaker. Dette er mer enn tre ganger så mange saker som i et gjennomsnittsår. Det ble til sammen gitt tilsagn om naturskadeerstatning for over 305 millioner kroner. Det store skadeomfanget de siste to årene har vært krevende. Både de som ble rammet og alle som ha vart involvert i prosessen fra taksering av skader til behandling av erstatningssaker. Styret har lagt stor vekt på tiltak som bidrar til å begrense saksbehandlingstiden, og har også i 2012 satt av midler til ekstrahjelp i sekretariatet finansiert av erstatningsordningen. Økt bemanning og stor arbeidsinnsats har ført til at vi langt på vei er a jour i behandlingen av erstatningskravene ved utgangen av året. Også i 2012 har det vært store og små naturskadehendelser. Troms var blant de hardt rammede etter flommen i juli 2012. Jeg deltok selv i befaring og møter i Troms, og administrasjonen har deltatt på flere folkemøter, befaringer og kurs for lensmenn i året som har gått. Det er både viktig og nyttig for arbeidet vårt å møte enkeltpersoner og kommuner som opplever både økonomiske tap og noen ganger rystende opplevelser i møte med naturkreftene. Jeg vil særlig takke de som tok imot oss i Troms og fortalte om hendelser og utfordringer på en måte som både var informativ og tankevekkende! Jeg har i år merket meg Stortingsmelding 15 (2011-2012) Hvordan leve med farene om flom og skred. Det er mye som tyder på at klimaendringene blir stadig mer merkbare også i Norge. Dette utfordrer våre myndigheter til å ha et sterkt fokus på nasjonal beredskap. Også den statlige naturskadeordningen vil få større utfordringer i årene som kommer. I 2012 har styret revidert sin beredskapsplan, med særlig oppmerksomhet på administrasjonens roller, fullmakter og oppgaver i ulike beredskapssituasjoner. Styrets befaringsreise i 2012 ble lagt til Bergen. Vi hadde møte med Bjerknessenteret og temaet var klimaendringer og naturskader. Vi hadde også møte med representanter for Bergen kommune, der temaet var kommunens omfattende ROS-arbeid, med særlig oppmerksomhet på kartlegging av skredfare. Takk til dere som tok imot styret med gjester, og ga kunnskapsrike og nyttige innspill til vårt videre arbeid! Det årlige kontaktmøtet med Landbruks- og matdepartementet (LMD) er en viktig arena for direkte kommunikasjon med overordnet myndighet. Møtene i Kontaktutvalget med Norsk Naturskadepools organer er også viktige og nyttige for erfaringsutveksling om utfordringer som er felles for privat naturskadeforsikring og den statlige ordningen. Som styreleder vil jeg takke for et godt samarbeid med engasjerte medlemmer og varamedlemmer i styret. På vegne av styret vil jeg også få takke administrasjon for godt utført arbeid og et fint samarbeid i 2012. Bror Yngve Rahm styreleder 3 Årsmelding Statens naturskadefond

