Saksnr Utval Møtedato Saksbeh. 052/14 Utval for plan og miljø 25.09.2014 AKN Sakshandsamer: Arild Knutsen Arkivsaknr 14/902 UTVIDING AV SETTEFISKLØYVE FOR LAKS OG AURE - LOKALITET 10141 SÆVAREID RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Rådmannen gjev framlegg til vedtak om å gje Sævareid Fiskeanlegg AS løyve til utviding. Saka gjeld eit ynske om å utvide anlegg for oppdrett av settefisk for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk sjøklar settefisk på lokalitet 10141 Sævareid. Då høyringsfristen går ut etter møtedato 25/9, må vedtaket ta atterhald om at det ikkje kjem inn merknadar. Vedtaket kan heimlast i 20-1 i Plan- og bygningslova. Saksframstilling: Vedtaksmynde: Utval for plan og miljø Sævareid Fiskeanlegg AS har søkt om løyve til å utvide anlegg for oppdrett av settefisk for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk sjøklar settefisk på lokalitet 10141 Sævareid i Fusa kommune. I samband med dette har Hordaland fylkeskommune bede Fusa kommune om å vurdere søknaden, og legge den ut til offentleg ettersyn i ein periode på 4 veker. Då høyringsfristen går ut etter Utval for plan og miljøs møtedato, kan ikkje eit eventuelt løyve setjast i verk før høyringsfristen er over. Saksdokument: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 218
15.08.2014 FØLGJESKRIV TIL FUSA KOMMUNE 79383 10.09.2014 FØLGJESKRIV TIL SEKTORMYNDE 79384 10.09.2014 SØKNADSKJEMA 79390 10.09.2014 IK-AKVA 79385 10.09.2014 KART -DETALJ 79386 10.09.2014 NOTAT OM BIOLOGISK MANGFALD I SAMBAND MED 79387 SØKNADEN 2014.PDF 10.09.2014 OPPSUMMERING OG INNLEIING 79388 10.09.2014 STØYMÅLINGAR 79389 10.09.2014 TILSTANDSRAPPORT FOR SKOGSEIDVATNET OG 79391 HENANGERVATNET 2013.PDF 10.09.2014 UTFYLLENDE INFORMASJON TIL 79392 KONSESJONSSØKNAD FRA AS SÆVAREID FISKEANLEGG 10.09.2014 VASSDRAGSKONSESJON OG NVE VURDERING 79393 10.09.2014 VURDERING AV TILTAK VED ETABLERING AV NYTT 79394 VANNINNTAK.PDF 10.09.2014 20140326 SÆVAREID FISKEANLEGG 79395 GENERASJONSRAPPORT.PDF 10.09.2014 20140811 SÆVAREID FISKEANLEGG 79396 GENERASJONSRAPPORT-REVIDERT HØST14.PDF 10.09.2014 OVERSENDINGSMAIL 79382 15.08.2014 GEBYR, PROD.PLAN, AVLØP, RENSING OG KART 79411 10.09.2014 MARINBIOLOGISK MILJØUNDERSØKELSE 2012 79412 10.09.2014 STRØMMÅLINGER 2001 79413 10.09.2014 OVERSENDINGSMAIL 79410 28.08.2014 KUNNGJØRING ANNONSE 79961 10.09.2014 OVERSENDINGSMAIL 79959 29.08.2014 INFORMASJON VEDRØRANDE OFFENTLEG INNSYN - KUNNGJERING 80122 Ikkje vedlegg: Faktiske opplysninger: Bakgrunnen for søknaden er kundane sine behov for meir, og større smolt. Det er etterspurnad etter meir stor smolt for å korte ned produksjonstida i sjø. Produksjonen vil bli inntil 4300 tonn biomasse per år med eit fôrforbruk på 4300 tonn. Auken i produksjonen er basert på resirkulerings- og gjenbruksanlegg og fører difor ikkje til auke i vassuttaket. Ferskvasskjelde er Henangervatnet og det er gjeve konsesjon etter Vassressurslova til uttak av vatn. Nytt vassinntak er under bygging og blir teken i bruk i juli 2014. Område som er planlagt brukt er tilrettelagt for industriellproduksjon, og arealet er avsett til akvakultur i arealplanen til Fusa kommune. Auka produksjon vil skje under tak, og mest aktuelle område er avmerkt med planlagt på kartskisse. Avrenning frå anlegget går ut i sjøen i den indre delen av Sævareidfjorden. Utsleppsleidningane ligg på 17 meter djupne. Anlegget har reinsa avløpet i mange år og teknologien har stadig vorte betre. Verksemda arbeider stadig med å auka reinseeffekten. Det er utført resipientgranskingar i utsleppsområde sidan 1985. Granskingar av miljøtilhøva i resipienten vert utført kvart 3. år. Tiltaket medfører ikkje naturinngrep utover dei areala som vert nytta til smoltproduksjon. I dei miljøfaglege rapportane tek ein utgangspunkt i Naturmangfoldlova sine 4-12 for vurdering av verknad på det ytre miljø. 219
