TYSVÆR KOMMUNE RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE Dato: 10.05.2013 Vår ref: 11180/2013 2011/2628 Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: Aksdal barnehage Postboks 94 5575 AKSDAL RAPPORT ETTER TILSYN MED AKSDAL BARNEHAGE 1. Tema for tilsyn: Aksdal barnehage drives etter barnehagelovens regler. Det er gjennomført tilsyn med Aksdal barnehage med temaet barnehagen som en pedagogisk virksomhet som blir drevet i samsvar med barnehageloven m/forskrifter. Tilsynet har fokus på følgende paragrafer i barnehageloven. 2 Barnehagens innhold 3 Barns medvirkning. Beskriv barnehagens system for å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt vekt på kap. 4 i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Planlegging, dokumentasjon og vurdering. I tillegg har Tysvær kommune bedt om å få tilsendt følgende dokumentasjon: Pedagogisk årsplan Barn og bemanning pr. 01.01.2013 Oversikt og saksliste/referat fra møte barnehagen sitt samarbeidsutvalg. Utfylling av dokument i forhold til tilsyn. 1.1 Formålet med tilsynet Sikre at Aksdal barnehage følger opp barnehagelovens krav. Barnehageloven med forskrifter formidler samfunnets krav og forventninger til verdigrunnlag, rammevilkår, arbeidsmåter og innhold i barnehagen. Ved tilsyn sikrer en at Tysvær kommune som barnehagemyndighet får innsyn i hva som skjer i barnehagen. Tilsynet inngår som en del av tilsynsplanen som Tysvær kommune som barnehagemyndighet og er hjemlet i barnehageloven 16. Tilsynsplanen er godkjent av Oppvekst- og kulturutvalet i Tysvær kommune. Gjennom denne kontrollen skal en avdekke eventuell lovstridig praksis. Pålegg om endring skal føre til endring av praksis. Overordnet formål med er 2,3 og 4 i barnehageloven. Tysvær kommune som tilsynsmyndighet har utarbeidet spørsmål til hver paragraf som blir benyttet under tilsyn i alle barnehagene. Postadresse: Postboks 93 5575 Aksdal Org.nr.: 964 979 812 Telefon sentralbord 52 75 70 00 Telefon avdeling: 52 75 80 00 Telefaks 52 75 70 01 Telefaks avd 52 75 80 01 E-mail-adresse: post@tysver.kommune.no
Vi presiserer at tilsynsrapporten ikke gir ei fullverdig vurdering av barnehagen som en pedagogisk virksomhet. Rapporten omhandler bare resultat fra tilsynet som er gjennomført og gjelder bare paragrafene som tilsynet omfatter. 2. Gjennomføring av tilsynet Tilsynet er gjennomført ved å hente inn informasjon og vurdere dokumentasjon, og gjennom intervju med personer i ansvarskjeden. 21.01.2013: Melding om tilsyn sendt barnehagen med krav om innsending av dokumentasjon innen 21.02.2013 20.02.2013: Mottak av dokumentasjon 05.04.2013: Gjennomføring av tilsynet Til behandling i kommunen april/mai. Dokumentunderlag for gjennomføring av kommunens tilsyn 1. Barnehageloven 2. Pedagogisk årsplan for Aksdal barnehage 3. Oversikt over møter med sakslister til barnehagens samarbeidsutvalg 4. Oversikt over barn og bemanning pr. 01.01.2013 5. Tilsynsskjema Oversikt over personer som var direkte involvert i tilsynet fra Aksdal barnehage Navn Stilling Intervju Oppsummering Wenche Thorsen Ese Styrer Ja Ja Sissel Matre Bergesen Pedagogisk leder Ja Ja Anne Marie Kvinnesland Fagarbeider Ja Ja 3. Kontrollområde for tilsynet 3.1 Barnehagens innhold. 2 Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samisk barns språk og kultur. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesse. Barnehagens årsplan er informativ og er i samsvar med føringene i rammeplanen. Barnehagen har en god pedagogisk praksis som er synlig i både planarbeid og ved tilsynets befaring i barnehagen. Barnehagen har hatt en god faglig utvikling siden forrige tilsyn. Barnehagen har hatt fokus på at alle ansatte har fått felles kompetanseheving. Barnehagens verdigrunnlag var godt kjent hos alle deltakerne. Deltakerne hadde samme definisjon på kvalitetsbegrepet.
