SKODJE KOMMUNE Møteprotokoll Utval: KOMMUNESTYRET Møtestad: Rådhuset Møtedato: 16.12.2014 Tid: 17:00 Møtedeltakere Bjørn Andre Stavset Kjell Haukeberg Tone Fylling Erling Johan Ostnes John Ola Røstad Kjell Arve Reiakvam Terje Vadset Leif Glomset Lidvar Giskeødegård Torbjørn Skodjereite Torunn Mølsæter Gunnar Hauge Reidun Holm Aure Elise Stette Johan Honningdal Linda Stafset Modolf Hareide Kari Grindvik Rolf Stavset Forfall meldt frå følgjande medlemmer Renate Grande Skodje Terje Sortehaug Følgjande varamedlemmer møtte Siv Alnes Rune Misund Parti AP AP AP FRP FRP FRP FRP H H H H KRF KRF SP SP SP SP V V Parti AP FRP Parti AP FRP 21 voterande. Til stades var òg rådmannen, økonomisjef og politisk sekretær. sistnemnde førte møteboka. Rådmannen svarte på spørsmål frå Skodje Venstre. Ordføraren svarte på spørsmål frå Leif Glomset om habilitet. Habiliteten til Glomset vart stadfesta. Kjell Haukeberg og Rolf Stavset vart samrøystes valde til å skrive under møteprotokollen.
SAKLISTE Sak nr. Arkivsak 69/14 14/1885 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE 70/14 14/1433 FRAMTIDIG SKULESTRUKTUR I SKODJE KOMMUNE 71/14 14/1793 BUDSJETT- OG ØKONOMIPLAN 2015/ 2018 72/14 14/951 KOMMUNEREFORM- LOKAL PROSESS 73/14 14/918 HANDLINGSPROGRAM FOR FYSISK AKTIVITET 2015-2019 74/14 14/1885 REFERATSAKER 74/14.1 14/585 PERIODERAPPORT OKTOBER 75/14 14/1885 GODKJENNING AV PROTOKOLL
Sak 69/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vart samrøystes godkjende. Sak 70/14 FRAMTIDIG SKULESTRUKTUR I SKODJE KOMMUNE Desse hadde ordet i saka: Gunnar Hauge, Kjell Haukeberg, Linda Stavset, Kari Grindvik, Modolf Hareide, Rolf Stavset, Torbjørn Skodjereite, rådmannen. Gunnar Hauge sette på vegne av Skodje Kristeleg Folkeparti fram følgjande framlegg til vedtak: Gjeldande kommuneplan for Skodje poengterer "...å ivareta den einskilde skule sin identitet og utviklingspotensiale". Skodje kommunestyre vil derfor at drifta ved Stette skule skal oppretthaldast og at skulen framleis skal vere ein del av den kommunale skulestrukturen. Linda Stavset sette fram følgjande framlegg til endring av formannskapets innstilling: Stette skule vert lagt ned tidlegast frå 01.08.2016. Kommunestyret set ned ei nemnd som skal greie ut overføring av grunneigedomen, inkludert skulebygninga, vederlagsfritt til brukarlaget. Det vart halde gruppemøte. Kari Grindvik sette fram følgjande framlegg til endring av formannskapets innstilling: Stette skule vert lagt ned frå 01.08.2016 Det vart halde prøverøysting. Det vart prøverøysta over framlegget frå Gunnar Hauge. Framlegget fekk 11 røyster. Det vart halde endeleg avrøysting. Framlegget frå Gunnar Hauge vart vedteke med 11 mot 10 røyster.