Utvidinga vil derfor truleg ikkje medføre særlege negative verknad for dei omkringliggjande andre brukarinteressene knytt til biologisk mangfald, fiskeri- og havbruksinteresser og resipientforhold. Eit utvida settefiskanlegg vil gje samfunnsmessige positive ringverknader, med trygging av eksisterande arbeidsplassar, og behov for fleire tilsette. Vurdering: Fordi ei utviding ikkje kjem i konflikt med overordna plan, og kan bidra til å tryggje arbeidsplassar, gjev Rådmannen framleg til vedtak om å gje Sævareid Fiskeanlegg AS løyve til det omsøkte tiltaket. Men fordi høyringsfristen går ut etter møtedato 25/9, lyt ein her ta atterhald om at det ikkje kjem inn merknadar. Vedtaket kan dermed ikkje godkjennast og tre i kraft før høyringsfristen er over. Dersom det då har kome inn merknadar lyt ein ta saka om att. 220
REGIONALAVDELINGA Klima- og naturressursseksjonen - REG AVD Fusa kommune Postboks 24 5649 EIKELANDSOSEN Dato: 15.08.2014 Vår ref.: 2014/19386-2 Sakshandsamar: Endre Korsøen Telefon: 55 23 91 04 H-FS-15 og H-FS-18 Sævareid Fiskeanlegg AS org. nr. 924931671 - Søknad om utviding av settefiskløyve for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk på lokalitet 10141 Sævareid i Fusa kommune Hordaland fylkeskommune viser til komplett søknad av 15.08.2014 frå Sævareid Fiskeanlegg AS om løyve til å utvide anlegg for oppdrett av settefisk for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk sjøklar settefisk på lokalitet 10141 Sævareid i Fusa kommune. Om søknaden Sævareid Fiskeanlegg AS søkjer om løyve etter akvakulturlova for å auka produksjonen frå 10 millionar til 20 millionar sjødyktig settefisk. Bakgrunnen for dette er kundane sine behov for meir, og større smolt. Det er etterspurnad etter meir stor smolt for å korte ned produksjonstida i sjø. Produksjonen vil bli inntil 4300 tonn biomasse per år med eit fôrforbruk på 4300 tonn. Auken i produksjonen er basert på resirkulerings- og gjenbruksanlegg og fører difor ikkje til auke i vassuttaket. Ferskvasskjelde er Henangervatnet og det er gjeve konsesjon etter Vassressurslova til uttak av vatn. Denne søknaden har vore til vurdering hos NVE, og NVE har stadfesta at saka ikkje treng handsamast etter Vassressurslova. Nytt vassinntak er under bygging og blir teken i bruk i juli 2014. Område som er planlagt brukt er tilrettelagt for industriellproduksjon, og arealet er avsett til akvakultur i arealplanen til Fusa kommune. Auka produksjon vil skje under tak, og mest aktuelle område er avmerkt med planlagt på kartskisse. Avrenning frå anlegget går ut i sjøen i den indre delen av Sævareidfjorden. Utsleppsleidningane ligg på 17 meter djupne. Anlegget har reinsa avløpet i mange år og teknologien har stadig vorte betre. Verksemda arbeider stadig med å auka reinseeffekten. Det er utført resipientgranskingar i utsleppsområde sidan 1985. Granskingar av miljøtilhøva i resipienten vert utført kvart 3. år. Tiltaket medfører ikkje naturinngrep utover dei areala som vert nytta til smoltproduksjon. I dei miljøfaglege rapportane tek ein utgangspunkt i Naturmangfoldlova sine 4-12 for vurdering av verknad på det ytre miljø. Utvidinga vil derfor truleg ikkje medføre særlege negative verknad for dei omkringliggjande andre brukarinteressene knytt til biologisk mangfald, fiskeri- og havbruksinteresser og resipientforhold. Eit utvida settefiskanlegg vil gje samfunnsmessige positive ringverknader, med trygging av eksisterande arbeidsplassar, og behov for fleire tilsette. Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [5201 06 74239] 221