Styret for Statens naturskadefond Styreleder: Bror Yngve Rahm Nestleder: Arne Bergland Styremedlem: Åse Egeland Styremedlem: Kristin Marie Sørheim Styremedlem: Per Arne Skjeflo Styret for Statens naturskadefond er vedtaksmyndighet i erstatningssaker etter lov om sikring mot og erstatning for naturskader (heretter; naturskadeloven). Fondsstyret avgjør også søknader om midler til Forskningsog utredningsprosjekt (FoU-midler). Styret for Statens naturskadefond er et forvaltningsorgan direkte underlagt Landbruks- og matdepartementet. Styret har fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Styret blir oppnevnt av Landbruks- og matdepartementet for fem år. Funksjonstiden til det sittende styret er fra den 01.01. 2011 til den 31.12. 2015. Styret har 6 ordinære møter i året og drar normalt på en befaringsreise i året. Personlige varamedlemmer: Andreas Kjær Laila Bjerke Johan J. Jülke Tora Husan Turid Mette Nilsen Ankenemnda for Statens naturskadefond Leder: Marte Reier Nestleder: Ann Gunn Edvardsen Medlem: Aage Stenrød Medlem: Hallvard Berg Medlem: Steinar Tveitnes Ankenemnda for Statens naturskadefond behandler klager over vedtak i erstatningssaker etter naturskadeloven fra styret for Statens naturskadefond. Videre kan forsikringsselskap og forsikringstakere be Ankenemnda ta stilling til om en skade skyldes en erstatningsbetingende skadeårsak, og/ eller om vilkårene for hel eller delvis avkorting av erstatningen etter denne loven er til stede i naturskadeforsikringssaker. Ankenemnda består av fem medlemmer med personlige varamedlemmer. Ankenemnda blir oppnevnt av Landbruks- og matdepartementet for fem år. Funksjonstiden til den sittende Ankenemnda er fra den 01.01. 2011 til den 31.12.2015. Personlige varamedlemmer: Marit Eriksson Bjørn Hovstad Ole Øyvind Moen Roar Øvre Jon Landvik Statens landbruksforvaltning (SLF) Statens landbruksforvaltning er sekretariat for styret for Statens naturskadefond og Ankenemnda. Sekretariatet forbereder saker for disse organene. Sekretariatet har også fått fullmakt fra fondsstyret til selv å utføre visse oppgaver for dem. Dette innebærer blant annet vedtaksmyndighet i saker med takst under 200.000 kroner og å være fondsstyrets prosessfullmektig ved overskjønn for tingrettene. 4 Årsmelding Statens naturskadefond

Regnskap Erstatning Kapittel 1148 POST 71 Bevilgning 2012 141 000 000 FOU 2 000 000 Taksering 7 000 000 150 000 000 Tillegg 13 000 000 163 000 000 Utbetalt 2012 Erstatninger 236 177 669 Takst IT 10 429 562 FOU-midler 605 775 247 213 006 Ansvar Overført fra 2011 91 420 159 Nye tilsagn 2012 305 483 742 396 903 901 Redusert ansvar i 2012 Erstatningsutbetalinger 236 177 669 Forelda saker (3 års frist) 3 078 013 239 255 682 Ansvar pr. 31.12.12 157 648 219 Oslo 31.12.2012 Bror Yngve Rahm Arne Bergland Åse Egeland Kristin Sørheim Per Arne Skjeflo 5 Årsmelding Statens naturskadefond

