PROTOKOLL FRA REGIONTING I VEST-FINNMARK REGIONRÅD på Rica Hotell, Alta fredag 5. desember 2008 kl. 09.30 Følgende valgte representanter møtte: Alta kommune: Geir Ove Bakken AP Hilde Søraa AP måtte senere forlate møtet grunnet sykdom Anita H. Pedersen SV Bjørn Odden FRP Trine Noodt V Loppa kommune: Jan Eirik Jensen KP Elin Olsen SP Hans Roald Johnsen SV Forfall fra: Arne Dag Isaksen AP, Ann H. Johansen AP. Vararepr. var forsøkt innkalt men ingen kunne møte. Hasvik kommune: Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Geir A. Iversen Harald Isaksen AP AP AP SP SP møtte for Elisabeth Mikalsen SP. Nordkapp kommune: Kristina Hansen AP Tore Fosse SV Forfall fra: Lars Helge Jensen H, vara Bjørn Ronald Olsen innkalt med kunne ikke møte. Renate Kilaas FRP og Randi Elvebakken møtte ikke.
Måsøy kommune: Ingalill Olsen Ingrid Majala Torleif Hansen Ap AP SP Forfall: John Aase AP, Knut A. Arnestad H og Kjell Larsen AP Vararepr. forsøkt innkalt men kunne ikke møte. Hammerfest kommune: Kristine Jørstad Bock AP Jarle Edvardsen AP Grethe E. Johansen AP møtte for Berit Hågensen Raymond Robertsen H Rolf Fjellstad FRP møtte for Mari Lundevall Kvalsund kommune: Tor Arvid Myrseth KSD Eli Liland SP Ragnar Olsen AP Forfall: Torill Stenersen AP og Lasse Hansen KOB. Vararepr. forsøkt innkalt. Dessuten møtte: Plan og utviklingssjef Odd Edvardsen, Hammerfest kommune Rådmann Leif Vidar Olsen, Måsøy kommune Rådmann Geir Nesse, Kvalsund kommune Rådmann Bjørn Atle Hansen, Alta kommune Konst. rådmann Gunnar Frank Holst, Nordkapp kommune Leder av Næringsnettverket, plan- og næringssjef Trygve Nilsen, Kvalsund kommune, Daglig leder Arvid Mathisen, Vest-Finnmark Regionråd SAKSLISTE 1. Velkommen til Alta v/ordfører Geir Ove Bakken 2. Navneopprop godkjenning av saksliste. 3. Vest-Finnmark Regionråd orientering om organisering og arbeidet i regionrådet Sak 02/08 Årsmelding 2007 Sak 03/08 Regnskap 2007 Sak 04/08 Budsjett 2009
Sak 05/08 Sak 06/08 Perspektivskisse - felles strategisk plattform v/daglig leder Arvid Mathisen Utbygging og drift av Goliat Innledninger: 1. "Øygarden kommune - 20 år med ilandføring av olje og 13 år med ilandføring av gass" v/ordfører Olav Martin Vik, Øygarden kommune 2. Goliat - Plan for utbygging og drift -Konsekvensutredningen v/representanter fra Eni Norge AS Debatt Møtet vedtok å flytte sak 06/08 Utbygging og drift av Goliat som første sak. SAK 06/08 UTBYGGING OG DRIFT AV GOLIAT Innledninger: 1. "Øygarden kommune - 20 år med ilandføring av olje og 13 år med ilandføring av gass" v/ordfører Olav Martin Vik, Øygarden kommune 2. Goliat - Plan for utbygging og drift - Konsekvensutredningen v/grete Follnes, Eni Norge AS I tillegg møtte også Eirik Holand fra Eni Norge AS. Etter innledningene fulgte debatt Regionrådet styre innstilte på følgende vedtak: Vest-Finnmark Regionting viser til at Olje- og energidepartementet har sendt ut konsekvensutredningen for utbyggingen av Goliat-feltet på offentlig høring, og har vedtatt følgende høringsuttalelse. Utredningen bærer preg av at ENI og lisenspartnerne har utarbeidet konsekvensutregningen ut fra en forutbestemt oppfatning av en løsning til havs (alternativ 1). De to ilandføringsalternativene har dermed fått en mindre grundig vurdering og dette beklager regiontinget på det sterkeste. Regiontinget viser til fylkestingsvedtak i Finnmark, Troms og Nordland og vedtak gjort av landsdelsutvalget der en fraråder en utbyggingsløsning til havs.