Side 2/2 Om KU I følgje Forskrift om konsekvensutredninger FOR 2009-06-26 nr. 855 3 e) skal større akvakulturanlegg handsamast etter forskrifta sitt kapittel III, dersom dei kan få vesentlige verknad for miljø og samfunn, jf. kriteria i 4. Hordaland fylkeskommune er ansvarleg styresmakt for å foreta vurderinga av om større anlegg skal handsamast etter forskrifta. Søknaden gjeld eit settefiskanlegg for meir enn 5 millionar stykk, og plikt om konsekvensutgreiing må difor vurderast. Hordaland fylkeskommune har vurdert om tiltaket vil kunne føre til vesentlege verknader for miljø og samfunn. Som grunnlag for ei slik vurdering har fylkeskommunen tatt utgangspunkt i opplysningar og vurderingar gjort av søkjar i rapportar til søknaden. I samband med søknad om utviding av anlegget frå 5 mill. til 10 mill. stykk i 2009 var konklusjonen, etter høyring av berørte etatar, at det ikkje var behov for KU. Ut frå dokumentasjon og vurderingar i søknaden ser ein ikkje at søknaden blir omfatta av krav til konsekvensutgreiing og utgreiingsprogram. Kravet til KU bør utløysast dersom søknaden ikkje opplyser, dokumenterer og vurderer konsekvensane i tilstrekkelig grad, og at ein KU vil gje meir informasjon utover søknaden sitt innhald og vurderingar. Hordaland fylkeskommune vurderer denne søknaden til å innehalde tilstrekkeleg opplysningar, dokumentasjon og vurderingar i høve til konsekvensane søknaden utløyser. Hordaland fylkeskommune har ikkje kjennskap til tilhøve som medfører at det vert utløyst krav om ytterlegare konsekvensutgreiing for den omsøkte tiltaket. Søknaden vert tatt til handsaming på vanleg måte etter reglane i laksetildelingsforskrifta. Hordaland fylkeskommune ber om at Fusa kommune vurderer søknaden, samt legg søknaden ut til offentleg ettersyn, i samråd med søkjar, i ein periode på 4 veker. Søknaden skal i denne samanheng annonserast i Norsk Lysingsblad og to aviser som er vanleg lest i området (jf. Forskrift av 22.12.2004 nr. 1798 om tillatelse til akvakultur for laks, ørret og regnbueørret 8). Faktura for annonseutgifter kan sendast til søkjar. Eventuelle merknader frå offentleg ettersyn og kommunen sin uttale ber ein om vert send til Hordaland fylkeskommune snarast råd. Dersom noko er uklart i samband med handsaming av søknaden, ber vi om at De kontaktar sakshandsamar Endre Korsøen, tlf.: 55 23 91 04 i Hordaland fylkeskommune. Endre Korsøen seniorrådgjevar Kopi: Sævareid Fiskeanlegg AS Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx] 222
REGIONALAVDELINGA Klima- og naturressursseksjonen - REG AVD Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga Mattilsynet DK Sunnhordland Fiskeridirektoratet Region Vest Kystverket Vest Dato: 15.08.2014 Vår ref.: 2014/19386-6 Sakshandsamar: Endre Korsøen Telefon: 55 23 91 04 H-FS-15 og H-FS-18 Sævareid Fiskeanlegg AS org. nr. 924931671 - Søknad om utviding av settefiskløyve for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk på lokalitet 10141 Sævareid i Fusa kommune Hordaland fylkeskommune viser til komplett søknad av 15.08.2014 frå Sævareid Fiskeanlegg AS om løyve til å utvide anlegg for oppdrett av settefisk for laks og aure frå 10 mill. til 20 mill. stykk sjøklar settefisk på lokalitet 10141 Sævareid i Fusa kommune. Om søknaden Sævareid Fiskeanlegg AS søkjer om løyve etter akvakulturlova for å auka produksjonen frå 10 millionar til 20 millionar sjødyktig settefisk. Bakgrunnen for dette er kundane sine behov for meir, og større smolt. Det er etterspurnad etter meir stor smolt for å korte ned produksjonstida i sjø. Produksjonen vil bli inntil 4300 tonn biomasse per år med eit fôrforbruk på 4300 tonn. Auken i produksjonen er basert på resirkulerings- og gjenbruksanlegg og fører difor ikkje til auke i vassuttaket. Ferskvasskjelde er Henangervatnet og det er gjeve konsesjon etter Vassressurslova til uttak av vatn. Denne søknaden har vore til vurdering hos NVE, og NVE har stadfesta at saka ikkje treng handsamast etter