Den norske modellen for dekning av naturskader I Norge har vi en kombinasjonsløsning for dekning av naturskader. Det betyr at en skal kunne få dekket en slik skade enten gjennom: 1. En alminnelig forsikring. 2. Den statlige erstatningsordningen. Naturskadedekning gjennom boligforsikringen I Norge er alle objekt som er brannforsikret automatisk forsikret mot naturskade. Det betyr at så lenge et objekt kan brannforsikres, så kan objektet også forsikres mot naturskade. Dette følger av naturskadeforsikringsloven. Skade på slike objekt meldes til forsikring. Egenandelen ved naturskadedekning gjennom forsikring er 8.000 kroner. Dekning gjennom forsikring forutsetter selvsagt at det var tegnet forsikring før skaden inntraff. Men det er muligheten for å tegne slik forsikring som markerer grensen mot rett til dekning gjennom den statlige naturskadeerstatningsordningen. Et praktisk eksempel på slik dekning er brannforsikring på bygninger. I tillegg til selve bygningsmassen omfatter en slik forsikring også skade på løsøre og for bolig- og fritidshus også skade på hage, hageanlegg og gårdsplass oppad begrenset til 5 dekar, inkludert den delen av tilførselsvei som ligger innenfor hage, hageanlegg og gårdsplass. Det finnes også et generelt forsikringstilbud for stormskader på skog. Den statlige erstatningsordningen Statens naturskadefond dekker skade på objekt som det ikke er mulig å forsikre mot naturskade gjennom en alminnelig forsikringsordning. Praktiske eksempler på slike objekt er jordbruksareal, private veier (unntatt tilførselsvei som ligger innenfor hage, hageanlegg og gårdsplass) og moloer. For å få erstatning må eieren melde skaden til lensmannen, namsfogden eller en politistasjon med sivile rettspleieoppgaver innen 3 måneder. Skader som er meldt senere kan likevel godtas på gitte vilkår. Den videre gangen i saken etter at skade er meldt er at skaden som hovedregel blir taksert ved lensmannsskjønn. I noen tilfeller kan skadelidtes egenoppgave erstatte lensmanns-skjønn. I utgangspunktet er det kostnadene ved å gjenopprette det skadde objektet som takseres. Men dersom det ikke er mulig å gjenopprette skaden eller om det er for dyrt i forhold til nytten av tiltaket, er det verdiforringelsen som skal takseres. Når det foreligger en rettskraftig takst starter fondsstyrets behandling av saken. Fondsstyret, som normalt har møter seks ganger i året, avgjør om skadelidte har krav på erstatning og utmåler en eventuell erstatning på grunnlag av takst eller egenoppgave etter reglene i naturskadeloven og tilhørende forskrift. Ved den statlige ordningen er det en egenandel på 10.000 kroner. Etter at egenandel og eventuelle avkortinger er trukket fra taksten, har en beregningsgrunnlaget. Skaden blir erstattet med 85 prosent av beregningsgrunnlaget. Den statlige naturskadeerstatningen finansieres ved årlige bevilgninger over statsbudsjettet. 6 Årsmelding Statens naturskadefond

Hva hendte i 2012 Naturskadehendelser i 2012 2012 var et forholdsvis rolig naturskadeår. Men også i et gjennomsnittsår skjer det mange små og noen større naturulykker. 14. juli førte et svært kraftig regnvær med om lag 60 millimeter nedbør på mindre enn et døgn til flom og skred i indre Troms. Nedbørsmengdene var langt større enn forventet, og det var ikke sendt ut flomvarsel. De fleste skadene kom i Målselv kommune, og særlig Kirkesdalen ble hardt rammet. Også kommunene Bardu, Salangen, Balsfjord og Storfjord ble berørt. Mange innbyggere ble isolert fra omverden etter at veier og bruer ble vasket bort eller sterkt skadet. Noen innbyggere måtte evakueres for en periode. Flommen skadet også bygninger og landbruksarealer, og mange mistet deler av årets avling i flommen. Ingen ble fysisk skadet. Natt til 7. august kom ekstremuværet Frida inn over indre Vestfold og Buskerud med over 100 millimeter nedbør flere steder og ga flom, evakueringer, skader på bygninger, stengte veier og toglinjer og jordras. Flommen førte til at flere hundre husstander mistet strømmen. Stor innsats fra Sivilforsvaret og politiet bidro til at det ikke ble alvorlige personskader. Flere titalls innbyggere i Nedre og Øvre Eiker måtte evakueres fra sine hjem. Uværet gjorde store materielle skader. Kommunene Eiker, Modum og Sigdal ble spesielt hardt rammet. Særlig skogsbilveger og andre veier, broer og jordbruksareal ble skadet som følge av flommen. Mange fikk også store avlingstap. Arbeid i sekretariatet 2012 Selv om det ikke var så mange store naturskadehendelser i 2012, var det likevel et krevende år. En stor del av erstatningskravene som følge av pinseflommen i 2011, flommen i Holtålen i august 2011, samt stormene Berit og Dagmar i november og desember 2011 ble behandlet i 2012. Det ble også behandlet saker som gjaldt skader i 2012, men de fleste av disse ble mottatt så sent på året at de er behandlet i 2013. På grunn av det store skadeomfanget i 2011 og 2012, tok det lengre tid enn normalt for de skadelidte å få sin naturskade taksert gjennom skjønn. SLF engasjerte ekstrabemanning tilsvarende 1,5 årsverk og gjorde interne omprioriteringer for å redusere behandlingstiden av skjønnene. I alt ble det forberedt 3.439 erstatningssaker, mot ca 1.000 saker i et gjennomsnittsår. 113 klagesaker ble forberedt for Ankenemnda, også dette langt over antallet i et gjennomsnittsår. En del klagesaker er derfor først behandlet i 2013. SLF var i 2012 statens representant i 38 overskjønnssaker etter naturskadeloven, noe som er om lag dobbelt så mange som i et normalår. Overskjønnene gjaldt i hovedsak skader i 2011. Overskjønn som klageform på skadetakseringen er tids- og ressurskrevende både for den som har hatt naturskade på sin eiendom og for sekretariatet. SLF har også i 2012 deltatt med innlegg og informasjon i folkemøter og møter med lensmenn, og har deltatt på møter med kommuner. 7 Årsmelding Statens naturskadefond

