TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 12.12.2013 Tid: Etter kommunestyret MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 134/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 28.11.2013. 135/13 KLAGE - DELING AV LANDBRUKSEIENDOMMEN GNR./BNR. 62/02 OG 72/14,24 I TYNSET JORDLOVSBEHANDLING 136/13 KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG FRADELT GNR 93 BNR. 13 MFL I TYNSET 137/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGSMARK TIL DYRKING FRADELT GNR. 56 BNR. 1 I TYNSET 56/1 138/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGTEIG FRADELT GNR. 93 BNR. 3 MFL I TYNSET 139/13 KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG GNR./BNR. 75/276 GNR 75/276 140/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV JORDBRUKSAREAL FRADELT EIENDOMMEN GNR. 93 BNR. 13 MFL I TYNSET 141/13 KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG FRADELT GNR 93/13 I TYNSET 142/13 SALG AV KOMMUNENS EIENDOM BUVOLLEN, GNR 98 BNR 135 I TYNSET TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 38
143/13 FASTSETTELSE AV HØYESTE PRIS PÅ LANDBRUKSEIENDOM 56/3 TYNSET, den 04.12.2013 Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 38
TYNSET KOMMUNE Sak 134/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 28.11.2013. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/2092 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 135/13 Formannskapet 12.12.2013 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 28.11.2013 Tid: Kl. 09.00 Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Merete Myhre Moen Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Martinsen Signe Marit Lium Berit Nordseth Moen Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Arild Einar Trøen TYNSET, den 28.11.2013 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 38
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 128/13 129/13 130/13 131/13 132/13 133/13 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 14.11.2013. SØKNAD PÅ KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GAR 124/332 SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV GNR 91/6 OG 201 TILTAKSSTRATEGIER FOR SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) I TYNSET 2014-2017 KOMMUNEDELPLAN FOR SAVALEN 1. GANGSBEHANDLING VIRKSOMHETSPLAN MED ØKONOMIPLAN 2014-2017 OG ÅRSBUDSJETT 2014 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 38
Sak 134/13 128/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 14.11.2013. Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 14.11.2013. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 14.11.2013. 129/13 SØKNAD PÅ KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GAR 124/332 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår Odd Gunnar Volds søknad om konsesjon på erverv av gnr. 124 bnr. 332 i Tynset, med kjøpesum kr 55 000. 2. Søknaden avslås på grunn av for høg pris. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og begrunnes med at kjøpesummen ikke representerer en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. 4. Konsesjon kan påregnes ved framlegging av kjøpekontrakt med en pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. Behandling: Endringsforslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Odd Gunnar Vold konsesjon på erverv av gnr. 124 bnr. 332 i Tynset, i henhold til avtalt kjøpesum kr 55 000. 2. Det er et vilkår at arealene legges til og drives med søkerens øvrige landbrukseiendom. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet gir en drifts- og arronderingsmessig god løsning. Forslaget fra Moen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Odd Gunnar Vold konsesjon på erverv av gnr. 124 bnr. 332 i Tynset, i henhold til avtalt kjøpesum kr 55 000. 2. Det er et vilkår at arealene legges til og drives med søkerens øvrige landbrukseiendom. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet gir en drifts- og arronderingsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 38
Sak 134/13 130/13 SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV GNR 91/6 OG 201 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Andreas Gjelten konsesjon på erverv av eiendommen Granheim, gnr. 91 bnr. 6 og 201 i Tynset i henhold til kjøpekontrakt datert 19.9.2013 2. Det er et vilkår for konsesjon at søkeren innen ett år bosetter seg på eiendommen og deretter bebor den i minst 5 år i sammenheng. 3. Det er videre et vilkår for konsesjon at eiendommens jordbruksareal drives i henhold til jordlovens bestemmelser om driveplikt, jf. jordloven 8. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil bidra til å styrke bosettingen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Andreas Gjelten konsesjon på erverv av eiendommen Granheim, gnr. 91 bnr. 6 og 201 i Tynset i henhold til kjøpekontrakt datert 19.9.2013 2. Det er et vilkår for konsesjon at søkeren innen ett år bosetter seg på eiendommen og deretter bebor den i minst 5 år i sammenheng. 3. Det er videre et vilkår for konsesjon at eiendommens jordbruksareal drives i henhold til jordlovens bestemmelser om driveplikt, jf. jordloven 8. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil bidra til å styrke bosettingen. 131/13 TILTAKSSTRATEGIER FOR SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) I TYNSET 2014-2017 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, vedtar Tiltaksstrategier for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i Tynset 2014 2017. 2. Tilskuddsordningen skal årlig drøftes med næringsorganisasjonene i jordbruket i Tynset. Innholdet i punkt 3 til tiltaksstrategiene, Retningslinjer for årlig søknadsbehandling, kan etter en slik drøfting justeres av administrasjonen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 38