Regiontinget krever at en utbyggingsløsning skal gi størst mulig varige lokale og regionale ringvirkninger. En ilandføringsløsning vil være med på å sikre utvikling og kan være med på å gi tilleggseffekter der en også kan skape ringvirkninger i form av tanker i fjell for oljeomlasting og rensing av ballastvann. Disse tilleggseffektene er viktige og kan være med på å forsterke lokale og regionale ringvirkninger både i anleggs- og driftsfasen. Dette vil også kunne styrke Finnmark sin posisjon ved videre petroleumsutvikling i Barentshavet både på norsk og russisk side. Med hensyn til sysselsetting både i anleggs- og driftsperioden er det et ufravikelig krav at det legges til rette for at Nord-norsk leverandørindustri får delta på like premisser når det gjelder oppdrag. Det forutsettes også at næringslivet i Finnmark og den nordlige landsdel får delta med tjenester, herunder bygg og anlegg (eksempelvis beredskapskaier m.v.) ved en igangsettelse av prosjektet og infrastrukturen rundt dette. Regiontinget vil spesielt peke på at viktigheten av strenge miljøkrav og et beredskapsopplegg som er synlig i Finnmark og ikke minst i de mest utsatte kommunene/områdene dersom uhellet skulle være ute. Oljevernutstyr, beredskapsbåter og mannskap må være varig utplassert på strategiske steder i disse kommunene. Dette må også innbefatte beredskapskaier og lagre for utstyr. Regiontinget beklager at konsekvensutredningen er lite konkret med hensyn til tilstedeværelse av beredskap i kommuner som eksempelvis Hasvik, Måsøy og Nordkapp. Regiontinget konstaterer at det ved en utbygging til havs bare legges opp til delvis elektrifisering da det også skal være en turbinløsning som også vil medføre forurensing. Konsekvensutredningen konkluderer med at en flytende installasjon vil medføre den beste miljøløsningen og regiontinget er noe forundret over denne bastante konklusjonen. Regiontinget vil også peke på den manglende mulighet for kapasitetsøkning på strømleveranser til Finnmark og internt i Finnmark. Dette som følge av lav kapasitet på overføringslinjer både til/fra fylket og i fylket. Dagens linjekapasitet gir ikke rom for andre større industrietableringer og setter strømberedskapet i fare dersom Goliat skal forsynes med strømleveranser fra dagens nett. Det er derfor at krav at den planlagte 420 kv linjen bygges snarest. Det er et krav fra Vest-Finnmark Regionting at operatøren for Goliat-feltet etablerer en arena for løpende samarbeid og dialog med fiskernes organisasjoner lokalt, regionalt og sentralt. Regiontinget er positiv til at ENI og lisenspartnerne har vedtatt å bygge opp en driftsorganisasjon i Finnmark, lagt til Hammerfest. Det er også et krav at oljeselskapene engasjerer seg sterkt i ulike kompetansesatsinger i Finnmark og landsdelen relatert til blant annet miljø, beredskap og petroleumsvirksomhet i arktiske strøk.