Erstatningssaker - statistikk Erstatning for naturskader behandlet i 2012 Det ble fattet vedtak i 3439 erstatningssaker, og det ble tilkjent ca 305,5 mill. kroner i erstatning fra Statens naturskadefond i 2012. Både antall saker og tilkjent erstatning var langt høyere i 2012 enn gjennomsnittet for siste 10 år. Dette skyldes hovedsakelig mange og store flommer i flere deler av landet sommerhalvåret 2011, der pinseflommen var den største. Saker etter stormene Berit og Dagmar som skjedde i henholdsvis november og desember 2011 kom til behandling i 2012. I 2012 ble det tilkjent naturskadeerstatning til søkere fra samtlige fylker unntatt Finnmark, fordelt på 254 av landets 430 kommuner. Søkere fra Sogn og Fjordane ble i 2012 tilkjent til sammen ca 78 mill. kroner Dette er 25,5 prosent av total tilkjent erstatning. ERSTATNING NATURSKADE Fylkesvis fordeling, NOK < 500 000 Troms: 2 434 911 Finnmark: 0 500 000 999 999 1 000 000 4 999 999 5 000 000 24 999 999 Nordland: 11 157 123 25 000 000 49 999 999 >50 000 000 Nord-Trøndelag: 10 027 901 Møre og Romsdal: 63 131 761 Sogn og Fjordane: 78 086 131 Sør-Trøndelag: 24 833 393 Hedmark: 28 513 665 Oppland: 42 695 640 Akershus: 2 491 317 Hordaland: 21 197 576 Rogaland: 2 900 789 Vest-Agder: 1 241 977 Oslo: 34 000 Østfold: 251 541 Buskerud: 9 853 045 Vestfold: 3 569 228 Telemark: 3 028 654 Aust-Agder: 35 090 8 Årsmelding Statens naturskadefond

Erstatning fordelt på skadeårsak 2012 Flom er som tidligere den hyppigste skadeårsaken, men i 2012 ser vi at det nesten er like mange saker med storm/ stormflo som skadeårsak. Av de 305,5 mill. kroner som ble tilkjent i erstatning gjaldt i underkant av 141,2 mill. kroner (ca 46 prosent) flomskader. Storm/stormflo utgjorde 127 mill. kroner (ca 42 prosent) i erstatning. Erstatningen gjelder i hovedsak skader etter stormene Berit og Dagmar i november og desember 2011. Skadeårsak Erstatning (kr) Storm/stormflo 127 065 188 Flom 141 174 979 Flomskred 23 021 047 Jord og leirskred 10 120 968 Snøskred 1 639 001 Steinskred/sprang 274 466 Annen årsak 2 188 093 Snøskred 1 % Jord og leirskred 3 % Steinskred/sprang 0 % Annen årsak 1 % Flomskred 7 % Flom 46 % Storm/stormflo 42 % 9 Årsmelding Statens naturskadefond