Sak 134/13 Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, vedtar Tiltaksstrategier for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i Tynset 2014 2017. 2. Tilskuddsordningen skal årlig drøftes med næringsorganisasjonene i jordbruket i Tynset. Innholdet i punkt 3 til tiltaksstrategiene, Retningslinjer for årlig søknadsbehandling, kan etter en slik drøfting justeres av administrasjonen. 132/13 KOMMUNEDELPLAN FOR SAVALEN 1. GANGSBEHANDLING Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet i Tynset vedtar å legge forslag til Kommunedelplan for Savalen 2014 2017(2025) ut til høring og offentlig ettersyn i perioden frem til 14.02.14. Planforslaget som legges ut til høring og offentlig ettersyn består av følgende dokumenter: Planbeskrivelse med bestemmelser og retningslinjer og plankart Tiltaksplan Vedlegg I: Konsekvensanalyse av nye utbyggingsområder Vedlegg II: Risiko og sårbarhetsanalyse Vedlegg III: Temakart 2. Formannskapet ber spesielt om innspill til: Tre alternativer til utvikling av fritidsbebyggelse Tre alternativer til caravanplass i Savalen sentrum Sti og løypenett og trasé for snøskuter Utforming av tiltaksplanen. Temakartene - spesielt temakartene som omhandler friluftsliv, stier og løyper og kulturminner, kulturlandskap og kulturmiljøer. Behandling: Tilleggsforslag, kulepunkt til pkt. 2, fra Høyre v/berit Nordseth Moen: Bør det vurderes ny bebyggelse og mulighet for tilkobling til vann og avløp i tilknytning til eksisterende bebyggelse innenfor 100-meterssonen. Forslaget fra Moen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet i Tynset vedtar å legge forslag til Kommunedelplan for Savalen 2014 2017(2025) ut til høring og offentlig ettersyn i perioden frem til 14.02.14. Planforslaget som legges ut til høring og offentlig ettersyn består av følgende dokumenter: Planbeskrivelse med bestemmelser og retningslinjer og plankart Tiltaksplan Vedlegg I: Konsekvensanalyse av nye utbyggingsområder Vedlegg II: Risiko og sårbarhetsanalyse Vedlegg III: Temakart TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 38
Sak 134/13 2. Formannskapet ber spesielt om innspill til: Tre alternativer til utvikling av fritidsbebyggelse Tre alternativer til caravanplass i Savalen sentrum Sti og løypenett og trasé for snøskuter Utforming av tiltaksplanen. Temakartene - spesielt temakartene som omhandler friluftsliv, stier og løyper og kulturminner, kulturlandskap og kulturmiljøer. Bør det vurderes ny bebyggelse og mulighet for tilkobling til vann og avløp i tilknytning til eksisterende bebyggelse innenfor 100-meterssonen. 133/13 VIRKSOMHETSPLAN MED ØKONOMIPLAN 2014-2017 OG ÅRSBUDSJETT 2014 Rådmannens innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2014-2017 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2014 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 52 311 000. Serielån med nedbetaling over 27 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Kommunale gebyr- og betalingssatser vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 134 145. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2014 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2. Eiendomsskatt 2014 3.2.1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3skal utskrivningsalternativ a-faste eiendommer i hele kommunen- benyttes for skatteåret 2014 3.2.2. I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 38
Sak 134/13 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. 4. Utredninger 4.1.1. Opprusting av Tronstua eller bygging av ny barnehage til erstatning for Tronstua utredes nærmere og fremmes for kommunestyret i egen sak i løpet av første halvår 2014. 4.1.2. Det fremmes egen sak om etablering av lokaler til brannvesenet i løpet av første halvår 2014. 4.1.3. Det fremmes egen sak om hvordan voksenopplæring, spesialpedagogisk undervisning og flyktningarbeid best kan organiseres i løpet av første kvartal 2014. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2014-2017 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2014 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 52 311 000. Serielån med nedbetaling over 27 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Kommunale gebyr- og betalingssatser vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 134 145. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2014 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2. Eiendomsskatt 2014 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 38