Representanten Trine Noodt, V og Alta kommune fremmet følgende forslag på vegne av Trine Noodt og Bjørn Odden FRP, Alta: Vest-Finnmark regionråd slutter seg til Eni Norge sin anbefaling, der miljøkriteriene for petroliumsaktivitet i Barentshavet er en viktig premiss, og går inn for å bygge ut Goliatfunnet med havbunnbrønner boret fra bunnrammer knyttet opp til en sirkulær flytende produksjonsog lasteenhet (FPSO), Alt 1. Representanten Raynmond Robertsen, H, Hammerfest kommune fremmet følgende forslag: Nei til utsettelse av Goliat Vest- Finnmark regionråd ønsker økt petroliumsaktivitet i Barentshavet, og ønsker en offensiv tildelingspolitikk og leteaktivitet i Barentshavet. Vest-Finnmark regionråd er glad for at nye funn er gjort bl.a. gjennom gassfunnet på Caurus, og forventer at sentrale myndigheter og oljeselskapene bidrar til en snarlig utbygging av Goliatfeltet i Barentshavet. Vest-Finnmark regionråd mener petroliumsaktiviteten i Barentshavet gir nye muligheter til både Finnmark og landsdelen for øvrig. Snøhvitutbyggingen har bidratt til økt industriell aktivitet spesielt i Hammerfestregionen, gjennom mange nye bedriftsetableringer og oppbygging av nødvendig kompetanse. Vest-Finnmark regionråd mener at sentrale myndigheter og oljeselskapene må bidra til en kontinuitet i petroliumsaktiviteten i Barentshavet, og Goliatutbyggingen er den neste store utbyggingen i Finnmark. Vest-Finnmark regionråd mener landsdelens entydige budskap om ilandføring, kan i verste fall bidra til en utsettelse eller skrinlegging av Goliatprosjektet. Vest-Finnmark regionråd mener man i større grad må fokusere på hvilke konsesjonsvilkår som kan gi størst mulig ringvirkninger i Finnmark, og inngå en dialog med sentrale myndigheter og oljeselskapene. Finnmark regionråd mener følgende temaer bør berøres i konsesjonsvilkårene for utbygging av Goliatfeltet: Bygging av infrastruktur i Finnmark Bygging av deler til plattform i Finnmark Forespørsler/kontrakter må ha en innretning slik at de ikke utelukker Nord-Norges næringsliv Oppbygging av driftsorganisasjonen i Hammerfest Oppbygging av oljevernberedskap, og kompetanse rundt dette Stor kompetansesatsing i Finnmark Bidrag til næringsutvikling i regionen for å forsterke ringvirkninger av utvidet aktivitet. Vest-Finnmark regionråd mener regionen må få god mulighet til en dialog med utbyggerne og sentrale myndigheter i forkant av endelig vedtak om PUD og PAD. Vest-Finnmark regionråd frykter en utsettelse vil ha store negative følger for mange bedrifter i Finnmark, som er i en oppbyggingsfase som leverandører til petroliumssektoren.
Geir Ove Bakken, AP, Alta kommune fremmet følgende forslag til tillegg i styrets innstilling: 3. siste avsnitt avsluttes med.snarest og ferdigstilles før Goliat settes i produksjon. Votering: 1. Trine Noodt og Bjørn Oddens forslag fikk 2 stemmer og dermed forkastet. 2. Innstillingen fra styret i regionrådet ble satt opp mot Raymond Robertsens forslag: Innstillingen fra styret ble vedtatt med 20 mot 6 stemmer som ble avgitt for Raymond Robertsens forslag. 3. Tilleggsforslaget fra Geir Ove Bakken fikk 22 stemmer. Regiontingets vedtak ble: Vest-Finnmark Regionting viser til at Olje- og energidepartementet har sendt ut konsekvensutredningen for utbyggingen av Goliat-feltet på offentlig høring, og har vedtatt følgende høringsuttalelse. Utredningen bærer preg av at ENI og lisenspartnerne har utarbeidet konsekvensutregningen ut fra en forutbestemt oppfatning av en løsning til havs (alternativ 1). De to ilandføringsalternativene har dermed fått en mindre grundig vurdering og dette beklager regiontinget på det sterkeste. Regiontinget viser til fylkestingsvedtak i Finnmark, Troms og Nordland og vedtak gjort av landsdelsutvalget der en fraråder en utbyggingsløsning til havs. Regiontinget krever at en utbyggingsløsning skal gi størst mulig varige lokale og regionale ringvirkninger. En ilandføringsløsning vil være med på å sikre utvikling og kan være med på å gi tilleggseffekter der en også kan skape ringvirkninger i form av tanker i fjell for oljeomlasting og rensing av ballastvann. Disse tilleggseffektene er viktige og kan være med på å forsterke lokale og regionale ringvirkninger både i anleggs- og driftsfasen. Dette vil også kunne styrke Finnmark sin posisjon ved videre petroleumsutvikling i Barentshavet både på norsk og russisk side. Med hensyn til sysselsetting både i anleggs- og driftsperioden er det et ufravikelig krav at det legges til rette for at Nord-norsk leverandørindustri får delta på like premisser når det gjelder oppdrag. Det forutsettes også at næringslivet i Finnmark og den nordlige landsdel får delta med tjenester, herunder bygg og anlegg (eksempelvis beredskapskaier m.v.) ved en igangsettelse av prosjektet og infrastrukturen rundt dette. Regiontinget vil spesielt peke på at viktigheten av strenge miljøkrav og et beredskapsopplegg som er synlig i Finnmark og ikke minst i de mest utsatte kommunene/områdene dersom uhellet skulle være ute. Oljevernutstyr, beredskapsbåter og mannskap må være varig utplassert på strategiske steder i disse kommunene. Dette må også innbefatte beredskapskaier og lagre for utstyr.
