Møteprotokoll Protokoll fra møte i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 06.01.2015 Møtested: Akershus fylkeskommune Fylkestingsal Møtedato: 06.01.2015 Tid: 10:00-13:15 Sak nr 1 2/15
Medlemmer og varamedlemmer som møtte Navn Medlem/varamedlem Representerer Lars Salversen Varamedlem Akershus fylkeskommune Tron Bamrud Medlem Akershus fylkeskommune Morten Eriksrød Medlem Buskerud fylkeskommune Roger Ryberg Medlem Buskerud fylkeskommune Runar Hannevold Medlem Buskerud fylkeskommune Per Gunnar Sveen Medlem Hedmark fylkeskommune Solveig Seem Medlem Hedmark fylkeskommune Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune Gro Lundby Medlem Oppland fylkeskommune Jørand Ødegård Lunde Medlem Oppland fylkeskommune Hjalmar Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune Benedicte Økland Varamedlem Oslo kommune Nils Holm Medlem Oslo kommune Lise Wiik Varamedlem Telemark fylkeskommune Evy-Anni Evensen Medlem Telemark fylkeskommune Per-Eivind Johansen Medlem Vestfold fylkeskommune Arve Høiberg Medlem Vestfold fylkeskommune Jørn Rangnes Varamedlem Vestfold fylkeskommune Ole Haabeth Medlem Østfold fylkeskommune Gretha Kant Medlem Østfold fylkeskommune Odd Roald Andreassen Medlem Østfold fylkeskommune Faste medlemmer som ikke møtte Navn Anette Solli Siri Hov Eggen Stian Berger Røsland Libe Rieber-Mohn Terje Riis-Johansen Gunn Marit Helgesen Egil Johansen Andre til stede Dag Rønning Randi Bjørlo Sigurd Fjøse Ann Irene Sæternes Unn Ribe Inge Brørs Representerer Akershus fylkeskommune Akershus fylkeskommune Oslo kommune Oslo kommune Telemark fylkeskommune Telemark fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Buskerud fylkeskommune Møtet fram til kl 11.30 ble ledet av Per-Eivind Johansen. Resten av møtet ble ledet av Ole Haabeth. 2
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 1/15 Regionreformen - samordning mellom fylkeskommunene på Østlandet 2/15 Styrking av det regionale samarbeidet - anbefaling fra politisk styringsgruppe Eventuelt Høring - NOU 2014: 14 Fagskolen - et attraktivt utdanningsvalg InterCity-konferansen 2014 Innledningsvis i møtet ble det gitt to orienteringer: Alternativer for regionalt folkevalgt nivå Professor Jørgen Amdam fra høgskolen i Volda orienterte om rapporten Møreforskning har laget på oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Nye folkevalgte regioner mål, prinsipper og oppgaver Ass. direktør Jørn Rangnes, Vestfold, orienterte fra rapport avgitt av arbeidsgruppe nedsatt etter initiativ fra fylkesordfører/-rådslederkollegiet. De to presentasjonene finnes på Østlandssamarbeidets nettside http://www.ostsam.no/20570.931.orienteringer.html 3
Saker til behandling 1/15 Regionreformen - samordning mellom fylkeskommunene på Østlandet Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg - 06.01.2015 Utvalgets behandling: Sekretariatsleder fremmet innledningsvis forslag om et tilleggspunkt til innstillingen (nytt punkt 4) om å etablere en hurtig arbeidende arbeidsgruppe for å få fram relevant faktamateriale om dagens situasjon, og som grunnlag for vurdering av ulike modeller for framtidig regionnivå på Østlandet. Kontaktutvalget mener at det viktige må være at oppgavene blir løst på best mulig måte for innbyggerne, ikke på hvilket nivå de løses. De fleste av kontaktutvalgets medlemmer var enige om at fylkeskommunene bør være aktive i de prosessene som nå pågår, for derved å kunne påvirke dagsordenen og bidra til at de spesielle utfordringene for Østlandet blir godt belyst. Flere av kontaktutvalgets medlemmer ønsket at den