ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde Utgave: 1 Dato: 2015-11-20
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde Utgave/dato: 1 / 2015-10-26 Arkivreferanse: - Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Tema Leveranse: Skrevet av: Kvalitetskontroll: 535370 Høvåg sentrumsområde Regplan Roar Melsom Plan Bolig Detaljplan (PBL) Øivind Hugsted www.asplanviak.no
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 3 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av for utarbeidelse av reguleringsplan for Høvåg sentrumsområde. I den forbindelse er det utarbeidet med egen risiko og sårbarhetsanalyse For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. Risiko og sårbarhetsanalysen er utført av v/ Øivind Hugsted med bistand fra Roar Melsom. Arendal, 18.11.2015 Roar Melsom Oppdragsleder Øivind Hugsted Utreder
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 4 1 INNLEDNING Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 5 2 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ja 3 1 7. Sulfidholdig grunn Ja 2 3 Boligbebyggelsen forutsettes sikret med radonsperre mot grunnen. Byggeområdene er planert. Vær, vindeksponering. Er området: 8. Vindutsatt. 9. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora Byggeområdene er planert. 11. Sårbar fauna Byggeområdene er planert. 12. Verneområder 13. Vassdragsområder 14. Fornminner (automatisk fredete kulturminner) Byggeområdene er planert. 15. Kulturminne/-miljø Byggeområdene er planert. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 16. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 17. Jernbane 18. Flyplass 19. Havn, kaianlegg 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann/politi/sivilforsvar 22. Kraftforsyning 23. Vannforsyning, renovasjon/spillvann
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 6 24. Forsvarsområde 25. Tilfluktsrom 26. Område for organisert idrett/lek 27. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 28. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 29. Akutt forurensning 30. Permanent forurensning 31. Støv og støy; industri 32. Støv og støy; trafikk Ja 2 1 Støyvurdering utarbeides 33. Støy; andre kilder 34. Forurenset grunn 35. Høyspentlinje (stråling) Ja 4 1 Høyspenttrase i randsonen av planområdet. 36. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 37. Avfallsbehandling 38. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 39. Fare for akutt forurensning 40. Støy og støv fra trafikk Ja 2 1 Utbygging medfører noe trafikk. 41. Støy og støv fra andre kilder 42. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) 43. Takras Transport. Er det risiko for: 44. Ulykke med farlig gods 45. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 46. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 3 Normalt farebilde. Håndteres i planarbeidet. 47. Ulykke med gående/syklende Ja 2 3 Normalt farebilde. Håndteres i planarbeidet. 48. Ulykke ved anleggsgjennomføring 49. Andre ulykkespunkter Andre forhold
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 7 50. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 51. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 52. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 53. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 54. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 3 OPPSUMMERING Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 35 3. Sannsynlig 6 2. Mindre sannsynlig 32, 40 7, 46, 47 1. Lite sannsynlig Planområdet er i sin helhet del av gjeldende reguleringsplan som ble vedtatt 19.5.2010. Med bakgrunn i denne planen har utbygger foretatt grunnarbeid/planering av de regulerte byggeområdene. Bakgrunn for foreliggende planarbeid er at utbygger ønsker endret arealformål innenfor deler av gjeldende plan. Eventuell endring av arealformål vil imidlertid ikke medføre endringer i forhold til naturverdier, nærmiljø/friluftsliv eller kulturminner. De forhold som er identifisert i tabell 3 utdypes punktvis: Ref hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/mᵌ. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Ref hendelse 7, Sulfidholdig grunn. I følge Lillesand kommunes vedlegg til kommuneplanen 2011-2023 "Mulig sulfidholdig berggrunn" ligger planområdet inntil områder hvor berggrunnen kan være sulfidholdig. Da byggeområdene allerede er planert vurderes dette til å ikke innebære fremtidig forurensningsfare.
ROS-analyse for Høvåg sentrumsområde 8 Ref hendelse 32 Støv og støy; trafikk. Det er en begrenset trafikkmengde med ÅDT på 1550 på FV401. Det vil imidlertid bli utarbeidet en støyberegning i forbindelse med planarbeidet. Ref. hendelse 35, Høyspentlinje. Kraftlinje ligger i friområde, nord i planområdet. Det er avsatt hensynssone/faresone for høyspenningsanlegg. Ingen bebyggelse blir lagt i eller ved hensynssonen. Ref hendelse 40. Støy og støv fra trafikk. Et lokalsenter med forretninger, barnehage og boliger vil medføre noe trafikk. Som følge av hastighetsbegrensning og korte kjørestrekninger anses omfanget av støy og støv for å være begrenset. Ref hendelse 46 og 47, Ulykke i av-/påkjørsler / Ulykke med gående/syklende. Trafikksikkerhet (hendelse 46 og 47) er identifisert som potensielt alvorlige hendelser. Dette er imidlertid uttrykk for det generelle farebildet knyttet til trafikk, og anses ikke for å innebære fare ut over det en må regne som normalt.