Gjeldande kommuneplan for Skodje poengterer "...å ivareta den einskilde skule sin identitet og utviklingspotensiale". Skodje kommunestyre vil derfor at drifta ved Stette skule skal oppretthaldast og at skulen framleis skal vere ein del av den kommunale skulestrukturen. Sak 71/14 BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Desse hadde ordet i saka: Kari Grindvik, Modolf Hareide, Kjell Haukeberg, ordføraren, rådmannen, økonomisjefen, Elise Stette, Torbjørn Skodjereite, Rolf Stavset. Kari Grindvik sette fram følgjande framlegg til endring av formannskapets innstilling: Redusere post "Utbytte frå Ørskog Energi" frå 1 000 000,- til 700 000 pr. år. Kari Grindvik sette fram følgjande framlegg til tillegg til formannskapets innstilling: 1. Før investering vert iverksett skal prosjekt med finansieringsplan leggast fram for formannskapet for godkjeninng. Dette vil vere aktuelt for følgjande prosjekt i 2015: - Skodje ungdomsskule: kr 4 000 000 - Tilrettelegging kommunale bygg: kr 1 500 000 - IKT: kr 2 000 000 - Grunnkjøp: kr 2 000 000 2. I tillegg ber vi om at det vert utarbeidd sak til første formannskapsmøte etter nyttår om oppretting av byggenemnd for prosjektet omsorgsbustader. Byggenemnda skal vere breitt samansett med rådmann, politikarar, representantar frå eldrerådet, rådet for funksjonshemma og tilsette. - Omsorgsbustader - investeringsramme: kr 6 000 000 Modolf Hareide sette fram følgjande oversendingsframlegg: 1. Kommunestyret bed rådmannen lage ei oversikt over vedlikehalds- og investeringsbehov på dei kommunale vegane i kommunen, inklusive gangvegar/fortau og gatelys. 2. Rådmannen skal utgreie sak om kor omfattande Ådalsvegen skal byggast ut. 3. Utgreiingane blir å legge fram for kommunestyret til første budsjettrevisjon. Det vart halde gruppemøte. Elise Stette sette fram følgjande framlegg til endring: Skodje kommunestyre vedtek å: - auke ramme til Skodje skule med kr 1 500 000. - redusere overskotet i drifta med kr 1 500 000.
Det vart røysta punktvis: Endringsframlegget frå Kari Grindvik (Utbytte til Ørskog Energi): Framlegget vart vedteke med 17 mot 4 røyster. Endringsframlegget frå Elise Stette: 4 røysta for, 17 mot. Framlegget fall. Punkt 1 i tilleggsframlegget frå Kari Grindvik: Framlegget vart samrøystes vedteke. Punkt 2 i tilleggsframlegget frå Kari Grindvik: Framlegget vart samrøystes vedteke. Oversendingsframlegget frå Modolf Hareide vart samrøystes vedteke. Det vart røysta samla over betalingsregulativ, budsjett og økonomiplan for 2015-2018 med endringar. Betalingsregulativ, budsjett og økonomiplan for 2015-2018 med endringar vart samrøystes vedteke. Overordna mål for all verksemd i kommunen at det økonomiske resultatet gradvis skal styrast frå dagens underskot til eit overskot på 3% i 2017. Dette vil seie ei årleg gjennomsnittleg resultatforbetring på ca 2,25%. Skodje kommune sitt ubundne driftsfond skal ikkje gå under 5 million kr i planperioden. I perioden 2016 2017 skal fondet gradvis vekse. Omstillingsprosessen skal ta utgangspunkt i følgjande 3 trinns prinsipp: 1. Vurdere og gjennomføre alle dei driftsmessige endringar som vil gi netto innsparing i drifta innafor dei strukturelle rammene som eksisterer per i dag 2. Utgreie strukturenderingar som er naudsynte for å stabilisere drifta på eit berekraftig nivå 3. Innføre eigedomsskatt med 2 promille frå og med 2015. Inntekt frå eigedomsskatt skal tilførast fondsavsetjing Rådmannen skal halde seg til formannskapet som styringsgruppe for omstillingsarbeidet Rådmannen skal fortløpande rapportere om iverksette tiltak og effekten av desse Det skal umiddelbart framleggast eiga sak om tiltak av prinsipiell karakter Skodje kommune skal yte gode tenester levert av kompetent personell til rett tid og på rett nivå Med bakgrunn i desse overordna mål og strategiar vedtek Skodje kommunestyre: Betalingsregulativet som vedlagt