Vassressurslova. Nytt vassinntak er under bygging og blir teken i bruk i juli 2014. Område som er planlagt brukt er tilrettelagt for industriellproduksjon, og arealet er avsett til akvakultur i arealplanen til Fusa kommune. Auka produksjon vil skje under tak, og mest aktuelle område er avmerkt med planlagt på kartskisse. Avrenning frå anlegget går ut i sjøen i den indre delen av Sævareidfjorden. Utsleppsleidningane ligg på 17 meter djupne. Anlegget har reinsa avløpet i mange år og teknologien har stadig vorte betre. Verksemda arbeider stadig med å auka reinseeffekten. Det er utført resipientgranskingar i utsleppsområde sidan 1985. Granskingar av miljøtilhøva i resipienten vert utført kvart 3. år. Tiltaket medfører ikkje naturinngrep utover dei areala som vert nytta til smoltproduksjon. I dei miljøfaglege rapportane tek ein utgangspunkt i Naturmangfoldlova sine 4-12 for vurdering av verknad på det ytre miljø. Utvidinga vil derfor truleg ikkje medføre særlege negative verknad for dei omkringliggjande andre brukarinteressene knytt til biologisk mangfald, fiskeri- og havbruksinteresser og resipientforhold. Eit utvida settefiskanlegg vil gje samfunnsmessige positive ringverknader, med trygging av eksisterande arbeidsplassar, og behov for fleire tilsette. Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [5201 06 74239] 223
Side 2/2 Om KU I følgje Forskrift om konsekvensutredninger FOR 2009-06-26 nr. 855 3 e) skal større akvakulturanlegg handsamast etter forskrifta sitt kapittel III, dersom dei kan få vesentlige verknad for miljø og samfunn, jf. kriteria i 4. Hordaland fylkeskommune er ansvarleg styresmakt for å foreta vurderinga av om større anlegg skal handsamast etter forskrifta. Søknaden gjeld eit settefiskanlegg for meir enn 5 millionar stykk, og plikt om konsekvensutgreiing må difor vurderast. Hordaland fylkeskommune har vurdert om tiltaket vil kunne føre til vesentlege verknader for miljø og samfunn. Som grunnlag for ei slik vurdering har fylkeskommunen tatt utgangspunkt i opplysningar og vurderingar gjort av søkjar i rapportar til søknaden. I samband med søknad om utviding av anlegget frå 5 mill. til 10 mill. stykk i 2009 var konklusjonen, etter høyring av berørte etatar, at det ikkje var behov for KU. Ut frå dokumentasjon og vurderingar i søknaden ser ein ikkje at søknaden blir omfatta av krav til konsekvensutgreiing og utgreiingsprogram. Kravet til KU bør utløysast dersom søknaden ikkje opplyser, dokumenterer og vurderer konsekvensane i tilstrekkelig grad, og at ein KU vil gje meir informasjon utover søknaden sitt innhald og vurderingar. Hordaland fylkeskommune vurderer denne søknaden til å innehalde tilstrekkeleg opplysningar, dokumentasjon og vurderingar i høve til konsekvensane søknaden utløyser. Hordaland fylkeskommune har ikkje kjennskap til tilhøve som medfører at det vert utløyst krav om ytterlegare konsekvensutgreiing for den omsøkte tiltaket. Søknaden vert tatt til handsaming på vanleg måte etter reglane i laksetildelingsforskrifta. Hordaland fylkeskommune har send søknaden til Fusa kommune for handsaming etter plan- og bygningslova, og offentleg ettersyn. Uttale frå kommunen vedlagt eventuelle merknader frå kunngjeringa vil bli ettersend. Ein ber Dykk handsame/vurdere søknaden frå Sævareid Fiskeanlegg AS etter gjeldande særlover/andre interesser og returnera avgjerda/uttalen til vårt kontor. (jf. Forskrift om samordning og tidsfristar i handsaming av akvakultursøknader 4). Dersom noko er uklart i samband med handsaming av søknaden, ber vi om at De kontaktar sakshandsamar Endre Korsøen, tlf.: 55 23 91 04 i Hordaland fylkeskommune. Endre Korsøen seniorrådgjevar Kopi: Sævareid Fiskeanlegg AS Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx] 224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340