Sak 134/13 3.2.1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3skal utskrivningsalternativ a-faste eiendommer i hele kommunen- benyttes for skatteåret 2014 3.2.2. I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. 4. Utredninger 4.1.1. Opprusting av Tronstua eller bygging av ny barnehage til erstatning for Tronstua utredes nærmere og fremmes for kommunestyret i egen sak i løpet av første halvår 2014. 4.1.2. Det fremmes egen sak om etablering av lokaler til brannvesenet i løpet av første halvår 2014. 4.1.3. Det fremmes egen sak om hvordan voksenopplæring, spesialpedagogisk undervisning og flyktningarbeid best kan organiseres i løpet av første kvartal 2014. Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 28.11.2013. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 38
Sak 135/13 KLAGE - DELING AV LANDBRUKSEIENDOMMEN GNR./BNR. 62/02 OG 72/14,24 I TYNSET JORDLOVSBEHANDLING Arkiv: GAR 62/2 Arkivsaksnr.: 13/1613 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 93/13 Formannskapet 19.09.2013 136/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Klage fra Marthe Folstad, mottatt 30.10.2013 2. Kartvedlegg som viser fradeling av gardstun og jordbruksareal. 3. Særutskrift jordlovsbehandling Søknad om deling av landbrukseiendom gnr. /bnr. 62/02 og 72/14 og 24, datert 24.9.2013 Andre dokumenter i saken 1. DELING AV LANDBRUKSEIENDOM GNR./BNR. 62/02 OG 72/14,24 I TYNSET, datert 28.8.2013 2. VEDR. OPPRETTING/ENDRING MATRIKKEL GID 62/02 OG 72/14,24, datert 30.8.2013 3. MELDING OM VEEDTAK JORDLOVSBEHANDLING, datert 24.9.2013 4. DELING AV LANDBRUKSEIENDOMMEN - KRAV OM BEHANDLINGSGEBYR JORDLOVSBEHANDLING, datert 11.9.2013 5. DELING AV LANDBRUKSEIENDOMMEN GNR./BNR. 62/02 OG 72/14,24 I TYNSET ANG. MØTE OM JORDLOVSBEHANDLING, brev fra kommunen datert 27.9.2013 6. DELING AV LANDBRUKSEIENDOMMEN - JORDLOVSBEHANDLING FORLENGET KLAGEFRIST, datert 07.10.2013 7. KLAGE PÅ VEDTAK - DELING AV LANDBRUKSEIENDOM, datert 31.10.2013 Melding om vedtak sendes til Marthe Folstad, Nordåskollen 24, 1415 OPPEGÅRD Ole Ivar Folstad, Rognerveien 14, 7021 TRONDHEIM Saksopplysninger Marthe Folstad har i skriv til Tynset kommune, mottatt 31.10.2013, klaget på vedtak i sak 93/13 i formannskapets møte den 19.9.2013. Folstad søkte om deling av landbrukseiendommen gnr./bnr. 62/2, 72/14,24 i Tynset og gnr. 2 bnr. 2 i Tolga, til fritidsformål. Det ble søkt om å dele opp eiendommen i to deler. Gardstun, jord og skog (gnr. 72 bnr. 14 og 24) som en enhet og seterteigen med setra Oldertrøvangen i Gammeldalen som en enhet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 38
Sak 135/13 Gardstun, jordareal og skogteigen ved gardstunet ønsket hun å selge til sin far, Ole Ivar Folstad. Setra med skogteig ønsket hun å beholde sjøl. Formannskapets vedtok den 19.9.2013 enstemmig å avslå søknaden om deling. Avslaget er begrunnet med at delingen ikke ivaretar vern av arealressursene og ikke gir en tjenlig bruksstruktur I forbindelse med klage på vedtaket har Folstad vært i møte med enhet for landbruk og miljø 7.10.2013. De ble fra søkers side opplyst om at eiendommen også har to jordstykker i Tolga kommune, gnr.2 bnr. 2. Disse ligger langs Rv 30 nord for Eggengsvingen. I møtet ble det blant annet tatt opp alternativer for deling. Kommunen belyste hvilke former for deling som gjeldende lovverk kan åpne for, og hvilke hensyn jordloven skal ivareta. Det ble bedt om forlenget klagefrist. Ny klagefrist ble fastsatt til 1. november 2013. Klagen er mottatt 31.10.2013 og er således framsatt innen fristen. I klagen beskriver Folstad historien bak eiendommen og familiens eie av denne siden 1886. Hun beskriver også bruken av eiendommen og behovet for vedlikehold av bebyggelsen. I klagen framsetter Folstad et ønske om en noe annen oppdeling av eiendommen enn den delingen som det opprinnelig ble søkt om. I sitt «forslag til løsning» skriver Folstad at hun nå ønsker å dele opp eiendommen på følgende måte: Gardsbebyggelsen på Telmoen, bestående av våningshus, driftsbygning og stabbur, ønskes delt fra på tomt for salg til boligformål. Folstad mener dette vil kunne gi et «bidrag til mulighet for nyetablerere i Tynset», siden det trengs «nye hus for innflyttere i kommunen». Det er ikke beskrevet arealstørrelse på tomt for tunet, men ut fra måling på vedlagt kart er tomtas størrelse på ca. 1,5 dekar. Eiendommens dyrka jord, bestående av to jordstykker ved gardstunet samt to trøer beliggende i Tolga kommune kalt øvre og nedre Folstadtrø, deles fra for salg som tilleggsareal til dagens leietaker. Restarealet bestående av skogarealet ved gardstunet samt seterteigen, kalt Nesgravsmælen beholdes av Folstad som framtidig fritidseiendom. Det vises for øvrig til vedlegg 1. Saksvurdering Når det gjelder generelle lovbestemmelser vises til vedlagte særutskrifta av formannskapets sak 93/13, vedlegg 3. Det framkommer, etter rådmannens oppfatning, ingen momenter i klagen som ikke var kjent ved første gangs behandling av delingssøknaden. Ønsket deling er imidlertid noe endret i forhold til opprinnelig søknad og dette vil måtte vurderes spesielt i forbindelse med klagebehandlingen. Slik deling som framsettes i klagen vil innebære at landbrukseiendommen blir delvis rasjonalisert (oppdelt). Resultatet av den i klagen foreslåtte delingen vil bli en bolig- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 38