Takst og erstatning per skadeobjekt 2012 I 2012 ble skader taksert til 419 mill. kroner, av dette dekket den statlige naturskadeordningen 305,5 mill. kroner, eller ca 73 prosent. Det ble gitt mest erstatning for skader på veier og broer. Av totalt tilkjent erstatning gjaldt 110 mill. kroner skader på slike objekt. De fleste skadene på veier, broer og arealer skyldtes flom. Naturskader på kaier og moloer førte til at det ble tilkjent erstatning for vel 60 mill. kroner i 2012. De fleste av disse skadene skyldes storm og stormflo. Skader på murer og forbygningsanlegg førte til at det ble tilkjent vel 35 mill. kroner i 2012. Slike skader kan skyldes både flom, skred og storm/stormflo. Skadene på kaier / moloer og murer / forbygningsanlegg har en større andel av totalt skadeomfang i 2012 enn i et gjennomsnittsår. Dette henger sammen med at storm- /stormfloskader er en langt mer framtredende skadeårsak enn i et gjennomsnittsår. For skader på jordbruksareal ble det tilkjent ca 59 mill. kroner i erstatning. Skadene kom i hovedsak som følge av flommene i 2011 og 2012. Figuren viser hvordan takst og erstatning fordeler seg på skadeobjekter. Den gir også et bilde av hvilke objekter som omfattes av den statlige naturskadeordningen. Frukttrær/planter 644 368 787 394 Gjerder 2 516 850 3 570 403 Bygninger, plasthaller m.m 0 73 250 Sikring 0 57 000 Anlegg for industri/idrett/turisme 10 661 22 15 440 900 Murer/forbygningsanlegg 35 154 993 43 049 856 Kaier/moloer 60 401 740 76 497 660 Skogbruksareal/utmark 4 482 176 6 368 751 Elveløp/elvekant 17 985 471 24 128 493 Gårdsplass/tomt 2 873 512 5 400 992 Andre objekter, dammer, brønner, 2 107 281 vannmagasiner m.m. 8 764 734 Jordbruksareal 58 843 574 81 163 300 Veier/ broer 109 812 553 0 50 Skadetakst 154 587 208 100 150 200 mill. kroner Erstatning Skadetakst er lensmannsskjønnets beregning av hva det koster å gjenopprette naturskaden. Erstatning er 85 prosent av skadetakst minus egenandel på 10.000 kroner. Styret for Statens naturskadefond kan også gjøre fradrag i erstatningen dersom for eksempel manglende vedlikehold har bidratt til skaden. 10 Årsmelding Statens naturskadefond

Behandling av en naturskadesak 1 2 3 4 5 Skade oppstår Meldes til lensmann/ namsfogd innen 3 måneder Første behandling taksering Kostnadene ved å reparere skaden fastsettes normalt ved lensmannsskjønn. I noen tilfeller kan skadelidtes egenoppgave godtas. Andre behandling erstatningsspørsmålet avgjøres Når taksten er endelig, det vil si når fristen for å klage på taksten er ute, starter styret for Statens naturskadefond sin behandling av saken. Utbedring av skade Skaden må utbedres innen 3 år. Melding om utført reparasjon sendes lensmannen. Utbetaling SLF utbetaler erstatning på grunnlag av mottatt ferdigattest fra lensmannen. Dersom en er misfornøyd med lensmannsskjønnet kan en kreve ny taksering av skaden ved å begjære overskjønn for tingretten. Fristen for å gjøre dette er 1 måned regnet fra da en mottok lensmannsskjønnet. Fondsstyret avgjør om skadelidte har krav på naturskadeerstatning og fastsetter en eventuell erstatning på grunn-lag av taksten. Fonds-styret har møter seks ganger i året. Overskjønn ved tingretten Styrets vedtak kan påklages til Ankenemnda, innen 3 uker etter mottatt vedtak. 11 Årsmelding Statens naturskadefond