Slike netto driftsrammer for 2015, og i økonomiplanperioden 2015-2018:
Slik netto investeringsramme og investeringsplan for perioden 2014/2017: Tiltak 2014 2015 2016 2017 2018 Skodje barneskule Skodje ungdomsskule 4000 4000 Tilrettelegging kommunale bygg 1000 1500 1000 1000 1000 Kommunale vegar 600 1000 1000 600 600 Ådalsvegen 2000 Kartverk 200 200 200 200 200 Kommuneplanarbeid 500 500 IKT 1500 2000 2000 2000 2000 Adresseprosjekt 500 500 Grunnkjøp 4000 2000 2000 Omsorgsbustader 6000 6000 Ny brannbil 2000 Skodje kyrkje 100 500 Utskifting av gatelys LED 500 500 Bustader for flyktningar 5000 0 Vassforsyning 2000 2000 2000 2000 2000 Avløpsanlegg 1000 1000 1000 1000 1000 Startlån 6000 6000 6000 6000 6000 SUM INVESTERINGAR 28900 29700 21200 12800 12800 Mva refusjon -4550-6800 -2925-1425 Sum finansieringsbehov ved bruk av lån 24350 22900 18275 11375 Investeringane skal finansierast ved låneopptak. Før investering vert iverksett skal prosjekt med finansieringsplan leggast fram for formannskapet for godkjeninng. Dette vil vere aktuelt for følgjande prosjekt i 2015: - Skodje ungdomsskule: kr 4 000 000 - Tilrettelegging kommunale bygg: kr 1 500 000 - IKT: kr 2 000 000 - Grunnkjøp: kr 2 000 000 I tillegg ber vi om at det vert utarbeidd sak til første formannskapsmøte etter nyttår om oppretting av byggenemnd for prosjektet omsorgsbustader. Byggenemnda skal vere breitt samansett med rådmann, politikarar, representantar frå eldrerådet, rådet for funksjonshemma og tilsette. - Omsorgsbustader - investeringsramme: kr 6 000 000 Oversendingsframlegg: 1. Kommunestyret bed rådmannen lage ei oversikt over vedlikehalds- og investeringsbehov på dei kommunale vegane i kommunen, inklusive gangvegar/fortau og gatelys. 2. Rådmannen skal utgreie sak om kor omfattande Ådalsvegen skal byggast ut. 3. Utgreiingane blir å legge fram for kommunestyret til første budsjettrevisjon.
Sak 72/14 KOMMUNEREFORM - LOKAL PROSESS Formannskapets innstilling vart samrøystes vedteken. Basert på framdriftsplan og forventningane som er stilt frå Fylkesmannen vedtek Skodje kommunestyre følgjande rammer for det vidare arbeidet: 1. Organisering og mandat Styringsgruppe: Skodje kommunestyre er prosjekteigar og styringsgruppe for kommunereform Arbeidsgruppe: Arbeidsgruppa skal bestå av: Ordførar Varaordførar Modolf Hareide Rådmannen Arbeidsgruppa har 1t møte kvar 14. dag, og har ansvar for at framdriftsplan, aktivitetar, informasjon og praktisk organisering av prosessen vert fulgt opp. Arbeidsgruppa bør rapportere til kommunestyret på egna vis, og med eit intervall som sikrar god politisk behandling og framdrift i høve tidsplan. Arbeidsgruppa kallar inn ressurspersonar undervegs i prosessen. Til dømes representantar frå faste råd og utval, næringsliv, tilsette og friviljuge lag og organisasjonar. Arbeidsgruppa held formannskapet fortløpande oppdatert gjennom fast avsatt tid til orientering om kommunereform i alle formannskapsmøte. Det vil i tida som kjem bli arrangert ulike regionale konferansar/møte og seminar knytt til reformarbeidet, og rådmannen rår til at Skodje kommune deltar i desse på egna måte. Det vil også vere behov for gå i dialog med nabokommunane om framdrift og prosess for arbeidet,samt handtere eventuelle invitasjonar til formelt samarbeid vidare. Arbeidsgruppa sørger for at formannskapet som styringsgruppe får den informasjonen som er naudsynt for å ta avgjerder undervegs knytt til dette.