Sak 135/13 /fritidseiendom med 1,5 dekar tomt, jordbruksareal solgt som tillegg til gardsbruk i aktiv drift, etablering av to små skogteiger ved gardstunet på henholdsvis 6 og 2 dekar som beholdes av søker sammen med hele seterteigen på 63,6 dekar til fritidsformål. Rådmannen mener at delingen som søker foreslår i klagen ikke vil gi noen tjenlig løsning for framtidig landbruksdrift på den eiendommen som søkeren vil bli sittende igjen med. Delingen vil slik sett etablere en landbrukseiendom med svært reduserte arealressurser. Dette taler mot å imøtekomme klagen. Delingen slik den er foreslått endret i klagen, vil imidlertid legge til rette for en styrking av arealgrunnlaget på naboeiendom som er i aktiv drift. Dette vil være positivt for framtidig landbruksdrift i bygda og styrker bosettingsgrunnlaget på aktivt drevet landbrukseiendom. Dette taler for å imøtekomme delingen skissert i klagen. Fradeling av gardsbebyggelsen på tomt vil i seg sjøl ikke gi noen garanti for framtidig bosetting der siden det ikke er innført boplikt på boligeiendommer i Tynset. Et fradelt gardstun kan dermed like gjerne bli en framtidig fritidseiendom/-bolig. Fradelingen vil imidlertid legge til rette for at gardstunet kan bli en bolig. Fradeling av gardsbebyggelsen for bolig-/fritidsformål kan dermed ikke tillegges avgjørende betydning. Ønsket om å beholde seterteigen til fritidsformål opprettholdes i klagen. Rådmannen viser til sin saksvurdering i sak 93/13. Den delingen som foreslås i klagen vil innebære at seterteigen består som landbrukseiendom. Dette gir en liten og urasjonell landbrukseiendom. Dette vil etter rådmannens vurdering ikke være i tråd med jordlovens formål om å tilgodese en tjenlig variert bruksstruktur. Dette taler mot å imøtekomme klagen. Rådmannens konklusjon Rådmannen finner ikke at det framkommer forhold i klagen som tilsier en omgjøring av formannskapets vedtak i sak 93/13. Rådmannen mener at fordelene ved å legge til rette for tilleggsareal til landbrukseiendom i drift ikke er større enn ulempene ved å etablere en urasjonell landbrukseiendom med til sammen rundt 70 dekar skog og utmark med seterbebyggelse. Den endrede oppdelingen som framgår av klagen vil ikke i tilstrekkelig grad imøtekomme jordlovens hovedhensyn om vern av landbrukets arealressurser og hensynet til en tjenlig variert bruksstruktur. Klagen bør derfor ikke tas til følge. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, tar ikke klage fra Marthe Folstad til følge. 2. Saken oversendes til Fylkesmannen i Hedmark for endelig avgjørelse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 38
Sak 136/13 KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG FRADELT GNR 93 BNR. 13 MFL I TYNSET Arkiv: GAR 93/13 Arkivsaksnr.: 13/1853 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 137/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Kart som viser konsesjonseiendommen Andre dokumenter i saken 1. SVAR - SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV GNR 93/13 KRAV OM BEHANDLINGSGEBYR, datert 7.11.2013 2. SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV GNR 93/13, datert 9.10.2013 Melding om vedtak sendes til Sindre Gjelten, 2500 TYNSET Asbjørn Foros, 2500 TYNSET Saksopplysninger Sindre Gjelten søker konsesjon på erverv av skogteig kalt seterteig nr. 5 fradelt landbrukseiendommen Hansæl nordre, gnr. 93 bnr.13 i Tynset. Tynset formannskap ga i sitt vedtak i sak nr. 58/13 samtykke til oppdeling av landbrukseiendommen. Det ble satt som vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer, samt tilhørende rettigheter, selges som tillegg til gardsbruk i aktiv drift i området innen 1. desember 2013. Arealene skal selges til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. Sindre Gjelten er eier av landbrukseiendom i aktiv drift i området og salg til ham er i så måte i tråd med vilkåret i delingssaken. Selger har lagt fram kopi av takst til bruk i kommunens konsesjonsbehandling. Selger er Asjørn Foros, Tynset. Kjøpesummen er kr 30 250. Om konsesjonseiendommen Skogteig nr. 5 seterteig ligger sør for setervangen på Oddbrøttet. Den har et totalt areal på 57 dekar. Teigen består av blandingsskog og 50 dekar er produktiv skog på låg bonitet. De resterende 7 dekar er uproduktiv skog. I følge taksten har teigen god tilgjengelighet og den har mye hogstmoden skog. Jakta i området bestyres av grunneierlaget og grunneier har rett til å søke jakt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 38