hurtigarbeidende arbeidsgruppen, i tillegg til å se på foreslåtte oppgaver som er angitt i punkt 5 (med underpunktene a i) i fylkesordfører- /rådslederkollegiets anbefaling fra 5. desember 2014, også ser på opplæring, næringsutvikling og kanskje havner. Videre bes arbeidsgruppen belyse utfordringer for resten av fylket/regionen ved modeller med oppgavedifferensiering og storkommuner. Votering: - Innstillingens punkt 1 ble vedtatt mot 2 stemmer (Oslo kommune) - Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt - Innstillingens punkt 3 ble vedtatt mot 2 stemmer (Oslo kommune) - Innstillingens punkt 4 ble enstemmig vedtatt Utvalgets vedtak: 1. Østlandssamarbeidet tilrår at fylkesordfører/-rådslederkollegiets vedtak/anbefaling fra møtet 5. desember 2014 legges til grunn for sak som behandles i den enkelte fylkeskommune. Det bemerkes at eventuell overføring av nye oppgaver fra staten, nevnt i punkt 5 i anbefalingen fra fylkesordfører/-rådslederkollegiet, til dels er avhengig av større regioner enn dagens fylker. 2. Kontaktutvalget mener at det i forbindelse med eventuelle overføringer av oppgaver til kommunene eller fylkeskommunene ikke bare bør konstateres at det er mulig. Det bør også gjøres vurderinger av hvilke konsekvenser det vil ha for kvalitet og kostnadseffektivitet samlet sett, samt mulighet for politisk styring på lavest mulig effektive nivå. 3. Ut fra Stortingets vedtak i juni 2014 synliggjøres et ønske om større regioner. Som forberedelse til kommende diskusjoner, vil kontaktutvalget anbefale at fylkeskommunene på Østlandet sammen kartlegger fordeler og ulemper ved alternative løsninger med færre og større regioner. I dette arbeidet må forhold knyttet til kvalitet og kostnadseffektivitet vurderes samlet sett. 4. Det etableres en hurtigarbeidende arbeidsgruppe for å få fram relevant faktamateriale om dagens situasjon, og som grunnlag for vurdering av ulike modeller for framtidig regionnivå på Østlandet. Alle fylkeskommunene inviteres til å delta i arbeidsgruppen, 4
hvor Akershus fylkeskommune bes om å ta koordineringsansvaret. Arbeidsgruppen rapporterer fortløpende til rådmannsutvalget og kontaktutvalget. 2/15 Styrking av det regionale samarbeidet - anbefaling fra politisk styringsgruppe Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets kontaktutvalg - 06.01.2015 Utvalgets behandling: Kontaktutvalget sluttet seg til innstillingen. Utvalgets vedtak: Kontaktutvalget konstaterer at den politiske styringsgruppen ikke anbefaler å gå videre med noe alternativ for formell sammenslåing av dagens organisasjoner. Kontaktutvalget gir sin tilslutning til anbefalingen fra den politiske styringsgruppen om at det vurderes gjennomført et «Østlandsting» hvert andre år. Sekretariatsfunksjonen vurderes lagt til Samarbeidsalliansen Osloregionen. Videre gir kontaktutvalget sin tilslutning til at følgende tiltak vurderes: - faste koordineringsmøter mellom administrativ ledelse i de respektive organisasjoner - samarbeidsavtaler mellom de respektive organisasjoner - samlokalisering av sekretariatene Eventuelt Høring - NOU 2014: 14 Fagskolen - et attraktivt utdanningsvalg Odd Roald Andreassen orienterte kort om forslagene i utredningen. Høringsfristen er 25. mars 2015. Kontaktutvalget ønsker en sak med felles synspunkter fra fylkeskommunene på Østlandet til utvalgets møte 6. mars. InterCity-konferansen 2014 Sekretariatsleder orienterte kort fra konferansen. Kontaktutvalget mener det kan være behov for en tilsvarende konferanse senere for å opprettholde fokus på InterCity-utbyggingen. 5