Regiontinget beklager at konsekvensutredningen er lite konkret med hensyn til tilstedeværelse av beredskap i kommuner som eksempelvis Hasvik, Måsøy og Nordkapp. Regiontinget konstaterer at det ved en utbygging til havs bare legges opp til delvis elektrifisering da det også skal være en turbinløsning som også vil medføre forurensing. Konsekvensutredningen konkluderer med at en flytende installasjon vil medføre den beste miljøløsningen og regiontinget er noe forundret over denne bastante konklusjonen. Regiontinget vil også peke på den manglende mulighet for kapasitetsøkning på strømleveranser til Finnmark og internt i Finnmark. Dette som følge av lav kapasitet på overføringslinjer både til/fra fylket og i fylket. Dagens linjekapasitet gir ikke rom for andre større industrietableringer og setter strømberedskapet i fare dersom Goliat skal forsynes med strømleveranser fra dagens nett. Det er derfor at krav at den planlagte 420 kv linjen bygges snarest og ferdigstilles før Goliat settes i produksjon. Det er et krav fra Vest-Finnmark Regionting at operatøren for Goliat-feltet etablerer en arena for løpende samarbeid og dialog med fiskernes organisasjoner lokalt, regionalt og sentralt. Regiontinget er positiv til at ENI og lisenspartnerne har vedtatt å bygge opp en driftsorganisasjon i Finnmark, lagt til Hammerfest. Det er også et krav at oljeselskapene engasjerer seg sterkt i ulike kompetansesatsinger i Finnmark og landsdelen relatert til blant annet miljø, beredskap og petroleumsvirksomhet i arktiske strøk. Etter behandling av sak 6/08 ble navneopprop foretatt og leder Geir Ove Bakken holdt sin åpningstale og orienterte om arbeidet i regionrådet i henhold til pkt 3 i sakslisten. Regiontinget gikk så videre på sin ordinære saksliste. Sak 02/08 Årsmelding 2007 Årsmelding 2007 var sendt alle representanter og skal i henhold til vedtektene behandles av regiontinget. Forslag til vedtak: Årsmelding 2007 godkjennes. VEDTAK: Årsmelding 2007 godkjennes. Enst.
Sak 03/08 Regnskap 2007 Regnskapet for 2007 ble behandlet i Vest-Finnmark Regionråd i sak 10/08 9. og 10. april 2008. Regionrådet vedtok: 1. Regnskapet godkjennes under forutsetning av at revisjonen ikke har merknader. 2. Regnskapet oversendes medlemskommunen til behandling. 3. Etter medlemskommunenes behandling sendes regnskapet til godkjenning i regiontinget i henhold til vedtektenes pkt. 2. Regnskap Buds(end) 2007 2007 Ansvar: 1060 Vest-Finnmark regionråd Funksjon: 100 Politisk styring og kontrollorganer 10100 Fastlønn 463.215,16 450.000 10900 Pensjonsinnskudd KLP 48.400,00 49.500 11170 Bevertning møter/utvalg 2.728,00 0 11201 Kjøp av tjenester 0,00 11.000 11270 Utgiftsdekning 92.837,70 90.000 11330 Telefon/telefaks 9.943,71 10.000 11350 Kommunikasjonslinje 1.488,00 2.000 11410 Representasjon 5.468,41 25.000 11600 Skyss- og kostgodtgjørelse 49.905,50 60.000 11710 Reise- og oppholds utgifter 68.663,86 75.000 11950 Avgifter og gebyrer 4.536,00 5.000 12000 Driftsmidler 12.413,60 13.000 12070 IKT maskinvare 13.760,10 6.000 12400 Serviceavtaler 1.500,00 0 12700 Konsulenttjenester 1.500,00 1.500 12900 Internkjøp (Interne overføringer) 10.000,00 10.000 14290 Merverdiavgift utenfor mva-loven 24.055,14 0 15400 Avsetninger til disponible fond 21.674,96 0 17290 Kompensasjon moms påløpt i driftsregnskapet -24.055,14 0 17300 Fylkeskom. ref. -35.000,00-35.000 17500 Kommunale ref. -704.177,00-763.000 17900 Internsalg (interne overføringer) -68.858,00-10.000 Regnskapet er også oversendt medlemskommunene for godkjenning. Ingen merknader er innkommet. Regnskapet er revidert av VEFIK IKS. Det er ingen merknader til regnskapet. Forslag til vedtak: Regnskapet 2007 godkjennes. VEDTAK: Regnskapet 2007 godkjennes. Enst.