Sak 136/13 Om konsesjonssøkeren Sindre Gjelten, født 15.2.1966, eier og driver i dag landbrukseiendommen Rønningen, gnr. 91 bnr. 98 mfl i Tynset. Denne eiendommen ligger i Tunndalen, øst for Rv3 om lag 2,2 km nord for Motrøkrysset. Eiendommen har i følge databasen gardskart et arealgrunnlag som består av 280 dekar fulldyrka jord, 953 dekar produktiv skog av middels bonitet, 320 dekar produktiv skog av låg bonitet, 1077 dekar uproduktiv skog, 152 dekar jorddekt fastmark, 357 dekar myr og myrlendt samt 372 dekar ikke klassifisert areal. Driftsformen er kjøttproduksjon på storfe. Det ble i 2013 leid 147 dekar fulldyrka jord. Gjelten er eier av skogteig som grenser inntil konsesjonseiendommen i nord. Han begrunner kjøpet med at teigen ligger inntil hans egen teig og i nærheten av setra hans. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Administrasjonens verdivurdering gir følgende prisanslag på konsesjonseiendommen. Produktiv skog 14 500 Uproduktiv skog 5 200 Jaktverdi/utmark 1 700 Til sammen 21 400 Den avtalte kjøpesummen ligger over det som er beregnet avkastningsverdi på teigen. I henhold til blant annet landbruks- og matdepartementets rundskriv M-3/2002 om priser på landbrukseiendommer ved konsesjon, kan et erverv som gir en god arrondering åpne for en TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 38
Sak 136/13 noe høgere pris enn den beregnede avkastningsverdien. Et slikt tillegg kan beregnes til inntil 50 % av avkastningsverdien. Denne bestemmelsen gjelder både jordbruks- og skogarealer. Ervervet av konsesjonseiendommen gir en betydelig drifts- og arronderingsmessig gevinst for kjøper ved at eiendommen ligger inntil søkerens eiendom. Ervervet vil gi en god løsning siden konsesjonssøker er eier av jord som grenser inntil konsesjonseiendommen. Skogteigen/konsesjonseiendommen ligger slik til at den vil bidra til en vesentlig utvidelse av søkerens skogteig som grenser inntil. Konsesjonssøkerens eiendom kan ikke sies å ha et svakt arealgrunnlag i dag, og kjøp av 57 dekar skog vil neppe styrke eiendommen vesentlig. Konsesjonssøkeren vil imidlertid oppnå en både drifts- og arronderingsmessig god løsning ved ervervet. Ut fra dette vil en kunne legge til en merverdi til avkastningsverdien på skogteigen. Den avtalte kjøpesummen kan dermed aksepteres. Salgets konsekvenser for klima og miljø. Den omsøkte konsesjonen vil kun medføre eierskifte og vil dermed ikke innebære endret bruk av arealet på konsesjonseiendommen. Konsesjon har derfor ingen konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Sindre Gjelten konsesjon på erverv av skogteig nr. 5 seterteig, fradelt eiendommen gnr./bnr. 91/252 og 93/13 i Tynset, i henhold til kjøpekontrakt datert 3.10.2013. 2. Det er et vilkår for konsesjon at skogteigen legges til og drives sammen med konsesjonssøkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil gi en drift- og arronderingsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 38
Sak 137/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGSMARK TIL DYRKING FRADELT GNR. 56 BNR. 1 I TYNSET 56/1 Arkiv: GAR 56/1 Arkivsaksnr.: 13/1898 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 138/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Kartutsnitt som viser konsesjonseiendommen Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 56/1, datert 10.10.2013 2. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 56/1 KRAV OM BEHANDLINGSGEBYR, datert 7.11.2013 Melding om vedtak sendes til Morten Øverli. 2500 TYNSET Didrik Rønning, 2500 TYNSET Saksopplysninger Morten Øverli søker konsesjon på erverv av dyrka jord fradelt gnr. 56 bnr. 1 i Tynset. Formannskapet har gitt samtykke til fradelingen ut fra at formålet var oppdyrking. Selger er Didrik Rønning, 2500 TYNSET Kjøpesummen er kr 162 500. Om konsesjonseiendommen Arealet er i følge kjøpekontrakten 65 dekar, og ligger lengst nord på Godtlandsfloen, øst for Fv 681 ved Åkerøihølen i Glåma. Avstanden til kjøperens gardstun er om lag 2,6 km. Kjøpekontrakten er datert 8.10.2013 og oppgir at arealet/teigen selges «i slik stand den befinner seg i dag». Arealet har vært under dyrking de siste årene, men framstår nå som ferdig dyrket Om konsesjonssøkeren Morten Øverli, født 31.5.1979, eier og driver i dag landbrukseiendommen Vangen øvre, gnr. 56 bnr. 2 mfl i Tynset. Garden ligger på Godtlandsfloen mellom jernbanen og Glåma. I følge databasen gardskart har eiendommen et arealgrunnlag som består av 230 dekar fulldyrka jord, 546 dekar produktiv skog av middels bonitet, 441 dekar produktiv skog av låg bonitet, 477 dekar uproduktiv skog, 20 dekar myr, 6 dekar annet areal (bygninger, vann mm). Driftsformen på eiendommen i dag er mjølk- og kjøttproduksjon på storfe. Det ble i 2013 leid 779 dekar fulldyrka jord. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 38