Barnehagen har god praksis på arbeidet med pedagogisk årsplan der de ansatte opplever at de bidrar og har en påvirkning til forhold til innholdet. Pedagogisk årsplan blir brukt som verktøy ved planlegging i løpet av året. Barnehagen har stort fokus på lek og er bevisst på hvordan leken kan bidra til barns utvikling. Har faste lekegrupper. I følge deltakerne skal være aktive i lek sammen med barna. Det er ikke skriftlige rutine på de voksnes rolle i leken. Barnehagen arbeider godt med språk som kommunikasjonsmiddel ved å ha faste språkgrupper hvor de tar i bruk ulike språkverktøy. Felles progresjonsplaner innen fagområder var kjent i barnehagen og blir brukt i planlegging i daglig arbeid med barna. Barnehagen arbeidet godt med å implementere kommunale planer. Haugalandsløftet var godt kjent blant deltakerne i tilsynet. Satsingsområdene i barnehageplanen blir innarbeidet i pedagogisk årsplan. Barnehagen har god dokumentasjonspraksis og bruker Vigilo som et ledd i dokumentasjonsarbeidet. I tillegg blir det hengt opp plakater på veggene og har kunstutstilling en gang pr. år. Barnehagen mangler skriftlig rutine på å sikre dokumentasjon og hvordan bruke denne i videre arbeid med å utvikle barnehagens pedagogiske praksis. Aksdal barnehage sitt arbeid med barnehagens innhold er ikke i strid med loven. 3.2 Barns medvirkning med fokus på å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 3 Barn rett til medvirkning Barn i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Barnehagen har god hverdagspraksis i forhold til å ta barna med i planlegging, dokumentasjon og vurdering. Barna får delta både i planlegging, dokumentasjon og vurdering gjennom samtaler. Barna deltar i utarbeidelse av pedagogisk årsplan ved at resultatet av samtaler med barna blir bearbeidet og tatt med i årsplanen. Barnehagen mangler skriftlig rutine på hvordan barnehagen kan sikre at barna deltar i planlegging, dokumentasjon og vurdering. Aksdal barnehage sin oppfølging av barns rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i tråd med barnehageloven.
3.3. Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt fokus på planlegging, dokumentasjon og vurdering. Hvordan arbeider barnehagen med å sikre at foresatte deltar i planlegging/dokumentasjon og vurdering av barnehagens innhold? Barnehagen har (ikke skriftlige) rutiner på å inkludere foresatte i planlegging og vurdering, men ikke dokumentasjon. Barnehagen har brukerundersøkelser. Foresatte deltar i utarbeidelse av handlingsplan. Aksdal barnehage sin oppfølging av foresatte rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i samsvar med barnehageloven. 3.4 Gjennomgang av dokumentasjon Tilsynsskjema ok. Pedagognorm Oversikt over pedagoger i forhold til barnetall er ikke i tråd med barnehageloven da det kan virke som om barnehagen har prosentvise stillinger for pedagoger. Tilsynsnemnda viser til presisering av pedagognormen som Kunnskapsdepartementet har sendt til kommunene. Aksdal barnehage bryter barnehageloven i forhold til 18 og forskrift om midlertidig eller varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk ledere 4. Pålegg Med hjemmel i barnehageloven 16 og som følge av tilsyn av denne rapporten gir tilsynsnemnda følgende pålegg: 4.1 Aksdal barnehage må følge normen for pedagogisk bemanning. Merknad: Tysvær kommune har 31.05.2013 mottatt en ny oversikt over pedagoger i barnehagen. Oversikten viser at stillingshjemler for pedagoger er 100 % og Aksdal barnehage bryter med utgangspunkt i dette ikke barnehageloven 18. 5. Forslag til forbedringer Aksdal bør ha en gjennomgang på de voksnes rolle i leken og skriftliggjøre dette arbeidet. Aksdal barnehage må lage et skriftlig system som sikrer at dokumentasjon blir brukt i videre utvikling av pedagogisk praksis. Aksdal barnehage må lage et skriftlig system for barns medvirkning i forhold til planlegging, dokumentasjon og vurdering. Aksdal barnehage bør drøfte hvordan de kan sikre at foresatte deltar i planlegging og dokumentasjon.
Oppfølging av tilsynsresultater Tiltak for å rette opp lovbrudd skal settes i verk umiddelbart. Aksdal barnehage skal gi skriftlig tilbakemelding om lovbruddet er rettet, og dokumentere at det er utarbeidet tiltak som er i samsvar med pålegget. Forslag til forbedringsmeldinger blir etterspurt i brevtilsyn i 2014. Aksdal 03.06.2013 Anne-Lise Myrvoll Leder tilsynsnemnda John Fredrik Rognsvaag medlem