Klagesaker i Ankenemnda Klager i saker etter naturskadeloven I 2012 behandlet Ankenemnda 53 klager i saker etter naturskadeloven. 3 fikk medhold. Et klart flertall av klagene gjaldt spørsmål om det forelå en erstatningsbetingende skadeårsak. Klagegrunn Medhold Ikke medhold Skadeårsak 1 29 Merkostnader 6 Egenandel 3 Forsikring 3 Meldefrist 2 Eierforhold 2 1 Erstatningsutmåling 5 Klagefrist 1 Totalt 3 50 Klager i forsikringssaker I 2012 behandlet Ankenemnda 60 klager i forsikringssaker. 5 fikk medhold. Klagegrunn Medhold Ikke medhold Skadeårsak / årsakssammenheng 3 20 Utenfor saksområdet 3 Avkorting 2 32 Totalt 5 55 12 Årsmelding Statens naturskadefond

Klagesaker behandlet i perioden 2001 til 2012 Antall 70 60 50 40 30 20 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Saker etter naturskadeordningen Forsikringssaker Erstatningssaker og klager i perioden 2001 til 2012 4000 3500 3000 2500 Antall saker Antall klager 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Saksomfanget i perioden varierer mellom 551 vedtatte saker i 2009 og 3439 saker i 2012. I samme periode varierer antallet behandlete klager mellom 14 og 69, klageprosenten varierer mellom 1,4 og 5,6. Andelen som klager på sine erstatningsvedtak er lav i hele perioden. Det ser ikke ut til å være noen sammenheng mellom antall saker og klageprosent. 13 Årsmelding Statens naturskadefond

Saker for domstolene i 2012 En sak etter naturskadeloven kan komme opp for domstolene i to forskjellige omganger. Lensmannsskjønn kan overprøves ved å begjære overskjønn for tingretten, mens Ankenemnda sine vedtak kan overprøves gjennom sivilt søksmål for tingretten. SLF representerer Statens naturskadefond i overskjønnssaker for tingretten. SLF representerte fondet i 38 saker i 2012, mot i underkant av 20 saker i et gjennomsnittsår. Svært mange overskjønnssaker i 2012 gjaldt skader på veg, særlig skogsveger, som følge av pinseflommen i 2011. Flommen rammet særlig Gudbrandsdalen og Østerdalen. Mange saker gjaldt også stormene Berit og Dagmar, som forårsaket skader på kaier, brygger og moloer fra Vestlandet til Nord- Norge i november og desember 2011. Overskjønn kan påankes til lagmannsretten. Lagmannsretten behandlet ingen saker om overskjønn i 2012. Ett overskjønn avsagt i 2012 ble påanket til lagmannsretten av skadelidte. Saken er ennå ikke behandlet av lagmannsretten. I 2012 overprøvde tingretten ingen vedtak truffet av Ankenemnda. 14 Årsmelding Statens naturskadefond

Tallenes tale Erstatning fordelt fylkesvis på skadeårsak 2012 Storm/ Stormflo Flom Flomskred Jord og leirskred Snøskred Steinskred sprang Annen årsak Østfold 221 557 29 984 251 541 Akershus 27 540 1 970 258 208 046 285 473 2 491 317 Oslo 34 000 34 000 Hedmark 172 431 28 004 034 240 869 18 063 78 268 28 513 665 Oppland 15 194 41 269 432 642 368 586 339 182 307 42 695 640 Buskerud 21 879 8 883 046 177 477 696 268 74 375 9 853 045 Vestfold 149 600 3 307 932 111 696 3 569 228 Telemark 2 930 546 35 063 63 045 3 028 654 Aust-Agder 35 090 35 090 Vest-Agder 116 450 940 652 184 875 1 241 977 Rogaland 436 475 1 815 896 283 900 165 193 58 225 141 100 2 900 789 Hordaland 5 166 543 6 115 047 8 957 520 666 193 175 398 34 000 82 875 21 197 576 Sogn og Fjordane 40 838 683 23 972 271 10 027 821 1 621 429 872 743 182 241 570 943 78 086 131 Møre og Romsdal 57 880 769 2 508 619 442 299 1 356 650 408 553 534 871 63 131 761 Sør-Trøndelag 8 141 147 13 479 344 441 938 2 561 139 209 825 24 833 393 Nord-Trøndelag 4 319 360 4 579 418 469 435 605 466 54 222 10 027 901 Nordland 9 378 299 740 146 989 272 49 406 11 157 123 Troms 400 818 401 691 313 085 1 304 856 14 461 2 434 911 Finnmark Hele landet 127 065 188 141 174 979 23 021 047 10 120 968 1 639 001 274 466 2 188 093 305 483 742 Sum 15 Årsmelding Statens naturskadefond