Sak 137/13 Konsesjonseiendommen ønskes kjøpt for å benyttes til produksjonsgrunnlag for deltakelse i samdrift inne mjølkeproduksjon. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Den avtalte kjøpesummen gir en pris pr dekar nydyrket jord på kr 2 500. Jorda er i tillegg til å være nylig oppdyrket også utsatt for erosjon. Den kaster derfor ikke like mye av seg som gammel stabil matjord/kulturjord, og det vil derfor ta noen år før arealet er så godt opparbeidet at det er i full produksjon. Det er usikkert hva som er riktig avkastningsverdi på et nydyrket areal av denne typen. I tillegg til beregnet avkastningsverdi vil dessuten også andre forhold ha betydning for den endelige verdiberegningen. Omsøkt areal ligger i rimelig nærhet til konsesjonssøkerens gardstun og vil bidra til en styrking av arealgrunnlaget på hans eiendom. Søkeren eier ikke tilgrensende jordbruksareal, men har en skogteig rett i nærheten av konsesjonseiendommen. Dette tilsier at det kan åpnes for noe tillegg til den beregnede avkastningsverdien på arealet. Konsesjonssøkeren leier dessuten et betydelig jordbruksareal til drifta på sin eiendom i dag, og kjøp av jordbruksareal vil være med å bidra til å dempe det framtidige behovet for leieareal. Den avtalte kjøpesummen synes ut fra ovennevnte momenter å representere en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling på landbrukseiendommer. Ervervet vil gi en driftsmessig god løsning, og formålet merd ervervet er i tråd med konsesjonslovens bestemmelser. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 38
Sak 137/13 Salgets konsekvenser for klima og miljø. Den omsøkte konsesjonen vil kun medføre eierskifte og vil dermed ikke innebære endret bruk av arealet på konsesjonseiendommen. Konsesjon har derfor ingen konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Morten Øverli konsesjon på erverv av 65 dekar nydyrket areal fradelt gnr. 56 bnr. 1 i Tynset, i henhold til kjøpekontrakt datert 8.10.2013. 2. Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med konsesjonssøkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil styrke kjøperens arealgrunnlag og gir en driftsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 38
Sak 138/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV SKOGTEIG FRADELT GNR. 93 BNR. 3 MFL I TYNSET Arkiv: GAR 97/13 Arkivsaksnr.: 13/1910 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 139/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Kart som viser konsesjonseiendommen Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM I HENHOLD TIL KONSESJONSLOVEN, datert 15.10.2013 2. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON OG KRAV OM BEHANDLINGSGEBYR, datert 7.11.2013 Melding om vedtak sendes til Odd Arne Nyaas, 2500 TYNSET Asbjørn Foros, 2500 TYNSET Saksopplysninger Odd Arne Nyaas søker konsesjon på erverv av skogteig kalt seterteig nr. 1 i Moanlia, fradelt landbrukseiendommen Hansæl nordre, gnr. 93 bnr. 13 mfl i Tynset. Tynset formannskap ga i sitt vedtak i sak nr. 58/13 samtykke til oppdeling av landbrukseiendommen. Det ble satt som vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer, samt tilhørende rettigheter, selges som tillegg til gardsbruk i aktiv drift i området innen 1. desember 2013. Arealene skal selges til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. Odd Arne Nyaas er eier av landbrukseiendom i aktiv drift i området og salg til ham er i så måte i tråd med vilkåret i delingssaken. Selger har lagt fram kopi av takst til bruk i kommunens konsesjonsbehandling. Selger er Asjørn Foros, Tynset. Kjøpesummen er kr 57 000. Om konsesjonseiendommen Konsesjonseiendommen er en skogteig som ligger i Moanlia. Den har et totalt areal på 112 97 dekar av middels bonitet og 15 dekar av låg bonitet. Teigen består av noe blandingsskog, men er i hovedsak barskog, furu og noe plantet gran. I taksten opplyses det at teigen ikke har mye hogstmoden skog. I følge taksten har teigen god tilgjengelighet. Jakta i området bestyres av grunneierlaget og grunneier har rett til å søke jakt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 38
Sak 138/13 Om konsesjonssøkeren Odd Arne Nyaas, født 7.8.1958, eier og driver i dag landbrukseiendommen Graneng gnr. 87 bnr. 3 i Tynset. Denne eiendommen ligger på Moan, vest for Rv3 om lag 1,2 km nord for Motrøkrysset. Eiendommen har i følge databasen gardskart et arealgrunnlag som består av 70 dekar fulldyrka jord, 18 dekar innmarksbeite, 105 dekar produktiv skog av middels bonitet, 44 dekar produktiv skog av låg bonitet, 575 dekar uproduktiv skog, 16 dekar jorddekt fastmark, 73 dekar myr og myrlendt samt 110 skrinn fastmark 4 dekar annet areal (bebygd, vann mm). Driftsformen i dag er kombinert mjølk- og kjøttproduksjon på storfe. Det ble i 2013 leid 182 dekar fulldyrka jord. Nyaas er eier av skogteig som grenser inntil konsesjonseiendommen i nord. Han begrunner kjøpet med at teigen ligger inntil hans egen teig og at kjøpet vil gi en driftsmessig god løsning. I tillegg skriver Nyaas ligger teigen 2,5 km fra gardstunet hans. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Administrasjonens verdivurdering gir følgende prisanslag på konsesjonseiendommen. Produktiv skog 60 500 Jaktverdi/utmark 3 600 Til sammen 64 100 Den avtalte kjøpesummen ligger under det som er beregnet avkastningsverdi på teigen. Skogteigen/konsesjonseiendommen ligger slik til at den vil bidra til en vesentlig utvidelse av søkerens skogteig som grenser inntil. Konsesjonssøkerens eiendom har et relativt beskjedent arealgrunnlag i dag, og kjøp av konsesjonseiendommen vil styrke eiendommens framtidige TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 38