Sak 04/08 Budsjett 2009 Vest-Finnmark regionråd vedtok i møte 17. og 18.september 08 følgende budsjettforslag for 2009 Ansvar: 1060 Vest-Finnmark regionråd Budsjett Regnskap 2007 2009 Funksjon: 100 Politisk styring og kontrollorganer 10100 Fastlønn 463.215,16 475000 10900 Pensjonsinnskudd KLP 48.400,00 51000 11170 Bevertning møter/utvalg 2.728,00 5000 11201 Kjøp av tjenester 0 0 11270 Utgiftsdekning 92.837,70 50000 11330 Telefon/telefaks 9.943,71 15000 11350 Kommunikasjonslinje 1.488,00 2000 11410 Representasjon 5.468,41 10000 11600 Skyss- og kostgodtgjørelse 49.905,50 65000 11710 Reise- og oppholds utgifter 68.663,86 50000 11950 Avgifter og gebyrer 4.536,00 5000 12000 Driftsmidler 12.413,60 5000 12070 IKT maskinvare 13.760,10 15000 12400 Serviceavtaler 1.500,00 2000 12700 Konsulenttjenester 1.500,00 0 12900 Internkjøp (Interne overføringer) 10.000,00 10000 14290 Merverdiavgift utenfor mva-loven 24.055,14 15400 Avsetninger til disponible fond 21.674,96 17290 Kompensasjon moms påløpt i driftsregnskapet -24.055,14 17300 Fylkeskom. ref. -35.000,00 17500 Kommunale ref. -704.177,00 760000 Budsjettrammen på kr.760 000 fordeles på den enkelte kommune i henhold til vedtektene: Kommuner Innbyggere pr. 1.1. 2008 40 % lik fordeling 60 % innbygger beløp Totalt pr. kommune 2009 Vedtatt Budsjett 2008 Hammerfest 9 407 43 429 121 050 164 479 153 888 Alta 18 272 43 429 235 125 278 554 258 924 Loppa 1 106 43 429 14 230 57 659 54 410 Hasvik 998 43 429 12 840 56 269 52 635 Kvalsund 1 101 43 429 14 180 57 609 53 686 Måsøy 1 333 43 429 17 152 60 580 56 425 Nordkapp 3 219 43 429 41 421 84 850 80 032 SUM 35 436 304 003 455 997 760 000 710 000
Forslag til vedtak: Regiontinget godkjenner regionrådets budsjettvedtak for 2009 VEDTAK: Regiontinget godkjenner regionrådets budsjettvedtak for 2009. Enst. Sak 05/08 Perspektivskisse - felles strategisk plattform Regiontinget vedtok i sak 06/07 i møte 21. november 2007 følgende: Regiontinget ber regionrådet rullere Perspektivskissen felles strategisk plattform og legge den fram for godkjenning i neste regionting. Næringsnettverket dras aktivt inn i arbeidet. Næringsnettverkets forslag til felles tiltaksplan 2009 var sendt ut til representantene og lagt fram for regionrådets styre 4. desember 2008 og ble fremmet som innstilling til regiontinget. Daglig leder Arvid Mathisen orienterte og gikk gjennom forslaget. Forslag til vedtak: Det framlagte forslag til tiltaksplan 2009 vedtas. VEDTAK: Det framlagte forslag til tiltaksplan 2009 vedtas. Enst. Møtet hevet kl. 14.00 Protokoll sendes alle regiontings-medlemmene for godkjenning. Alta/Havøysund, 5. desember 2008. Arvid Mathisen Daglig leder/referent.