Tallenes tale Erstatning fordelt fylkesvis på skadeobjekt 2012 Dyrka mark jordbr. areal Skogbr. areal Gårdsplass/ Tomt Veger broer Anl. ind. turisme Murer forb. anl. Kaier moloer Gjerder Andre objekter Elveløp/ elvekant Frukttrær/ planter Sum Prosent Østfold 251 541 251 541 0,08 Akershus 473 265 1 988 819 29 233 2 491 317 0,81 Oslo 34 000 34 000 0,01 Hedmark 2 480 810 73 139 339 735 23 641 840 1 147 459 16 713 813 969 28 513 665 9,34 Oppland 18 914 891 987 821 413 409 18 450 123 1 135 865 1 316 784 241 749 614 964 67 229 526 756 26 049 42 695 640 13,98 Buskerud 231 398 78 141 71 272 8 852 068 354 985 7 131 258 050 9 853 045 3,22 Vestfold 43 053 3 425 936 66 235 19 101 14 903 3 569 228 1,16 Telemark 157 846 2 750 66 582 2 697 487 66 843 37 146 3 028 654 0,99 Aust-Agder 35 090 35 090 0,01 Vest-Agder 1 029 623 212 354 1 241 977 0,40 Rogaland 206 357 1 848 877 466 579 24 887 354 089 2 900 789 0,94 Hordaland 5 837 719 105 313 141 028 8 092 085 997 783 1 277 593 600 025 76 091 195 580 3 588 292 286 067 21 197 576 6,94 Sogn og Fjordane 15 190 716 2 033 614 185 974 13 522 063 1 961 183 18 877 914 16 082 871 1 154 480 2 069 8 750 601 324 646 78 086 131 25,58 Møre og Romsdal 7 163 233 660 031 1 411 400 5 774 556 3 342 206 8 109 726 33 264 605 490 402 813 268 2 094 728 7 606 63 131 761 20,68 Sør-Trøndelag 4 843 023 392 934 75 655 11 872 263 151 731 1 183 839 4 899 580 32 737 514 352 867 279 24 833 393 8,13 Nord-Trøndelag 2 363 385 54 557 13 055 5 115 987 282 099 1 052 400 528 992 81 821 535 605 10 027 901 3,29 Nordland 687 114 93 876 2 719 102 36 417 3 302 073 3 785 618 79 001 432 962 20 960 11 157 123 3,65 Troms 250 764 120 312 496 183 1 222 263 34 664 186 289 1 343 123 093 2 434 911 0,79 Finnmark Hele landet 58 843 574 4 482 176 2 873 512 109 812 553 10 661 224 35 154 993 60 401 740 2 516 850 2 107 281 17 985 471 644 368 305 483 742 100,00 16 Årsmelding Statens naturskadefond

Statens landbruksforvaltning Postadresse: Postboks 8140 Dep. NO-0033 Oslo, Norway Besøksadresse: Stortingsgt. 28 Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 E-post: postmottak@slf.dep.no www.slf.dep.no 17 Årsmelding Statens naturskadefond