Sak 138/13 driftsgrunnlag. Konsesjonssøkeren vil også oppnå både drifts- og arronderingsmessige fordeler ved ervervet. Ervervet er i tråd med konsesjonslovens formål. Salgets konsekvenser for klima og miljø. Den omsøkte konsesjonen vil kun medføre eierskifte og vil dermed ikke innebære endret bruk av arealet på konsesjonseiendommen. Konsesjon har derfor ingen konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Odd Arne Nyaas konsesjon på erverv av skogteig i Moanlia, fradelt eiendommen gnr./bnr. 91/252 og 93/13 i Tynset., i henhold til kjøpekontrakt datert 17.9.2013. 2. Det er et vilkår for konsesjon at skogteigen legges til og drives sammen med konsesjonssøkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil gi en drift- og arronderingsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 38
Sak 139/13 KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG GNR./BNR. 75/276 GNR 75/276 Arkiv: GAR 75/276 Arkivsaksnr.: 13/2003 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 140/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Kartutsnitt som viser konsesjonseiendommen. Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV SKOGTEIG GNR 75/276, datert 09.10.2013 Melding om vedtak sendes til Robert Fonnås, Framnes, 2500 TYNSET Stein Petter Løkken, Fåset, 2500 TYNSET Saksopplysninger Robert Fonnås søker konsesjon på erverv av skogteig gnr. 75 bnr. 276 i Tynset. Formannskapet har gitt samtykke til fradelingen i sak 94/13. Selger er Stein Petter Løkken, TYNSET Kjøpesummen er kr 10 350. Om konsesjonseiendommen Arealet er 23 dekar lauvskog, og ligger ned mot Glåma på østre bredd, rett nord for garden Framnes. Avstanden til kjøperens gardstun er om lag 100 meter. Skogteigen utløser ingen jaktrett, men teigen går ned til Glåma og har en strandlinje på ca. 300 meter. Om konsesjonssøkeren Robert Fonnås, født 27.5.1972, eier og driver i dag landbrukseiendommen Framnes, gnr. 39 bnr. 1 mfl i Tynset. Garden ligger ut mot Glåma i Tjønnområdet på Tynset. I følge databasen gardskart har eiendommen et arealgrunnlag som består av 64 dekar fulldyrka jord, 153 dekar produktiv skog av middels bonitet, 467 dekar produktiv skog av låg bonitet, 48 dekar uproduktiv skog, 20 dekar myr, 28 dekar jorddekt fastmark og 4 dekar annet areal (bygninger, vann mm). Driftsformen på eiendommen i dag er grovfor for salg, samt potet. Det er ikke husdyrproduksjon på eiendommen i dag. Det ble i 2013 ikke leid areal. Eiendommen ønskes kjøpt for å benyttes til vedhogst og framtidig beiteområde for hest og geiter mm. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 38
Sak 139/13 Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. 23 dekar lauvskog 8 500 Den avtalte kjøpesummen ligger noe høgere enn beregnet avkastningsverdi. I henhold til blant annet landbruks- og matdepartementets rundskriv M-3/2002 om priser på landbrukseiendommer ved konsesjon, kan et erverv som gir en god arrondering åpne for en noe høgere pris enn den beregnede avkastningsverdien. Et slikt tillegg kan beregnes til inntil 50 % av avkastningsverdien. Denne bestemmelsen gjelder både jordbruks- og skogarealer. Kjøpesummen gir en pris pr dekar lauvskog på kr 450. Teigen har strandlinje som vil ha en verdi blant annet knyttet til fiske. Arealet ligger i tillegg like ved gardstunet til søkeren og grenser inntil søkers eiendom i øst. Kjøper vil bidra til en beskjeden styrking av arealgrunnlaget på søkerens eiendom. Teigen ligger slik til at ervervet vil gi en svært god eiendomsutforming siden søkeren eier tilgrensende eiendom. Dette tilsier at det kan åpnes for noe tillegg til den beregnede avkastningsverdien på arealet. Den avtalte kjøpesummen synes ut fra dette å representere en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling på landbrukseiendommer. Ervervet vil gi en driftsmessig god løsning, og formålet mer ervervet er i tråd med konsesjonslovens bestemmelser. Salgets konsekvenser for klima og miljø. Den omsøkte konsesjonen vil kun medføre eierskifte og vil dermed ikke innebære endret bruk av arealet på konsesjonseiendommen. Konsesjon har derfor ingen konsekvenser for klima og miljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 38
Sak 139/13 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Robert Fonnås konsesjon på erverv av skogteig gnr./bnr. 75/276 i Tynset, i henhold til kjøpekontrakt datert 9.10.2013. 2. Det er et vilkår for konsesjon at skogteigen legges til og drives sammen med konsesjonssøkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil gi en drift- og arronderingsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 38