2. Framdriftsplan med kommunikasjonsplan Arbeidsgruppa legg til grunn at Skodje kommune vil følgje løp 2 for prosessen lokalt, med vedtak og rapportering til Fylkesmannen innan sommaren 2016. Kommunereform 4.kvartal 2014 1.kvartal 2015 2.kvartal 2015 3.kvartal 2015 4. kvartal 2015 1.kvartal 2016 2. kvartal 2016 2016-2020 1 Open fase Kommualt prosessvedtak 2 Vurderingsfase Dialogmøter / folkemøter med i samsvar med kommunikasjonsplan Utgreiing av status i eiga kommune- rapport til kommunestyret Kva for alternative samanslåingar skal vi gå vidare med- effektar av alternativa Faktagrunnlag med mogelege alternativ overleverast til nytt kommunestyre 3. Oppløpsfase Intensjonsavtale med felles vedtak i aktuelle kommunar Dialogmøter og involvering i samsvar med kommunikasjonsplan ( ink innbyggjarundersøking) 4. Avgjerdsfase Kommunalt vedtak om ny struktur Dialogmøter og involvering i samsvar med kommunikasjonsplan
5. Gjennomføringsfase «Førebu» den nye kommunen gjeldande frå 01.01.2020 Informasjon og kommunikasjon: Arbeidsgruppa foreslår følgjande konkrete tiltak: Folkemøte/ opne temamøter Næringslivsmøte med tema kommunereform Ungdomskonferanse i samarbeid med ungdomsrådet Seniorkonferanse i samarbeid med pensjonistlaget/ Eldrerådet Dialogarena retta mot frivillige lag og organisasjonar Eige temafane på kommunen si heimeside for informasjon ut til innbyggjarane mv. Nytte kommuna si Facebookside til jamnleg informasjon om kommunereforma Kommunenytt Rådmannen sitt informasjonsskriv til tilsette Nytte dei etablerer arenaene og i organisasjonen til fortløpande informasjon kring kommunereforma: Leiarmøter, personalmøter, kontaktmøte med tillitsvalde, AMU, arbeismiljøutval, ungdomsråd, eldreråd, råd for funksjonshemma 3. Arbeidsgruppa får mandat til å gjere endringar og tilpassingar av plan for framdrift og kommunikasjon slik at den samsvarar med parallelle prosessar i regionen. 4.Kostnadar knytt til auka møteaktivitet i arbeidsgrupp og referanseguppe, ev.frikjøp/ godtgjersle til arbeidsgruppa, skal dekkjast av løyvde midlar frå fylkesmannen knytt til kommunereforma. Sak 73/14 HANDLINGSPROGRAM FOR FYSISK AKTIVITET 2015-2019 Innstillinga frå det faste planutvalet vart samrøystes vedteken. 1. Skodje kommunestyre vedtek med heimel i Plan-og bygningslova 11-15 Kommunedelplan for fysisk aktivitet, handlingsprogram for 2015-2019, slik det ligg føre dat 17.11.14. 2. Skodje kommunestyre vedtek slik prioritering av prosjekt med tanke på søknadsomgangen 15. jan 2015:
Nærmiljøanlegg 2015-2019 Alle beløp i 1000 kr Pri Prosjekt Søkjar Utbyggingsår Status søknad 1 Merking av turstiar 2 Trivselspark med ballbinge og leikeplass 3 Anlegg for leik og fysisk aktivitet 4 Turveg mellom Mørkeset og Juvågen, byggetrinn 2 Finansiering Andre Komm Spelem Skodje kommune 2015 Ny 2015 200 100 100 Røane/Olmanngjerde vel 2015 Ny 2015 600 300 300 Nymarka velforeining 2015 Ny 2015 120 60 60 Utvikbygda vel- og idrettsforening 2016 Ordinære anlegg / rehabilitering 2015-2019 Alle beløp i 1000 kr Pri Prosjekt Søkjar Utbyggingsår Status søknad 1 Skodje kunstgrasbane 2 Garasje for trakkemaskin på Fylling, påbygg 3 Opprusting av lysløypa i Skodje sentrum Skodje kommune 2010 Gjentatt 2015 Skodje IL 2012 Fornying 2015 Skodje IL 2016 Kostnadsoverslag Kostnadsoverslag Finansiering Andre Komm Spelem 7 500 1 900 3 100 2 500 210 140 70 Sak 74/14 REFERATSAKER
Sak 74/14.1 PERIODERAPPORT OKTOBER Perioderapport for oktober vart teken til vitande. Sak 75/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll frå møtet vart samrøystes godkjend. M Ø T E T S L U T T Terje Vadset Kjell Haukeberg Rolf Stavset