Sak 140/13 KONSESJON PÅ ERVERV AV JORDBRUKSAREAL FRADELT EIENDOMMEN GNR. 93 BNR. 13 MFL I TYNSET Arkiv: GAR 93/13 Arkivsaksnr.: 13/2010 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 141/13 Formannskapet 12.12.2013 Vedlegg 1. Kart som viser konsesjonseiendommen Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM, datert 05.11.2013 Melding om vedtak sendes til Inger Mette Odden Mæleng, 2500 TYNSET Asbjørn Foros, 2500 TYNSET Saksopplysninger Inger Mette Odden Mæleng søker konsesjon på erverv av jordbruksareal i Oddbrøttet fradelt landbrukseiendommen Hansæl nordre, gnr. 93 bnr.13 i Tynset. Tynset formannskap ga i sitt vedtak i sak nr. 58/13 samtykke til oppdeling av landbrukseiendommen. Det ble satt som vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer, samt tilhørende rettigheter, selges som tillegg til gardsbruk i aktiv drift i området innen 1. desember 2013. Arealene skal selges til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. Inger Mette Odden Mæleng er eier av landbrukseiendom i aktiv drift i området og salg til henne er i så måte i tråd med vilkåret i delingssaken. Selger har lagt fram kopi av takst til bruk i kommunens konsesjonsbehandling. Selger er Asjørn Foros, Tynset. Kjøpesummen er kr 236 750. Om konsesjonseiendommen Konsesjonseiendommen er 62 dekar fulldyrka jord som ligger i seterområdet ved setervangen til Hansæl nordre på Oddbrøttet, 720-790 m o h. Arealet er fordelt på to stykker. Det ene på 47 dekar ligger nord for vegen. I følge taksten har selger oppgitt at dette arealet er steinrikt. Det andre jordstykket på 15 dekar fulldyrka jord er den gamle setervollen til Hansæl nordre. Med i handelen inngår også ei stripe skogareal på 9 dekar nedenfor setervangen. Konsesjonseiendommens jordbruksareal er i dag drevet ved bortleie. Konsesjonssøkeren er i følge søknad om produksjonstilskudd pr. august 2013 ikke leietaker. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 38
Sak 140/13 Om konsesjonssøkeren Inger Mette Odden Mæleng, født 8.3.1968, eier og driver i dag landbrukseiendommen Trøan, gnr. 79 bnr. 30 mfl i Tynset. Denne eiendommen ligger, på vest for Rv 3 om lag 1,5 km sør for Motrøkrysset. Eiendommen har i følge databasen gardskart et arealgrunnlag som består av 235 dekar fulldyrka jord, 6 dekar innmarksbeite, 127 dekar produktiv skog av middels bonitet, 162 dekar produktiv skog av låg bonitet, 324 dekar uproduktiv skog, 36 dekar jorddekt fastmark, 30 dekar myr og myrlendt samt 6 dekar annet areal (bebygd, vann mm). Driftsformen er kombinert mjølk- og kjøttproduksjon på storfe. Det ble i 2013 leid 83 dekar fulldyrka jord. Odden Mæleng er eier av nabosetra til Hansæl nordre, som grenser inntil setervollen som inngår i konsesjonseiendommen. Hun begrunner kjøpet med at arealet skal benyttes som tilleggsjord blant annet i forbindelse med setring fra og med 2014. Kjøpet vil gi søkeren et relativt stort samlet areal ved setra. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Administrasjonens verdivurdering gir følgende prisanslag på konsesjonseiendommen. Jordbruksareal 186 000 Skog, kantvegetasjon 4 000 Til sammen 190 000 Den avtalte kjøpesummen ligger kr 46 750 over det som er beregnet avkastningsverdi på teigen. I henhold til blant annet landbruks- og matdepartementets rundskriv M-3/2002 om priser på landbrukseiendommer ved konsesjon, kan et erverv som gir en god arrondering åpne for en noe høgere pris enn den beregnede avkastningsverdien. Et slikt tillegg kan beregnes til TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 38
Sak 140/13 inntil 50 % av avkastningsverdien. Denne bestemmelsen gjelder både jordbruks- og skogarealer. Ervervet av konsesjonseiendommen gir en betydelig drifts- og arronderingsmessig gevinst for kjøper ved at eiendommen ligger delvis inntil søkerens setereiendom. Konsesjonseiendommen ligger slik til at den vil bidra til en vesentlig utvidelse av søkerens jordbruksareal på setra. Ervervet vil også gi en driftsmessig god løsning ut fra beliggenheten. Kjøp av 62 dekar fulldyrket jord vil styrke eiendommen vesentlig. Konsesjonssøkeren vil oppnå en både drifts- og arronderingsmessig svært god løsning ved ervervet. Utfra dette vil en kunne legge til en merverdi til avkastningsverdien på jordbruksarealet. Den avtalte kjøpesummen kan dermed aksepteres. Salgets konsekvenser for klima og miljø. Den omsøkte konsesjonen vil kun medføre eierskifte og vil dermed ikke innebære endret bruk av arealet på konsesjonseiendommen. Konsesjon har derfor ingen konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Inger Mette Odden Mæleng konsesjon på erverv av seterteig med 62 dekar jordbruksareal og 9 dekar skog fradelt eiendommen gnr./bnr. 91/252 og 93/13 i Tynset, i henhold til kjøpekontrakt datert 3.10.2013. 2. Det er et vilkår for konsesjon at arealet legges til og drives sammen med konsesjonssøkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil gi en drift- og arronderingsmessig god løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 28 av 38